企业安全生产标准台账建设安全生产.docx

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1、企业安全生产标准台账建设1、企业如何开展安全生产标准化建设及实施标准化管理？（1） 组织学习培训：各类人员分层次培训，全员学习贯彻符合本企业类别的安全生产标准化评审标准。其中，要重点培训有关人员。可采取“请进来，派出去”的形式，对少数专业人员进行专业培训，培养企业自己的骨干力量，以便对本企业内部的领导、员工进行培训。（2） 部门职能分解：根据规定，结合实际，做好部门、人员职能分解。在理解考核评级标准的基础上，按“分级管理、分线负责”的原则对各单位（部门）进行明确分工，明确各自所承担的项目。（3） 成立领导小组：成立考评领导小组，提供人力、物资资源。厂长、经理任组长，生产主管任副组长；各单位、部

2、门、工会领导为成员。各单位成立相应考评组，主要领导任组长，成员有专业人员、安全员和工会代表。（4） 全面排查评价：全面开展排查，摸清企业现有安全状况水平。以机械行业为例：首先 要将设备设施台账建立清楚。对照考核评级标准，将基础管理、设备设施、作业环境与 职业健康三部分内容，分 5 个专业（75 个检查表）在本单位内部进行全面排查；找出现存的全部问题或不符合条项，掌握本企业的安全状况处于什么水平。其他行业对照标准进行。（5） 确定等级目标：确定企业建立安全生产标准化的等级目标。根据企业安全现状水平，分析整改所需工作量的大小、技术的难易程度、所需资金的保证程度和一把手的重视程度等因素，来确定建立哪

3、一级安全生产标准化企业的目标。（6） 编制整改计划：依据确定的目标，针对排查问题，制定整改计划。按确定的目标，制定整改措施计划表。内容要包含 （序号/存在问题/目标值/资金/责任部门/责任人/完成期限/完成日期）等。（7） 落实整改计划：加强领导，落实整改措施计划，确保目标实现。特别是一把手，要加强领导，确定达到目标的时间，确定对各单位完成目标值的奖罚办法；要严格管理，严格考核、奖罚兑现，确保目标实现。（8） 专业考评整改：成立考评组，提供资源保障，做好自评准备。各单位整改措施计划完 成后，企业要成立专业考评组。明确组长、副组长及各专业考评人员。制订考评计划，统一考评方法，确定考评时间表，实施

4、全方位的现场评价；要对照考核评级标准初步评分。对存在的问题，各单位制订整改计划表，限期整改。（9） 企业正式自评：考评组进行自评，整理有关资料，编写自评报告。企业要制定正式自 评计划表，确定对各单位的考评时间。召开考评首次会议；宣布考评组成员、分工及考评计 划；按照考核评级标准进行现场检查、考核评分。各专业组汇集考评情况，召开未次会议，考评组长宣布自评结果。（10） 企业申请复评：申请复评，配合工作。企业根据自评结果，整理、规范自评和评审申请的有关材料，按照考核评级办法中的有关要求，向安监局评审机构提出书面评审申请。 在评审前和评审过程中，企业要做好与评审机构的配合工作。评审时，考评组将以企业

5、在创 建安全生产标准化过程中是否“领导重视，机构健全，制度完善，管理有效”作为主线，考核 其综合效果并作为问题分析的主要依据。（11） 持续改进：达标后，由省安监局颁发“安全生产标准化企业”牌匾和证书。企业通过评审达标后至少每年进行一次自评，将自评报告上报安监部门，三年后申请延期复审。2、如何推进安全生产标准化建设工作企业怎样开展安全生产标准化（1） 组织学习培训：各类人员分层次培训，全员学习贯彻符合本企业类别的安全生产标准化评审标准。其中，要重点培训有关人员。可采取“请进来，派出去”的形式，对少数专业人员进行专业培训，培养企业自己的骨干力量，以便对本企业内部的领导、员工进行培训。（2） 部门

6、职能分解：根据规定，结合实际，做好部门、人员职能分解。在理解考核评级标准的基础上，按“分级管理、分线负责”的原则对各单位（部门）进行明确分工，明确各自所承担的项目。（3） 成立领导小组：成立考评领导小组，提供人力、物资资源。厂长、经理任组长，生产主管任副组长；各单位、部门、工会领导为成员。各单位成立相应考评组，主要领导任组长，成员有专业人员、安全员和工会代表。（4） 全面排查评价：全面开展排查，摸清企业现有安全状况水平。以机械行业为例：首先 要将设备设施台账建立清楚。对照考核评级标准，将基础管理、设备设施、作业环境与 职业健康三部分内容，分 5 个专业（75 个检查表）在本单位内部进行全面排查

