2022年煤矿停产整治方案.docx

《2022年煤矿停产整治方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年煤矿停产整治方案.docx（7页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2022 年煤矿停产整治方案一、全市所有煤矿必须坚决停产整顿。各县市区要收回所有煤矿的“四证”(采矿许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、营业执照)，并将每一个煤矿停产时间、“四证”收回时间及其它停产相关情况上报市政府煤矿生产整治办公室。各有关部门要坚决履行职责，对于停产整顿的煤矿，电力部门要停止供电，公安部门要停止供应， 监察部门要进行行政监督。二、矿井整治要严格把关，坚决杜绝煤矿边整治边生产。煤矿停产整顿期间，只能安排与整治有关的工作，关停后的煤矿，要拟定整治计划，并上报煤矿主管部门审批同意后，才能进行整治。整治过程中，必须严格操作规程和作业规程，技术人员和矿井负责人必须跟班作业。严禁在整治

2、中擅自生产，一经发现，要坚决果断地查处，永久性取消开矿资格。年产万吨以下的小煤矿，除个别边远山区外，要坚决予以关闭。三、矿井复工要严格，严格复工程序。矿井复工首先由企业向当地乡镇政府申请；乡镇政府初审合格后，由乡镇党政主要负责人逐矿签字确认同意后报县市区煤炭管理部门；由县市区逐矿、逐项验收，验收合格后，由检查组成员对检查内容逐项签字后报县市区政府；由县市区党政主要负责人逐矿签字确认同意后，报市煤矿生产整治办公室，并报市政府备案。市整治办要认真复核各级验收情况， 并力量对上报矿井进行抽样核查，并将验收合格的企业报市政府备案，市整治办在一个月内没有提出意见的，由县市区政府下达复工通知书。市核查组在

3、验收中若发现仍有安全隐患，没有达到标准的，将通报批评县市区党政主要负责人，并责令县市区炸毁该矿井，不再受理复工申请。2022 年煤矿停产治理行动方案四、要认真贯彻执行国务关于特大安全事故行政责任追究的规定，严格事故责任追究制度，坚持谁发证，谁负责；谁验收，谁负责；谁签字，谁负责。为认真贯彻落实省人民政府深化煤矿整顿关闭工作的意见、省深化煤矿整顿关闭专项行动工作方案及省国土、煤炭、安监等七厅局联合下发的开展深化煤矿整顿关闭专项行动的公告文件精神，切实开展好我县深化煤矿整顿关闭专项行动各项工作，结合我县煤矿实际情况，特制订本方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，全面认识和把握当前我县煤矿安全生

4、产的特点，坚持以人为本，加大煤矿安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，扎实推进煤矿整合技改，提升矿井的技术装备水平、抗灾能力和安全保障水平，从根本上扭转我县目前较为严峻的煤矿安全生产形势。二、领导为加强对本次煤矿停产整顿工作的领导，我局成立煤矿停产整顿工作领导小组：组 长 ： 副组长： 成员： 设在安监股，同志兼任办公室主任。为加强对停产整顿煤矿的技术服务指导工作，应大部分煤矿业主要求，我局特成立安全生产技术服务小组，人员包括刘学生、杨嵩、孙益军、冯毅、孙晖、贺高飞，各煤矿在停产整顿期间可向上述人员咨询相关技术问题。三、整顿范围根据我局日常安全监管工作中在各矿发现的问题及月日至 月日

5、省局第九督查组到我县煤矿现场安全检查的情况，按照开展深化煤矿整顿关闭专项行动的公告（湘煤行管 号）中规定的停产整顿煤矿条件，经过排查 摸底，我县停产整顿煤矿为：椒板溪煤矿、天星堂煤矿、天舒煤矿、桐坪井煤矿、半坡煤矿、振兴煤矿、朝沟坨煤矿、长兴煤矿。月日，我局已向上述对矿井下达停产整顿通知书，已于月日上报了县人民政 府。四、整顿内容见附表。五、工作步骤1、制订停产整顿工作方案各矿自收到停产整顿通知书之日起，立即停产整顿，矿级领导和安全管理人员必须到位，成立停产整顿工作领导小组，完善各类规章制度，对井上下各系统、各环节进行认真排查，制订出停产整顿整改工作方案。整合矿井必须形成统一的企业主体，一套管

