某市福利院建设项目可行性研究报告书.doc
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1、*福利院建设项目可行性研究报告*工程设计院目 录第一章 总 论51.1项目名称与承办单位51.2研究工作的依据和范围51.3项目提出的理由61.4建设内容与规模71.5实施进度71.6投资估算与融资方案71.7社会效益分析和结论7第二章 项目背景及必要性92.1项目提出的背景92.2项目建设的必要性10第三章 项目概况123.1项目区概况123.2项目单位概况13第四章 场址与建设条件154.1场地154.2建设条件15第五章 项目建设内容及规模185.1建设理念185.2建设内容与规模18第六章 工程技术方案226.1项目组成226.2建设方案的确定226.3主要建筑物设计方案236.4总平
2、面布置266.5公用工程28第七章 环境保护、消防及安全337.1建设地点环境现状337.2主要污染物和污染源337.3治理方案347.4绿化367.5环境影响评价377.6消防及安全37第八章 节能方案分析408.1节能的必要性408.2能耗分析418.3节能措施418.4节水措施43第九章 项目管理449.1基本要求449.2管理总述449.3质量管理449.4进度管理469.5合同管理469.6资金管理469.7现场管理469.8项目实施479.9项目实施进度47第十章 项目招投标4910.1招标原则4910.2招标范围4910.3招投标程序4910.4招标方式5210.5招标公告发布5
3、2第十一章 投资估算和融资方案5411.1投资估算5411.2融资方案55第十二章 结论与建议5612.1结论5612.2建议56第一章 总 论1.1项目名称与承办单位1.1.1项目名称项目名称:*市光荣福利院建设项目1.1.2项目承办单位项目承办单位:*市民政局1.1.3项目拟建地点项目拟建地点:*市*区*南岸1.2研究工作的依据和范围1.2.1研究工作的依据(1)社会福利机构管理暂行办法(1999年民政部19号令发布);(2)中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要;(3)河南省第十一个五年规划纲要;(4)中共河南省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议;(5)
4、2011年河南省社会养老服务体系建设试点方案;(6)承办单位关于编制可行性研究报告委托书;(7)项目单位提供的编制可研的其它基础资料。1.2.2研究工作的范围根据项目建设条件的实际状况,通过对项目建设背景、必要性、建设场址、工程技术方案、项目的组织管理、项目实施计划、环境保护、消防与公共安全、招投标方案、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析,重点研究和论述项目建设的必要性、建设方案、投资估算和融资方案,以便为项目的融资决策和建设,提供可靠的决策依据。1.3项目提出的理由为了深入贯彻落实以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观,大力发展社会福利基础设施建设,提高全民族素质,更好的改善城镇“
5、三无人员”、残疾人、孤儿、伤残军人、弃婴、弃童、流浪乞讨人员等特殊群体对象的生活条件、提高生活质量、保证其健康快乐生活,并为其提供一个健康、快乐的生活场所,故提出建设该项目。1.4建设内容与规模根据民政部和全国老龄工作委员会办公室组织有关单位编制的老年养护院建设标准,确定项目建设内容为老年人用房(入住服务用房、生活用房、卫生保健用房、康复用房、娱乐用房、社会工作用房)和行政办公及辅助用房。项目规划总用地面积*平方米,其中建筑占地面积*平方米,总建筑面积*平方米,建设内容主要包括公寓楼及相关配套设施。建成后可容纳500个床位。1.5实施进度本项目严格按照国家有关项目程序进行,本项目自可研报告编制
