临时用地方案(复垦方案)(专家评审)(临时用地手续).pdf

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1、.临时用地办理材料1、临时用地申请书（镇、街道签署同意意见）；2、申领临时用地许可证呈报表（临时用地在城市规划区的，应提交规划行政主管部门的审查意见；临时使用林地的，应提交林业行政主管部门审查意见；临时使用土地涉及河流水面的，应提交水利行政主管部门的审查意见）3、需临时用地涉及的项目立项批准（或核准、备案）文件；4、申请单位身份证明文件（包括单位工商营业执照或组织机构代码证、法定代表人身份证明、委托办理授权书等材料）；5、由有测绘资质单位出具的临时用地围图（80 坐标系统，比例尺 1500或 11000）；6、土地权属地类核对表和利用现状图（由测绘单位协助提供）；7、土地补偿费支付凭证；8、临

2、时用地使用合同；9、土地复垦方案；10、土地复垦整治协议书。Word 专业资料.临时用地申报材料操作细节1、申请报告由申请单位签字盖章。2、建设项目用地情况核查表。3、临时用地补偿费支付证明中补偿金额由申请单位与村区）商定，并由村（社区）签字盖章。4、临时用地呈报表由申请单位、村（社区）、镇（街道）、市区规划区围的需市城乡规划局签字盖章；涉及林地的需市林业局签字盖章、涉及河流水面的需市水利局签字盖章。5、临时用地合同（一式三份）由申请单位、村（社区）、镇（街道）在最后一页相应的位置签字盖章。6、临时用地土地复垦整治协议书（一式三份）由申请单位、镇（街道）、国土局在最后一页相应的位置签字盖章，日

3、期不填。7、用地单位需提交的材料：营业执照或机构代码证、法人代表身份证影印件。（备注：材料中要有项目名称、用途、原土地使用单位积、金额）Word 专业资料（社、面.项 目 名 称：某某某某某某某某某某公司某某市某某某某道项 目 单 位：某某某某某某某某某某公司某某市某某某某单 位 地 址：某某市某某某某某村联系人：某某某电话：送审时间：Word 专业资料路改造工程第二合同段项目部、堆料场临时用地复垦项目道路改造工程第二合同段项目部 182018 年 5 月.目 录1 前言.11.1 编制背景及过程 .11.2 复垦方案摘要 .21.2.1 服务年限 .21.2.2 面积说明 .31.2.3 土

4、地损毁情况 .31.2.4 土地复垦目标 .32总则.42.l 编制目的 .42.2 编制原则 .52.3 编制依据 .62.3.1 法规、政策依据 .62.3.2 规依据 .72.3.3 其它依据 .72.4 目标.72.5 主要计量单位 .83项目概况 .93.1 项目简介 .93.2 项目所在地区自然环境与社会经济概况 .103.2.1 自然环境 .123.2.2 社会经济状况 .123.3项目区土地利用现状 .123.4项目建设工艺流程 .133.4.1 施工工艺流程 .133.4.2 施工过程对土地资源的影响 .14Word 专业资料.3.5项目建设占地耕地分析.144土地复垦可行性

5、分析 .4.1土地损毁分析与预测 .4.1.1土地损毁环节与时序 .4.1.2已破坏土地现状 .4.1.3拟破坏土地预测 .4.1.4复垦区与复垦责任围 .4.2复垦区土地利用现状 .4.2.1土地利用类型 .4.2.2土地权属状况 .4.3生态环境影响分析 .4.3.1水土流失.4.3.2对动植物资源的影响 .4.4土地复垦可行性评价 .4.4.1拟破坏土地状况 .4.4.2土地复垦可行性分析 .4.4.3土地复垦必要性 .4.4.4复垦技术路线与方法 .4.4.5土地利用潜力分析 .4.5水土资源平衡分析 .4.6复垦标准.4.6.1土地复垦标准 .4.6.2水利工程标准 .5预防控制与复

6、垦措施 .5.1预防控制措施.5.2工程技术措施.Word 专业资料15151515151818181919191919202021212324242526272727.5.3 生物化学措施 .285.4 管护措施 .286 工程设计及工程量测算 .306.1 工程设计 .306.1.1 土地平整工程 .306.1.2 排水工程 .336.1.3 道路工程 .376.2 工程量测算 .376.2.1 工程量测算说明 .376.2.2 工程量测算 .377投资概算 .407.1 编制依据 .407.1.1 编制依据 .407.1.2 基础单价的计算依据 .417.2 投资费用构成及计算标准 .4