7、；找出现存的全部问题或不符合条项，掌握本企业的安全状况处于什么水平。其他行业对照标准进行。（5） 确定等级目标：确定企业建立安全生产标准化的等级目标。根据企业安全现状水平，分析整改所需工作量的大小、技术的难易程度、所需资金的保证程度和一把手的重视程度等因素，来确定建立哪一级安全生产标准化企业的目标。（6） 编制整改计划：依据确定的目标，针对排查问题，制定整改计划。按确定的目标，制定整改措施计划表。内容要包含 （序号/存在问题/目标值/资金/责任部门/责任人/完成期限/完成日期）等。（7） 落实整改计划：加强领导，落实整改措施计划，确保目标实现。特别是一把手，要加强领导，确定达到目标的时间，确定

8、对各单位完成目标值的奖罚办法；要严格管理，严格考核、奖罚兑现，确保目标实现。（8） 专业考评整改：成立考评组，提供资源保障，做好自评准备。各单位整改措施计划完 成后，企业要成立专业考评组。明确组长、副组长及各专业考评人员。制订考评计划，统一考评方法，确定考评时间表，实施全方位的现场评价；要对照考核评级标准初步评分。对存在的问题，各单位制订整改计划表，限期整改。（9） 企业正式自评：考评组进行自评，整理有关资料，编写自评报告。企业要制定正式自 评计划表，确定对各单位的考评时间。召开考评首次会议；宣布考评组成员、分工及考评计 划；按照考核评级标准进行现场检查、考核评分。各专业组汇集考评情况，召开未

9、次会议，考评组长宣布自评结果。（10） 企业申请复评：申请复评，配合工作。企业根据自评结果，整理、规范自评和评审申请的有关材料，按照考核评级办法中的有关要求，向安监局评审机构提出书面评审申请。在评审前和评审过程中，企业要做好与评审机构的配合工作。评审时，考评组将以企业在创建安全生产标准化过程中是否“领导重视，机构健全，制度完善，管理有效”作为主线，考核其综合效果并作为问题分析的主要依据。（11） 持续改进：达标后，由省安监局颁发“安全生产标准化企业”牌匾和证书。企业通过评审达标后至少每年进行一次自评，将自评报告上报安监部门，三年后申请延期复审。3、怎样建立企业安全生产台账安全生产台帐包括很多内

10、容：安全巡回检查台帐、安全培训教育台帐、职业卫生环境检查台 帐、安全奖罚台帐、工伤管理台帐、安全生产会议记录台帐、劳保用品发放台账、特出作业管理台帐，具体内容是；一般安监局下去检查，文字性资料包括：1. 安全生产许可证（是否在有效期，许可范围）2. 安全生产责任制（是否层层落实，落实到人）3. 企业的规章制度 （各个岗位都要有）4. 应急预案（要有总则，要有分则，需要总经理签字批准的才有效）5. 应急演练记录（演练要有时间、地点、人物、过程和指挥、领导点评）6. 三级教育培训记录（培训记录均需被培训人签字）7. 隐患治理台帐8. 安全检查台帐9. 安全会议记录（最少一周一次）10. 劳保发放记

11、录 11.工伤保险缴纳情况 12.安全生产风险抵押金缴纳情况13. 安全设备是否定期维护保养得记录14. 负责人，安全员的安全资格证书（主要负责人，分管安全负责人，专/兼职安全员的证， 如果有安全科，那么全科都得有证）15. 特种操作人员的特种作业操作证（需要本人，不能顶替）16. 职工的健康检查记录（这个检查看地方要求不）17. 其他一些国家、行业标准规定的东西注，遇到需要签字的东西 全部需要本人签字，代签的均认定无效4、安全生产标准化的基础管理(台账)建立，求模板或建议企业安全生产标准化基本规范求助编辑百科名片企业安全生产标准化基本规范，于2010 年 4 月 15 日公布， 自 2010

12、 年 6 月 1 日起施行，这意味着我国广大企业的安全生产标准化工作将得到规范。本标准由国家安全生产监督管理总局提出，由全国安全生产标准化技术委 员会归口。目录概述：企业安全生产标准化基本规范编辑本段概述：国家安监总局副局长孙 华ft指出，近年来，国家安监总局陆续在煤矿、危险化学品、烟花爆竹等行业开展了安全生 产标准化创建活动，有效地提升了企业的安全生产管理水平。但各行业的安全标准化工作要 求不尽相同，有必要出台一个规范，对各行业已开展的安全生产标准化工作在形式要求、基 本内容、考评办法等方面作出比较一致的规定。同时，为调动企业的积极性和主动性，结合 企业安全生产工作的共性特点，制定可操作性较

