谈建筑工程造价超预算原因与控制策略-曹杨.doc

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1、谈建筑工程造价超预算原因与控制策略 曹 杨 浙江中磊工程咨询有限公司 浙江嘉兴 314001 城市建设 Cheng Shi Jian She 【摘 要】 建筑工程的造价预算控制是一项综合性 较强、涉及面较广、需要多方面进行控制的工作，所以要想切 实提高建筑工程的造价控制，就必须从建设单位、 施工单位、编制人员的思 想素质，工程所在环境、市场 及施工的各个阶段进行 控制研究，通过这些阶段 的控制，从而实现低成 本、 高收入，达到项目效益最大 化的最 终目的。同时也使我国建筑行业的造价控制系统更加完善，为以后的工程发展打下坚实的基础，不断提升工程的质量和效益。 【关键词】 建筑工程；造价；超预算；

2、控制措施 【中图分类号】 TU723 【文献标识码】 A 1 引言 费用约占总造价的 60% 以上。因此，在编制工程造价预算时， 相关人员要对各种 在建筑工程预算中， 其预算是否与实际相 结合，以及预算是否拥有科学合理 设备、材料的规格、 品种、价格有所了解，掌握影响价格变动的主 要因素，当市 性等，都会对建筑工程的进度、质量、成本等产 生一定的影响。从此方面可以看 场价格变动时，及时 对价格进行动态管理，调整价差，防止出现因价格 剧烈波动 出，其对建筑的影响性程度，是建筑工作中的 重中之重。因此，建筑工程预算的 而引起投资超预算 的情况发生，设定合理的价差调整空间，为日后成 本控制留出 工作

3、人员在工作中应尽职尽责，使工程预算与实 际情况相结合；此外，还 应对此 余地。 内容进行仔细的检查和认真的核对，避免出现漏 洞与不合理的地方，从而达到控 3.2科学预测建筑材料市场的价 制建筑成本的目的。 建筑材料的价格非常不平稳，在对建筑工程造价进行预算编制的过程中，预算 2 建筑工程造价超预算的原因分析 人员一定要科学地估算建筑材料的市场价格，从而将价格波动给工程造价带来的影 2.1建筑工程概预算编制不合理 响控制在最小范围之内。预算人员要想对市场价格有良好地掌控，就一定要对材料 部分企业的预算是在研究尚未深入、调查 数据尚不完整的情况下编制的，其 市场有全面地了解，根据市场的实际情况来制

4、定出科学合理的价格预算体系。 预算数据大多存在缺项、漏项、错项等情况，不 能真实、全面、科学地预测工程 3.3对工程造价进行动态调控 施工过程中可能出现的各种费用支出。这种不具 有基本的合理性的造价预算不具 在 实际需要 的情况 下调整工 程预算 定额，使工 程预算在 较为合 理的范围 之 有指导意义，建设单位为了确保工程进度与质量， 不得不放弃预算，这直接导致 内，是企业经常面临 的重要决策，因此，对于建筑工程造价进行动态控 制是实际 了超预算的现象发生。 施工中必不可少，也 是至关重要的。在进行动态控制时，工作人员应当 注重立足 2.2建筑材料市场价格波动 于实现主动地采取 决策措施，尽可

5、能的减少目 标值与实际值之间的 偏差，积极采 建筑工程中最大的成本项目就是建筑材 料，受供需关系的影响，建筑材料价 取主动 的控制方发，掌 控局面，占据主 动地位是免于 企业增加预算 的关键所在。 格也会出现一定程度的波动。当建筑材料的供应 大于需求的时候，建筑材料的价 此外，国家的宏观调 控力度也是促进工程顺利实施的重要条件之一， 近些年，我 格就会下降；反之，当建筑材料的供应无法满足需 求的时候，建筑材料的价格就 国相继出台了一些 关于建筑工程施工调控的政策，对市场宏观调控 力度变得越来 会上升。 建筑工程的施工时间比较长，在建筑工程 施工的过程中，对于建筑材料 越大。建筑行业经 济效益明