6、报批,建设期为12个月,为2011年4月2012年4月。1.6投资估算与融资方案该项目概算投资*万元,资金来源为申请国家补助资金*万元,项目单位自筹*万元。1.7社会效益分析和结论本项目的建设从当地实际出发,立足当前,兼顾发展,因地制宜,合理的确定了建设水平。项目通过建立集中的养老场所,从老年人的根本利益出发,重点解决好老年人的养老医疗和精神文化生活等方面的问题,确保老年人和其他社会成员一起共享经济社会发展成果,切实维护老年人的根本利益,让老年人和全体人民一道共奔小康,从而实现全市社会经济的健康、协调发展。项目实施后,将在很大程度上改善*市的养老现状、扩大养老设施规模、完善服务功能、美化生活环
7、境、切实解决老年人的生活和健康问题,充分发挥社会保障作用,做到“上为党和政府分忧,下为人民群众解愁”,项目社会效益显著。该项目符合国家政策,是完善*市社会福利基础设施功能的重要项目,社会效益十分显著。因此尽快建设该项目是可行的,必要的。第二章 项目背景及必要性2.1项目提出的背景光荣院是为入住的丧失生活自理能力的失能老年人提供生活照料、健康护理、休闲娱乐和社会工作等服务,满足失能老年人生活照料、保健康复、精神慰藉、临终关怀等基本需求的专业照料机构。加强老年养护院的建设是贯彻落实科学发展观、推进社会建设,积极应对人口老龄化、强化政府公共服务责任的重要举措,也是建立基本养老服务体系的重要组成部分。
8、中国正在经历快速的人口老龄化。2020年我国老年人口将达到2.48亿,老龄化水平达到17.17。与此相伴,老年人口中失能老人的数量越来越多,长期照料需求迅速扩张。中低收入失能老年人,特别是其中的重点优抚对象、“三无”老人及低保空巢老人,属于社会弱势群体,对他们的照料是一项具有长期性、综合性和专业性的工作,单纯依靠家庭和社区服务已不能使他们得到切实有效的养老服务。因此,加强老年养护院的建设已是一项刻不容缓的任务。党中央和国务院高度重视失能老年人的老年养护机构建设。2005年以来,国务院领导同志多次就失能老年人的养护工作作出重要批示,并将爱心护理工程列入国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。20
9、07年,中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定中再次强调,要“积极探索和实施爱心护理工程”。2008年初,在全国老龄工作委员会第十次全体会议上,国务院领导同志又再次强调:“要加大工作力度,抓紧立项,争取有实质性进展”。2.2项目建设的必要性1、项目建设是减轻现实社会养老矛盾的客观要求*市的养老方式大致与全国相同,多是以居家养老为基础,社会养老为依托,机构养老为补充的家庭养老方式。但是,人口老龄化所产生的“四、二、一”家庭模式和抚养系数比上升,将使现行的家庭养老模式发生困难。一方面,人口老龄化普遍产生了四位老人、一对年轻夫妇、以及一个未成年小孩,这样一种家庭结构模式,
10、另一方面,也导致养老抚养比从1964年的6.3%逐渐上升到2000年的10.1%,以及未来2050年的33%。在人口流动频繁的今天,这两种情况必然导致家庭物质供养、生活照料及精神安慰等方面严重缺乏。依靠现有的居家养老方式难以实现养老目标。因此,探索建立集中供养的敬老养老机构,对缓解乃至解决这一社会现实矛盾,非常必要。2、项目建设是践行科学发展观、建设和谐社会的必然要求科学发展观强调以人为本,实现人的全面发展。老年人不仅不是社会的包袱,而应该是社会财富,是实现可持续发展的资源。随着社会不断发展,在近40-50年间,全市老龄人口群体也不断增大,因此,践行科学发展观,建设和谐社会,必须认真切实解决好
11、养老问题。建立集中的敬老养老中心,其目的就是从老年人的根本利益出发,重点解决好老年人的养老医疗和精神文化生活等方面的问题,确保老年人和其他社会成员一起共享经济社会发展成果,切实维护老年人的根本利益,让老年人和全体人民一道共奔小康,从而实现全市社会经济的健康、协调发展。3、项目建设是加快当地社会服务、养老事业发展的需要本项目实施后,将在很大程度上改善当地的养老现状、扩大养老设施规模、完善服务功能、美化生活环境、切实解决老年人的生活和健康问题,充分发挥社会保障作用,更好地履行“上为党和政府分忧,下为人民群众解愁”。因此,可以认为项目建设十分必要。第四章 场址与建设条件4.1场地4.1.1项目选址原
