安全文明施工检查考核奖惩制度与安全文明施工生产管理办法.docx

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1、安全文明施工检查考核奖惩制度与安全文明施工生产管理办法安全文明施工检查考核奖惩制度各施工单位、监理单位：以安全第一，预防为主的方针，构建精细化管理的新常态，针对安全文明施工现提出以下实施办法。第一章 总则第一条 为了加强水库工程建设安全文明施工管理，持续提高施工现场的安全文明施工管理水平，特制定本办法，作为施工安全文明工作考核、奖惩的依据。第二条 建设单位安全生产部门负责施工安全文明工作的检查、考核，提出奖惩意见，工程建设安全生产领导小组按照本办法决定安全文明措施费奖罚。第二章 安全检查第三条 安全检查可根据实际分为一般性检查、阶段性检查、专业性检查、季节性检查等方式进行。安全检查的主要内容以

2、查领导、查管理、查隐患、查反事故措施为主，同时生活卫生和文明施工纳入检查范围。第四条 在日常工作中，建设单位、监理单位、施工单位专职安监人员进行旬日的现场安全巡视检查，并做好安全巡视记录备查。第五条 每月由安委会办公室 一次专项安全检查（一次可以和安全大检查合并进行），专项安全检查由安委会办公室主任 ，监理工程师、各施工单位分管安全生产的领导和安全管理部门负责人参加，安委会办公室做检查记录，进行考核，形成通报，下发各施工单第 1 页 共 11 页位整改落实。第六条 每季度安委会 一次安全大检查，安全大检查由安委会主任（或委托主管副主任） 。全休安委会成员、各施工单位项目部经理及分管安全副经理和

3、安全部门负责人参加，安委会办公室做好检查记录，进行考核，形成通报，下发各施工单位整改落实，第七条 对安全检查中发现的重大隐患应填写安全隐患整改通知单，送被检单位领导签收，限期整改，整改结果经监理单位验收签字后。报安委会办公室（ 彬长煤田水务有限责任公司安全生产部）复核备案。第三章 安全考核第八条 安委会每季度对施工单位现场安全文明施工 一次综合考核，安委会办公室（或 彬长煤田水务有限责任公司安全生产部）每月进行一次月度考核，根据月度检查问题及日常巡视检查问题得出各单位的季度考核分数（水库工程安全文明施工考核表见附件）。施工单位季度综合考核分数=（季度考核分致%）+（月度考核平均分级 %）。第四

4、章 表彰和奖励第九条 水库工程建设建立安全生产奖励基金，实行专款专用， 奖励基金来源为：1、安全文明生产罚没收入；2、上年度奖励基金节余。第十条 建设单位每年进行一次考核、评比，对在安全工作中做出突出贡献的集休和个人进行表彰。第十一条 安全生产先进评比条作：1、责任认真履行安全生产职责，切实把安全生产故在第一位；第 11 页 共 11 页2、严格执行各项安全操作规程和规定，员工遵纪守法，无违章指挥和违章操作，无工伤、机电、交通、火灾事故；3、积极开展安全生产宣传、教育、培训工作，安全日活动做到了“四落实”，职工安全素质有明显提高；4、按“三定四不推”原则认真抓好事故隐患整改，并做好有关文宇记录

5、；5、上级下达的各项安全工作指令及时传达到全体职工，并认真贯彻落实。第十二条 安全生产先进个人评比条件：1、认真学习安全生产法律、法规、熟练掌握安全生产知识、模范遵守各项安全生产规章制度和操作规程；2、无违章指挥、违章作业和违反安全生产纪律行为；3、积极消除事故隐患，为防止各类安全生产事故做出了突出贡献；4、积级参加各项安全生产活动，出色地完成了上级交给的安全生产任务。第十三条 优秀专职安全员评比条件： 1、符合第十二条的规定；2、认真履行专职安全员的职责和权利；3、在其工作范围内未发生安全生产事故。第十四条 奖励标准：1、安全生产先进奖元；2、安全生产先进个人、专职安全员奖元；第十五条 对在

6、安全生产中做出特殊贡献，经考核属实者，可按如下标准给予一次性奖励：1、在危急关头排除险情，避免了人员伤亡和重大经济损失的奖励 1000-元；2、在事故现场积极抢救，并采取措施防止事故扩大，使生命、财产免受或减少损失的奖励元；3、及时发现、排除事故隐患，避免了安全事故发生的奖励 元；4、对纠正“三违”、完善安全设施、落实安全措施，积极开展安全活动的有功人员，奖元。第五章 处罚第十六条 凡存在下列情况之一的单位，罚款元，未按期整改或造成事故的，加倍处罚。1、对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；2、进行、吊装等危险作业，未安排专职安全员进行现场安全管理的；3、同一个作

