安全生产标准化三级评分细则.docx
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1、一二基本规范要求企业达标标准标准评分方式级级分值要要素素一企业根据自身安全生产实1.1.1建立安全生产目标的管理制度,明确目标与指标的4无该项制度的,不得分;未以文件形式发布生效的,不得分;安全、际,制定总体和年度安全制定、分解、实施、考核等环节内容。生产目标管理制度缺少制定、分解、实施、绩效考核等任一环节内目生产目标。容的,扣2分;未能明确相应环节的责任部门或责任人相应责任标的,扣2分。1.1.2按照安全生产目标管理制度的规定,制定文件化的6无总体和年度安全生产目标的,不得分;未以文件印发的,不得总体和年度安全生产目标。分;安全生产目标内容不完善(如目标中只有伤亡指标的)的,扣3分;目标不合
2、理或不明确,每处扣1分。按照所属基层单位和部门1.1.3根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能,分4无年度安全生产目标分解的,不得分;无实施计划或考核办法的,在生产经营中的职能,制解年度安全生产目标,并制定实施计划和考核办法。不得分;实施计划无针对性的,扣2分;缺一个基层单位和职能部定安全生产指标和考核办门的目标实施计划或考核办法的,扣2分。法。1.1.4按照制度规定,对安全生产目标和指标实施计划的3无安全目标实施情况的检查或监测记录的,不得分;检查和监测不执行情况进行监测,并保存有关监测记录资料。符合制度规定的,扣2分;检查和监测资料不齐全的,扣1分。1.1.5定期对安全生产目标的完成效果
3、进行评估和考核,3未定期进行效果评估和考核的(含无评估报告),不得分;的,不依据评估考核结果,及时调整安全生产目标和指标的实得分;调整后的目标与指标以及实施计划未以文件形式印发的,扣施计划。评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成2分;记录资料保存不齐全的,扣1分。文件并加以保存。小计20得分小计二2企业应按规定设置安全生2.1.1建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理2无该项制度的,不得分;未以文件形式发布生效的,不得分;与国、.产管理机构,配备安全生制度。家、地方等有关规定不符的,扣1分。组 1产管理人员。2.1.2按照相关规定设置安全管理机构或配备安全管理人 3织 组员。机 织构
4、机2.1.3根据有关规定和企业实际,设立安全生产委员会或 2和 构职安全生产领导机构。责2.1.4安委会或安全生产领导机构每季度应至少召开一次 3安全专题会,协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。2企业主要负责人应按照安 2.2.1主要负责人全面负责安全生产工作,并履行下列主 10.全生产法律法规赋予的职 要职责:2责,全面负责安全生产工 (1)组织建立、健全本单位的安全生产责任制,并保职 作,并履行安全生产义务 证有效执行;责 。未设置或配备的,不得分;未以文件形式进行设置或任命的,不得分;配备的人员不符合规定的,每人扣2分;本小项不得分时,追加扣除6分。未设立的,不得分;未以
5、文件形式任命的,扣1分;成员未包括主要负责人、部门负责人等相关人员的,扣1分。未定期召开安全专题会的,不得分;未跟踪上次会议工作要求的落实情况的或未制订新的工作要求的,不得分;无会议记录的,扣2 分;有未完成项且无整改措施的,每一项扣1分。主要负责人安全生产职责不明确的,不得分;没有履行主要职责的,每缺一项,扣3分;本小项不得分时,追加扣除20分。职 作,并履行安全生产义务责 。(2)组织制定安全生产规章制度和操作规程,并保证其有效实施;(3)保证本单位安全生产投入的有效实施;(4) 督促检查本单位安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(5) 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。