12、则项目选址应符合城市规划要求,并满足一下条件:1、地形平坦、工程地质和水文地质条件较好,避开自然灾害易发区;2、交通便利,供电、给排水、通讯等市政条件较好;3、便于利用周边的生活、医疗等社会公共服务设施;4、避开商业繁华区、公共娱乐场所,与高噪声、污染源的防护距离符合有关安全卫生规定。4.1.2项目选址项目建设地址选择在*市*区*南岸(原*区林科所用地,详见项目选址意见书)。占地面积约43亩,项目区交通便利,周围环境良好,没有污染源。4.2建设条件4.2.1地形项目区属于大别山区,地势略显西高东低。地面海拔高度平均约为48.9米。4.2.2气象条件该区属北亚热带向暖温带过度的大陆性季风气候,四
13、季分明,冷暖适中,雨水充沛,冷热同季。年平均日照时数为2053.5小时,年平均气温15.2,无霜期长,常年无极端恶劣天气,适合项目建设的需要。4.2.3地质条件该区域地形平坦,地貌为第四纪冲堆积平原;地层结构简单,第1层为耕植土层,平均厚度0.65米,压缩性高;第二层为粉质粘土,土质比较厚,压缩性低,承载力高。工程地质条件较好,地基属稳定地基,适合工程建设。根据国家标准建筑抗震设计规范(GBJ1189)的规定,从场地土的性质和测试数据判定,属于中软场地土,场地类别为三类,地震烈度为VII度,建筑物按VII度设防。4.2.4城镇规范及社会条件本项目建设符合该*市城市总体规划,项目建设大大改善*市
14、社会福利基础设施功能,是一个利国利民的项目,得到了地方政府和人民群众的大力支持,有良好的社会基础和条件。4.2.5公用设施条件供电:该区域城网改造已全面完成,电网布局更趋合理,完全可以满足城乡用电需要,可充分保证新增项目供电。供水:城市自来水管网已接通,可以满足项目用水需要。电信:该区域电信设施可充分满足项目通讯需要。4.2.6施工条件本项目所需的主要建筑材料,砂石、钢筋、水泥、石灰等均在本区内采购,通过汽车运输到施工场地。水、电等可就近引入,条件可满足施工需求。第五章 项目建设内容及规模5.1建设理念5.1.1确定依据:1、以人为本,创造以人的居住行为为核心的内、外部空间环境,因地制宜,有效
15、利用土地资源,提高土地开发的综合效益。2、规划与单体设计相结合,力求布局合理、设施完善、生活方便、利于管理、环境优美,具有时代精神。3、具有超前意识,依靠科技进步,加大科技含量,考虑地方气候与习俗等特点,力求建筑风格的创新。5.1.2建设原则:1、“适用、经济、美观”相统一;2、“经济、社会、环境”相协调;3、设计吸取近年来国内、国外同类项目建设的先进经验,有利于充分利用建筑空间和设备,以提高管理水平。5.2建设内容与规模根据国家有关社会福利基础设施建设的指导意见、国家关于社会福利基础设施建设标准和发展规划,项目规划总用地面积29141.9平方米,其中建筑占地面积3773.91平方米,总建筑面
16、积25000平方米,建设内容主要包括公寓楼及相关配套设施。光荣院用房详表功能用房项目构成备注老年人用房入住服务用房接待服务厅入住登记室健康评估室总值班室含监控室生活用房居室含卫生间沐浴间含更衣室配餐间养护区餐厅兼公共活动室会见聊天厅亲情居室护理员 值班室卫生保健用房诊疗室化验室心电图室B超室抢救室药房消毒室临终关怀室医护办公室含医生办公室和护士工作室康复用房物理治疗室作业治疗室娱乐用房阅览室书画室棋牌室亲情网络室社会工作用房心理咨询室社会工作室多功能厅行政办公用房办公室会议室接待室财务室档案室文印室信息室培训室附属用房警卫室食堂含老年人厨房、职工厨房职工浴室理发室洗衣房含消毒、甩干、烘干室和缝
