危险化学品从业单位安全生产标准化评审考核表.docx
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1、危险化学品从业单位安全生产标准化评审考核表A级B级考核内容评分办法要素要素11.11.企业应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的管理制度,明确责任部门,确定获取渠道、方式和时机,及时识别和获取,定期更新。未明确专门部门定期识别和获取,扣 50分(B级要素否决项)。法律、法规和标准法律、 法规和标准的识别和获取1.识别和获取的法律、法规、标准及政府其他要求,一项不符合扣1分;(100分)(50分)2.法律法规、标准及政府其他要求未识别到条款,一项扣1分;3.未形成清单或文本数据库,扣5分;4.未及时更新清单或文本数据库,扣5分。2.企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他
2、要求及时传达给相关方。未及时将适用的法律、法规、标准及其他 要求向相关方进行传达,一项不符合扣 1分。1.2企业应每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的执行情况进行符合 性评价,消除违规现象和行为。未进行符合性评价,扣 50 分( B级要素否决项)。法律、 法规和标准符合性评价1.未编制符合性评价报告,扣5分;(50分)2.未对所有适用的法律、法规、标准及其他有关要求进行评价,一项扣2分;3. 对评价出的不符合项未进行原因分析的,一项扣2分;未制定整改计划或整改措施,或整改措施不落实,一项扣2分。得分22.11.企业应坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针。主要负
3、责人应依据国家法律法规,结合企业实际,组织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足:未制定安全生产方针或年度安全生产目标,扣20分(B级要素否决项) 。机构和职责方针目标(1)形成文件,并得到所有从业人员的贯彻和实施;1.缺一项扣2分;(100分)(20分)(2)符合或严于相关法律法规的要求;2.安全生产目标不满足标准要求,一项不符合扣1分;(3)与企业的职业安全健康风险相适应;3.从业人员不了解安全生产方针或安全生产目标,1人次扣1分;(4)目标予以量化;4没有制定安全生产工作指标或指标未进行量化,扣2分;(5)公众易于获得。5.发布安全生产目标的方式不符合公众易于获得的要求
4、,扣2分。2.企业应签订各级组织的安全目标责任书, 确定量化的年度安全工作目标,并予以考核。企业各级组织应制定年度安全工作计划,以保证年度安全工作目标的有效完成。未签订各级组织的安全目标责任书,扣 20分(B级要素否决项) 。1.每缺一个组织的安全生产目标责任书, 扣2分;第 1 页,共 24 页2.安全生产目标责任书内容与本组织的安全生产职责不符,扣1分;A级B级考核内容评分办法要素要素3.企业未制定年度安全生产工作计划,扣 4 分;各级组织未制定年度安全生产工作计 划,缺一个组织扣2分;4.未定期考核,扣4分;考核与安全生产目标责任书内容不符,扣2分;5.未落实安全生产目标考核奖惩,扣2分
5、;6. 有关人员不了解本组织的安全生产目标,1人次扣1分。2.21.企业主要负责人是本单位安全生产的第一 责任人,应全面负责安全生产工作 ,落实安全生产基础和基层工作。未明确第一责任人,或不符合规定,扣 20分(B级要素否决项) 。负责人主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作情况、对安全生产基础管理工作情况不清楚,扣5分。(20分)2.企业主要负责人应组织实施安全标准化, 建设企业安全文化。1.安全生产标准化实施方案内容,一项不符合扣2分;2.无主要负责人组织或参与安全生产标准化记录,扣3分;3.未制定安全文化建设计划或方案,扣 2分。二级企业,未初步形成安全文化体系,扣100分(A级要素
6、否决项)。一级企业未有效运行安全文化体系,扣100分(A级要素否决项)。3.企业主要负责人应作出明确的、公开的、文件化的安全承诺,并确保安全承诺转变为必需的资源支持。1.主要负责人未作出安全承诺,扣10分;2.安全承诺未明确、公开、文件化,一项不符合扣2分;3.资源支持、配备不充分,一项不符合扣 2分;4. 从业人员不清楚主要负责人的安全承诺,1人次扣1分。4.企业主要负责人应定期组织召开安全生产委员会或领导小组会议(以下简称安委会)。1.主要负责人未定期召开安委会会议或听取汇报,扣10分;2.未形成会议记录或纪要,扣2分;3.安全生产问题未及时解决,一项不符合扣2分。5.企业应实行领导干部带
7、班制度未实施领导干部带班,扣 20 分( B级要素否决项)。1. 领导干部无故不参加带班, 分;1 人次扣 22.带班记录一项不符合扣1分;3.未按规定进行领导带班制度执行情况考核,扣2分;4.主要负责人不清楚领导干部带班情况, 扣2分。2.31.企业应制定安委会和管理部门的安全职责。1.缺少一个管理部门或基层单位的安全职责,扣2分;职责2.安全生产责任制内容与部门安全职责不符合,一项扣2分;(30分)3.主要负责人不清楚安委会安全职责,扣10分;4.有关人员不了解本部门安全职责, 1人次扣2分。5.缺少安委会的安全职责,扣10分。第 6 页,共 24 页A级B级考核内容评分办法要素要素2.企