7、业区域有几家单位作业并可能危及对方安全生产的， 未签订安全生产管理协议或未指定专职安全员进行安全检查和协调 的。第十七条 对不戴安全帽、不系安全绳、不按规定使用劳动防护用品的单位，每人次罚款元；一次超过人次以上，罚款元； 一次超过人次罚款元。第十八条 对施工生产中有明显违规行为者，安全管理人员有权当即对其进行批评教育，并给予所在单位 元的罚款。同类违章违规行为屡教不改的，给予 元的罚款。对安全技术措施不落实、安全防护设施不完善、事故隐患不积极整改的单位，安全管理部门有权给予停止施工或罚款 500- 元的处理。第十九条 未按照规定设立安全生产管理机构或配备专职安全员的单位，责令限期整改，逾期未改

8、正的单位，责令停产，并罚款 元。第二十条 承包单位使用未经安全生产教育和培训的人员，每人次罚款 元；使用无特种作业操作资格证书的人员从事特种作业， 每人次罚款 元；机械设备使用无证操作人员，每人次罚款 元。第二十一条 对工程项目没有进行安全技术施工交底，没有向作业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的单位，责令限期整改，逾期未改正的，责令停产，罚款元。第二十二条 承包单位没有为作业人员办理工伤社会保险的，每人次罚款元。第二十三条 对建设单位下达的安全通知、指令不及时回应，不及时报送安全资料的每次罚款元。第二十四条 对于发生重大未遂事故单位罚款元。同一单位在一年

9、之内发生同一类事故或同一类未遂事故加倍处罚。第二十五条 对隐瞒事故、拖延不报、虚报事故损失、破坏事故现场、阻碍安全管理人员执法的单位，罚款元。第二十六条 对不服从管理、随意乱挖乱弃的单位，一经发现或查证属实，按大车（20T 以上）罚款 元/车次；小车（小于 20T） 罚款 元/车次。第二十七条 违反民爆器材或 作业管理规定的，经查证属实， 当即责令整改并罚款 元/次，再次违反加倍处罚并通报批评，处罚 次以上者报当地公安机关取消其作业资格。第二十八条 水库工程安全文明施工考核表中所列处罚。第六章 实 施第二十九条 事故罚款实行分级管理，同一事故不进行重复罚款（地方主管部门的罚款除外）。第三十条

10、水库工程安全生产管理委员会办公室对被处罚单位下发安全隐患整改通知单，按照本制度罚金由建设单位从其安全文明施工措施费中扣除。第七章 附 则第三十一条 本制度由水库工程安全委员会负责解释。第三十二条 本制度自发布之日起试行。安全文明施工生产管理办法1 目的:为规范安全文明施工，推动企业持续稳定发展，体现“以人为本”，树立“尊重人、关心人、爱护人”的企业经营理念，特制定本办法。安全、文明施工是企业文化建设的重要组成部分，是企业员工最基本的权利和义务，是工程质量和工期的保证，是工程达标投产的重要内容。努力创造一个施工周密、区域功能合理、现场整洁、安全设施完善、标志明显、劳动纪律严明、施工人员遵章守纪的

11、安全文明施工环境，就是严格贯彻执行电力建设文明施工规定及考核办 法。公司在工程施工中将大力倡导安全文明施工，致力于全面推行安全文明施工管理，使电网建设工程项目形成安全文明施工管理制度化、安全文明设施标准化、现场施工条理化、现场物资堆放定置化、成品保护经常化，创建一流的施工现场，树立电力建设施工企业的良好形象。2 范围:本制度适用于本公司。3 职责:3.1 公司安委会负责本管理办法的制定、修改、完善工作。3.2 公司负责本制度的执行。3.3 公司安委会会同工会对本规定的实施情况进行监督。4ADSS 在输电线路上安全文明施工管理:4.1 施工准备阶段4.1.1 施工前必须对工程进行认真调查，并有工

12、程调查报告，工程调查完后三天内须将调查报告报送公司工程部存档。4.1.2 施工设计（措施）中，必须具有安全文明施工管理的专门章（节），建立健全安全文明施工 机构，落实安全文明施工要求，并按要求对所承担工程的安全文明施工实行具体管理、监督、指导、检查、评比，并负责对不安全文明施工状况进行整改。4.1.3 工地材料站应设在交通、通讯方便的位置，消防、防盗设施应齐全完善。4.1.4 库房和堆放场地应清洁整齐，有安全标志牌、警示牌。材料堆放按规格分类堆放整齐，并有明显的标识。4.1.5 不合格的设备、材料要分开堆放和保管，并有明确标示， 防止混用。4.1.6 项目部驻地、施工队驻点、临时材料、机具库房

13、应清洁卫生、整齐。易燃物品不能混放，领用手续要齐全。4.1.7 各工序开工前必须进行安全技术交底，交底内容应包括安全文明施工的具体要求。4.1.8 项目开工前，项目部要与施工队签订安全文明施工承诺合同。4.1.9 施工队长必须将施工队签订的安全文明施工承诺合同内容向施工人员宣讲，并严格按照安全文明施工承诺合同内容进行工作。4.2 施工阶段4.2.1 各项施工应做到设计图纸、措施方案、材料设备、施工机具、人力资源、安全设施的落实。4.2.2 各项施工必须按施工图和施工措施进行，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。4.2.3 施工必须按照批准的作业指导书进行，必须进行技术、安全文明施工交底并形成

