【住建方案】武隆县地下管线普查与更新工作方案.docx

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1、【住建方案】武隆县地下管线普查与更新工作方案地下管线普查与更新工作方案为贯彻落实国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（国办发201427号），加强城市地下管线建设管理，保障城市安全运行，提高城市综合承载能力，根据住房城乡建设部等部门关于开展城市地下管线普查工作的通知（建城2014179号）和重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市地下管线普查与更新工作方案的通知（渝府办发201571号）精神，结合实际，制订本工作方案。一、目标任务（一）工作目标。2015年底前，完成全县城市地下管线普查与更新，建立地下管线综合管理信息系统，使地下管线建设管理水平基本适应经济社会发展的需要。（二）工作任务

2、。开展城市市政地下管线以及跨县域长输管线的基础信息普查，获取管线的地理空间信息和属性信息；全面了解地下管线的运行状况，摸清地下管线存在的结构性隐患和危险源，开展隐患排查；在管线普查与更新的基础上，整合各行业和权属单位的管线信息，建立地下管线综合管理信息系统；推进各管线行业主管部门和权属单位建立完善专业管线信息系统，健全地下管线信息动态更新机制，实现信息共建共享。二、工作内容（一）开展地下管线基础信息普查与更新地下管线基础信息普查与更新范围为城市建成区内的市政管线和跨县域的长输管线，不含小区内部自建管线。地下管线基础信息普查与更新的管线种类包括各类埋设于地下的给水、排水、燃气、热力、工业、电力、

3、通信（含广播电视）等管道（沟、廊）、线缆及其附属设施。普查与更新应掌握地下管线的种类、数量、功能属性、材质、管径、平面位置、埋设方式、埋深、高程、走向、连接方式、权属单位、建设时间、运行时间、压力、压强、管线特征、沿线地形以及相关场站等信息。（二）开展地下管线隐患排查隐患排查应全面摸清存在的结构性隐患和危险源，特别是要查清重大事故隐患，具体包括：隐患地点、隐患类别、隐患部位、隐患描述、责任单位、责任人、是否有安全标识、是否采取整改措施等。（三）建立与完善地下管线综合管理信息系统建立全县地下管线数据库、地下管线综合管理信息系统及各类专业管线信息系统，在做好保密管理工作的前提下，实现城市地下管线信

4、息的共建共享，为规划、建设、管理以及应急抢险提供服务。地下管线综合管理信息系统，应具备不同的服务模式，既服务政府部门，也服务管线权属单位。（四）建立地下管线信息动态更新机制依据重庆市管线工程规划管理办法（市政府令第194号）要求，充分发挥市场的主体作用，按照谁建设谁负责的原则，通过实施管线工程放线、验线、竣工核实测量，及时获取管线更新数据，更新相关专业管线信息系统。各管线建设单位应及时将管线更新信息报送城乡规划行政主管部门，保证地下管线综合管理信息系统的动态更新。三、工作要求（一）参考数据整理管线权属单位和其他管线信息管理部门应及时整理所属地下管线的相关基础资料，包括地下管线及附属设施、场站设

5、施的电子和纸质数据及相关属性数据等资料。（二）管线取舍标准（三）普查与更新要求地下管线基础信息普查与更新应在已有管线数据的基础上进行，要与已有管线进行衔接。其中，已有普查管线数据和竣工实测管线数据在与新增管线进行衔接后可直接利用；其他管线设计、施工、竣工资料在利用前，需评价和核实资料的准确性和可利用程度。地下管线基础信息普查主要针对未开展地下管线普查的区域，采取全要素普查的方式进行普查。对已交付使用的地下管线，以管线权属单位提供的管线数据为基础，进行现场调查、探测；对在建地下管线则要求覆土前进行测量。地下管线基础信息更新主要针对已开展过地下管线普查的区域，采取查漏补缺的方式，在管线权属单位提供

6、的新增管线数据的基础上，探测和调查新增管线。管线权属单位对所提供资料质量负责，资料应真实、准确、现势性强，须通过质量检查和坐标转换，并满足数据库要求。隐患排查由管线行业主管部门以及管线权属单位按照相关职责开展。（四）成果要求1地下管线基础信息数据要求地下管线基础信息数据包括地理信息数据、地下管线数据、元数据，以及运行维护管理等数据。地理信息数据主要是地理空间框架要素，地下管线数据包括各类管线及附属设施的空间位置和几何形状等，元数据包括探测单位、探测人员、探测时间等信息。2地下管线数据库要求地下管线数据库应建立管点表、管线表、设施面表、工程信息库文件结构表等数据表。3综合管理信息系统要求综合管理