6、企业应建立安全生产责任 2.2.2建立针对安全生产责任制的制定、沟通、培训、评 2制,明确各级单位、部门 审、修订及考核等环节内容的管理制度。和人员的安全生产职责。 2.2.3建立、健全安全生产责任制,并对落实情况进行考 3核。2.2.4 对各级管理层进行安全生产责任制与权限的培训。 22.2.5 定期对安全生产责任制进行适宜性评审与更新。3小计30无该项制度的,不得分;未以文件形式发布生效的,不得分;制度中每缺一个环节内容的,扣1分。未建立安全生产责任制的,不得分;未以文件形式发布生效的,不得分;每缺一个纵向、横向安全生产责任制的,扣2分;责任制内容与岗位工作实际不相符的,每个扣1分;没有对
7、安全生产责任制落实情况进行考核的,不得分;本小项不得分时,追加扣除6分。无该培训的,不得分;无培训记录的,不得分;每缺少一人培训的,扣1分;被抽查人员对责任制不清楚的,每人扣1分。未定期进行适宜性评审的,不得分;无评审记录的,不得分;评审、更新频次不符合制度规定的,每缺一次扣1分;更新后未以文件形式发布的,扣1分。得分小计三企业应建立安全生产投入 3.1.1建立安全生产费用提取和使用管理制度。、保障制度,完善和改进安4无该项制度的,不得分;未以文件形式发布生效的,不得分;制度中职责、流程、范围、检查等内容,每缺一项扣1分。安全生产条件,按规定提取 3.1.2保证安全生产费用投入,专款专用,并建
8、立安全生 12全安全费用,专项用于安全 产费用使用台账。生生产,并建立安全费用台产账。投入3.1.3制定包含以下方面的安全生产费用的使用计划:12(1) 完善、改造和维护安全防护设备设施;(2) 安全生产教育培训和配备劳动防护用品;(3) 安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改;(4) 设备设施安全性能检测检验;(5) 应急救援器材、装备的配备及应急救援演练;(6) 安全标志及标识;(7)其他与安全生产直接相关的物品或者活动。未按规定提取安全生产费用的,不得分;安全生产投入不足的,不得分;无财务专项科目或报表中无安全生产费用归类统计的,不得分;无安全费用使用台账的,扣8分;台账不完整齐全
9、的,扣分。无该使用计划的,不得分;计划内容缺失的,每缺一个方面扣2 分;未按计划实施的,每一项扣2分;有超规定范围使用的,每次扣4分。制定职业危害防治,职业危害因素检测、监测和职业健康体检费用的使用计划。3.1.4建立员工工伤保险、安全生产责任保险的管理制度4。3.1.5足额缴纳工伤保险费、安全生产责任保险费。43.1.6保障死亡、受伤员工获取相应的保险与赔付。440企业应建立识别和获取适4.1.1建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与4用的安全生产法律法规、其他要求的管理制度。标准规范的制度,明确主管部门,确定获取的渠道、方式,及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。企业各职能
10、部门应及时识4.1.2各职能部门应定期识别和获取本部门适用的安全生4别和获取本部门适用的安产法律法规与其他要求,并向归口部门汇总。全企生业产应法将律适法用规的、安标全准生规产4.1.3定期识别和获取使用的安全生产法律法规与其他要4法律法规、标准规范及其求,并发布清单。他要求及时传达给从业人员。4.1.4及时将适用的安全生产法律法规与其他要求传达给6从业人员,并进行相关培训和考核。企业应遵守安全生产法律4.1.5遵守安全生产法律法规与其他要求,并将相关要求8法规、标准规范,并将相及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中。关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中。企业应建立健全安全生
11、产4.2.1,确保安全生产规章制度和操作规程编制、发布、3规章制度,并发放到相关使用、评审、修订等效力。工作岗位,规范从业人员的生产作业行为。安全生产规章制度至少应包含下列内容:安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产无该项制度的,不得分;未以文件形式发布生效的,扣2分。未缴纳的,不得分;无缴费相关资料的,不得分。有关保险评估、年费、返回资料、赔偿等资料不全的,每一项扣2 分;未进行伤残等级鉴定的,不得分;伤残等级鉴定每少一人,扣2分;赔偿不到位的,不得分。小计得分小计四 4无该项制度的,