6、理班子， 一套生产系统，制订出具体的整合方案。停产整顿整改方案编制应包括下列基本内容：（1） 成立停产整顿整改工作领导机构；（2） 矿井目前的现状和所存在的问题和隐患；（3） 针对所存在的问题和隐患制订整改内容、整改工程量，并落实整改资金、整改责任人和整改时间。（4） 井下整改项目必须制订有针对性的安全技术措施。2、提交整改申请，整改治理隐患各矿在制订好停产整顿整改工作方案后，在月日前向我局提交申请整改报告，随停产整顿整改工作方案一同上报，方案经我局 ，作出书面意见，并相关人员学习安全技术措施后，方可进行整改工作。停产整顿期间各矿还要做好下列工作：（1） 完善安全管理机构；（2） 完善各项规章

7、制度、作业规程、操作规程，建立矿灯翻牌制度，所有矿灯必须统一管理；（3） 对职工进行一次安全教育培训；（4） 上级如有培训通知，立即各类人员参训；（5） 按照技改要求，购置设备或设施，特别是“三条生命线”设备设施，重新修建地面职工宿舍、学习室、洗澡堂、食堂、办公室、抽风机房、压风机房、充电房、机修车间等房舍；（6） 对井下所有盲巷、废巷进行密闭，对暂时不用巷道必须打上栅栏，并悬挂好警示牌；（7） 对井下电气设备的防爆性进行一次全面的检查，并对在用井下电缆进行全面排查，不得使用非阻燃电缆，严禁使用国家明令淘汰的绞车、局扇、开关等机电设备；（8） 更新图纸；（9） 建立隐患台帐。3、严格按程序进行

8、验收我局将根据各矿所制订的停产整顿整改方案结合技改工作要求， 制订出严格的验收标准，验收标准另行文件下发。煤矿停产整顿验收按照隶属关系实行“三级检查”，煤矿自查自验基本达标后，向乡镇人民政府提出申请，由乡镇人民政府人员进行复查（国有煤矿可向我局提出申请，由我局人员进行复查），符合开工条件的，报国土、煤炭、安监、公安部门审核，提出明确意见。在此基础上，按照“精简、快捷、便利”的原则，由县政府分管领导召集停产整顿领导小组会商，对符合条件的煤矿企业进行签字确认，方可恢复施工或生产，对验收不合格的煤矿，继续停产整顿。存在下列情形之一的一律不予验收：（1） 技改初步初计及安全专篇未经批准的；（2） 整合

9、矿井未形成统一企业主体，一套管理班子，一套生产系统的；（3） 主要负责人、安全管理人员、专业技术人员和特种作业人员未到岗的；（4） 未制订停产整顿工作方案或方案未经批准的；（5） 停产整顿期间擅自生产或施工的。验收时，各矿必须提供以下基础资料查阅：（1） 特种作业人员操作资格证原件；（2） 各项规章制度、作业规程、操作规程、图纸等资料；（3） 出入井人员登记；（4） 安全会议记录；（5） 瓦斯检查“三对口”数据；（6） 测风记录；（7） 井下电缆产品说明书；（8） 职工工伤保险原件；（9） 安全管理人员安全资格证原件；（11）年度救护协议原件。六、工作要求1、各矿必须认真对待本次煤矿停产整顿工

10、作，要根据我局制订的整顿内容，结合技改要求，仔细研究制订本矿的停产整顿整改工作方案，制定好整改内容、整改措施，落实好整改资金、整改责任人和整改时间。未完成技改工程的，要按照技改要求，购置设备，修建地面房舍，确保停产整顿工作取得实效。对本矿存在问题不正确对待，不积极整改的，停产整顿到今年月底；对本矿存在问题不认可，采取回避对抗态度的，停产整顿到今年月底。2、停产整顿期间，由我局暂扣各矿的煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证。待验收合格后，发还上述证件。3、各矿必须认真按照本矿所制订的整改方案和技改设计要求进行整改。整改工作必须在技改区域范围内进行，坚持“先人员后条件， 先地面后井下，先设备设施后井巷工程”的整改原则；严格核定下井人数，每班下井作业人数不得超过人，每班必须有带班领导下井带班，并做好出入井人员登记。4、严禁从事与整改无关的作业，严禁边整改边生产。停产整顿期间，凡是发现发现擅自生产或施工行为，一律按非法生产论处，并从严从重处理相关责任人，情节严重构成犯罪的，移交司法机关进行处理。5、停产整顿期间，各矿矿长非经批准不得外出；驻矿安监员要充分发挥驻矿监管作用，既要监督煤矿整顿整改工作，又要严防所驻煤矿非法违法生产或施工，确保停产整顿到位。