7、27.2.1 工程投资费用 .437.3 土地复垦投资估算表 .477.4 项目资金来源 .808 耕地质量评价 .818.1 耕地质量评价 .818.1.1 评定依据 .818.1.2 评定方法、目标与步骤 .829 效益分析 .969.1 社会效益 .969.2 生态效益 .969.3 经济效益 .96Word 专业资料.10 土地复垦工作计划安排.9810.1 复垦资金预存与使用.9810.2土地复垦时间安排 .9811 保障措施.10111.1组织与管理措施 .10111.1.1组建领导措施.11.1.2 政策措施.11.1.3 管理措施.11.2技术保证措施.11.3资金管理措施.1

8、1.4公众参与情况.11.5竣工验收与监督管理措施 .12 附表、附件.12.1 附表.12.2 附件.Word 专业资料101102102103103103104105105105.土地复垦方案报告表某某某某某某某某某某公司某某市某某某某道路改造工程项目名称第二合同段项目部、堆料场临时用地复垦项目某某某某某某某某某某公司单位名称某某市某某某某道路改造工程第二合同段项目部负责人某某某联系单位地址生产企业性质（或工(建设)程类型）项目项目位置概况项目位置土地利交通工程某某市某某镇项目区围某某某某某村某某市某某某某某村G50H151148用现状图幅号用地面积0.4053 公顷2 年资源总储量生产能

9、力（或投资规模）生产年限（或建设期限）方编制单位名称法人代表联系人艳文主要编制人员姓名职务项目组长职称工程师朱振齐联系案编制单签名位Word 专业资料.设计人员设计人员概预算员土地类型复垦区工程师高级工程师造价工程师面积（公顷）0.2886其中已损毁0.00拟损毁0.2886一级地类耕地复垦区土地利交通运输用地临时用地0.01410.000.0141用现状水域及水利设施0.1026用地合计0.000.10260.4053面积（公损毁类型0.00其中0.4053复垦责任围土复垦区顷）已损毁拟损毁0.4053地损毁及占用临时用地面积压占0.40530.000.00合计0.40530.4053面积（

10、公顷）二级地类复垦区一级地类已复垦水田农村道路0.000.00拟复垦0.40420.00耕地交通运输用地临时用地复垦土地面积水域及水利设沟渠施用地小计土地复垦率（%）0.000.00110.000.4053100.00Word 专业资料.静态总投资动态总投资10.06 万元11.64 万元单位面积投资(元/亩)单位面积投资(元/亩)59186853Word 专业资料.1 前言1.1 编制背景及过程土地资源是重要的自然资源，土地资源的开发利用有力地支持了各项生产建设。在生产建设中，因工程施工挖损、占压等造成了土地资源的破坏及生态环境的恶化。为及时对破坏土地复垦利用和恢复建设区生态环境，国土资源部

11、会同发改委等七部委于 2006 年 9 月联合下发了关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006 225 号），要求各地发展改革部门在批准、核准投资项目时，严把土地复垦关，使和地方各项土地管理法规政策落到实处。为加强土地复垦前期管理；国土资源部于2007 年 4 月下发了关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资发2007 81 号）；国务院于 2011 年 2 月颁布了土地复垦条例，要求能源、交通、水利等基础设施建设和其他生产建设活动临时占用所损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人负责复垦，土地复垦义务人应当在办理建设用地申请手续时，随有关

12、报批材料报送土地复垦方案；国土资源部于2012 年 12 月发布了土地复垦条例实施办法，要求土地复垦义务人应当在办理建设用地申请手续时，依据国土资源部 土地复垦方案编制规程的要求，组织编制土地复垦方案，随有关报批材料报送有关国土资源主管部门审查。某某某某某某某某某某公司某某市某某某某道路改造工程第二合同段项目经理部委托我单位编制本复垦方案。在接受委托后，我单位立刻组织相关专业技术人员赴现场，首先收集项目区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地利用现状与权属、项目基本情况等与土地复垦有关的资料；Word 专业资料.再进行了项目区野外调查，对项目区已损毁未复垦的土地，查清损毁围、程度与面积；然后

13、对土地复垦义务人、土地使用权人、土地所有权人、政府相关部门及相关权益人进行公众调查，在充分听取了他们的意愿之后拟定初步复垦方案，对初步拟定的土地复垦方案广泛征询土地复垦义务人、政府相关部门、土地使用权人和社会公众的意愿，从组织、经济、技术、公众接受程度等方面进行可行性论证。最后依据方案协调论证结果，确定土地复垦标准，优化工程设计，完善工程量测算及投资概算，细化土地复垦实施计划安排以及资金、技术和组织管理保障措施等。最终编制了某某某某某某某某某某公司某某市某某某某道路改造工程第二合同段项目部、堆料场临时用地复垦项目方案。编制某某某某某某某某某某公司某某市某某某某道路改造工程第二合同段项目部、堆料