12、不得分;缺少识别、获取、评审、更新等环节要求、.以及部门、人员职责等内容的,扣2分;未明确主管部门的,扣2法 1分;未以文件发布生效的,扣2分。律 法法 律规 法与 规安 、每少一个部门定期识别和获取的,扣2分;未及时汇总的,扣2分;全 标未分类汇总的,扣2分。管 准未定期识别和获取的,不得分;工作程序或结果不符合规定的,每理 规次扣2分;无安全生产法律法规与其他要求清单的,不得分;每缺制 范一个安全生产法律法规与其他要求文本或电子版的,扣2分。度未培训考核的,不得分;无培训考核记录的,不得分;每缺少一项培训和考核的,扣2分。未及时融入转化成规章制度的,每项扣2分;制度与安全生产法律法规与其他
13、要求不符的,每项扣2分;未落实到实际工作中的,每项扣2分;本小项不得分时,追加扣除16分。4无该项制度的,不得分;未以文件形式发布的,不得分;缺少环节.内容的,扣2分。2规章制度.规章制度,并发放到相关2工作岗位,规范从业人员规 的生产作业行为。安全生章 产规章制度至少应包含下制 列内容:安全生产职责、度 安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、规 4企业应根据生产特点,编程 .制岗位安全操作规程,并 3发放到相关岗
14、位。操作4.2.2 按照相关规定建立和发布健全的安全生产规章制8 度,至少包含下列内容:安全目标管理、安全生产责任 制管理、法律法规标准规范管理、领导现场带班、班组 岗位达标、安全生产投入管理、文件和档案管理、风险 评估和控制管理、安全教育培训管理、特种作业人员管 理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管 理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、 施工和检(维)修安全管理、危险物品及重大危险源管 理、作业安全管理、相关方及外用工(单位)管理、安 全检查及隐患治理、应急管理、事故管理等。4.2.3 将安全生产规章制度发放到相关工作岗位,并对员 3工进行培训和考核。4.3.1 基
15、于岗位生产特点中的特定风险的辨识,编制齐全 12、适用的岗位安全操作规程。4.3.2 向员工下发岗位安全操作规程,并对员工进行培训 8和考核。制度未以文件形式发布的,不得分;每缺一项制度的,扣2分;制度内容不符合规定或与实际不符的,每项制度扣2分;无制度执行记录的,每项制度扣2分。未发放的,扣2分;无培训和考核记录的,不得分;每缺少一项培训和考核的,扣1分。无岗位安全操作规程的,不得分;岗位操作规程不齐全、适用的, 每缺一个,扣2分;内容没有基于特定风险分析、评估和控制的, 每个扣2分。未发放的,不得分;每少发一个岗位的,扣2分;无培训和考核记录等资料的,不得分;每缺一个培训和考核的,扣2分。
16、4企业应每年至少一次对安 4.4.1每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规 12.全生产法律法规、标准规 章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行检查、评4范、规章制度、操作规程 估。评 的执行情况进行检查评估估 。未进行的,不得分;无评估报告的,不得分;评估报告每缺少一个方面内容的,扣3分;评估结果与实际不符的,扣6分;评估周期超过每年一次的,扣6分。4 企业应根据评估情况、安. 全检查反馈的问题、生产5 安全事故案例、绩效评定修 结果等,对安全生产管理订 规章制度和操作规程进行修订,确保其有效和适用,保证每个岗位所使用的为最新有效版本。4 企业应严格执行文件和档. 案管理制度,确保安
17、全规6 章制度和操作规程编制、文 使用、评审、修订的效力件 。和档案管4.5.1根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事 12故案例、绩效评定结果等,对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订,确保其有效和适用。4.6.1 建立文件和档案的管理制度,明确责任部门、人员 4、流程、形式、权限及各类安全生产档案及保存要求等。4.6.2 确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、 2修订的效力。未及时组织进行的,不得分;应修订而未修订的,每项扣3分;无修订的计划和记录资料的,不得分。无该项制度的,不得分;未以文件形式发布的,不得分;未明确安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订等责任部门/人