13、强的安全生产工作规范也非常必要。 据介绍，基本规范采用了国际通用的策划、实施、检查、改进、动态循环的现代安全管理模式。通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式，更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。基本规范总结归纳了煤矿、危险化学品、 烟花爆竹等已经颁布的行业安全生产标准化标准中的共性内容，提出了企业安全生产管理的共性基本要求，既适应各行业安全生产工作的开展，又避免了自成体系的局面。编辑本段企 业安全生产标准化基本规范 1 范围 本标准适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审；其他企业和生产经营单位可参照执行。 有关行业制定安

14、全生产标准化标准应满足本标准的要求；已经制定行业安全生产标准化标准的，优先适用 行业安全生产标准化标准。 2 规范性引用文件 下列文件对本标准的应用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修订单)适用于本标准。GB2894 安全标志及其使用导则 GBZ158 工作场所职业病危害警示标识 国家安全生产监督管理总局令第 16 号安全生产事故隐患排查治理暂行规定 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产

15、环节符合有关安全生产法 律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 3.2 安全绩效 safety performance 根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。 3.3 相关方 interested party 与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。 3.4 资源 resources 实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。4 一般要求 4.1 原则 企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生， 保障人身安

16、全健康，保证生产经营活动的顺利进行。4.2 建立和保持 企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点， 建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续 改进的安全生产长效机制。 4.3 评定和监督 企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。 企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。 安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。 安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。5 核心要求 5.1 目标 企业根据自身安全生产实

17、际，制定总体和年度安全生产目标。 按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。 5.2 组织机构和职责 5.2.1 组织机构 企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。 5.2.2 职责 企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。 5.3 安全生产投入 企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用， 专项用于安全生产，并建立安全费用台账。5.4 法律法规与安全管理制度 5.4.1 法律法规、标准规范 企业应建立识

18、别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。 企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有 关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给企业内负责识别和获取适用的安全生产法律 法规的主管部门汇总。 企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。 企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本单位 的规章制度，贯彻到各项工作中。 5.4.2 规章制度 企业应建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。

19、 安全生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验 收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。5.4.3 操作规程 企业应根据生产特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。5.4.4 评估 企业应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。 5.4.5 修订 企业应根据评估情况、安全检查反馈

20、的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用， 保证每个岗位所使用的为最新有效版本。 5.4.6 文件和档案管理 企业应严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。 企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。 5.5 教育培训 5.5.1 教育培训管理 企业应确定安全教育培训主管部门，按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。 应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案，实施分级管理，并对培训效果进行评

21、估和改进。5.5.2 安全生产管理人员教育培训 企业的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其安全生 产知识和管理能力进行考核的，须经考核合格后方可任职。5.5.3 操作岗位人员教育培训 企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安 全操作规程，并确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人 员，不得上岗作业。 新入厂（矿）人员在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全教育培训。 在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作

22、岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者， 应进行车间(工段)、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。 从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 5.5.4 其他人员教育培训 企业应对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其 进行进入现场前的安全教育培训。 企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。5.5.5 安全文化建设 企业应通过安全文化建设， 促进安全生产工作。 企业应采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成

23、为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现 法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。 5.6 生产设备设施 5.6.1 生产设备设施建设 企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求；安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 企业应按规定对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认 和竣工验收等阶段进行规范管理。生产设备设施变更应执行变更管理制度，履行变更程序， 并对变更的全过程进行隐患控制。 5.6.2 设备设施运行管理 企业应对生产设备设施进行规范化管理，保证其安全运行。 企

24、业应有专人负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修。对安全设备设施应制定检维修计划。 设备设施检维修前应制定方案。检维修方案应包含作业行为分析和控制措施。检维修过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查。 安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检 维修完毕后立即复原。 5.6.3 新设备设施验收及旧设备拆除、报废 设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废，应符合有关法律法规、标准规范的要求。 企业应执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设 备设施。拆除的生产设备设施应按规定进行处置。拆除的生产设备

25、设施涉及到危险物品的， 须制定危险物品处置方案和应急措施，并严格按规定组织实施。 5.7 作业安全 5.7.1 生产现场管理和生产过程控制 企业应加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严 格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。 企业进行爆破、吊 装等危险作业时，应当安排专人进行现场安全管理，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。5.7.2 作业行为管理 企业应加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设

26、备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。 5.7.3 警示标志 企业应根据作业场所的实际情况，按照GB2894 及企业内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。 企业应在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的 坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。 5.7.4 相关方管理 企业应执行承包商、供应商等相关方管理制度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技 术服务、表现评估、续用等进行管理。 企业应建立合格相关方的名录和档案，根据服务作业