14、场临时用地复垦项目方案 的意义在于：一是避免复垦工作的盲目性，减轻企业和社会的负担；二是保证土地复垦工作与生产建设协调进行；三是明确复垦土地的利用方向，提高土地利用率和土地资源的可持续发展；四是改善项目区周边的生态环境；五是为某某市国土资源局监督检查提供依据。1.2 复垦方案摘要1.2.1 服务年限根据国土资发【2007】81 号文件，建设项目的服务期限原则上为项目建设期限，即 2 年。Word 专业资料.1.2.2 面积说明本项目共占用面积为 0.4053 公顷，其中占用水田（011）0.2886 公顷，农村道路（104）0.0141 公顷，沟渠（117）0.1026 公顷，本项目用地面积

15、0.4053 公顷，其中压占 0.4053 公顷。1.2.3 土地损毁情况在项目项目用地面积0.4053 公顷，其中拟损毁土地0.4053 公顷。拟毁土地包括项目部、堆料场。1.2.4 土地复垦目标本项目主要通过对 0.4053 公顷临时占地进行土地复垦，根据场地自身特点，恢复土地可供利用状态，并视实际情况配套相应措施，恢复可利用土地为 0.4053 公顷，达到 100%复垦率。复垦后项目区土地应达到以下几方面的要求：（1）复垦后的土地能与自然条件作用形成的地形保持一致，其景观地貌要与周围未被破坏的土地相协调；（2）复垦后的土地表层要具有可供植物生长的土壤环境；（3）新建立的生态系统基本稳定，

16、复垦地具有一定的自适应和抵抗污染及破坏的能力；（4）土壤侵蚀和水土流失得到有效控制。1.2.5 土地复垦投资情况方案动态总投资为 11.64 万元，亩均投资 6853 元。Word 专业资料.2总则2.l 编制目的根据国务院于 2011 年 2 月颁布的土地复垦条例 和国土资源部于2012 年 12 月发布的土地复垦条例实施办法的要求，能源、交通、水利等基础设施建设和其他生产建设活动临时占用所损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人负责复垦，土地复垦义务人应当在办理建设用地申请手续时，随有关报批材料报送土地复垦方案。根据发改委、国土资源部等七部委下发的 关于加强生产建设

17、项目土地复垦管理工作的通知（国土资发 2006 225 号文件），并按照“统一规划，源头控制，防复结合”的要求，采取适当的复垦措施，尽量控制或减少对土地资源不必要的破坏，做到生产建设与土地复垦统一规划，把土地复垦指标纳入到生产建设中去，加强对土地的保护。明确建设单位在获得临时用地使用许可的同时，必须承担履行对破坏土地进行复垦的义务，体现权利和义务的统一连带责任。某某某某某某某某某某公司某某市某某某某道路改造工程第二合同段项目部、堆料场临时用地复垦项目方案从生态环境保护和有利于保护土地的角度，根据该临时用地的土地利用状况、生产建设占地情况和自然环境条件，提出相应的复垦工程措施与实施方案。坚持恢复

18、和改善生态环境、发展循环经济、建设节约型社会，促进经济社会全面协调发展。按照“谁破坏、谁复垦”的原则，建设单位在临时用地施工前，就必须要首先做好土地复垦的方案，明确土地复垦目标，落实土地复垦任务，接受某某市国土资源局的监督检查，为依法缴纳土地复垦费用提供依据，使宝贵Word 专业资料.的土地资源得以合理保护，各项工作的容和要求如下：1、临时用地使用过程中土地破坏的类型、以及各类土地的破坏程度和破坏围，量算并统计各类破坏土地的面积。2、根据调查结果，分别统计各类被破坏土地面积，确定各类被破坏土地的应复垦面积，并根据各类土地的破坏时间、破坏性质和破坏程度，合理确定其复垦时间和复垦利用类型等。3、在

19、复垦规划的基础上，按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、复垦工艺，明确要求达到的技术标准和技术参数，计算复垦工程量，并结合项目建设进度安排，合理规划土地复垦工作计划。4、根据复垦设计工程量，按照土地开发整理项目预算编制暂行办法和土地开发整理项目预算编制定额，概算项目土地复垦投资，说明复垦投资来源和安排，评价土地复垦效益。5、明确项目土地复垦的组织管理、技术、资金等各项保障措施及公众参与情况。2.2编制原则根据某某某某某某某某某某公司某某市某某某某道路改造工程第二合同段项目涉及的某某市境的自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合某某某某某某某某某某

