【交通方案】北流市交通运输局开展“听民意、惠民生、促和谐”大宣传大走访活动实施方案.docx

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1、【交通方案】北流市交通运输局开展“听民意、惠民生、促和谐”大宣传大走访活动实施方案开展“听民意、惠民生、促和谐”大宣传大走访活动实施方案为深入贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央、自治区党委、玉林市委和北流市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，切实把群众工作放在党的工作更加突出的位置，进一步推进机关工作重心下移，领导干部深入基层听民意，落实好群众工作，促进社会和谐发展。根据中共北流市委办公室北流市人民政府办公室关于印发北流市开展“听民意、惠民生、促和谐”大宣传大走访活动实施方案的通知（北办发20165号）精神，制定本实施方案。一、指导思想和活动原则（一

2、）指导思想牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持以人为本、执政为民，主动适应新常态，紧紧围绕市委十三届四次党代会提出的突出“六大提升”发展思路，以改善和保障民生为突破口，办好惠民实事，增进民生和谐，让全面小康的成果惠及全市人民群众，切实增强群众的幸福指数。通过开展“听民意、惠民生、促和谐”大宣传大走访活动，进百家门，听千家情，解万家忧，进一步转变党员干部作风，进一步密切党群干群关系，进一步优化经济发展软环境，确保实现与玉林全区全国同步全面建成小康社会的奋斗目标。（二）活动原则1.坚持领导带头，广泛参与。各部门单位党组织主要负责人是活动的第一责任人，各级领导班子要以身作则、身体力

3、行，党员干部职工要全员参与，找准岗位职能与服务群众的结合点，真正把工作重点转到深入基层、服务群众上来。2.坚持求真务实，解决问题。精心安排好走访地点和时间，重点走访矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，条件艰苦、地处偏远、群众不富裕、工作难开展的地方，了解群众所思所盼所忧，切实帮助群众解决实际问题。3.坚持改革创新，突出特色。要紧密结合实际，不断丰富和创新大宣传大走访的活动内容、载体和方式，努力使大宣传大走访活动更加贴近基层、更加贴近实际、更受群众欢迎。要把活动开展作为社情民意大摸底、矛盾纠纷大排查、经济发展大问策、城市建设大讨论、民生保障大调研的过程，要在帮助群众解决各种实际困

4、难的同时，更加注重从政策和制度层面来解决问题、推动发展、改善民生。4.坚持统筹兼顾，促进发展。把大走访活动与宣传党和国家的有关政策以及推动经济社会发展结合起来，妥善处理好大宣传大走访活动和日常工作的关系，努力实现大宣传大走访活动与经济社会发展两不误、两促进，确保全年目标任务圆满完成，推动我市经济社会平稳较快发展。二、目标任务（一）深入基层听民意。各部门单位领导班子和广大党员干部要积极参与大宣传大走访活动，进农村、进社区、进企业、进学校，通过入户走访、实地察看、民情恳谈等方式，宣传惠民政策，收集社情民意，问需问计于民。在此基础上，收集完善民生诉求、民众所盼、群众所需三本台账，细化到一单位一册，做

5、到村情社情、户情民情、期盼愿望、问题困难“四个知晓”。（二）结对帮扶暖民心。要与基层困难群众结成帮扶对子，全面掌握帮扶对象的家庭结构、生活状况、困难原因、有何特长、急需何种帮助等情况。根据帮扶对象的困难程度和帮扶要求，分类别、分层次落实各类帮扶措施，在人力、物力、资金、技术等方面给予针对性扶持，切实解决困难群众生产生活中的实际困难，为他们脱困致富创造条件。（三）化解矛盾促和谐。要发挥信访工作牵头抓总、统筹协调作用，集中力量分层、分类排查矛盾纠纷，落实领导包案责任，解决一批群众反映强烈的信访突出问题。领导干部要带头接访、带案下访和包案处理信访案件，组织机关党员干部主动下访接访、办好初信初访，切实

6、把问题解决在基层、矛盾化解在基层、感情融化在基层。（四）多办好事解民忧。要着眼群众所急所盼，切实帮助群众解决上学、看病、就业、安居、饮水、行路、用电、通信等民生问题。落实结对帮扶措施，关心关爱空巢老人、留守儿童、残疾人、孤寡老人等特殊困难群体。扎实开展送文化、法律、科技、政策到村活动，理清发展思路，力所能及提供资金、项目、技术、信息等支持，提高群众发展致富能力。三、活动时间活动从2016年2月开始，活动分动员部署(2016年2月下旬)、宣传走访收集民意阶段(2016年3月1日3月20日)、分析查摆问题阶段(2016年3月20日3月31日)和整改解决问题阶段（2016年4月1日起）四个阶段进行。

7、各部门单位可根据工作实际，掌握好活动进度和节奏，把宣传走访、解决问题、为民办事贯穿于活动全过程，在求真、求实、求深、求新上下功夫。四、活动内容（一）宣传十八届五中全会精神、中央农村工作会议精神、自治区、玉林市、北流市“两会”、北流市党代会和北流市“十三五”规划；（二）向群众寻计问策，听取群众对北流市经济社会发展的意见建议；（三）听取群众对推进精准脱贫工作的意见建议；（四）听取对做好我市社会公众安全感和满意度工作的意见建议。五、活动形式、要求（一）深入基层，开展调查研究。活动期间，各部门单位领导干部要进农村、进社区、进企业、进学校，把进农村作为这次活动的重点，实现全覆盖，主动进村(社区)入户，主

