动物园安全风险分级管控和隐患排查治理双体系方案全套资料[2019-2020完整实施方案模板].docx
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1、动物园风险分级管控和隐患排查治理双体系全套资料标准汇编文件动物园风险分级管控和隐患排查治理双体系全套方案资料标准汇编编号:Q/RCC-001-20192019-2020 版发布日期:2019-04-15实施日期:2019-07-15XX 咨询有限公司目录22第一部分 风险分级管控体系6第 1 章 总则71.1 适用范围71.2 编制依据71.2.1 相关法规及规定71.2.2 部门规章81.2.3 地方法规及文件91.2.4 标准和规范101.3 总体要求、目标与原则121.4 术语和定义131.4.1 风险131.4.2 危险源131.4.3 风险点141.4.4 风险辨识141.4.5 风
2、险评估/评价141.4.6 风险分级141.4.7 风险管控151.4.8 风险信息151.4.9 重大风险151.4.10 重大危险源15第 2 章 工作机制162.1 安全风险分级管控工作责任体系162.2 安全风险分级管控工作制度172.2.1 总 则172.2.2 组织管理172.2.3 安全风险辨识182.2.4 方法及要求222.2.5 检查考核242.2.6 常用安全风险评估方式方法272.3 安全风险管控流程30第 3 章 风险点识别方法343.1 风险点识别范围的划分要求343.2 风险点识别方法343.3 风险评价方法343.4 风险控制措施策划353.5 风险分级管控考核
3、方法353.6 风险点识别及分级管控记录使用要求35第 4 章 风险点分类标准364.1 物的不安全状态364.2 人的不安全行为374.3 作业环境的缺陷394.4 安全健康管理的缺陷40第 5 章 风险识别措施455.1 危险源的分析与辨识455.2 动物园危险源评价方法及评价标准465.3 动物园安全危险源辨识与危险控制清单48第 6 章 作业条件风险程度评价MES 法676.1 风险的定义676.2 事故发生的可能性L676.3 事故的可能后果S69第 7 章 作业风险分析法(TRA)747.1 事故发生的可能性(L)取值747.2 事故发生的严重程度(S)取值757.3 风险矩阵75
4、7.4 风险分级76第 8 章 风险分级管控建设成果788.1 动物园危险源与风险分析788.2 编制风险控制措施计划878.3 选择风险控制时考虑因素878.4 运动会动物园建设项目的风险控制888.4.1 动物园建设项目的风险应对888.4.2 动物园建设项目的风险监督918.5 动物园风险分级管控安全检查表948.6 强化安全风险管理制度1078.7 控制措施优先选择原则1418.8 风险控制效果评审1418.9 成立安全风险预控管理保障工作小组1438.10 安全风险预控管理的培训1448.10.1 培训基本要求1448.10.2 安全和业务技术培训管理1448.10.3 风险预控管理
5、培训考核评估管理1468.11 安全风险预控管理的检查与考核1478.11.1 检查方式1488.11.2 检查内容1498.11.3 考核评分办法1508.11.4 考核奖惩办法1508.12 其他保障措施151第 9 章 风险分级管控程序框图155第 10 章 附表15610.1 安全风险预控管理专项培训计划表15610.2 景点安全风险预控管理考核表(表1)15710.3 安全风险预控管理考核表(表 2)15810.4 安全风险预控管理考核表(表 3)159第二部分 隐患排查治理体系161第 1 章 总则1621.1 编制目的1621.2 术语及定义1621.3 编制依据1631.4 基
6、本要求1661.4.1 健全机构1661.4.2 完善制度1661.4.3 组织培训1661.4.4 落实责任166第 2 章 工作任务及实施1672.1 成立隐患排查领导小组1672.2 责任及职责划分1672.3 隐患排查1682.4 隐患排查结果的处理1702.4.1 隐患分级1702.4.2 隐患的判定标准1712.4.3 隐患级别的确定1712.4.4 隐患排查治理情况通报1722.5 隐患分级治理1722.5.1 隐患治理实行分级治理。1722.5.2 一般隐患的整改1732.5.3 重大事故隐患的整改1732.5.4 整改期间的防范要求1732.5.5 完善游乐安全事故隐患排查治