8、业应制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责。1.未建立安全生产责任制,扣 100 分(A级要素否决项);2.主要负责人对其安全职责不清楚,扣 30分(B级要素否决项)。1.安全职责与其所在岗位职责不符合,一项扣2分;2.其他人员对其安全职责不清楚, 1人次扣2分。3.企业应建立安全生产责任制考核机制,对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核,予以奖惩。未建立安全责任制考核机制,扣 30 分( B级要素否决项) 。未按考核制度对企业负责人、各级管理部门和从业人员的安全责任制进行定期考核,予以奖惩,一项不符合扣2分。二级企业应建立健全的安
9、全生产责任制和安全生产规章制度体系,并能够持续改进,查文件,如不符合,扣 100分(A级要素否决项)。2.41.企业应设置安委会,设置安全生产管理部门或配备专职安全生产管理人员,并按规定配备注册安全工程师。未设置安委会、安全生产管理部门或配备专职安全管理人员,扣 100分(A级要素否决项)。组织机构1.专职安全管理人员配备不符合要求,一项扣2分;(20分)2.未按规定配备注册安全工程师,或未按规定委托中介机构,扣2分;3.注册安全工程师不具有化工安全生产经历,扣1分。2.企业应根据生产经营规模大小,设置相应的管理部门。1.机构设置与企业生产经营规模不符,扣 2分;2.未设置治安保卫机构或配备专
10、职治安保卫人员,一项扣1分。3.企业应建立、健全从安委会到基层班组的安全生产管理网络。1.未建立安全生产管理网络,扣2分。2.安全生产管理网络中每缺 1个单位或1个单位未明确安全管理人员,一项扣2分;3. 有关人员不清楚安全生产管理网络构成,1人次扣1分。2.51.企业应依据国家、当地政府的有关安全生产费用提取规定,自行提取安全生产费用,专项用于安全生产。未按有关规定投入安全生产费用,扣 10分(B级要素否决项) 。安全生产投 入 (10分)安全生产费用管理制度内容不符合有关规定,一项扣1分。2. 企业应按照规定的安全生产费用使 用范1.未规定安全生产费用使用范围,扣5分;围,合理使用安全生产
11、费用,建立安全生产费用台账。2.未建立安全生产费用台帐,扣2分;3. 安全生产费用台帐内容与规定要求不符,一项扣1分;4. 安全生产费用使用情况与台帐记录不符,一项扣1分。3. 企业应依法参加工伤保险或安全责任险,未参加工伤社会保险,扣5分;每漏缴工伤为从业人员缴纳保险费。保险费1人次扣1分。实行全员安全风险抵押金制度或安全责任保未考核兑现,扣2分。合计险A级B级考核内容评分办法要素要素33.11.企业应组织制定风险评价管理制度,明确风险评价的目的、范围和准则。1.未制定风险评价管理制度,或未明确风险评价的目的、频次、准则及工作程序, 一项不符合扣1分;风险管理范围与评价方法2. 未明确各部门
12、及有关人员的职责和任务,一项不符合扣1分;(100分)(10分)3. 企业负责人没有组织开展风险评价工作,或不了解风险评价工作情况,一项不符合扣2分;4.从业人员不了解风险评价制度内容, 1人次扣1分。2.企业风险评价的范围应包括:风险评价范围不符合标准要求,一项扣 1分。( 1 )规划、设计和建设、投产、运行等阶段;(2)常规和非常规活动;(3)事故及潜在的紧急情况;(4)所有进入作业场所人员的活动;(5)原材料、产品的运输和使用过程;(6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;(7)丢弃、废弃、拆除与处置;(8)企业周围环境;(9)气候、地震及其他自然灾害等。3.企业可根据需要,选择科
13、学、有效、可行的风险评价方法。常用的评价方法有:1.未规定选用何种风险评价方法,扣2分;(1)工作危害分析(JHA);2.有关人员不清楚或未掌握选定的风险评价方法,1人次扣1分。(2)安全检查表分析(SCL);(3)预危险性分析(PHA);(4)危险与可操作性分析(HAZOP);(5)失效模式与影响分析(FMEA);(6)故障树分析(FTA);(7)事件树分析(ETA);(8)作业条件危险性分析(LEC)等方法。4.企业应依据以下内容制定风险评价准则:1.未根据实际制定风险评价准则,扣2分;1)有关安全生产法律、法规;2.风险评价准则不符合标准规定,一项扣 1分。2)设计规范、技术标准;3.风
14、险评价涉及的事件发生可能性、严重性的取值标准不明确,或风险等级评定标准不明确,一项扣2分。3)企业的安全管理标准、技术标准;4)企业的安全生产方针和目标等。3.21.企业应依据风险评价准则,选定合适的评价方法,定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。企业在进行风险评价时,应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。未按规定的频次和时机开展风险评价,扣10分(B级要素否决项)。风险评价1.未建立作业活动清单、设备设施清单, 每一项不符合扣1分;(10分)2.危险、有害因素识别、评价不全面或不正确,一项扣1分。2.企业各级管理人员应参与风险评价工作, 鼓励从业人
15、员积极参与风险评价和风险控制。1. 没有组织开展风险评价的文件,一项扣 2分;2. 各级管理人员及从业人员未参与风险评价工作,1人次扣1分。A级B级考核内容评分办法要素要素3.31.企业应根据风险评价结果及经营运行情况等,确定不可接受的风险,制定并落实控制措施,将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。企业在选择风险控制措施时:未将重大风险降到可以接受的程度,扣 15分(B级否决项)。风险控制1)应考虑:1.未建立重大风险清单,扣1分;(15分)可行性;2.风险控制措施缺乏针对性、可操作性和可靠性,一项扣1分。安全性;可靠性。2)应包括:工程技术措施;管理措施;培训教育措施;个体防护措施。2.
