江苏省水利工程质量监督中心站.pptx
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1、江苏省水利工程质量监督中心站黄 海 田研究员级高级工程师 硕士研究生导师第三届全国水利科技英才江苏省首批中青年科技领 人才 金属结构和机电设备质量管理探讨内内容容提提要要一、存在的主要质量问题二、发生质量问题的主要原因三、加强质量管理的主要措施 水利工程的基本功能是兴水之利,除水之害。金属结构、机电设备(包括水力机械和电气设备)是水利工程的重要组成局部,是保证水利工程平安运行和效益发挥的关键之一。近年来,江苏水利工程建设中金属结构和机电设备的质量问题时有发生,且有多发的趋势。有些质量问题影响了金属结构、机电设备乃至水利工程的平安,有些质量问题导致设备性能达不到设计要求而影响了效益的发挥,有些质
2、量问题还造成了一定的经济损失。1 1 存在的主要质量问题存在的主要质量问题l金属结构和机电设备质量方面存在的问题多种多样。l主要表现在平安性、耐久性、功能性、基本品质、适用性等方面。1 1 存在的主要质量问题存在的主要质量问题-平安性方面平安性方面平安性方面平安性方面 1.1 平安性方面l2007年8月,某座刚进行了除险加固并通过了水下阶段验收的中型水库,其灌溉涵洞的铸铁闸门完全溃损,导致库内蓄水在无操作状态下向灌区下泄,而由于此时涵洞运行所必须的检修闸门尚未制作,只能采用封堵涵洞的抢险方法。l某泵站装机9台套,单机流量20m3/s,单机容量900kW。2003年10月16日,9台机组处于运行
3、状态。l由于某种原因,泵站局部操作回路失电,此时泵站保护系统给出了关闭泵站出水闸门、主电机励磁切出的指令,而主电机断路器却因无操作电源而未跳闸,使主电机(同步电机)进入异步、带负荷运行状态。1 1 存在的主要质量问题存在的主要质量问题-平安性方面平安性方面平安性方面平安性方面1 1 存在的主要质量问题存在的主要质量问题-平安性方面平安性方面平安性方面平安性方面l当值班人员发现主电机因过热冒烟、灭磁电阻过热冒烟后,已无法到现场操作紧急停机按钮,而户外变电所又没有紧急按钮,只好 联系泵站变电所的上一级变电所分闸断电。l这次事故使得大局部电机的定子绕组绝缘因过热损坏,局部电机的定子铁芯矽钢片因过热严
4、峻变形。1 1 存在的主要质量问题存在的主要质量问题-耐久性方面耐久性方面耐久性方面耐久性方面 1.2 耐久性方面l上述装机9台套的泵站,建成于1998年12月。设计年运行1000h左右,近年来工程运行时间有所加长,但在江苏大型泵站中仍是比较短的。l目前,该泵站水泵存在:水泵水导轴承轴瓦容易磨损、脱落;水导轴承轴窝异常磨损;水泵泵轴轴颈磨损严峻,需要定期返厂喷涂处理。1 1 存在的主要质量问题存在的主要质量问题-耐久性方面耐久性方面耐久性方面耐久性方面l多台水泵泵轴与叶轮头连接螺栓松动甚至断裂,个别水泵叶片与叶轮头连接螺栓松动甚至断裂;叶片磨损和叶轮外壳不锈钢衬套裂缝;叶轮外壳空蚀严峻,等一系
5、列问题,已危及到平安运行和工程效益的发挥。近2年,该泵站的功能发生了变化,年运行时间大大增加,该泵站的机电设备已不能满足运行要求。1 1 存在的主要质量问题存在的主要质量问题-耐久性方面耐久性方面耐久性方面耐久性方面l事实上,我国1980年代以后建设的一些水利工程,已经出现过了所谓早老化的问题,这在金属结构和机电设备方面也不鲜见。l这种过早老化,除了科学技术迅猛开展所带来的“无形老化”外,更多的还是工程建设时,所选择的金属结构和机电设备质量不高导致的。1 1 存在的主要质量问题存在的主要质量问题-耐久性方面耐久性方面耐久性方面耐久性方面l某泵站2005年5月完成更新改造。然而新主机泵投入运行后
6、不久,就出现了全部8台水泵的水导轴承非正常磨损,并造成水泵大轴轴颈部位磨损的事故,同时主电机的推力轴承也出现了严峻的故障,不得不进行返厂处理和机组大修。1 1 存在的主要质量问题存在的主要质量问题-功能性方面功能性方面功能性方面功能性方面 1.3 功能性方面l近10年江苏新建的泵站基本上都建设了清污设施,但清污设备的可靠性、高效性还存在许多问题。某清污机在2006年首次投入运行的11d中,10台清污机有80余只平安销剪断。虽然对清污机的工作方式和平安销作了改进,但在2007年的22 d运行中,仍有16个平安销剪断。1 1 存在的主要质量问题存在的主要质量问题-功能性方面功能性方面功能性方面功能
