农贸市场安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系方案全套资料(2019-2020新标准完整版).docx

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1、大型农贸市场安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系方案农贸市场安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系全套资料2019-2020 新标准整编汇总目录第一部分 风险分级管控体系.5.第 1 章 风险分级管控作业指导书.6.1.1 编制目的 .6.1.2 编制依据 .6.1.2.1相关法规及规定 .6.1.2.2部门规章.7.1.2.3地方法规及文件 .9.1.2.4标准和规范.1.0.1.3 基本要求 .1.2.1.3.1健全机构.1.2.1.3.2完善制度.1.2.1.3.3组织培训.1.3.1.3.4落实责任.1.3.1.4 术语及定义 .1.3.1.4.1风险评价.1.3.1.4.2危险

2、源.1.3.1.4.3危害.1.3.1.4.4危险有害因素.1.3.1.4.5危害因素辨识.1.4.1.4.6风险.1.4.1.4.7工作危害分析法（JHA ）.1.4.1.4.8安全检查表分析法（SCL ）.1.4.1.4.9风险评估.1.4.1.5 危害因素辨识 .1.4.1.5.1辨识范围.1.4.1.5.2辨识内容.1.5.1.5.3危害因素造成的事故类别及后果 .1.5.1.6 风险识别、评价及控制流程 .1.5.第 2 章 风险识别措施.1.7.2.1 农贸市场危险源（风险点）分布及辨识标准.1.7.2.2 农贸市场危险源（风险点）清单 .2.4.2.3 农贸市场运输环节危害辨识、

3、风险评价、控制措施.3.7.3.5.2安全检查表编制分析要求 .1.6.6.3.5.3安全检查表分析步骤 .1.6.7.3.5.4测算危害发生可能性L 判断标准.1.6.9.3.5.5测算危害影响后果的严重性S 评判标准 .1.7.0.3.6 作业风险分析法 .1.7.1.3.6.1作业条件风险程度评价（LEC） .1.7.1.3.6.2作业风险分析法（风险矩阵） .1.7.3.3.7 农贸市场风险分级管控清单 .1.8.3.第 4 章 风险控制体系.1.9.6.4.1 风险责任人划分 .1.9.6.4.2 农贸市场危险源与风险分析 .2.0.0.4.3 风险控制措施 .2.0.9.4.3.1

4、主要危险源.2.0.9.4.3.2主要危险源控制措施 .2.1.2.4.4 编制风险控制措施计划 .2.1.4.4.5 选择风险控制时考虑因素 .2.1.4.4.6 强化安全风险管理制度 .2.1.5.4.6.1农贸市场安全生产管理制度 .2.1.5.4.6.2农贸市场安全生产检查制度 .2.1.7.4.6.3安全生产管理制度 .2.1.7.4.6.4防火安全管理制度 .2.2.0.4.6.5安全教育制度.2.2.4.4.7 控制措施优先选择原则 .2.2.6.4.8 风险控制效果评审 .2.2.6.第 5 章 附录样表 .2.2.7.1.2 风险点分类标准 .2.2.7.5.1 风险评估表

5、.2.3.2.5.2 风险控制措施及实施期限 .2.3.3.5.3 农贸市场工作危害分析（JHA ）记录表（样表） .2.3.3.5.4 农贸市场安全检查表表法（SCL ）记录表（样表） .2.3.8.5.5 作业活动清单 .2.4.2.5.6 安全检查对照样表 .2.4.2.5.7 设备设施清单 .2.5.0.5.8 农贸市场安全管理制度 .2.5.0.1.4.4落实责任.2.6.1.第 2 章 工作任务及实施.2.6.2.2.1 成立隐患排查领导小组 .2.6.2.2.2 责任及职责划分 .2.6.2.2.3 隐患排查 .2.6.3.2.4 隐患排查结果的处理 .2.6.5.2.4.1隐患

6、分级.2.6.5.2.4.2隐患的判定标准 .2.6.6.2.4.3隐患级别的确定 .2.6.6.2.4.4隐患排查治理情况通报 .2.6.7.2.5 隐患分级治理 .2.6.7.2.5.1隐患治理实行分级治理。 .2.6.7.2.5.2一般隐患的整改 .2.6.8.2.5.3重大事故隐患的整改 .2.6.8.2.5.4整改期间的防范要求 .2.6.8.2.5.5完善生产安全事故隐患排查治理制度 .2.6.8.2.5.6隐患治理验收.2.7.3.2.6 档案管理 .2.7.3.2.7 评审与更新 .2.7.3.第 3 章 隐患排查项目清单.2.7.5.3.1 基础管理类 .2.7.6.3.2

7、生产现场类 .2.8.4.第 4 章 隐患排查台账.2.9.8.4.1 隐患排查台账 .2.9.8.4.2 农贸市场安全生产隐患排查标准 .3.4.3.4.3 农贸市场安全生产检查表 .3.7.2.4.4 职业健康安全隐患检查表 .5.8.0.4.5 隐患整改通知单 .5.8.1.4.6 安全生产隐患通知单（排查） .5.8.3.4.7 安全生产隐患验收单（治理和验收） .5.8.5.第 5 章 附录样表 .5.8.6.5.1 表 1：隐患排查治理台账样表 .5.8.6.第一部分 风险分级管控体系第1章 风险分级管控作业指导书1.1 编制目的为了建立农贸市场安全生产事安全生产分级管控长效机制，