16、企业应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训,使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素,掌握、落实应采取的控制措施。1.没有风险管理培训教育计划,或培训教育记录缺少风险评价内容,一项扣2分;2.从业人员不了解本岗位风险及其控制措施,1人次扣2分。3.41.企业应对风险评价出的隐患项目 ,下达隐患治理通知,限期治理,做到定治理措施、定 负责人、定资金来源、定治理期限。企业应 建立隐患治理台账。1.未建立隐患治理台账,扣5分;隐患排查与治理2.未向相关部门下达隐患治理通知 , 一项扣2分;(20分)3.通知内容不符合要求,一项扣1分;4.重大隐患项目未做到“五到位”,一
17、项扣1分;5.隐患项目未按期治理,一项扣5分。2.企业应对确定的重大隐患项目建立档案, 档案内容应包括:1.未建立重大隐患项目档案,扣5分;(1)评价报告与技术结论;2.档案内容不全,缺一项扣2分。(2)评审意见;( 3 )隐患治理方案,包括资金概预算情况等;(4)治理时间表和责任人;(5)竣工验收报告;(6)备案文件。3.企业无力解决的重大事故隐患,除应书面向企业直接主管部门和当地政府报告外,应采取有效防范措施。未书面向主管部门和当地政府、安全监管部门报告扣20分(B级要素否决项)。未采取有效防范措施,扣5分。4.企业对不具备整改条件的重大事故隐患, 必须采取防范措施,并纳入计划,限期解决或
18、停产。1不具备整改条件的重大事故隐患,未 采取防范措施,或未纳入计划,或未限期解决或停产,一项不符合扣 20 分( B级要素否决项) ;2未书面向主管部门和当地政府、安全 监管部门报告扣 20 分( B级要素否决项)。二级企业本要素若失分,或存在重大隐患,扣100分(A级要素否决项)。A级要素B级要素考核内容评分办法一级企业未建立安全预警预报体系,扣100分(A级要素否决项)。3.51. 企业应按照 GB18218 辨识并确定重大危险源,建立重大危险源档案。未建立重大危险源管理制度,或未辨识、确定重大危险源,扣 100 分(A级要素否决项)。重大危险源1.每遗漏一处扣5分;(20分)2.未建立
19、重大危险源档案,扣5分;3.档案内容,每遗漏一项或一项不符合扣 1分。2.企业应按照有关规定对重大危险源设置安全监控报警系统。1.未按有关规定设置安全监控报警系统, 一项不符合扣2分;安全监测监控报警系统不符合国家标准或行业标准,一项不符合扣2分;2.毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施未设置紧急切断装置扣2分;3.毒性气体未设置泄漏物紧急处置装置及独立的安全仪表系统,一项不符合扣2分。3.企业应按照国家有关规定,定期对重大危险源进行安全评估。1. 未建立重大危险源定期评估制度或要求,扣10分;2未按要求定期评估,扣10分;3.无重大危险源安全评估报告,扣2分。4.企业应对重大危险源的设备、
20、设施定期检查、检验,并做好记录。重大危险源有重大事故隐患,且未采取安全防范措施的,扣 100分,( A级要素否决项)。1.未定期检查、维护,扣2分;2.未定期检验, 1台次扣2分;检验不合格仍在使用,扣2分;3.无检验报告或检验合格证,1份扣2分。4. 设备、设施完整性或有效性一处不符合,扣2分。5.企业应制定重大危险源应急救援预案,配 备必要的救援器材、装备,每年至少进行 1次重大危险源应急救援预案演练。1.没有重大危险源应急救援预案,扣2分;2.救援器材装备不符合要求,一项扣2分;3.从业人员对应急救援预案不清楚, 1人次扣2分。6.企业应将重大危险源及相关安全措施、应急措施报送当地县级以
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