炼油工程设计管理程序本科论文.doc
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1、项目管理手册 第九部分 设计管理程序炼油工程 炼油工程项目管理手册文件编号:MA-PM0-PM-PM-0001第九部分设计管理程序项目经理部版本日期说 明编制审核批准 24目 录1 目的22 适用范围23 设计管理范围及组织机构23.1 设计管理工程师工作范围23.2监理公司的工作范围34 工程项目实施中各阶段的设计管理工作44.1 项目初始阶段的设计管理工作44.2 设计开工协调会64.3 基础设计阶段的设计管理工作74.4 基础设计的审查94.5 大型机组和长周期设备订货中设计管理工作104.6 详细工程设计阶段的设计管理工作105 施工阶段的设计管理工作115.1 施工前的详细工程设计交
2、底与审查工作115.2 通用设备、材料订货中的设计管理工作116 设计变更控制126.1设计变更原因126.2 设计变更分类及责任划分126.3 设计变更管理要求127 施工验收的设计管理工作128 试车开工139 竣工验收1310 总结13附件1:设计变更管理规定14附件2:EC+P服务承包商设计协调16附件3:基础设计阶段前有关文件发放分配表19附件4:工程建设项目存档资料清单20炼油工程设计管理程序1 目的工程项目管理中的设计管理是其管理职能的重要组成部分,而设计管理又是项目管理全过程管理的基础。为了对炼油工程的设计工作进行科学、有序地管理,确保工程设计的质量、进度、投资控制满足业主的要
3、求,特制定本管理程序。2 适用范围本管理程序适用于炼油工程项目经理部对设计工作进行全过程监督、检查、协调、促进。3 设计管理范围及组织机构设计管理工程师接受炼油工程项目经理部的领导,对工程设计进行全过程监督、检查、协调、促进。设计管理工程师负责设计条件提供的确认、参加总体设计与基础设计的审查、详细设计进度的协调、组织详细设计的审查、设计变更管理、设计资料管理。此外,监理公司受炼油工程项目经理部的委托,承担一部分详细设计管理工作。3.1 设计管理工程师工作范围3.1.1深入研究可行性研究报告及上级批复文件,了解总体设计方案、生产规模、 全厂的工艺技术方案、原材料供应、产品的储运、系统公用工程配套
4、、建厂条件和厂址方案及投资估算、经济评价、环保、消防、劳动安全与职业安全卫生等措施。严格执行可行性研究报告批复意见,制定设计管理的实施计划,并直接参与工程设计的管理,组织炼油工程项目经理部与总体承包商及各设计分包商进行沟通,协调,保证详细设计的顺利实施;3.1.2参加总体设计、基础设计审查,提出审查意见,重点把握总体设计的范围 不得突破批复的可行性研究报告范围,基础设计的范围不得突破批复的总体设计范围;3.1.3基础设计批复后,立即组织详细设计勘察,并及时向设计单位提交地质详勘报告,以确保详细设计顺利实施。3.1.4随时掌握工程设计各阶段设计计划执行情况及设计与采购、施工之间出现的矛盾,及时协
5、调解决,并向炼油工程项目经理部报告。详细工程 设计中如发现总体设计中存在方案上的缺陷与漏项,应及时报告炼油工程项目经理部,并与承包商一起进行协调,制定修改或补救措施,如果补救措施、方案影响详细工程设计进度,要报请炼油工程项目经理部批准;3.1.5根据可行性研究报告批交的时间表,参加制订工程实施的总体统筹控制计划设计进度的初稿,征求炼油工程项目经理部及各设计单位、施工单位的意见,进行修改,最终完成工程实施的总体统筹控制计划设计进度,报炼油工程项目经理部批准。各设计单位必须严格遵照执行;3.1.6协调物资采购部门及时向设计单位返回设计条件,以确保详细设计按确定的进度完成。3.1.7根据工程进展情况