6、显偏低，人员工资较低，机械使用费 用偏高，政府机 无法实现有效监管，对于建筑材料的价格也无法 实现有效评估。此外，建筑工程 关部门若能适时发 挥能动作用，对建筑工程进行略微的调整，就能促 进建筑企业 施工的时候，会出现一定的变更和施工偏差，从而 使建筑材料出现一定程度的浪 良好发展，使工程造价动态管理推向一个更高的台阶。 费，使建筑工程的造价超过预算。 3.4全面提升预算管理的综合素 2.3忽视建筑施工过程中对工程造价的管控 全面提升 预算管理的综合素质，是要求从预算管理人员的角 度入手，做好以 部分管理人员重视工程造价预算的编制， 熟识各项目的工程预算，且于建筑 下工作： 开展专业 的预算管

7、理知识培训和教育工作，使得预算管理 成员懂得如 工程施工前期对预算工作已有良好的掌控，然而， 管理人员却忽视建筑施工过程 何利用这些理论去 知道实际的预算管理工作，以促进自身技能提升 ； 建立完善 中对工程造价的管理。管理人员若不能合理分配 资金，建筑施工过程中过度浪费 的预算方案竞争机 制，对于同一工程使用不同的预算编制小组，实现 对于不同预 与过度投资的 现象将频繁发 生。由于建筑施 工过程具有建设 周期长、工程量 大、 算方案的对比，并且依照审核机制，从其经济性和可行性角度入手去确定。 涉及领域及范围广泛的特点，因此，管理人员难以 及时发现建筑施工项目中隐藏 4 结束语 的问题。 建筑

8、工程的造价控 制及管理是 一个内容庞杂、 过程复杂、系统 性强的工程。 3 建筑工程造价的预算控制 随着市场经济因素 及建筑工程自身因素的不断影响，当前的建筑工 程项目中存在 3.1做好工程造价预算编制工作 着信息化程度较低、 合同意识缺失等问题，依据这些问题，建筑企业要 积极提高 在综 合考虑工 程特点、 施工环境 的情况 下，尽可 能收集更 多的项 目相关 自身的信息化程度， 强化全体员工的合同意识，利用有效的信息管理 及合同制定 信息。相关人员要收集工程勘探报告、设计施 工图纸、地形测量图、标准图集等 与管理实现高效的造价控制及管理。 一系列预算相关材料，做好预算编制的准备 工作，深入实

9、地进行调查、勘查、记 参考文献： 录，了解现行的建筑工程取费标准与定额，明确工 程量计算方式以及材料预算价 1刘 霞 .建 筑工程 造价超 预算的 原因及 控制措 施研究 J.房 地产 导刊， 2015 格； 熟悉施工图纸，做到工程量计 算与定额 单价套用的完整、精确。要反复研 （ 7）： 89. 究设设图纸，明确设计师意图，将熟悉工程与审核 图纸有机结合起来，将设计图 2向 梦华 . 建筑工程中造价超预算的原因分 析与控制措施 J. 建设科技， 2014 纸与具体施工流程结合起来，在遵循施工原则的 基础上列明预算分项，准确套用 （ Z1）： 191192. 材料单价，核算工程量与总费用，最大

10、限度减 少漏记，防止错套； 客观分析价 3杨 茂华，徐 璐 .简 析建筑工 程造价 超预算 的原因 与控制措 施 J. 商品与 质 格因素，留出充足、合理的价差调整余地。建筑 工程所需材料品种繁多，其购置 量：消费研究， 2015（ 6）： 245. 置，例如：当地房 地产的数量大 大超过了人口 的居住量，而引 起的房地产空 置。 二是由于 房地产内 部因素 而造成的 房地产 空置。例如： 房地产 开发商的 资质较 低，所开发的房地产质量存在严重问题；还有开发 的房地产与周围其他项目存在 雷同现象，没有自身独特的优势或特点而引起的房地产空置 等。 3 我国房地产经济可持续发展的战略分析 3.1