27、行为定期识别服务行为风险，并采取行之有效的控制措施。 企业应对进入同一作业区的 相关方进行统一安全管理。 不得将项目委托给不具备相应资质或条件的相关方。企业和相关方的项目协议应明确规定双方的安全生产责任和义务。 5.7.5 变更 企业应执行变更管理 制度，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进 行有计划的控制。变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的隐患进 行分析和控制。 5.8 隐患排查和治理 5.8.1 隐患排查 企业应组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。 法律法规、标准规范发生变更

28、或有新的公布，以及企业操作条件或工艺改变，新建、改建、扩建项目建设， 相关方进入、撤出或改变，对事故、事件或其他信息有新的认识，组织机构发生大的调整的， 应及时组织隐患排查。 隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法。排查方案应依据： 有关安全生产法律、法规要求； 设计规范、管理标准、技术标准； 企业的安全生产目标等。 5.8.2 排查范围与方法 企业隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。 企业应根据安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行 隐患排查。 5.8.3 隐患治理 企业应根据

29、隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时 进行治理。 隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。 隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。 治理完成后，应对治理 情况进行验证和效果评估。5.8.4 预测预警 企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况， 运用定量的安全生产预测预警技术，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。5.9 重大危险源监控 5.9.1 辨识与评估 企业应依据有关标准对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。 5.9.2 登记建

30、档与备案 企业应当对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。 5.9.3 监控与管理 企业应建立健全重大危险源安全管理制度， 制定重大危险源安全管理技术措施。 5.10 职业健康 5.10.1 职业健康管理 企业应按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业 健康保护相适应的设施、工具。 企业应定期对作业场所职业危害进行检测，在检测点设置标识牌予以告知，并将检测结果存入职业健康档案。 对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区。 各种防护器具应定点存放在安全、便

31、于取用的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护。 企业应对现场急救用品、设备和防护用品进行经常性的检维修，定期检测其性能，确保其处于正常状态。 5.10.2 职业危害告知和警示 企业与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员，并 在劳动合同中写明。 企业应采用有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。 对存在严重职业危害的作业岗位，应按照 GBZ158 要求设置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。 5.10.3 职业危害申报 企业应按规定，

32、及时、如实向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素，并依法接受其监督。 5.11 应急救援 5.11.1 应急机构和队伍 企业应按规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作。企业应建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人 员，并组织训练；无需建立应急救援队伍的，可与附近具备专业资质的应急救援队伍签订服 务协议。 5.11.2 应急预案 企业应按规定制定生产安全事故应急预案，并针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产应急预案体系。 应急预案应根据有关规定报当地主管部门备案，并通报有关应急协作单位。 应急预案应定期评审，并根据评

33、审结果或实际情况的变化进行修订和完善。 5.11.3 应急设施、装备、物资 企业应按规定建立应急设施， 配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。5.11.4 应急演练 企业应组织生产安全事故应急演练，并对演练效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。 5.11.5 事故救援 企业发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。 5.12 事故报告、调查和处理 5.12.1 事故报告 企业发生事故后，应按规定及时向上级单位、政府有关部门报告，并妥善保护事故现场及有关证据。 必要时向相关单位和人员通报。 5.12.2 事故调查和处

34、理 企业发生事故后，应按规定成立事故调查组，明确其职责与权限，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。 事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。 事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事 故调查报告。 5.13 绩效评定和持续改进 5.13.1 绩效评定 企业应每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性， 检查安全生产工作目标、指标的完成情况。 企业主要负责人应对绩效评定工作全面负责。评定工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通

35、报，作为年度考评 的重要依据。 企业发生死亡事故后应重新进行评定。 5.13.2 持续改进 企业应根据安全生 产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章 制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。5、安全生产标准化的台帐具体应该怎么做，?6、如何推进企业安全标准化建设安全生产标准化，是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐 患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律 法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。开展企业安全生

36、产标准化建设是一项长期的、基础性的系统工程，它对于进一步规范企业安 全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，提升企业本质安全等具有十分重要的 作用。然而，在实施过程中，一些企业和企业的负责人对安全生产标准化建设的重要性认识 不足，嫌麻烦，怕花钱，思想上有抗拒，行为上有抵触，工作上不支持。其中，也不乏有拒不开展的企业。比如：“要多少费用，你们帮忙搞搞就好了”，“安排新入职的大学毕业生专 门干，做做台账，没问题”，“请一些专职机构来弄弄，能过就行了”等等，这些认识无一例 外都反映了一个问题，在这些企业负责人的头脑里，安全生产标准化仅仅是为了完成上级下 达的任务，应付一下监管部门的检查，或者

