佐治亚理工学院校园停车政策分析报告.docx

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1、应佐治亚理工学院( 以下简称佐工院)校长要求，佐工院停车政策研究特殊行动组就佐工院目前校园停车政策、停车位供需矛盾、停 车价格理性，结合佐工院停车与运输委员会最近在学生和教职工中做的一个关于运输和流动性的民意调查回收数据、佐工院的成员对停车与交通的意见表、年度佐治亚工学院停车与运输预算、部份大学停车 价格及供应数据、佐治亚工学院校长建议，初步完成佐工院停车政策分析告，现提交佐工院校长和佐工院停车与运输委员会。佐工院目前教职工和学生总数16000 人。现有停车位9988 个， 实行停车许可证及年度收费停车。最近佐工院新修筑了两个停车平 台，大部份作为短期停车位，为支付建设费用，加收较高停车费用，

2、 此举一导致该停车场利用率低，学校停车和交通经费预算短缺；二导 致学生极大不满( 全校停车位不足，该平台高收费)。学校目前停车位供需矛盾加剧，加之校外乱停车现象导致校园北部社区居民抱怨。佐工院停车政策研究特殊行动组就佐工院当前停车矛盾的突出因素进行分析，基于以下原则和评估方法，做出佐工院停车政策分析报告，提出佐工院停车备选方案。1发生的效益与建设运营费用支出比例高2. ：校园内停车位停车率高3. 针对师生收入不同、停车位建设运营成本不同、车位使用率不同、停车服务不同应该有不同的停车收费，保证停车政1策公平性。4. ：停车方案尽可能解决供需矛盾、实行合理性收费，让师生满意；预算应该少有赢余，让两

3、个委员会满意；尽可能减少校外停车现象，让社区居民满意。1. 据上述政策分析基于的原则，就备选方案优劣进行快速决策；2. 在择优方案后，建立数学模型，在预算赢余基础上，就目前停车政策突出因素，给合目前停车供需盾、收费标准、师生收入差异、满意度差异确定投资方案和收费价格。目前佐工院有停车位9988 个。师生有个人汽车数为14048 ，现将车停在校园内人数为9590 人。如停车免费，把车停校园内将达到12160人。按目前停车收费标准，佐工院停车位比需求量多398 个。如果制订免费停车制度，佐工院实际停车位比需求量少2127 个。具体情况见表1 ：拥有个人汽车独自开车住校生走读生职工4000名8000

4、名2400名77%308091%728089%213697%1552教师供需1600名合计 矛盾14048到 校 的 现把车停在学校23%70874%538774%158188%1366904230%92475%546084%179491%14129590398如免费将把81%249486%626089%190197%21216- 2127车停在校园根据上表，目前，实际停车数量少于佐工院总停车位，为何佐工院会浮现停车位供需盾呢？根据部份大学(19 个)停车供应数据，佐工院停车位比例(62%)， 在19 个大学中排名第二，仅次于佛罗里达大学停车位比例(83.3%)。根据学生中心停车平台使用情况数

5、据，该平台年度平均约使用550(由图估计)个停车位，空950 个停车位。因此全校实际停车位只使用了9988-950=9038个，与上表中现将车停校园内9590 少552 个(9590-9038=552) 。就是说，原本学校应多出的398 个停车位，现在因学生中心停车平台空暇950 个停车位，反而使得目前实际停车位少了552 个，原本不存在的供需矛盾因此暴露出来。( 上述分析还不包括它停车场地的空停车位)。我们分析佐工院停车位供需矛盾： 佐工院停车位占师生比例62%， 在19 所大学中排名第二；2. 佐工院全校车位分布是否合理?目前佐工院全校车位分布如下：车位分类车位分 使用者，再分布收费配数零

6、散无限制车位6600学生5500 ，教职工1100100/年短期按天收费车位1328学生中心停车场100/年+1.5/天或者3/天钥匙卡车位预定车位800600教职工和博士生教职工和博士生100/年+50/年100/年+100/年3受限制车位暂时用车位残疾人专用车位50010060住宅区等暂时来访者使用残疾人专用100/ 年00由上表看出，钥匙卡车位800 ，预定车位600 ，受限制车位500，加教职工位1100 ，共分配3000 个停车位，此3000 个停车位中除去学生(博士和学生团体)停车位200 个( 案例中没有给出数据，此为估计值)，那末实际分配给教职工的停车位有2800 个， 现教职