17、补间、室内晾晒场地等库房含被服库、器材库、生活用品库、杂物库等车库公共卫生间设备用房含配电室、锅炉房、供氧站、电梯机房、通讯机房、空调机房等光荣院基本装备详表生活护理设备护理床气垫床专用沐浴床椅电加热保温餐车医疗设备心电图机B超机抢救床氧气瓶吸痰器无菌柜紫外线灯康复设备物理治疗设备作业治疗设备安防设备监控设备定位设备呼叫设备计算机及网络设备摄录像机交通工具老年人接送车物品采购车主要技术经济指标1规划用地面积29141.9M22总建筑面积25000 M2其中:标准公寓楼8988.24M21#高档公寓楼6352.88 M22#高档公寓楼6352.88 M2独栋公寓3306 M23容积率0.864建
18、筑占地面积3773.915建筑密度12.95%6停车位47个7绿化率47%第六章 工程技术方案6.1项目组成根据现有条件的发展需要,项目主要由公寓楼及相关配套设施组成。6.2建设方案的确定6.2.1主要原则与依据合理确定方案和正确掌握建设标准可以大大推进社会福利事业的快速发展。建设方案与建设规模确定的原则主要有如下几条:1、项目必须贯彻艰苦奋斗、勤俭建国的方针,树立科学的发展观,充分利用现有资源,满足“三无”人员的救助保护需求,正确处理需要与可能、现状与发展的关系。2、项目选址应符合当地城市的总体规划和网点布局的要求。3、主要要求下述几点:选址地理位置要适中,交通要方便;要节约用地,合理科学布
19、局;便于利用城市基础设施;场地地形力求规整,场地干燥、并有必要的防洪排设施;场址要远离易燃、易爆物品的生产和贮存区,并远离污染源和高压线路;6.2.2项目主要建设方案按照项目建设标准要求,建设规模必须与承担的任务、功能相适应,考虑到*市社会福利事业发展的要求,在*市*区原林科所所在区域建设*市光荣福利院。6.3主要建筑物设计方案6.3.1设计原则1、项目根据安全、卫生、适用的原则和使用功能要求,一般情况下采用混合结构。2、业务用房的室内净高度不低于3米。3、给排水应符合生活饮用水标准和污水排放的有关规定。4、主要业务用房地面应采用便于清洗的建筑材料,室内装修应符合表面光滑洁净、色调舒适明快的要
20、求。5、在满足国家有关规程、规范的前提下,强调功能的合理性以及主要标准层的合理性功能分区明确合理、简捷便利、技术经济指标先进。6、统一协调的室内外环境设计创造舒适、宜人的环境,重视内外环境设计,结合地方气候条件,创造优美室内外环境,室内从空间布局、无障碍设计。6.3.2建筑方案设计新址建设项目建筑方案如下:新建的业务用房根据场地、功能等具体要求进行合理布置。平面设计根据用房设计的基本原则,经认真考察、研究,每一层业务用房进行合理、科学的安排布置,设置相应的科室。建筑立面造型设计,本着“以人为本”的设计思想,根据每一幢楼的服务功能去着眼,建筑立面设计以简洁、庄重、富有现代感为原则,立面以条形窗组
21、成的方框为构图主体。门厅宽敞,每一幢建筑物根据楼层高低及服务功能进行精心设计,使整个建筑物富有动感,充满现代气息,外窗为透明玻璃,铝合金窗,与周围环境融为一体,产生良好的视觉效果。6.3.3土建工程1、设计依据(1)本专业有关的规范、规定建筑结构荷载规范GB500092001;建筑抗震设计规范GB5000112001; 混凝土结构设计规范GB500102002; 建筑地基基础设计规范GB500072002.2、结构设计a、抗震设计及荷载取值(1)抗震设防烈度度(2)场地土类别:类(3)根据建筑重要性,建筑抗震类别为乙类建筑(4)抗震等级:二级(5)楼面活荷载:不上人屋面:0.5KN/ 上人屋面
22、:2.0KN/卫生间、走道:2.0KN/会议室:3.0KN/疏散楼梯:3.5KN/基本风压:0.45KN/基本雪压:0.40KN/b、结构材料(1)砼强度等级C30-C40砼,其中水池、屋顶水箱、地下室采用防水密实砼。(2)钢筋:级钢 fy=210KN/,级钢:fy=310KN/。(3)墙体:0.00以下采用240厚标准机砖墙。c、结构选型地基基础的设计根据岩石工程勘察报告、场地的地震危险性作综合评价,正确确定地基承载力。基础埋置深度应根据地质情况、土的冻层深度以及地下水位等情况,综合考虑后确定。新建项目均采用砖混结构。4、主要建筑用料作法新建业务用房和建筑装饰和环境设计要利于体现清新、典雅、
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