北京市企业安全生产标准化考评标准(完整版).docx
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1、北京市机械、冶金、建材、轻纺和烟草等行业安全生产标准化企业基本条款序号项目名称否决内容主要法律依据见证材料安全生产1责任制度安全生产2规章制度安全生产3管理机构或人员安全生产4资金投入安全生产5教育培训1、生产经营单位应建立、健全安全生产岗位责任制度2、主要负责人对本单位安全生产工作全面负责生产经营单位应当制定以下安全生产规章制度: 1、安全生产教育和培训制度2、安全生产检查制度3、有较大危险因素生产经营场所、设备设施的安全管理制度4、危险作业管理制度5、劳动防护用品配备和管理制度6、安全生产奖励和惩罚制度7、生产安全事故报告和处理制度8、安全操作规程1、从业人员超过300 人的,应当设置安全
2、生产管理机构或者配备专职安全管理人员2、从业人员在 300 人以下应当配备专职或兼职安全管理人员生产经营单位应具备安全生产条件所必需的资金投入1、生产经营单位负责人和安全生产管理人员每年接受安全生产教育和培训2、应对从业人员进行安全生产教育培训。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业 3、特种作业人员按照国家有关规定,经专门的安全作业培训,取得特种作业人员证书,方可从事特种作业4、应当对安全生产教育和培训的情况进行记录, 并按照规定的期限保存北京 市安全生产条例第 5 条、第 6 条、第 14 条规定北京 市安全生产条例第 13 条、第 15 条规定安全生产法第 19 条规定北京
3、市安全生产条例第 16 条规定北京 市安全生产条例第 12 条、第 18 条、第 20 条规定安全生产责任制文本(1) 安全生产规章制度文本(2)安全操作规程文本(1) 机构设置文件(2)安全生产管理人员劳动人事关系材料安全生产投入项目清单(1)主要负责人、安全生产管理人 员教育和培训证 书(2)从业人员安全生产教育和培训 档 案 (3)特种作业人员合格证书附录序号项目名称否决内容“三同时” 安全管理国家有关规定进行安全条件论证和安全评价3、新建、改建、扩建的工程建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业危害的,在可行性论证作业 场所职业健康监 督管理暂安全论证和安全评价材料阶段委托具有相应
4、资质的职业健康技术服务机构行规定第 14 条、进行预评价。应当在初步设计阶段编制职业危害防第 15 条、第 17 条治专篇.在竣工验收前,应当委托具有相应资质职规定业健康技术服务机构进行职业危害控制效果评价.1、重大危险源建重大危险源管理1、生产经营单位对重大危险源应当登记建档2、应对重大危险源进行定期检测、评估、监控3、应制定重大危险源应急预案4、应当将本单位重大危险源及安全措施,应急措施报安全生产监督部门备案北京 市安全生产条例第 26 条、第 27 条规定档、备案材料2、重大危险源的安全控制措施3、重大危险源检测、评估记录4、重大危险源应急预案1、生产经营单位应当对容易发生生产安全事故的
5、1、应急救援预案领域和环节制定应急救援预案北京 市安全生2、应急队伍名单应急救援2、应当成立应急救援组织或者配备应急救援人员产条例第 59 条、3、应急救援设备3、应当储备必要的应急救援设备、器材第 60 条规定器材清单4、每年不得少于一次演练生产安全事故应急预案4、应急演练记录劳动防护用品管理生产经营单位应当按照国家标准或者行业标准为从业人员无偿提供合格的劳动防护用品北京 市安全生产条例第 30 条规定劳动防护用品发放记录相关方安全管理生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的,应当与承包单位、租赁单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责北京
6、 市安全生产条例第 34 条规定安全生产管理协议1、生产经营单位新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投主要法律依据见证材料安全生产法入生产和使用。安全设施投入应纳入建设项目概算 第 24 条、第 25 条2、用于生产、储存危险物品的建设项目,应当按规定678910序号项目名称否决内容主要法律依据见证材料劳动合同11工伤保险1、生产经营单位应当在集体合同或者劳动合同中载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害等安全生产内容2、与从业人员订立劳动合同时,应当将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实告知从业人员3、应当依照规定参加工伤保险