20、公司某某市某某某某道路改造工程第二合同段项目临时用地复垦项目特征和实际情况，体现以下复垦原则：（1）源头控制、预防与复垦相结合；（2）统一规划，统筹安排；Word 专业资料.（3）因地制宜，优先用于农业。2.3编制依据2.3.1法规、政策依据1、中华人民国土地管理法（2017 年修定）2、省国土资源厅转发七部委关于加强生产建设项目土地复垦管理工作及国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知3、土地利用现状分类 (GB/T21010 2017)4、中华人民国森林法（2016 年修订）5、中华人民国水土保持法（2016 年修订）6、土地复垦方案编制规程 第 1 部分：通则（TD/T 1

21、031.6-2011）7、土地复垦方案编制规程第6部分：建设项目（TD/T1031.6-2011）8、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2011）9、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知国土资发【2006】225 号10、关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知国土资发【2007】81 号11、中华人民国农业法（2012 年修订）12、中华人民国水法（2016 年修订）13、中华人民国环境影响评价法（2016 年修订）Word 专业资料.2.3.2规依据1、土地开发整理规划规（TD/T1101-2000）2、土地开发整理项目规划设计规（TD/T1012-2000）3、土地开发

22、整理项目验收规程（TD/T1011-2000）4、土地保持综合治理技术规小型蓄排水引水工程（GB/T16453.4-2008）5、灌溉与排水工程设计规（GB 50288-99）6、节水灌溉工程技术规（GB/T 50363 2006）7、渠道防渗工程技术规(GB/T50600 2010)8、雨水集蓄利用工程技术规（GB/T50596 2010）9、开发建设项目水土保持技术规（GB 50433-2008）10、水利建设项目经济评价规（SL 72-2011）11、造林技术规程（GB/T 15776-2016）12、省土地开发整理标准（试行）2.3.3其它依据1、某某市土地利用总体规划2、某某镇土地利

23、用规划2.4目标根据待复垦土地的空间特性、区位因素，分析土地适宜用途，结合当地农业发展规划，确定复垦用地结构，合理布局各类用地，适当配套水土Word 专业资料.保持以及防洪等设施，从而达到恢复土地生产利用能力，提高土地利用率，增加土地收益，改善生态环境，甚至增加有效耕地面积的目的。本项目主要通过对 0.4053 公顷（其中拟损毁面积 0.4053 公顷）临时用地进行土地复垦，根据场地自身特点，恢复土地可供利用状态，并视实际情况配套相应措施，恢复可利用土地为 0.4053 公顷，达到 100%复垦率。复垦后项目区土地应达到以下几方面的要求：（1）复垦后的土地能与自然条件作用形成的地形保持一致，其

24、景观地貌要与周围未被破坏的土地相协调；（2）复垦后的土地表层要具有可供植物生长的土壤环境；（3）新建立的生态系统基本稳定，复垦地具有一定的自适应和抵抗污染及破坏的能力；（4）土壤侵蚀和水土流失得到有效控制。（5）本项目围共占用水田（011）0.2886 公顷，农村道路（104）0.0141 公顷，沟渠（117）0.1026 公顷，复垦原则应保证复垦后原有水田不减少，水田不少于0.2886 公顷，其他地类根据实际情况恢复为原地类或复垦为水田，耕地质量等别不得降低。2.5主要计量单位（1）面积：亩、公顷、平方米（m2）；（2）长度：米（m）；（3）体积：立方米（m3）；（4）单价：万元/亩；（5）

25、金额：元、万元（人民币）。Word 专业资料.3项目概况3.1项目简介本工程包括西起泉路，路线于某某某某某村、仙石村北侧向东延伸，终点止于某某大桥互通右转匝道处，道路等级为城市主干道，沥青砼路面，设计年限为 15 年，设计车速：主线为50 Km/h；辅道 30Km/h。本次临时用地属于某某市某某某某道路改造工程第二合同段的临时用地，地块位于某某某某某村，占地面积为0.4053 公顷。表 3-1建设项目基本概况一览表某某某某某某某某某某公司某某市某某某某道路改造工项目名称程第二合同段项目部、堆料场临时用地复垦项目某某某某某某某某某某公司某某市某某某某道路改造工建设单位程第二合同段项目部位置建设项

26、目建设位置项目投资规模概况建设工期2 年临时用地为项目部、堆料场临时用地，用地规模为 0.4053用地规模及土地公顷，项目区土地属某某村集体所有，已签订租赁合同，权属关系土地权属界线清楚无争议土地权属某某村11.64 万元某某某某某村某某市某某镇Word 专业资料.工程类型交通工程临时用地3.2项目所在地区自然环境与社会经济概况某某市，位于东南沿海，某某市东南部，某某下游南岸。北纬24 30 24 54 118，东经 24 118 43。东北连某某湾，东与石狮市接壤，东南濒临海峡，南与金门岛隔海相望，西与南安市交界，北和鲤城区相邻。海岸线长 121 公里，陆域面积 649 平方公里，海域面积