14、记录。4.2.4 施工场地布置合理，材料堆放必须整齐，易燃物品不能混放、不能阻塞施工通道。4.2.5 施工现场需设有明显工作区域，应挂牌施工，并明确施工负责人和安全负责人。闲杂人员严禁进人施工区域内。4.2.6 施工人员进人施工现场，必须正确佩戴安全帽、衣着符合安全作业要求。4.2.7 施工队应好每周一次的安全日活动，做到有有目的、有要求、有记录。要经常进行“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）、“三交”（交任务、交安全文明、交技术）。4.2.8 现场的一切施工活动必须有安全施工措施，办理安全施工作业票，作业票内容必须符合现场实际施工情况。4.2.9 特殊作业人员和机具操作人员必须持证上岗

15、。4.2.10 在林区施工时，所有可能引起失火的火种、火源一律不允许带入施工现场。施工全过程应保证每基塔位没有施工垃圾（包括烟头、烟盒和塑料制品等）。4.2.11 场地必须设置安全围绳和安全宣传、安全标识牌。4.2.12 严禁用扳手、钢丝钳代替榔头使用，严禁用白棕绳代替钢丝绳或安全绳使用。4.2.13 高处作业所用的工器具应放在工具袋内；上下传递物件应用绳索吊送，严禁抛掷。4.2.14 施工现场的机具、设备，使用前必须进行安全检查，使用后及时进行维护和保养，保持机具的完好和外观清洁。4.2.15 重要的架线跨越（公路、铁路、带电跨越电力线、通讯光缆线）施工、特殊施工项目须编制安全技术措施报工程

16、部审批。4.2.16 架线所使用的施工机具要进行保养和检查并形成记录， 张牵机等主要施工机具现场要有安全操作规程，在张力场及牵引场使用中的绞磨、滑车、绳索、地锚及其他起重机械、工器具要符合安全规程的要求。4.2.17 张力场及牵引场要设置安全围绳和安全宣传、安全标识牌。4.2.18 工序完工后做到工完、料尽、场地清。4.3 施工驻地4.3.1 施工驻地（含项目部、施工队、合同工）及宿舍，须派专人每天进行清扫，室内应保持清洁、卫生，通风良好，排水畅通，室内整齐有序，无垃圾，床上应整洁，个人生活用具应摆放整齐。4.3.2 禁止私拉临时电源线，取暖设施应符合安全要求。生活用的电源线应布局安全、合理、

17、美观。4.3.3 严禁和其他违法违纪行为。4.3.4 现场项目部要求岗位职责、机构、形象进度表、晴雨表、工程路径图等上墙。4.3.5 安全管理台帐、安全会议（活动）记录、工程技术文件、规程、规定、上级有关文件应摆放整齐齐全，以备各级部门检查。4.3.6 厨房应清洁卫生，炊具应干净且须清毒，不提供生冷和霉烂变质的食物，炊事员须体检，持健康证。4.3.7 施工驻地厕所卫生应清洁，并应有专人负责打扫。4.4.2 试运前，应对全线进行清场检查，拆除搭设的临时接地线。4.4.3 试运时相序标志和防护标志应正确、齐全、醒目。5 过程：5.1 管理、检查与考核5.1.1 安全文明施工必须实行全过程、全员、全

18、方位管理。5.1.2 公司对安全文明施工实施宏观管理、监督、检查、指导、评比。在开工条件中，公司安全管理部门应对安全文明施工条件进行一次检查、评比。施工过程中，根据工程情况进行不定期检查。工程结束后，由公司相关部门检查总结。5.1.3 施工项目应成立以项目经理为首的安全文明施工管理机 构。管理机构要对本项目的安全文明施工进行监督检查，并形成记录， 以确保安全文明施工正常开展。5.1.4 项目经理是本项目的安全文明施工第一责任人，必须对安全文明施工负全责；专职安全员对安全文明施工负直接领导责任。施工队负责人对自己责任区域的安全文明施工负直接责任。公司安全管理部门、工会对公司的安全文明施工负直接管理责任。5.1.5 对违反安全文明施工规定的单位（项目部），由公司安检部门出书面通知，限期整改。对整改不彻底的单位（项目部），安检部门有权提出处理意见。5.1.6 监督检查的依据是公司颁发的安全文明施工细则。5.1.7 公司安全文明施工的评比每年进行一次。凡年度内发生一次人身重伤事故、重大交通事故、重大设备损坏事故、重大火灾事故则取消评比资格，并按公司安全生产奖惩实施细则给予处罚。5.1.9 经考核评比获优秀安全文明施工单位称号的，按公司责任制及有关管理规定给予奖励。6 相关文件：6.1 安全生产法6.2 南方电网公司电网建设安全健康与环境管理办法实施细则