7、,为本单位全部职工缴纳工伤保险费安全生产法第 43 条规定北京 市安全生产条例第 29 条规定作业 场所职业健康监 督管理暂行规定第 30 条规定1、劳动合同文本2、工伤社会保险参保人员明细生产安全12事故安全生产13考评前一年内未发生死亡事故1、应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置符合国家标准或行业标准的安全警示标志北京 市安全生产条例的 25 条规定作业 场所职业考评前一年内事故档案现场查证安全警警示标志 2、产生严重职业危害的作业岗位,应当在醒目位置设置警示标识和中文警示说明,载明产生职业危害的种类、后果、预防和应急处置的措施等内容健康监 督管理暂行规定第 18 条
8、规定示标志消防14安全管理1、落实消防安全责任制,制定消防安全管理制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急救援预案2、按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材, 设置消防安全标志,定期组织检验、维修,确保完好有效3、对建筑消防设施每年进行全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确4、组织消防检查,及时消除火灾隐患5、组织有针对性的消防演练消防法第 16 条规定1、消防安全管理制度2、消防安全操作规程3、消防应急预案4、消防设施、器材检测检查记录 5、消防演练记录附录序号项目名称否决内容主要法律依据见证材料特种设备15安全管理事故隐患1、特种设备使用单位应当建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全
9、责任制度2、应当建立特种设备安全技术档案3、特种设备应当制定事故应急措施和救援预案4、特种设备应当在使用前或使用30 天内向特种设备安全监督管理部门登记5、应当在安全检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构定期检验,未经检验或检验不合格的特种设备,不得继续使用1、生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度2、应当对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,按规定向安全监管部门报送特种 设备安全监察条 例 第 5条、第 25 条、第26 条、第 28 条、第 31 条规定安全 生产事故隐患排 除治理暂1、特种设备台帐2、特种设备安全管理制度3、特种设备事故应急措施和救援预案4、特种设备岗
10、位安全责任制度5、特种设备检验报告1、事故隐患排查治理制度2、事故隐患排查治理统计分析材163、对重大事故隐患应当及时向安全监管部门报告,行规定第 4 条、 料排除治理制定并实施事故隐患治理方案4、应当定期组织排除本单位的事故隐患,对排除出的事故隐患,应当进行登记,建立事故隐患信息档案,实施监控治理第 10 条、第 14 条规定3、重大事故隐患上报材料4、事故隐患排查治理记录职业卫生171、生产经营单位对存在职业危害应及时、如实向所在地区安全生产监督管理部门申报或变更申报2、应设置职业卫生管理机构,配备专职或兼职职业卫生专业人员3、应建立健全职业卫生管理制度或操作规程4、应建立、健全职业卫生档
11、案5、应建立健全职业危害事故应急救援预案6、每年对职业危害因素的浓度或强度进行检测1、职业危害分布图2、职业卫生管理职业病防治法 制度或操作规程第 14 条、第19 条、 3、职业卫生档案第 24 条规定4、职业危害事故应急救援预案5、职业危害检测记录北京市机械、冶金、建材、轻纺和烟草等行业安全生产标准化企业通用考评条款第一部分:基础管理考评(230 分)11 安全生产责任制度(101 表)序号考评条款适用范围主要负责人1安全生产责任主管安全负责人2安全生产责任考评要求企业各级人员、安全生产管理人员、各职能部门(1)建立、健全并督促落实安全生产岗位责任制 (2)组织制定并督促落实安全生产规章制
12、度和操作规程(3)保证安全生产投入的有效实施(4)每月研究安全生产问题(5) 督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患(6)组织制定并实施生产安全事故应急救援预案(7)及时、如实报告生产安全事故(1) 负安全生产主管领导责任(2) 组织制订并落实安全生产岗位责任制、安全生产规章制度和安全技术操作规程 (3)落实安全管理网络、安全管理机构和安全管理人员(4)定期召开安全生产会议,布置和总结安全生产工作(5)组织制订事故应急救援预案,落实应急救援队伍、应急救援物资,组织应急救援演练(6) 组织安全生产大检查,组织力量整改各项事故隐患(7)组织事故和职业病的调查、处理和上报工作(1)负安全生