6、,定期组织召开详细设计进度协调会,对详细设计进度进行动态管理,确保详细设计进度满足物资采购和现场施工的需要;3.1.8详细设计完成后,协调监理公司组织各参战单位进行详细设计审查,协调监理公司组织设计人员向施工单位进行设计交底。3.1.9参加项目的竣工验收工作,负责设计质量评定,协调相关部门完成消防、劳动安全、工业卫生、职业卫生、试生产考核、财务决算与审计、档案等各专业的验收,参加竣工验收报告的编制。3.2监理公司的工作范围3.2.1负责设计进度的管理,对承包商的设计进度定期进行检查,负责制定进度考核办法,并将设计进度向炼油工程项目经理部汇报;3.2.2组织详细设计图纸的会审,炼油工程项目经理部
7、、各EC+P服务承包商、及施工单位参加会审,监理公司协助EC+P服务承包商解决图纸会审中出现的问题;3.2.3负责设计变更的管理,监理公司要严格按变更单的分类审查变更,控制工程投资。对EC+P服务承包商上报的设计变更单批复意见后及时返回,并报炼油工程项目经理部备案,重大设计变更(投资在15万元以上的设计变更)必须要经过炼油工程项目经理部的批准。3.2.4负责工程建设图纸、资料的管理,制定项目资料管理办法,报炼油工程项目经理部批准后实施。4 工程项目实施中各阶段的设计管理工作 工程项目实施的各阶段都与设计管理相关联,设计管理应贯穿于工程实施的全过程,只是工程实施的各阶段设计管理的内容与重点不同,
8、但各阶段设计管理是不可缺少的。4.1 项目初始阶段的设计管理工作项目初始阶段是指项目招投标结束,与承包商签订合同生效到按照项目计划安排进行设计开工会议这段时间。项目初始阶段的设计管理工作主要内容有:设计管理工程师与承包商一起研究、熟悉合同文件,建立各承包商项目之间设计协调程序,参与总体设计单位工程设计统一规定编制,并报炼油工程项目经理部批准,作为工程设计统一规定,各设计分包商必须严格遵照执行。这阶段的工作,对整个项目的实施具有重要作用。4.1.1合同的验证与批复设计管理工程师协助炼油工程项目经理部一起组织承包商讨论合同的内容,如工程承包的范围、设计工作的任务内容、工程项目建设的有关基础数据和条
9、件、工程采用的标准规范、工程进度、合同价款、考核验收、违约责任等。各承包商应提出执行合同的有效措施,如项目组织机构、人员配置、技术支持、组织、管理手段是否先进、合理、是否与国际接轨。以上各项内容都要报IPMT审查、批准。4.1.2建立项目设计协调程序项目设计协调程序是项目协调程序中一个组成部分,是指在合同文件的基础上进一步明确各承包商与业主、承包商之间在设计工作方面的关系,联络方式和报告制度。设计管理工程师要参与编制项目协调程序。项目设计协调程序主要有下列内容:(1) 明确设计管理联络方式和双方对口负责人,建立业主与各承包商设计联络地址、电话、电传、E-mail等。(2) 确定业主提供设计所需
10、的项目基础资料和项目设计数据的内容,并明确提供的时间和方式。(3) 列出设计中采用非常规标准的内容。标准的选择影响项目的投资,一般在合同中已规定设计所采用的标准,通常是国际标准或承包商所在国家标准及行业标准。但有的特殊设备、特殊管件或某些专业所使用的标准不同于合同规定的标准,在设计协调程序中应予以明确。(4) 列出设计中业主要审查和批准的内容。根据不同的合同类型,业主要审查的内容亦不同。对于固定价合同项目,业主审查批准的内容有:全厂总平面图、防爆区域划分图、界区接点条件图、工艺流程图、设备表、主要设备请购单、管道仪表流程图、设备布置图等。对于开口价合同项目、除上述内容外,还包括所有设备和电气、
11、仪表的请购单以及用户需要审查的其它设计文件。(5) 说明向业主和施工现场发送设计图纸和文件的要求,列出图纸和文件发送的内容、时间、份数和发送方式,以及图纸和文件的包装形式、标志、收件人姓名和地址等。(6) 是否有对模型制作有要求。如有要说明模型的用途、比例、包装和运输方式等。(7) 推荐备品、备件内容和数量,明确采购程序中设计部门的工作内容和配合方式。(8) 明确设备、材料请购单的审查范围和审批程序。(9) 确定采用的项目设计变更程序、包括变更的内容,原因、影响范围及审批规定等。4.1.3审查编制的项目设计计划设计计划是项目计划在设计工作中的具体体现,是项目计划的深化,应由总体设计院负责编制,