7、工实际停车数量3206 个，比实际分配的停车位多出406 个。学生配的停车数5500+200(博士和学生团体)=5700个，学生目前实际将车停在校园里为5460+924=6386 ，比实际分配的停车位多出686个。师生实际停车数比分配的停车位多出406+686=1096 个，这多出来的1096 个车只能停在学生中心停车平台的短期日停车位，并支付较高停车收费。在这种情况下，如果师生都能愿意支付较高停车费用， 那末学生中心停车平台的短期日停车位1328 个，将能满足他们停车的需要， 并供大于求1328-1096=232 个(加之暂时用车位和残疾人专用车位160 个，正好是我们在分析问题1 时所得结

8、果：供大于求398 个)。然而现实情况是平台使用率惟独平均550 个，说明有些师生不愿意支付较高停车费用。分析：3. 收费是否合理?散位停车收费师生同价，学生认为生有较高收入。，因为教职工相比较学钥匙卡车位，预定车位，受限制车位收费最高200 ，最低和散4位停车收费相同。这三种车位收费和享受的相应服务来说，收费价格略低， 请。，校长因此指示特留车位应该特殊申学生认为学生停车平台的。4. 收支预算问题目前佐工院年度收支赢余4900 ，但因建设了新的学生停车平台，。5. 师生满意度问题佐工院成员对停车与交通意见数据中，师生集中的三条意见为信车供应不足，学生中心停车平台问题，停车收费过高。此外学生还

9、特别对停车收费不公不满意。6. 长远规划今后十年内，在校教职工数，学生数都不会有太大变化。96 奥运会将增加4000 个宿舍。7. 校外问题佐工院师生校外非法停车已经造成”家庭园”社区居民抱怨。必须缓解。一、 低成本：佐工院目前停车预算中，年度预算赢余4900，但因建设了新的学生停车平台，预算短缺10 万美元，因此，我们择定方案经济标准为低成本原则。二、 高效率：避人为造成停车不均衡现象，提高停车位使用率，提高校车使用率。三、 公平性：师生收入不同，停车位建设成本不同，占用停车位时间不同，享受的停车服务不同，应该支付不同的停车费用。5四、 政治可行性：提高师生满意度，让大多数师生接受；降低校外

10、停车现象，减少校外社区居民抱怨；预算赢余，并留有发展资金， 以得到校长和两个委员会认可。说明：在停车位分配和停车位收费中各方案均保留暂时停车位和残疾人停车位并免费使用解决问题 方案供需问题1.新建停车场地，增加停车位2. 用许可证或者收费价格来限制师生停车位需求量3. 降低校车收费，鼓励师生坐校车4. 不新建停车位，提高停车位使用率停车位分5. 取销停车位分类配6.保留停车位分配，提高师生停车位份额，7. 学生中心平台做教职工专用停车场地8. 学生中心平台做特留车位停车位收9. 所有停车位免费费10.所有停车位收费相同11中.心平台提供给较高收入者，提供特殊服务，收取较高费用12.相同的车位，

11、教职工收费高于学生解决 方案评估得分问题6供需 1.新建停车场地，增 增加了成本；供需矛盾主要是停 3问题 加停车位车位使用无效率，并非缺少停车位2. 用许可证或者收费 导致师生对该停车政策的满意3价格来限制师生停度低车位需求量3. 降低校车收费，鼓 低成本，但是否有能有效解决供 4励师生坐校车需要矛盾还有要检验4. 不新建停车位，提 低成本，高效率，政治可行性高， 5高停车位使用率操作难度大停车 5.取销停车位分类位分配6.保留停车位分配，提高师生停车位份额，7. 学生中心平台做教职工专用停车场地8. 学生中心平台做特留车位停车 9.所有停车位免费位收费10.所有停车位收费相同可效使用停车位