7、信息系统应具备放大、缩小、全屏、漫游、图层控制、数据加载等基本功能，以及查询、统计、编辑入库、分析、管理等专业功能。系统应具备完善的安全保密管理措施。（五）涉密资料管理涉及国家秘密的信息资料要严格按照有关保密法律法规和标准进行管理。四、组织实施（一）成立县地下管线普查与更新工作组织机构成立由县政府分管副县长任组长，县政府办联系副主任和县城乡建委、县安监局主要负责人任副组长，县保密局、县发改委、县经信委、县财政局、县交委、县市政园林局、县水务局、县文化委、县供电公司等部门分管负责人为成员的县地下管线普查与更新工作领导小组。领导小组下设办公室（以下简称县地下管线普查办）于县城乡建委，由县城乡建委主

8、要负责人任办公室主任，工作组各成员单位联络人员和管线权属单位相关负责人为成员。（二）相关单位主要职责1领导小组主要职责负责贯彻落实国家和重庆市有关文件精神，做好统筹领导，推动地下管线普查与更新工作；负责普查与更新工作中重大问题决策；负责重点、突出问题的协调等工作。2各成员单位主要职责县保密局：负责地下管线普查与更新项目保密的指导、检查等工作。县发改委：负责协调提供长输油气管线及附属设施的空间位置、属性等相关资料；协助做好相关基础信息普查和隐患排查工作。县经信委：负责协调提供城镇燃气管线、通信管线及附属设施的空间位置、属性等相关资料；协助做好相关基础信息普查和隐患排查工作。县财政局：负责落实地下

9、管线普查与更新工作所需的财政资金。县城乡建委：负责地下管线普查与更新工作的综合协调；负责制订地下管线普查与更新工作方案；负责具体组织实施地下管线基础信息普查与更新工作；负责建立和完善地下管线综合管理信息系统；负责建立地下管线动态更新机制。县交委：负责协调提供公路、港口、铁路等交通管线及附属设施的空间位置、属性等相关资料；协助做好相关基础信息普查和隐患排查工作。县市政园林局：负责协调提供城市市政排水、照明地下管线及附属设施的空间位置、属性等相关资料；协助做好相关基础信息普查和隐患排查工作。县水务局：负责协调提供城市供水地下管线及附属设施的空间位置、属性等相关资料；协助做好相关基础信息普查和隐患排

10、查工作。县文化委：负责协调提供各类广播电视管线及附属设施的空间位置、属性等相关资料；协助做好相关基础信息普查和隐患排查工作。县安监局：负责督促各有关行业主管部门制定地下管线隐患排查标准，对行业主管部门排查出的重大安全隐患实施督办。县供电公司：负责提供电力管线及附属设施的空间位置、属性等相关资料；协助做好相关基础信息普查工作；负责电力管线及附属设施的隐患排查。3县地下管线普查办主要职责负责做好工作组日常工作，负责普查与更新工作的综合协调；负责制订工作方案，建立工作机制，负责具体组织实施地下管线基础信息普查与更新工作。4管线权属单位主要职责按照领导小组和管线行业主管部门部署的工作任务，组织和完成各

11、项具体工作。包括：按照相关技术标准，做好所属地下管线及附属设施、场站设施电子和纸质数据及相关属性数据等资料的整理，并报送向县地下管线普查办；负责所属管线建设时间、运行时间、压力、电压等属性的普查与更新；负责跨县域长输管线普查与更新工作；对普查与更新成果中的所属管线信息进行审核确认；负责所属管线隐患排查，提出整改意见。五、工作保障（一）工作机制1协调机制。领导小组定期组织开展工作协调会，研究协调普查与更新工作中的重大问题。县地下管线普查办建立联络员制度，负责一般性、日常性工作协调。各成员单位要按照工作组的统一部署和要求，各司其职、密切配合，形成合力，做好普查与更新相关工作。2督办机制。县政府有关部门和管线权属单位要严格按照目标任务，落实责任，务求实效。县地下管线普查办负责加强日常工作督办，对工作落实不力的单位和个人进行通报批评。（二）经费保障1城市市政地下管线基础信息普查与更新工作经费由县财政和管线权属单位各承担50%，综合管理信息系统建设与运行维护经费由县财政承担。2跨县域长输地下管线普查与更新工作经费和隐患排查工作经费由各管线权属单位承担。