12、经设计管理工程师审查后报炼油工程项目经理部批准,其内容应包括:详细说明设计工作范围,原则、设计内容和要求,设计统一规定,设计标准规范的采用,设计进度计划和里程碑、设计部门以及分包专业设计单位的接口关系等。4.2 设计开工协调会在设计初始阶段管理工作的基础上,设计管理工程师应把设计开工协调会(总体设计协调会)时间、地点、内容报IPMT批准,由IPMT派人主持会议,并邀请集团公司有关部门参加、听取汇报,并提出修改意见和建议,形成会议纪要,作为初步设计的依据。设计协调一般按如下程序进行:4.2.1由业主汇报设计开工协调会准备情况,包括设计基础资料及数据提供、征地、场平、勘探情况以及工程项目的初步实施
13、计划及要求。4.2.2由总体设计院汇报工程的建设规模。全厂加工总流程、产品方案、原料、产品储运、销售方案、新建装置公用工程配套系统、消防、环保、卫生是否达到国家标准,投资及效益评估情况,各分承包商任务的划分,总体设计进度计划及要求,并分发设计统一规定,由分包商讨论,提出修改意见。4.2.3各分包商分别汇报各自承包的任务,工艺方案、加工流程、设备选型、仪表控制、平面布置、界区接口、消防、环保、卫生等情况,投资控制情况,项目实施计划、并汇报需要大会协调存在问题。4.2.4由集团公司工程建设部组织讨论,一般分工艺、设备、仪表控制组;储运、公用工程系统配套、消防、环保、卫生组;总图、征地及场地平整、投
14、资控制组。根据参会人员的构成和多少,还可以再细化分组。每组都要做好纪录。4.2.5工艺、设备、仪表控制组主要对全厂的加工总流流程,产品方案是否合理,工艺路线采用技术的先进性、可靠性,设备的选型是否合理,仪表控制方案是否先进、安全、可靠进行论证。并对其物耗、能耗进行评价,是否达标,消防、安全、环保是否符合国家标准,并对以上内容评价后提出修改意见和建议。4.2.6储运、公用工程系统配套、消防、安全、环保组主要对原料、产品、运输、销售方案进行评估,看其是否满足规范要求,事故处理是否有应对措施,保证储运的安全,公用工程、供电、供水、供汽、(净化、非净化风)供氮,是否配套,是否满足装置和系统的需要,是否
15、安全可靠。消防、安全是否符合规范要求,稳高压消防系统是否建全,防爆区划分是否合理,瓦斯、消防报警系统是否完善、消防设施配备是否合理。废渣、气、液排放及处理是否符合环保要求,污水处理是否合格,设备是否齐全,经评估后,提出修改意见和建议。4.2.7总图、征地、场地平整、投资控制组、主要对总图进度是否满足建设需要,场地勘探、平整是否满足设计要求。投资分配是否合理,与前两组结合,投资是否有漏项或需要增加的投资。经过评估要提出意见和建议。4.2.8在充分论证的基础上,集团公司工程建设部负责召集业主、炼油工程项目经理部、专家组成员,对分组讨论提出的意见和建议,进行讨论,提出改进的措施和意见,形成会议纪要初
16、稿、提交全体大会通过,最后形成会议纪要,总体承包商和分包商必须接会议纪要严格执行。4.2.9总体承包商和设计分包商充分讨论界区条件,并签定界区协作表,以明确各自的工作范围。4.2.10会议结果,即宣布基础设计工作开始。4.3 基础设计阶段的设计管理工作按照我国现行的基本建设程序,一般把工艺设计与基础设计合并,统称为基础设计,基础设计审批后再进行详细设计。4.3.1专利技术谈判、招标、签合同基础设计前期,是根据可行性研究报告中选用的工艺技术,确定那些是国外的专利技术,首先由业主和设计承包商共同向总公司科技开发部,发展计划部申请批准,并委托国际事业公司与外商联系,商定技术谈判、商务谈判的地点、时间
17、、根据业主和设计承包商意见决定邀请几家外商来进行技术交流,签定技术附件,通过国际招标确定专利供货商。设计管理工程师应参加整个的技术谈判,为业主和设计承包商作好参谋,对每个专利商的技术、设备、物耗、能耗、保证值、占地面积、布置、投资等提出意见,供业主选定,帮助业主控制投资。根据评标结果选定外商,签定技术附件和商务合同。4.3.2引进专利技术形式及提供技术文件与外商签订的商务合同及技术附件,可能会有三种形式:一是外商提供专利及全部工艺包。二是外商提供专利及基础设计,其余国内设计承包商完成详细设计。三是外商提供专利使用权,国内设计承包商完成工艺包、基础设计及详细图设计,由外商审核。第一种情况由外商提