27、6345 平方公里。集闽南金三角经济开放区、全国著名侨乡、同胞主要祖籍地于一体。某某市作为唯一的中国县级市 2009 年荣获“品牌城市特别奖”。某某湾畔繁华的三角地带，东临大海、居某某入南岸，西与某某市区毗邻，南与石狮市相连，北隔某某与某某市区接壤。镇域面积 38.4 平方公里，海岸线长 13.6 公里，辖 25 个行政村(居)、1 个镇办农场，是闽南重点侨乡和少数民族的聚居地，位于省某某市某某市东北部，因围海筑埭得名，由于气候得宜，土壤肥沃适宜水稻的种植，并且盛产 海蛏 素有某某粮仓之称。近年来制鞋业的发展，让某某镇成为了中国鞋都。著名名人有丁水波，特步安踏等董事长。特步 德尔惠 均出至某某

28、镇。某某镇地处晋东平原。面积 38.4 平方公里，人口 7.3 万。地势平坦，土壤肥沃，气候温和，雨量充沛，沟渠纵横交错，水域星罗棋布，盛产水稻、海蛏等，自古素有 某某粮仓 的美誉。某某村位于省某某某某市某某镇海晋东平原东北方，隔江与某某市丰泽区东海片区相望。某某村与邻村仙石村都是某某市东北边沿村落。面积1.3 平方公里。Word 专业资料.项目位于某某市某某某某某村，占地面积0.4053 公顷。具体位置详见地理位置示意图。项目地理位置示意图项目区Word 专业资料.3.2.1自然环境1、自然地理、气候概况某某市属南亚热带湿润气候区，年均气温20-21，一月均温11.9，七月均温 28.2，年

29、均日照 2130 小时，年均降雨量 911 1231毫米。2、地形地貌某某市地处于北纬 24 30-24 54 东，经 11 24-118 43 尽享。三面临海，海岸线长 105.6 千米。地势由西北向东南海面倾斜，呈波状起伏梯级分布。主要山峰分布在西北和中部，系戴云山各东南沿海延伸余脉。西北边境的紫帽山，海拔 517.8 米，为与鲤城、南安共有的界山。地貌以丘陵、台地、平原三类型为主。某某流经北部于溜石江入海。3.2.2 社会经济状况某某市为省、某某综合实力最强的县市。2017 年，地区生产总值预6.1%和计完成 1981.50 亿元，增长 8.2%，总里分别占全省、某某市的26.3%。20

30、17 年某某市城乡居民人均可支配收入45883 元，增长 7.7%；农村居民人均可支配收入21870 元，增长 10.0%。3.3项目区土地利用现状Word 专业资料.根据 2016 年土地变更调查更新成果，对项目区实地踏勘核实，对项目区土地利用现状地类面积进行圈算，某某某某某某某某某某公司某某市某某某某道路改造工程第二合同段的临时用地复垦项目总规模0.4053 公顷。具体地类详情，见表3-2。表 3-2土地利用现状结构表一级地类二级地类面积（公顷）占总面积的比例代码0110名称耕地交通运输用地代码011104117名称水田农村道路沟渠0.28860.01410.10260.405371.21

31、%3.48%25.31%100.00%11水域及水利设施用地小计3.4项目建设工艺流程3.4.1 施工工艺流程临时用地建设工程主要由建筑构筑物、硬化场地工程组成。1、施工准备施工准备期主要表现为构件场和钢筋加工厂的施工机械进场以及施工材料堆放对临时用地的压占。其中施工机械进场对原地面的破坏，扰动原地面；施工材料堆放主要为压占原地面。2、施工期Word 专业资料.施工期主要表现为在临时用地设置彩钢房、硬化场地。首先为整平项目区地块，在平整地块上进行硬化地面，同时根据构件场和钢筋加工厂的工作需要建设彩钢房、硬化场地等。施工期对地表扰动比较大。3、使用期经过施工期，地面已经硬化，使用期对地表扰动影响

32、小。主要为运输车辆进出对地表扰动。3.4.2 施工过程对土地资源的影响项目区未破坏前现状为空地，水土流失比较严重。在项目建设区工程的实施将可能对土地造成破坏，使其土地利用功能降低或改变。在临时用地上搭建彩钢房、硬化场地及堆放材料设备，对土壤造成压占破坏，使其土地利用功能降低。在利用结束后，拆除建筑物、清除硬化地面、翻耕、客运表土回填并施肥，进行复耕。3.5项目建设占地耕地分析某某市某某某某道路改造工程第二合同段经过某某镇，为了保证公路工程工艺流程顺利进行，经过充分考虑选定某某某某某村为工程临时用地，各区块部分占用耕地，通过核对基本农田保护区数据，该申请地块不占用基本农田保护区。根据某某市 20