7、理制度1732.5.6 隐患治理验收1782.6 制度管理1782.6.1 动物园安全隐患排查整改制度1782.6.2 动物园重点部位安全管理制度1802.6.3 动物园食品安全管理制度1812.6.4 动物园安全巡查检查制度1822.6.5 动物园预防踩踏事故安全应急预案1832.7 档案管理1852.8 评审与更新186第 3 章 隐患排查项目清单1873.1 基础管理类1883.2 现场管理类251第 4 章 隐患排查台账3634.1 隐患排查台账3634.2 动物园安全检查表3694.3 职业健康安全隐患检查表3964.4 隐患整改通知单3984.5 隐患通知单(排查)3994.6 隐
8、患验收单(治理和验收)402第 5 章 附录样表4035.1 表 1:隐患排查治理清单样表4035.2 表 2:隐患排查治理记录样表4055.3 表 3:隐患排查治理公示样表4065.4 表 4:隐患排查治理通知单样表4085.5 表 5:一般隐患登记及整改销号审批样表4095.6 表 6:重大安全游乐隐患登记及整改销号审批表4105.7 表 7:事故隐患分类汇总表4125.8 表 8:事故隐患信息表4125.9 表 9:事故隐患排查治理情况统计分析表季度4135.10 表 10:事故隐患排查治理情况统计分析表年度4145.11 表 11:重大安全游乐事故隐患报表416第一部分 风险分级管控体
9、系第1章 总则1.1 适用范围本实施指南适用于 XX 动物园的风险识别、评价、分级、管控。1.2 编制依据1.2.1 相关法规及规定序号文件名中华人民共和国安文件号、颁布实施日期中华人民共和国主席令 13 号(2014 年),20141全生产法年 12 月 1 日实施2中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第 6 号,2009 年 5 月 1 日实施3中华人民共和国劳动法中华人民共和国主席令第 28 号,中华人民共和国主席令第 18 号修改,2009 年 8 月 27 日实施4中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第 52 号,中华人民共和国主席令第 48 号修改,2016 年 7
10、月 2 日实施5中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令第 69 号,2007 年 11 月 1日实施6中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国主席令第 4 号令,2014 年 1 月 1日实施7中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第 9 号,2015 年 1 月 1 日实施8使用有毒物品作业场所劳动保护条例中华人民共和国国务院令第 352 号,2002 年 5 月12 日实施9特种设备安全监察条例中华人民共和国国务院令第 549 号,2009 年 5 月1 日施行10危险化学品安全管中华人民共和国国务院令第 591 号,国务院令第序号文件名文件号、颁布实施日期理条例645
11、号修订,2013 年 12 月 7 日施行11工伤保险条例(2010 年修订)中华人民共和国国务院令第 586 号,2011 年 1 月1 日施行1.2.2 部门规章序号 文件名1危险化学品目录(2015 版)文件号、颁布实施日期国家安全监管总局等 10 部门2015 年第5 号公告,2015 年 5 月 1 日实施危险化学品经营许可证管理 国家安全旅游监督管理总局令第 55 号,2办法有限空间安全作业五条规3定国家安全监管总局关于修改罚款处罚暂行规定等四部规章的决定国家安全监管总局关于废止5 和修改危险化学品等领域七部规章的决定国家安全监管总局关于废止6 和修改劳动防护用品和安全培训等领域十
