[财务管理,措施,问题]疾控中心的财务管理问题及其应对措施.docx

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1、疾控中心的财务管理问题及其应对措施摘要：疾控中心是疾病预防控制中心的简称，其职能主要是疾病的预防和控制、健康教育、应对和处置突发的公共卫生事件等。财务管理是疾控中心运转的重要环节之一，然而目前在这方面还是存在一些问题。文章分析了目前疾控中心财务管理中所出现的问题，并针对这些问题提出应对的措施，以改进和加强财务管理工作。关键词：疾控中心；财务管理；应对措施；内部控制；资金管理 文献标识码：A疾控中心属于公益事业单位，在社会健康卫生建设中发挥着不可替代的作用，且对社会的和谐与稳定有着重要意义。随着我国社会经济的不断发展、人民生活水平和医疗水平的提高以及对重大疾病宣传工作的普及，人们对疾病预防和控制

2、的意识也在不断加强，这也对我国各大疾控中心的工作水平提出了更高的要求。传统粗放式的管理方式需要与时俱进，财务管理是疾控中心管理工作的重要环节之一，也需要随之进行调整，目前疾控中心的财务管理中还存在着一些急需处理的现实问题，本文对这些问题提出了应对措施，具体报告如下：1 疾控中心财务管理中存在的问题1.1 缺乏完善的财务管理制度完善的财务管理制度是整个管理工作的核心内容，在新形势下，若疾控中心缺乏完善的财务管理制度，是无法与新财经法规相适应的，整个疾控中心的工作也无法使社会和民众满意。在具体管理过程中，由于疾控中心属于国家事业单位，因此其财务管理者容易忽视严格的财务意识和原则，在办事过程中没有固

3、定而有效的机制来管理疾控中心的资金，久而久之会导致财务管理弱化的情况，不利于疾控中心的整体发展。疾控中心所获的资金由国家投入，然而国家并没有直接参与资金管理，因此不仅缺乏宏观的财务控制，而且导致一些私自占有资金现象的出现。部分疾控中心的财务管理人员缺乏严格的领导和管理意识，更没有完善的监督机制，资金支配的过程无透明化可言。因此，缺乏系统而有效的财务控制使得一些资金为私人利用、被大肆挥霍，疾控中心容易在关键时刻掉链子。1.3 资金管理岗位不明确疾控中心是国家卫生部的直隶机构，在财务工作方面没有严格的岗位分离，有时还会出现会计和出纳串岗的情况，严重影响了整个机构的运转效率，这个问题在社会突发公共卫

4、生事件时最容易体现出来。此外，资金管理岗位的不明确会导致腐败滋生，出现一些虚报资金支出、公款私用和设置小金库等问题。1.4 缺乏完善的内部控制制度财务内部管理是整个财务管理的核心内容，没有强化的内部管理也就没有严格的内部监督机制，需要资金支出的事项的监督管理无法纳入财务管理中，不利于形成一整套财务管理制度。严格的内部监督机制可以避免制度无约束的局面，目前，在一些单位管理层中时常出现为谋个人或团体的利益做出假账，完全将国家的规章制度和法律法规置若罔闻。管理层的 腐败滋生是缺乏强有力的内部控制机制的体现，也是影响公共卫生事业发展的主要因素之一。2 疾控中心财务管理的应对措施2.1 建立完善的财务管

5、理制度疾控中心的财务管理制度必须要与时俱进，并和整体管理内容相适应，此外还应当有一套完善的财务监督制度。在日常工作中，领导层首先需要加强财务的管理意识，然后将其普及到各级工作人员身上。只有领导真正意识到财务管理的重要性，才能重视单位的财务管理工作，才能加快财务管理制度建设和完善的步伐。一整套完善的财务管理制度被严格投入使用后，疾控中心的管理者及各级管理人员的行为将会受到监督，滥用职权的腐败现象也会得到有效控制。对于下级财务工作人员，需要实行必要的考核评价机制，对出现在位谋私利的人员给予相应的惩罚，对积极配合财务管理、重视财务工作的部门和个人予以物质和精神奖励。2.2 强化财务预算控制财务预算控

6、制和管理是一项系统的工作，包括编制、实行、考核等多环节，它是保证单位财务预算工作顺利进行的关键，也维系着疾控中心的整体运行。传统的预算编制采用基数法，在去年预算的基础上简单进行加减得到今年预算，这种方法存在着诸多弊端。由于疾控中心的预算包括收入和支出两大类，因此在编制预算的时候，可以将其分别考虑，对收入预算可以使用原先的调整法，对支出可以使用零基法，如此可以有效提高财务预算的可行性， 更加符合客观实际，也更容易实现单位财务管理的目标。为保证财务预算的权威性，需要加强对预算的监督力度，同时建立科学而公平的财务预算考核体系，拉动各部门人员参与的积极性。2.3 提高财务管理人员自身的综合素质财务管理

7、人员的自身素质是决定财务管理工作质量的直接因素之一，在疾控中心加强财务管理的同时，也需要提高工作人员的素质。单位在聘用财务管理人员时，必须选择专业水平高、综合素质优良的工作人员，根据工作能力适当调整岗位人员。在日常工作中，单位需要增加财务管理的业务技能培训，鼓励其不断更新知识结构，适应和掌握信息化、电算化的操作，提高工作效率。目前，国家关于财务工作的新制度、新法规在不断出台，因此财务工作者在日常工作中要有不断学习和探索的精神，积极了解最新的财务政策法规，不断加强继续教育的观念，保证在激烈的人才竞争中处于优势地位。2.4 建立完善的内部控制制度国家在将款项划拨给疾控中心后并不参与财务管理工作，因

8、此需要有完善的内部控制机制来确保资金的正当流通，提高财务工作的效率。建立健全的内部控制机制需要注意以下三点：首先，要确保各个财务岗位的分离，领导层定期严格清查疾控中心的每项支出和收入，对亏损部分查明原因，确保资金和账实相符；其次，财务工作人员要熟练掌握疾控中心各项业务的性质和流程，控制目标、控制点和相应措施都要有明确的把控，防止国有资产的不明流失，发挥不了它应有的作用；最后，随着我国社会信息化的不断发展，计算机的应用在日常工作中越来越普遍，也为财务工作带来不少便利，因此疾控中心也要紧跟时代的步伐，鼓励工作人员充分利用好计算机的高效性和科学性，提高工作效率。建立符合疾控中心运行模式的财务管理信息

9、系统，并在日常工作中不断进行完善。良好的财务管理系统可以避免一些不必要的错误，这比传统的人为计算更加精确。在突发公共卫生事件后，财务信息系统可以做出有效的应急反应，提高疾控中心的事件处理能力，尤其是在传染病方面，可以降低公共损失，为人民谋取更大的利益。3 结语综上所述，目前我国疾控中心还存在诸多影响机构正常运行的问题，我们需要紧跟时代步伐，建立完善的财务控制和管理机制，强化财务管理意识，在日常工作中不断学习最新的财务法规和政策。加强内部控制机制，引入完善的管理信息系统，提高疾控中心整体的运行效率，促进我国疾控中心向着现代化和科学化的运行模式发展，为社会公共卫生事业做出贡献。参考文献2 敖学斌.浅议疾病预防控制中心财务管理J.商，2013，3（8）.