33、15 年耕地等别评价数据库，项目区耕地为九等水田。Word 专业资料.4 土地复垦可行性分析4.1 土地损毁分析与预测4.1.1 土地损毁环节与时序项目主体工程施工容有项目部、堆料场等组成。通过对施工工艺的分析可以看出，建设项目对土地现状可能造成破坏的环节主要有硬化地面对土地的破坏、临时建构（筑）物等对土地的破坏以及临时堆放材料设备对土地的破坏。土地破坏方式主要表现为项目部、堆料场对土地的压占。4.1.2 已破坏土地现状项目区土地利用现状主要有耕地、交通运输用地、水域及水利设施用地，通过实地勘察，不存在已破坏土地。4.1.3 拟破坏土地预测工程设计认真贯彻了国务院关于“实行最严格的耕地保护制度

34、”的精神，合理利用土地资源，集约用地，提高土地利用率，尽量减少拆迁量、征地数量和保护耕地，并综合考虑项目工程、经济、节能、环保等要求，进行选址与论证，并采取多种措施进行节约土地，以减少占用土地数量。1、拟压占破坏土地面积预测根据临时用地复垦方案，预测随着项目的进一步推进，该临时用地作为某某市某某某某道路改造工程第二合同段项目部、堆料场，将在其土地Word 专业资料.上盖活动板房及硬化部分地面，对土地的破坏形式为压占，使其地面无表土，会造成较为严重的水土流失。这种占地彻底破坏了原地表的土壤结构及多年形成的生态系统，改变了区域水文条件，如不及时加以治理和改造，将使土地在相当长的时间失去利用价值。本

35、项目拟破坏土地面积为0.4053 公顷。表 4-1拟压占土地破坏面积代码011104117小计名称水田农村道路沟渠地类面积0.28860.01410.10260.4053拟破坏面积0.28860.01410.10260.4053破坏方式压占压占压占2、拟压占破坏程度预测（1）破坏程度预测指标通过上述对破坏的分析，可知在项目建设过程中对该临时用地会造成一定程度的破坏。根据某某市某某某某道路改造工程第二合同段项目部、堆料场压占时间、破坏区工程地质状况、环境污染等确定土地破坏程度。根据中华人民国土地管理法，借鉴国务院颁布的土地复垦规定，把某某市某某某某道路改造工程第二合同段项目部、堆料场临时用地的土

36、地破坏程度等级确定为1 级标准，分别定位一级（轻度破坏）、二级（中度破坏）、三级（重度破坏）。各评价因素根据类似工程的土地破坏因素Word 专业资料.调查情况，参考各学科的经验数据划分的因素等级标准。准见表 4-2。破坏程度预测标表 4-2压占地破坏程度指标表评价等级评价因素评价因子权重轻度破坏中度破坏平方重度破坏10000 平方1000 平方1000-100000.03压占面积米米米米地表变形建筑高度边坡坡度砾石含量增加有机质含量下降占压物性状0.130.130.100.0650米25 10%35 30%65%有毒元素污染PH 值稳定性稳定性0.190.130.23X+4s8.5不稳定（2）

37、预测结果某某市某某某某道路改造工程第二合同段项目部、堆料场临时用地通过压占对土地造成的破坏面积为0.4053公顷。土地破坏程度具体见表4-3。表 4-3压占土地破坏程度破坏区域破坏面积（公顷）破坏类型破坏程度项目部、堆料厂等0.4053临时用地压占轻度破坏Word 专业资料.总计0.40534.1.4 复垦区与复垦责任围依据土地损毁分析与预测结果，项目部、堆料厂临时用地占地面积为0.4053 公顷。4.2 复垦区土地利用现状4.2.1 土地利用类型根据某某市最新土地变更调查更新成果，对项目区实地踏勘核实，对项目区土地利用现状地类面积进行圈算，本临时用地总规模 0.4053 公顷，本临时用地使用

38、前的具体地类详见表 4-4。表 4-4土地利用现状结构表一级地类地类二级地类地类面积（公顷）占总面积的比地类名称代码011011地类名称代码例0.28860.01410.102671.21%3.48%25.31%100.000.4053耕地交通运输用地水域及水利设施用地011104117水田农村道路沟渠小计%Word 专业资料.4.2.2 土地权属状况临时用地位于某某某某某村。该临时用地所占用土地属某某某某某村集体所有，建设单位通过土地租赁方式获得土地使用权。整个项目区土地权属清楚，无土地权属纠纷。4.3生态环境影响分析4.3.1水土流失工程建设中，临时用地建设活动破坏了原地貌和地表植被，形成