12、部规章的决定油气灌区防火防爆十条规7定8 爆炸危险场所安全规定9 仓库防火安全管理规则10 消防监督检查规定(20122012 年 9 月 1 日起施行国家安全旅游监督管理总局令 69 号, 2014 年 9 月 29 日实施国家安全旅游监督管理总局第 79 号令, 2015 年 5 月 1 日起实施国家安全旅游监督管理总局第 79 号令, 2015 年 7 月 1 日起实施国家安全旅游监督管理总局第 80 号令, 2015 年 7 月 1 日起实施国家安全旅游监督管理总局第 84 号, 2015 年 7 月 30 日实施劳部发199556 号,1995 年 1 月 22 日实施公安部第 6
13、号令,1990 年 4 月 10 实施公安部令第 120 号,2012 年 11 月 1 日施序号 文件名年修订)文件号、颁布实施日期行危险化学品经营单位安全评 安监管管二字200338 号,2003 年 4 月11价导则(试行)易制爆危险化学品名录12(2011 年版)旅游经营单位安全培训规13定1 日实施公安部,2011 年 11 月 25 日实施国家安全旅游监督管理总局 3 号令,国家安全旅游监管总局令第 80 号修正旅游安全事故应急预案管理 国家安全旅游监督管理总局令第 88 号,14办法国家安全监管总局关于公布15 首批重点监管的危险化学品名录的通知国家安全监管总局关于公布16 第二
14、批重点监管危险化学品名录的通知国家安全监管总局关于宣布17 失效一批安全旅游文件的通知1.2.3 地方法规及文件2016 年 7 月 1 日安监总管三201195 号,2011 年 6 月21 日实施安监总管三201312 号,2013 年 2 月5 日实施安监总办201613 号,2016 年 2 月 4日实施序号文件名文件号、颁布实施日期2007 年 11 月 29 日经XX 省十届人民1XX 省安全旅游条例代表大会常务委员会第 32 次会议通过,2008 年 1 月 1 日施行XX 省安全旅游事故调查暂行2XX 省政府令第 155 号规定2010 年 9 月 30 日 XX 省第十一届人
15、3XX 省消防条例民代表大会常务委员会第十九次会XX 省安全旅游应急预案管理议修订通过,自 2011 年 1 月 1 日起施行XX 省安全旅游监督管理局公告第 84办法(暂行)号5关于在全省高危行业推行人身云安监管2008102 号意外伤害保险的通知XX 省人民政府贯彻落实国务6院关于进一步加强企业安全旅游云政发2010157 号工作通知的实施意见XX 省安全旅游监督管理局关7于危险化学品经营行政许可有关云安监管201313 号事项的通知XX 省安全旅游监督管理局关8于做好危险化学品目录调整后安云安监管201558 号全旅游许可有关工作的通知1.2.4 标准和规范序文件名标准号、实施日期号汽车
16、加油玻璃厂设计与施工规范(2014 GB50156-2012,2013 年 3 月 11年版)日GB50016-2014,2015 年 5 月 12建筑设计防火规范日GB50140-2005,2005 年 10 月 13建筑灭火器配置设计规范日GB15603-1995,1996 年 2 月 14常用化学危险品贮存通则日危险化学品经营企业开业条件和技术GB18265-2000,2001 年 5 月 15要求日序号文件名标准号、实施日期6危险化学品重大危险源辩识GB18218-2009,2009 年 12 月 1日7易燃易爆性商品储存养护技术条件GB17914-2013,2014 年 7 月 1日
17、8安全标志及其使用导则GB2894-2008,2009 年 10 月 1日9危险货物运输包装通用技术条件GB12463-2009,2010 年 5 月 1日10防止静电事故通用导则GB12158-2006,2006 年 12 月 1日11爆炸危险环境电力装置设计规范GB50058-2014,2014 年 10 月 1日12液体石油产品静电安全规程GB13348-2009,2009 年 12 月 1日13消防安全标志设置要求GB15630-1995,1996 年 2 月 1日14化学品分类和危险性公示通则GB13690-2009,2010 年 5 月 1日15企业职工伤亡事故分类GB6441-1
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