18、供PFD、PID、工艺说明书、设备表、工艺数据表、概略布置图等提供给国内设计承包商,作为工程设计依据,并是技术保证的基础。第二种情况是由外商提供专利部分的PFD、PID、工艺说明书、设备表、工艺数据表、专利部分布置图、详细设计分由国内设计承包商完成,满足专利商技术的要求。第三种情况是根据外商提供专利的专利技术由国内设计承包商提供PFD、PID、工艺说明书、设备表、工艺数据表、平面布置图等,业主只提交专利使用权费用。4.3.3国内专利技术谈判、招标、签合同对于采用国内专利技术的部分,由炼油工程项目经理部和设计承包商向总公司科技发展部和发展计划部提出申请,获批后,由炼油工程项目经理部与设计承包商商
19、定邀请有关专利商进行技术谈判,按照与外商技术谈判程序进行,最后进行商务投标,评标后选定专利技术供应商,并签订技术附件和商务合同。根据合同内容不同,提供如4.3.2中不同内容的文件。4.3.4设计承包商对国内外专利商提供设计文件的转换无论是国外专利商、国内专利商提供的PFD、PID、工艺说明书、物料平衡表、工艺设备表、工艺数据表、安全备忘录、概略布置图、各专业的设计条件、(合同内容不同提供的以上项目不同)都要转变成设计承包商的设计文件,发表给有关专业开展工程设计,并由设计管理工程师进行审查。4.3.5基础设计阶段要完成工作量工艺仪表流程图(PID)、公用工程仪表流程图、设备计算及分析草图、设计规
20、格说明书、材料选择、请购文件、设备布置图(分区)、工艺管道配管研究、地下管网图、电气单线图、仪表规格书等。为开展详细工程设计提供全部资料,为设备、材料采购提供请购文件。4.3.6定期检查按工程项目进度计划对基础设计进度的要求,设计管理工程师要定期对基础设计的进度计划、质量控制、投资控制进行检查。及时发现各设计承包商之间存在的问题,及时协调处理,确保基础设计的按期完成,这是整个工程的关键所在。4.4 基础设计的审查基础设计审查内审由炼油工程项目经理部负责组织,要对工艺加工流程技术方案、原料供给、产品方案、储运方案、新建和改扩建装置、公用工程配套系统、消防、环保、卫生设施、投资等提出内审意见,然后
21、向中国石化股份有限公司发展计划部书面申请正式基础设计审查,中国石化股份有限公司发展计划部基础设计的批复意见是详细工程设计的依据,必须抓紧、抓好。为详细工程设计打下牢固的基础。基础设计审查的基本程序如下:4.4.1准备炼油工程项目经理部根据基础设计的完成时间,应提前半月以上向上级主管发展计划部提出申请,明确拟审批的时间与地点。审查内容、专业组的划分、各类专家聘请建议名单及参加单位报发展计划部审查批准。在发展计划部组织主持正式审查会之前,首先组织内审,并做好正式审查的各项准备工作。监理公司等各参建单位接受炼油工程项目经理部的安排,参加基础设计的审查工作。4.4.2审查发展计划部主持正式审查,机动工
22、程部派各专业工程师参加专业组的讨论,掌握各组审查意见和决议,认真做好审查记录。4.4.3批复发展计划部主持由业主、装置项目部、各承包商、聘请专家、各专业审查组长参加的会议,对各专业组汇总的意见和建议进行讨论,提出解决问题的措施和意见,形成会议纪要,各设计承包商根据审查会议纪要,在规定时间内完成基础设计补充材料,最终由发展计划部以批复文件的形式下发给业主、及各设计承包商,作为详细工程设计的依据,也是业主对设计承包商详细工程设计检查的依据。4.5 大型机组和长周期设备订货中设计管理工作 根据集团公司的规定,物资采购应纳入设计管理程序,这也是国际上普通采用的管理方式,这样有利于提高设计质量,控制投资
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