39、堆垫地貌，不仅对沿线生态环境造成不良的影响，而且也造成了区域一定程度的水土流失，造成土地破坏，稳定性减弱。本工程建设压占耕地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他用地，扰动和破坏原来稳定的土层和表层土壤，为加速土壤侵蚀提供了条件，降低土地生产力。4.3.2对植物资源的影响临时用地建设期间对项目区植被具有较大的影响，这些施工活动过程要进行清除植被、压占土地，造成施工区域地表植被的完全破坏。影响区域的植被群落种类组成和数量分布，降低了区域植被覆盖度和生物多样指数。因而在施工过程中要注意保护植被，减少植被破坏面积，并在利用结束后尽快恢复植被。4.4土地复垦可行性评价Word 专业资料.4.4.1

40、拟破坏土地状况根据某某市 2015 年耕地等别评价数据库，项目区耕地为九等水田。根据建设单位提供的复垦土地地形图以及现场实地的踏勘，破坏土地位于某某市某某某某某村，项目区未破坏前现状为空地。复垦项目区主要是临时用地共计0.4053 公顷，其中 0.4053 公顷压占。4.4.2 土地复垦可行性分析一、本土地复垦项目符合法律条例规定，复垦区地质较稳定，不易产生地质灾害，环境保护和水土保持方面符合相关要求。二、复垦地块位于某某某某某村。气候条件较好，降水充沛。而且实施此项目复垦为耕地。通过充沛的降水可以满足恢复种植，可以大大提高土地的利用率和产出率，恢复改善生态环境，防治自然灾害、绿化美化环境等方

41、面都具有重要意义。三、该项目从解决土地利用、恢复生态功能入手，通过工程和技术措施，使区复垦土地得到有效利用，既改善了农业生态环境，又挖掘恢复了土地潜力，从整体上提高了项目区土地产出率及经济效益。四、该项目组织管理严密，既有强有力的领导班子，又有规的工作标准，还有具体的实施步骤，更有严明的制度和纪律，确保规划方案的实施。五、项目资金主要来源于某某某某某某某某某某公司某某市某某某某道路改造工程第二合同段项目经理部，资金来源有保障。Word 专业资料.六、项目区群众基础好，地方政府决心大，宣传到位，法律条规严格规定义务，既保障又有利于项目规划的实施。七、某某某某某某某某某某公司某某市某某某某道路改造

42、工程第二合同段项目部、堆料场临时用地对土地的影响暂时占压，而不是永久破坏，通过清除地表建筑垃圾，客运表土并施肥等措施可恢复土地原有利用功能。从以上几点可以看出，该项目效益显著，对复垦区周边群众的生产、生活和改善生态环境都起到很大的作用，因此该项目的实施是可行的。4.4.3 土地复垦必要性根据土地复垦规定第四十二条“因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应按照有关规定负责复垦”的规定，用地单位必须承担复垦的法定义务。对破坏的土地没有及时复垦将会造成新的水土流失，无形之中减少了农用地面积，对人地矛盾较为突出的某某市来说，可见本项目的土地复垦具有一定的必要性。4.4.4 复垦技术路线与方法

43、采取“因地制宜，宜耕则耕，宜林则林，综合治理，生态优先”的办法，据土地所在地的实际情况，主要通过对水源、交通条件的调查和周边农业种植结构的了解，参考所在地的农业发展规划，按照土地复垦的要求，确定土地恢复利用后的功能。最后根据土地利用情况，配套适当的设施，Word 专业资料.使得复垦后的土地尽可能发挥最大的利用潜能，最终达到提高土地利用率的目的。在确定复垦土地功能的过程中，主要通过经济、技术方案的比较，把握“因地制宜，实事”的原则，选定最佳方案。在利用预防控制措施、工程技术措施、生物化学措施进行综合治理的基础上配套土壤和水利基础设施，从技术经济角度出发，结合当地群众意见，进行规划设计。规划后的土

44、地还应与周边地形相辅相成，以构建新的协调的生态环境。本方案涉及到项目区 1 个复垦地块，总面积 0.4053 公顷。结合以下原则：1、因地制宜原则。土地的利用受周围环境条件制约，根据被破坏土地的现状，因地制宜，扬长避短，确定合理的利用方向，同时依据土地利用总体规划和生态建设规划，在尊重权利人意愿的基础上，宜农则农，宜林则林，宜牧则牧。2、主导因素的原则。复垦土地影响因素较多，应根据本地区自然环境、地质水文、土壤植被等情况，确定影响土地的主导因素，并依据主导因素，确定其适宜的土地利用方向。3、综合分析原则。应对影响土地复垦的诸多因素，如土壤、气候、生物、交通、地貌、原有利用状况等进行综合分析对比