13、产技术主管领导责任考评方法满分 4 分一项不符合扣 2 分满分 4 分一项不符合扣 2 分主管技术负责人 (2)在组织编制企业长远规划时,应编制企业安全生产工作规划 满分 2 分3 安全生产责任(3)在组织编制或修订技术或工艺规程时,符合安全生产的要求。 一项不符合全扣(4)组织有关部门严格执行安全卫生措施与主体工程同时设计、附录4 主管财务负责人同时施工、同时投产使用的原则.(5) 积极采用安全生产的新技术和新工艺,淘汰落后的生产方式 ,改善作业环境,减轻劳动强度,减少职业伤害。(1) 负企业安全生产投入的主管领导责任(2)在编制企业长远发展规划和年度计划时,同时编制安全生产的规划和计划。满
14、分 2 分安全生产责任一项不符合全扣(3)保证安全技术措施、劳动保护用品、接触职业危害人员体检、补助,及安全奖励费用的资金落实,做到专款专用,定期核算序号考评条款考评要求考评方法(1)安全生产管理部门:1) 是企业安全生产的主管部门,对企业安全生产负主要管理责任2) 在单位主要负责人领导下,负责贯彻执行国家、行业及本市安全生产方针、政策、法令、法规和指示要求;3) 协同人事、教育部门做好职工安全教育与培训4) 组织制订和修改安全技术操作规程5) 组织安全生产大检查和事故隐患整改6) 参与新、改、扩建、技术改造项目的“三同时及危险作业许可审批7) 负责特种作业人员的安全管理8) 日常安全巡回检查
15、,有权制止违章指挥和违章操作,遇有危及安全生产的紧急情况,有权停止作业9) 负责工伤事故和职业病的调查、处理、统计、上报等10) 负责安全生产考核评比,对违章及事故责任人提出处罚意见。组织经验交流,推广应用安全先进经验和科研成果11) 编制安全技术措施计划,并检查落实5 职能部门(2)设备、动力部门:满分 8 分一个部门不符合扣安全生产责任1) 是企业设备、动力安全运行的主管部门,对设备、动力的安全 2 分运行负主要管理责任2) 制订各种生产设备设施、工具的安全操作规程,以为设备维修 、保养及施工方面的安全规程和管理制度。 3)负责设备设施的日常安全管理,保持其良好的安全技术状态。4) 负责对
16、特种设备、安全防护装置、防尘防毒设施、强检计量仪器的检查、校验和送检,负责建立特种设备档案,办理特种设备 的注册登记5) 组织设备安全检查,及时整改设备设施中存在的事故隐患。6) 在制订设备制造、安装、运行、更新、改造方案和编制设备检修计划时,应制订安全卫生措施,并监督实施 7)参加人身伤害、设备故障事故调查,作出事故原因分析,提出安全防范措施(3)技术、工艺、设计部门: 1)是企业技术安全的主管部门,对企业安全生产负技术管理责任2)在编制或修订技术、工艺规程和安全技术操作规程时,必须符合安全生产的要求,并监督执行。3)严格落实安全卫生措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的原则。4)
17、 采用安全生产的新技术和新工艺,改变不良的安全生产状况。5) 参加事故调查,对事故做技术原因分析,提出安全防范措施(4)生产计划、调度部门:1) 是企业组织生产的主管部门2) 在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作。3)安全合理组织生产,做到安全生产,制止生产中的违反安全生产制度和安全技术操作规程的行为。 4)在生产中出现险情和发生事故时,要采取措施防止事态扩大, 通知有关部门处理,保护现场和做好记录。(5)人事、劳资、教育部门: 1)是企业安全培训教育的主管部门,对企业的安全生产培训教育负主要管理责任2) 行使安全生产否决权,把安全工作纳入干部晋升和职
18、工晋级的考核范围。3) 保证安全生产管理机构和安全生产管理人员数量和素质的配 置要求.4) 制订企业安全教育培训计划,组织从业人员安全生产培训、教育和考核,负责安全生产培训教育资料保存。5)会同有关部门做好员工在岗安全技术教育、培训和考核工作。6)发现不适合特种作业、危险作业,以及高温、高空、高压作业岗位的人员,应通知调离妥善安置。 7)根据岗位工作需求,合理调配作业人员8)负责为在职人员办理工伤保险,及为工伤伤残人员理赔工作。(6)规划、计划、财务部门: 1)是企业安全生产投入的主管部门2)在编制企业长远发展规划和年度计划时,同时编制安全生产的 规划和计划。 3)保证安全技术措施经费、劳动保
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