8、要采取召开座谈会(与基层党员干部和社区居民、农村村民代表座谈)、走访调查(全面走访和入户调查)等方式，广泛收集社情民意，全面掌握基层情况。科级领导干部调研不少于两周，走访不少于20户；各部门单位党员干部职工每人走访不少于10户。重点走访搬迁户、上访户、困难户、城镇下岗失业人员、老党员、老干部、模范和进城务工人员、农村致富带头人等，深入村（社区）企业、学校，全面了解群众、企业、学校的实际困难和问题，及时掌握在机关难以听到、不易看到和意想不到的新情况、新问题，进一步促进机关作风转变，为市委、市政府作决策、抓工作提供依据。局领导及局机关各股室按北流市各部门单位进街道开展提升社会公众安全感和满意度工作

9、大宣传大走访活动责任表（详见办发201556号）划分的区域开展大宣传、大走访活动，我局已将责任范围分解落实到局机关各股室（详见附件3：北流市交通运输局开展“听民意、惠民生、促和谐”大宣传大走访活动分工责任表）。局选派的“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队在本单位联系挂点镇开展大宣传、大走访活动。各交通运输站在管辖范围内的镇参加大宣传大走访活动。市公路管理所、道路运输管理所按北流市各部门单位进街道开展提升社会公众安全感和满意度工作大宣传大走访活动责任表（详见办发201556号）划分的区域开展大宣传、大走访活动。其余局下属单位根据工作实际做好服务对象的大宣传大走访活动。（二）集中民智，促进社会发展。

10、带着问题进行走访，坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找，从群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策。通过畅通民意表达渠道、广泛征询意见建议等形式，开发民智、集中民智、运用民智，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。围绕推动“六大提升”建设、促进社会和谐等问题开展大宣传大走访活动，进一步向群众寻计问策，集中全局的智慧加快推进我市经济社会发展。各部门单位将走访中收集到群众反映的问题进行登记、分类，属本单位职责范畴处理的及时解决；需要其他部门或多个部门联合解决的要及时报告局“听民意、惠民生、促和谐”大宣传大走访活动领导小组办公室，由办公室协调解决

11、。各部门单位对群众反映问题的办理情况及时反馈走访对象。（三）宣讲政策，帮助群众释惑。开展“送政策下乡”、“送法下乡”、“送科技下乡”等活动。利用传统媒体、新兴媒体等，大力宣传党和国家的路线方针政策和市委、市政府的重大决策部署、各项具体的惠民政策，认真宣讲解读上级党委、政府和市委、市政府的重要讲话精神，宣讲我市“十三五”规划的目标思想、重大决策和主要举措，加强法制宣传教育，集中宣讲好与百姓密切相关的国家法律法规，引导群众正确对待深化改革的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。使基层群众了解国家、全区、玉林市和我市的大事，感受到党和政府的关怀，使基层群众知道党委、政府在干什么、要怎么干，增强发展，

12、增强发展信心，凝聚发展合力。（四）为民办事，真诚服务群众。以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力帮助群众解决在教育、劳动就业、医疗卫生、住房等方面的实际困难。要把解决信访积案、信访突出问题和涉法涉诉信访问题作为本次活动的重点，特别要认真化解有关征地拆迁、环境污染、企业改制、社会保障、食品药品安全等涉及民生的突出问题，与开展信访的积案清理工作结合起来，真正落实“属地管理”和领导包案的责任，强化解决问题的措施，推动一批疑难复杂问题的化解。通过开展结对帮扶、走访慰问等活动，入户谈心、实地察看、想办法出主意，采取有效方式帮助群众改善生产生活条件。围绕群众增收致富，帮助群

13、众理清发展思路，破解发展难题，科学制定发展规划，从根本上增强自我发展能力。六、工作要求（一）加强领导，落实责任。为加强对活动的领导，成立局“听民意、惠民生、促和谐”大宣传大走访活动领导小组，成员名单如下：组长：王宏光交通运输局局长副组长：黄应樑交通运输局副局长谢树武交通运输局副局长俞兵交通运输局副局长吴雪梅交通运输局纪检组组长甘武昌交通运输局副主任科员彭剑交通运输局副主任科员成员：卢誉交通运输局秘书股股长陆英桂交通运输局综合股股长刘良雄交通运输局财务股股长王荣华交通运输局政策法规股股长梁立治交通运输局审计股股长骆海交通运输局公交股股长龙炳荣公路管理所所长王北林道路运输管理所所长张泉交通行政执法

14、大队大队长刘平车辆综合性能检测站站长冼智客运中心站长颜锋陆运公司经理李荣富交通汽车客运有限公司经理李海军城南汽车客运有限公司经理陈健民航务管理所副所长各交通运输站站长领导小组下设办公室，办公室主任由陆英桂兼任，办公室副主任由黄世传担任，办公室设在局综合股，工作人员从局秘书股、综合股抽调，具体负责联络协调、指挥调度和督促检查工作。各部门单位也要成立相应组织机构，切实加强组织领导，定期研究和部署工作，使活动扎实有效推进。（二）广泛宣传，营造氛围。充分运用广播、电视、网络等新闻媒体及活动简报，加强对开展活动的动态、安排部署以及有影响的活动事项进行宣传报道，形成强大的宣传声势，努力营造广大党员干部尤其是领导干部深入基层、服务群众、创先争优、推动发展、促进和谐的浓厚氛围。（三）转变作风，注重实效。要统筹安排走访活动，特别是要统筹安排走访地点和时间，避免过于集中和频繁。要严守群众工作纪律，轻车简从，以良好作风和实际成效取信于民。（四）加强督查，推动落实。各部门单位要建立工作责任制，确保工作任务落实到实处。我局将组成督查组加强对开展大宣传大走访活动情况的督促检查，发现问题，及时提出整改意见，防止走过场，流于形式。对工作开展行动快、效果好的单位进行通报表扬；对工作进展缓慢，成效不大的，限期整改并跟踪问责。