45、，进而确定科学的土地复垦利用方向。4、可耕性和最佳综合效益原则。在确定被破坏土地的复垦利用方向时，应首先考虑其可耕性最佳综合效益，选择最佳的复垦利用方向。Word 专业资料.5、自然属性与社会属性相结合的原则。对于待复垦的土地，既要考虑它的自然属性，如土壤、气候、地貌、破坏程度等；也要考虑它的社会属性，如种植习惯、业主意愿、社会需求和资金来源等；二者相结合确定复垦利用方向。6、动态性和持续发展的原则。复垦被破坏的土地是一个动态过程，在进行土地复垦适宜性评价时，应考虑项目区农业发展的前景、科技进步以及生产和生活水平所带来的社会需求方向的变化，确定复垦土地的开发利用方向，土地复垦必须着眼与可持续发

46、展，应保证所选土地利用方向具有持续生产能力，防止掠夺或利用农业资源或二次污染等问题。7、与土地利用总体规划、农业规划等相协调原则。土地复垦适宜性评价必须和及地方的土地利用总体规划和农业规划保持协调一致。根据实际情况及综合考虑，复垦区初步设计有条件复垦为水田的复垦为水田，条件局限的恢复为原地类。4.4.5 土地利用潜力分析本方案实施的主要目的是有效恢复复垦区的生态环境并有效增加土地面积，同时提高土地利用率，促进耕地总量动态平衡目标的实现。本项目涉及复垦的地块 1 个，面积 0.4053 公顷。临时用地占用水田（011）0.2886 公顷，农村道路（104）0.0141 公顷，沟渠（117）0.1

47、026 公顷。本项目其土地利用受到土地利用共性因素（土壤侵蚀、地形坡度、土壤质地、有效土层厚度、地质灾害、排灌条件等）的影响。土地利用潜力分析选出 9 项参评因子，分别为：土地质地、地形坡度、土壤有机质含量、Word 专业资料.土地利用现状、地质灾害、灌溉条件、排水条件、岩土污染、有效土层厚度组成来进行分析。首先从限制条件出发，临时用地占用水田（011）0.2886 公顷，为保证耕地量质不减少原则，复垦后耕地须大于等于0.2886 公顷，其他地类根据9 项参评因子及项目区周围农民耕作习惯进行潜力分析。通过土地平整、农田水利及生态环境保持与恢复措施，项目实施后，预测可恢复土地 0.4053 公顷

48、，复垦率为100.00%。4.5 水土资源平衡分析1）土资源方面本临时用地复垦项目，耕地部分耕作层土源来自于外购，土源有保障。2）水资源方面根据省水资源圈集提供图表可查得项目区多年平均径流深600mm，Cv=0.42，Cs=2Cv。降雨径流除入田间直接为农作物灌溉外，其余通过疏排水工程拦截雨排出复垦区。灌溉需水量根据项目区灌溉耕地面积、作物种植结构、灌溉制度、灌溉工程规模以及片区发展预测，并结合节水灌溉技术推广等，计算项目区设计保证率下的需水量。本复垦区块耕地面积为0.4053 公顷（16.81 亩），项目区主要种植旱作物甘薯和蔬菜等，复种指数取150%，灌溉保证率取75%，计算得天然来水量

49、1.09 万 m3,本复垦区块需水量 0.56 万 m3，经估算能满足灌溉要求。4.6复垦标准Word 专业资料.本方案实施的主要目的是有效恢复复垦区的生态环境并有效增加土地面积，同时提高土地利用率，促进耕地总量动态平衡目标的实现。通过对地面的清理及交通设施复垦后，项目实施后，预测可恢复土地0.4053公顷，复垦率为100%。表 4-5复垦前后土地利用结构统计表一级类代二级类复垦前复垦后面积增备注比例减代名称名称码面积比例面积码0.288水田0.40471.21%01耕地01199.73%20.115660.014农村道路-0.0140.00%10交通运输用地1043.48%10.001-0.

50、1010.27%0.102沟渠0.00125.31%11水城及水利设施用地11760.4051100.000.4055100.00小计0.00%3%34.6.1 土地复垦标准本方案将复垦责任围的土地复垦方向定为与破坏前相近的地类，根据土地复垦技术标准和 TD/T1036-2011土地复垦质量控制标准中Word 专业资料.相关技术标准，结合当地实际，并参考了复垦区周边土地的土壤质量与生产力水平，提出以下土地复垦质量要求：一、耕地标准1、水田田面坡度不宜超过25。2、有效土层厚度大于 40cm，砾石含量 10，有机质含量 1，土壤具有较好的肥力，土壤环境质量符合土壤环境标准（GB15618-199