8、加强事故防范工作，防止和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，制定本方案，并贯彻落实安全生产风险分级管控与隐患排查治理双体系暂行规定的精神要求，进一步加强安全生产工作，遏制事故的发生，我站决定在建立安全生产分级管控体系并开展专项行动 ,进一步落实农贸市场的安全生产主体责任，规范农贸市场开展风险分级管控工作，按照安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作要求，全面排查、及时治理、消除事故隐患，对隐患排查治理实施闭环管理；提升农贸市场本质安全生产水平，确保安全生产形势持续稳定。通过建立起完善、有效运行的安全风险分级管控和隐患排查治理体系，全面推进落实农贸市场主体责任。1.2 编制依据1.2

9、.1 相关法规及规定序号文件名中华人民共和国安文件号、颁布实施日期中华人民共和国主席令 13 号（2014 年），20141全生产法年 12 月 1 日实施序号文件名中华人民共和国突文件号、颁布实施日期中华人民共和国主席令第 69 号，2007 年 11 月 15发事件应对法日实施6中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国主席令第 4 号令，2014 年 1 月 1日实施7中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第 9 号，2015 年 1 月 1 日实施8使用有毒物品作业场所劳动保护条例中华人民共和国国务院令第 352 号，2002 年 5 月12 日实施9特种设备安全监察条例中华人民

10、共和国国务院令第 549 号，2009 年 5 月1 日施行10危险化学品安全管理条例中华人民共和国国务院令第 591 号，国务院令第645 号修订，2013 年 12 月 7 日施行11工伤保险条例（2010 年修订）中华人民共和国国务院令第 586 号，2011 年 1 月1 日施行序号文件名文件号、颁布实施日期国家安全监管总局等 10 部门 2015 年第 51危险化学品目录(2015 版)号公告，2015 年 5 月 1 日实施危险化学品经营许可证管理 国家安全生产监督管理总局令第 55 号，2办法2012 年 9 月 1 日起施行有限空间安全作业五条规国家安全生产监督管理总局令 69

11、 号，31.2.2 部门规章序号 文件名文件号、颁布实施日期和修改危险化学品等领域七部 2015 年 7 月 1 日起实施规章的决定国家安全监管总局关于废止6和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定油气灌区防火防爆十条规7定8 爆炸危险场所安全规定9 仓库防火安全管理规则消防监督检查规定（201210年修订）国家安全生产监督管理总局第 80 号令，2015 年 7 月 1 日起实施国家安全生产监督管理总局第 84 号，2015 年 7 月 30 日实施劳部发199556 号，1995 年 1 月 22 日实施公安部第 6 号令，1990 年 4 月 10 实施公安部令第 120 号，2

12、012 年 11 月 1 日施行危险化学品经营单位安全评 安监管管二字200338 号，2003 年 4 月11价导则（试行）易制爆危险化学品名录12（2011 年版）生产经营单位安全培训规13定1 日实施公安部，2011 年 11 月 25 日实施国家安全生产监督管理总局 3 号令，国家安全生产监管总局令第 80 号修正生产安全事故应急预案管理 国家安全生产监督管理总局令第 88 号，14办法国家安全监管总局关于公布15首批重点监管的危险化学品名2016 年 7 月 1 日安监总管三201195 号，2011 年 6 月序号文件名文件号、颁布实施日期知1.2.3 地方法规及文件序号 文件名文

13、件号、颁布实施日期2007 年 11 月 29 日经XX 省十届人民1XX 省安全生产条例代表大会常务委员会第 32 次会议通过，2008 年 1 月 1 日施行XX 省安全生产事故调查暂行规2定3XX 省消防条例XX 省政府令第 155 号2010 年 9 月 30 日 XX 省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订通过，自 2011 年 1 月 1 日起施行XX 省安全生产应急预案管理办 XX 省安全生产监督管理局公告第 84法（暂行）关于在全省高危行业推行人身5意外伤害保险的通知XX 省人民政府贯彻落实国务院6 关于进一步加强农贸市场安全生产工作通知的实施意见XX 省安全生产监督

14、管理局关于号云安监管2008102 号云政发2010157 号7 危险化学品经营行政许可有关事 云安监管201313 号1.2.4 标准和规范序号文件名标准号、实施日期1汽车加油农贸市场设计与施工规范（2014 年版）GB50156-2012，2013 年 3 月 1日2建筑设计防火规范GB50016-2014，2015 年 5 月 1日3建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005，2005 年 10 月 1日4常用化学危险品贮存通则GB15603-1995，1996 年 2 月 1日5危险化学品经营农贸市场开业条件和技术要求GB18265-2000，2001 年 5 月 1日6危险化学品重大危险源辩识GB18218-2009，2009 年 12 月 1日7易燃易爆性商品储存养护技术条件GB17914-2013，2014 年 7 月 1日8安全标志及其使用导则GB2894-2008，2009 年 10 月 1日9危险货物运输包装通用技术条件GB12463-2009，2010 年 5 月 1日10防止静电事故通用导则GB12158-2006，2006 年 12 月 1序号文件名标准号、实施日期14化学品分类和危险性公示通则GB13690-2009，2010 年 5 月 1日15农贸市场职工伤亡事故分类GB6441-1986，1987 年 2 月