11、加大宏观调控力度，推动房地产市场健康发展 3.1.1增加城市土地供应，确保住房供求平衡 在经济发展良好地区，因其具有发达的区 域经济及较强的生态环境承受能力 优势，一般都会出台相应政策对人口流入起到导 向、鼓励功能。这就要求在区域 规划中，政府应 增加城市土地 供应，以此对城 市人口流入的住 房需求加以满 足。 同时，应统筹规划城市发展用地，建立良好的供应 关系，只有在合理安排土地供 应的前提下，才能达到平衡住房供求的目的，确保 调控房价和经济发展需求相满 足。 3.1.2扩大商品住房供给，对增长过快的房价加以抑制 旺盛的 需求量与 预期上涨 是导致 我国过高 房价的主 要因素。 进一步 加快

12、城 市化进度 及改善居 民住房需 求等都 是刚性需 求的主要 内容，如 果政策对 房地产 投资、供应 加以控 制，则会 造成预期 上涨现象 。要求先 对住房建 设投资 加以扩 大，在政策 导向明 确的前提 下，应对 住房建设 投资进 一步扩大， 进而实 现住房 供应适中 的目的， 避免严重 过剩问题 出现。同 时，还须 对住房投 机需求 加以抑 制，如利用 调节房 地产 税收 等政策， 对房地产 投机行 为严厉打 击，达到 房价稳 定的目的， 这不仅 对地方税 收结构改 善极为有 利，还能 为城市可 持续发 展提供 可靠保障。 3.2整顿房地产市场秩序，规范企业行为 如今房 地产的虚 假广告、

13、 虚假承诺 等现象 充斥在 整个行业 内，为避 免各种 万方数据 违规违法行为出现， 要求必须对房地产市场秩序加以整顿，进一步对 企业行为加 以规范。具体做到 以下几点：第一，项目前期审批转变为全过程 服务与监督、管 理。第二，市场整顿 力度加大，对房 地产市场进行各项专项整治 活动的开展，严 惩违规违法行为。第 三，房地产信用档案建立与完善，将市场信用不良 企业及时 清除， 实现竞争体制 有序性，达到 公平、公正、公 开的目的。第四， 增强收集、 发布基础信息的能力，将决策依据提供给宏观调控与买房人。 3.3加大金融支持，带动房地产金融产品创新 作为资金 密集型产业，房地产业规模经济特性极为

14、显著。因 我国房地产业具 有较快的发展速度， 大量企业并没有真正经历经济大波动的检验，现 阶段在我国 房地产业发展中存 有行业整体抗风险能力低、资源不够集中、资金少 等问题，这 对房地产业发展极 为不利。通过房地产企业兼并重组，以及积极创新 房地产金融 产品等方式，能够进 一步加快我国房地产业发展速度。要求深入推行 多元化房地 产信托 产品，利用信托 连接，优化整 个多项金融工 具，并进行房地 产基金建立， 只有这样才能实现 房地产经济快速发展。此外，针对房地产信贷风险 银行应加大 控制力度。因我国房 地产业和银行业之间关系极为密切，如出现房地 产经济泡沫 将严重影响银行业 发展，甚至带来各种风险威胁银行事业发展。要求 必须对房地 产信贷结构度加 大调整力度，建立完善的 退出机制，对资金少、 规模小、信用不 良企业或项目实施 强制退出。要求贷后实施精细化管理，做好客户、楼 盘实时跟 踪管理。 参考文献： 1 郑淑琴 .房 地产经济波动 的影响因素 分析及对策 研究 J. 学术论坛， 2014， 10： 74-78. 2 乔丹 丹 .如 何 实 现 我国 房 地 产经 济 的 可持 续 发 展 J. 企业 改 革 与 管理， 2016， 12： 195. SHANGPINYUZHILIANG