12、，但特殊预留车 1位没有保证，政治可行性不高可有使用停车位，5有效使用停车位，4有效使用停车位5不符合预算赢余的标准，无政治0可行性不能体现停车位类别、服务、成1本，不公平711. 中心平台提供给能体现停车位类别、服务、成本，5 较高收入者，提供特 公平，别服务，收取较高费用12. 相同的车位，教职工收费高于学生13.取消按年收费 制，实行按天收费较高的学生满意度，较低的教职4 工满意度以停车位占用时间来收取费用，5相比按年收费公平提交佐工院校园停车政策分析备选方案并定量分析1. 不新建停车场地，提高现有停车场地使用率；2. 降低校车收费，鼓励师生乘坐校车；3. 将新建的学生平台用做特留车位，

13、实行年收费制，原则不超过400 美元，亏损额从其它停车场提高的收费中弥补；4. 取销短期日停车位，暂时停车可停放要无限制的师生车位；5. 增加师生的停车位分配份额，减少短期日停车份额；6. 教职工每年停车费都相应提高，弥补停车位重新分配造成的亏损；7. 除特留车位外，其它车位取销年收费制，卡统一按天收费；8. 教职工和学生收费价格不同；9. 除特留车位，其它车位可不受限制停放，但需加收异地停车费；10. 对校外停车者，除按市警署有关法规处理外，学校将该车当做校内异地停车代扣异地停车费用以做罚戒；11. 未尽事项同现行方案。8因没有新建停车场地，只做了停车场地调整，校车运营费用增加不考虑，则停车

14、和运输总额不变，仍为2022 美元。停车与运输资金来源中，年度车辆注册许可费1155 千美元，钥匙卡车场收费35 千美元，特留车位收费60 千美元，日停车费160 千美元， 罚款250 千美元，总计1410 美元在新方案中因场地变化，收费方式变化，需重新定量测算，检验新方案的可行性。还应该弥补原 方案100千美元短缺。总计1760 美元。备选方案停车位分配车位分类车位配数分 使用者，再分布收费标准零散无限制7828学生6386 ，教职5/年+0.5/天车位工1442钥匙卡车位800教职工和博士生(学生中心停车5/年+300/ 年场)预定车位700教职工和博士生(学生中心停车5/年+300/ 年

15、场)受限制车位500住宅区等5/年+200/ 年暂时用车位100暂时来访者使用0残疾人专用60残疾人专用0车位取销了短期日停车位，现教职工和学生分配的车位都满足( 略大于)目前实际停车数。学生中心平台停车场1500 个，分配钥匙卡车位800 个，预定车位700 个，年收费300 元(和车位建设资本持平，运作花费200 美元9由其它车场车位弥补)。年度资金来源450 千美元。限制车位年收费200 美元，年度资金来源100 千美元。年度许可证16000 个(估算有多辆车和无车大约持平)。按年度发放，每证5 美元，计80 千美元。以上三种费用总计630 千美元，则无限制车位应该承担1760- 630

16、=1130 千美元，分推到7828 个无限制车位中，每一个车位应该承担145美元。考虑每年按300天收取费用，则每天收费0.5美元。 但为减少师生停车位异位停放，方案中加收异位停放费1.0 美元/天。校车降低收费2 元，对年度收支预算影响不大，此处略去细化定量分析。备选方案：1. 不新建停车场地，提高现有停车场地使用率；2. 校车收费降至7 元每季度，鼓励师生乘坐校车3. 将新建的学生平台用做特留车位，分配钥匙卡车位800 个，预定车位700 个，年收费300 元；4. 取销短期日停车位，暂时停车可停放要无限制的师生车位，收费3 元/天；5. 将零散无限制车位增加到7828 个，并增加教职工和学生停车位份额，具体为：学生6386 ，教职工1442 个，按天收费，每天收费0.5美元；6. 教职工每年停车费都相应提高，为弥补停车位重新分配造成的亏损；7. 除特留车位、限制车位外，其它车位取销年收费制，统一按天收10费；8. 每车位每年换卡一次，制作费5 美元，实行全年预邀费制；9. 除特留车位、限制车位外，其它车位可不受限制停放，但需加收异地停车费1.0 美元/天；10. 对校外停车者，除按市警署有关法规处理外，学校将该车当做校内异地停车代扣异地停车费用以做罚戒；11. 未尽事项同现行方案。11