37、是为了取得安全生产许可证。所以，在安全执法 检查中，专门安排人员东拼西凑一大摞材料应付检查;亦或是花点费用，请安全服务机构做个十几盒安全生产标准台账“尘封”在柜子里的企业不在少数。这样的企业，即使顺利取得了标准化达标资格证书，也不合格。原因很简单，企业的标准化 建设没有落实到实际的生产经营过程中，没有落实到企业的每一个车间、每一个班组、每一 个工作岗位和每一个从业人员的具体行为上。安全生产标准化建设形同虚设。对他们而言， 标准化只要写在纸上、挂在墙上、讲在嘴上就万事大吉了。标准化工作搞与不搞一个样，完全体现不出国家安监总局推行企业安全生产标准化建设的初衷。如何充分发挥企业安全生产标准化的基础保

38、障作用，避免成为一纸空谈,在推进标准化创建工作中必须做好以下几个方面。领导重视是前提。安全生产标准化建设的出发点和落脚点都是为了企业，但是在开展标准化 活动中，很多企业负责人对这项工作不理解，导致创建活动停滞不前。所以，企业领导的重视和支持,是企业标准化活动能否得以顺利进行的前提。没有领导的重视，一切都是空谈。 要强化领导认识，让领导以身作则重视起来，身体力行，积极宣传标准化建设。只有把企业领导的思想达标作为企业安全标准化达标的先导，从根本上解决领导的思想认识问题，才能 保证创建活动的稳步推进。责任落实是核心。安全生产标准化是一项复杂的系统工程，涉及部门众多，标准要求覆盖了 安全生产基础建设的

39、主要内容，为此，落实企业主体责任和各级监管职责，构建安全生产管 理网络尤为重要。要继续强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任落实，确保安全生产责任落实不出现“真空”。只有把安全生产的管理过程变成责任落实过程，才能从 根本上提升企业安全管理水平，筑牢安全基础。全员参与是保证。开展标准化工作覆盖企业方方面面，牵涉到企业的全体员工，必须动员全体从业人员参与，让全体员工真正融入到安全生产标准化建设中去。只有岗位达标才可能实现企业达标，没有岗位达标绝没有企业的安全标准化。要通过建立完善企业员工责任考核机制，进一步增强员工的自我管理、自我约束能力，使每一名员工都成为企业标准化创建活动的积极参与

40、者。教育培训是基础。由于人的固有潜在习性决定员工通常习惯于粗放型管理，不习惯严格的安 全生产标准化管理。所以，实施企业标准化一定要加强对员工的教育培训。有培训，才会有提高。要通过形式多样、内容丰富的教育活动，转变员工的思想观念，提高遵守标准的自觉性，让员工真正弄清楚安全标准化的基本内容、基本要求和基本方法，让他们熟悉和掌握标准化规范要求，为扎实、有效推进标准化创建活动奠定坚实的基础。资金投入是保障。企业标准化建设涉及组织机构、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理等十几项内容，这些不但需要各类规章制度、工作机制的建立健全，还需要设备设施、 作业环境等硬件设施的配备和改善，只有充足的资金投入

41、才能予以保障。为此，企业要舍得 花钱，从安全硬件设施和安全系统管理两个方面来切实改善实现安全生产标准化基础条件， 从而真正改变以往在安全方面讲迷信、碰运气的被动局面。奖惩考核是动力。推进标准化工作，不能一味靠行政命令，要采取激励措施，提高创建标准化企业的主观能动性。因此，及时制定有效的激励政策，是保证标准化建设持续推动的有效支撑。各地方政府要充分运用好现有的激励约束措施，结合本地区本行业实际情况，找准切 入点，积极探索，从经济政策、社会荣誉、监管措施等方面，激励企业创建的自觉性;要全 面建设安全奖惩体系，强化责任约束和考核。只有让遵守安全生产标准化的企业得到实惠， 让不践行安全生产标准化的企业受到严惩，安全生产标准化建设的道路才能走得更好更远。开展企业安全生产标准化的建设，不是规章制度的生搬硬抄，更不是文字材料的简单拼凑， 而是对持续安全理念的深入践行，是预防生产安全事故的治本之策，是需要企业在充分分析 本单位的生产安全风险基础上，建立起持续改进的安全生产长效机制。它不仅需要安监部门 的不懈努力，更需要企业、政府、社会的共同支持，只有在持续改进中不断完善提高，才能确保标准化执行不打折、不走样，真正实现企业安全生产。与企业安全生产标准台账建设相关的资料