18、员、流程、形式、权限等的,扣2分;未明确具体档案资料、保存周期、保存形式等的,扣2分。未按文件管理制度执行的,不得分;缺少环节记录资料的,扣1分。和档 企业应建立主要安全生产 4.6.3对下列主要安全生产资料进行档案管理:安全生产 10案 过程、事件、活动、检查 会议记录(含纪要)、安全费用提取使用记录、员工安管 的安全记录档案,并加强 全教育培训记录、劳动防护用品采购发放记录、危险源理 对安全记录的有效管理。 管理台帐、安全生产检查记录、事故调查处理报告、事故隐患整改记录、安全生产奖惩记录、特种作业人员登记记录、外来施工队伍安全管理记录、安全设备设施管理台账(包括安装、运行、维护等)、有关强
19、制性检测检验报告或记录、新改扩建项目“三同时”、风险评价信息、职业健康检查与监护记录、应急演习信息、技术图纸等。未实行档案管理的,不得分;档案管理不规范的,扣6分;每缺少一类档案,扣2分。小计五 5企业应确定安全教育培训 5.1.1建立安全教育培训的管理制度。、.主管部门,按规定及岗位教 1需要,定期识别安全教育100 得分小计3 无该项制度的,不得分;未以文件形式发布生效的,不得分;制度中缺少一类培训规定的,扣2分;有与国家有关规定不一致的,不得分。育 教 培训需求,制定、实施安 5.1.2确定安全教育培训主管部门,定期识别安全教育培 5培 育 全教育培训计划,提供相 训需求,制定各类人员的
20、培训计划。训 培 应的资源保证。未明确主管部门的,不得分;未定期识别需求的,扣2分;识别不充分的,扣1分;无培训计划的,不得分;培训计划中每缺一类培训的,扣1分。训管 应做好安全教育培训记理 录,建立安全教育培训档案,实施分级管理,并对培训效果进行评估和改进。5 企业的主要负责人和安全. 生产管理人员,必须具备2 与本单位所从事的生产经安 营活动相适应的安全生产全 知识和管理能力。法律法生 规要求必须对其安全生产产 知识和管理能力进行考核管 的,须经考核合格后方可理 任职。人员教育培训5.1.3按计划进行安全教育培训,对安全培训效果进行评 10估和改进。做好培训记录,并建立档案。5.2.1主要
21、负责人和安全生产管理人员,应具备与本单位 8 所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能 力,经培训考核合格后方可任职。未按计划进行培训的,每次扣2分;记录不完整齐全的,每缺一项扣2分;未进行效果评估的,每次扣2分;未根据评估作出改进的, 每次扣2分;未进行档案管理的,不得分;档案资料不完整齐全的,每次扣2分。主要负责人未经考核合格就上岗的,不得分;安全管理人员未经培训考核合格的或未按有关规定进行再培训的,每一人扣2分;培训要求不符合生产经营单位安全培训规定(国家安全监管总局令第3号)要求的,每次扣2分。5 企业应对操作岗位人员进. 行安全教育和生产技能培3 训,使其熟悉有关的安全操 生
22、产规章制度和安全操作作 规程,并确认其能力符合岗 岗位要求。未经安全教育位 培训,或培训考核不合格人 的从业人员,不得上岗作员 业。5.3.1 对岗位操作人员进行安全教育和生产技能培训和考 12核,考核不合格人员,不得上岗;进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职位健康培训。未经培训,或培训考核不合格而上岗作业的,每人次扣2分。教 新入厂人员在上岗前必须育 经过厂、车间(工段、区培 、队)、班组三级安全教训 育培训。5.3.2 对新员工进行“三级”安全教育。三级安全教育培训无针对性或流于形式的,不得分;新入厂人员上岗前未经三级安全教育培训的,每人次扣2分。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施
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