7、性方面l另一座泵站的清污机除存在平安销频繁剪断问题外,还存在刮污装置变形、齿耙钢管弯曲变形、回转链条拉断等问题,不得不通过大量人力辅助的方式来维持清污机的运行,清污机的计算机自动操作系统更是形同虚设。l在江苏,几乎所有的清污机都存在水平输送带不能正常工作问题,用于向运输车辆运送污物的上升式输送带更是难以正常发挥效用。1 1 存在的主要质量问题存在的主要质量问题-功能性方面功能性方面功能性方面功能性方面l某泵站2006年开始,对主机组及其他机电设备分批进行更新改造。改造前开展了大量的科研工作,提出了明确的改造方案和技术指标。l为比照分析改造效果,对同一台机组、用同样的方法和同一套测量仪器,对改造
8、前后的泵装置效率进行测试,结果说明:改造后效率有所提高,但与设计要求相比还有较大的差距;噪音、震动性能也未见明显好转。1 1 存在的主要质量问题存在的主要质量问题-基本品质方面基本品质方面基本品质方面基本品质方面 1.4 基本品质方面l某防洪工程需采购31扇铸铁闸门,招标文件对闸门铸件的成分和物理性能有明确的要求。出厂验收时,经第三方检测,厂家提供的铸件试块成分和物理性能符合要求。l但在从已制造好的闸门上取出的试样中,未检出要求的微量金属成分。厂家同意重新制造,但成分仍不符合要求。因此,业主只好临时选定一家厂家来生产,严峻耽误了建设工期。1 1 存在的主要质量问题存在的主要质量问题-基本品质方
9、面基本品质方面基本品质方面基本品质方面l某工程采购了一批合同价约为400万元的电缆。电缆送达工地后,所在地技术质量监督机构接到举报,称该批次电缆的铜材不合格,经检测,得到确认。l某泵站招标文件要求电机的主轴采用45号钢,电机送达工地后,验收发现电机大轴材料是35号钢。1 1 存在的主要质量问题存在的主要质量问题-适用方面适用方面适用方面适用方面 1.5 适用性方面l近10多年来,江苏水利工程力图实现“无人值班,少人值守”的目标。为此,无论是新建还是更新改造工程,基本上都实施了“视频监视、自动监控”装置,而且总是选用当时较好的设备和技术。l问题在于:一方面许多被监控对象,如水泵、辅机设备、清污机
10、等设备根本不具备自动操作条件,即使再先进的自动监控系统,也无法实现自动操作。1 1 存在的主要质量问题存在的主要质量问题-适用方面适用方面适用方面适用方面l另一方面是缺少自动操作的需求,因为水利工程不同于一般的工业生产过程,其操作、操作和调节的频率很低,不需要过高的自动化程度。有的水库建成以后几十年都没有溢洪的记录,但在水库除险加固时,也坚持要给溢洪闸装上自动操作和视频监视系统。l一些工程的视频监视、自动监控系统,花费了建设资金,但并未给工程管理带来实际效益,有时只是一个演示系统,甚至由于系统的升级、更新和维护要求高而成为一种负担。2 2 发生质量问题的主要原因发生质量问题的主要原因l导致质量
11、问题的原因较多,既有宏观质量管理的问题,也有具体的技术因素。l从建设管理本身看,主要有质量责任认识偏差、质量管理体系乏善与人才短缺、招标评标导向偏颇、设计深度缺乏与制造企业质量自律缺失、监督和检测手段或缺等原因。2 2 发生质量问题的主要原因发生质量问题的主要原因-认识偏差认识偏差认识偏差认识偏差 2.1 质量责任认识偏差l广义的水利工程建设包括从规划、设计,到施工、验收、后评估的全过程。而通常意义上的工程建设实际上仅指水利工程施工和安装。l一般认为,金属结构和机电设备是产成品,其质量应由工商行政主管部门、技术质量监督主管部门监管。l工程法人及监理,重点是做好金属结构和机电设备的招标、进场验收
12、和安装质量的操作,并不需要承担金属结构和机电设备设计、制造、检验过程的监管责任。2 2 发生质量问题的主要原因发生质量问题的主要原因-认识偏差认识偏差认识偏差认识偏差l最新的行业标准水利水电施工质量检验与评定规程(SL176-2007),未对金属结构和机电设备本身质量的检验与评定作出规定,只是对安装质量的检验与评定作出了规定。l水利部2002年版水利工程建设概(估)算编制规定,没有将设备与工器具购置费作为工程质量监督费记取的计算基数。2 2 发生质量问题的主要原因发生质量问题的主要原因-认识偏差认识偏差认识偏差认识偏差l近年来,一些意识到金属结构和机电设备质量管理重要性并有能力的工程法人,通过
13、招标文件对金属结构和机电设备的质量标准、制造过程的监督、出厂验收、缺陷处理和质量保证期等方面提出明确要求和约定,以此加强对金属结构和机电设备的质量管理、操作,起到了一定效果。2 2 发生质量问题的主要原因发生质量问题的主要原因 -质量管理体系乏善与人才短缺质量管理体系乏善与人才短缺质量管理体系乏善与人才短缺质量管理体系乏善与人才短缺 2.2 质量管理体系乏善与人才短缺l基本建设“三项制度”的核心是工程法人制。l在江苏水利建设大局部是防洪、排涝、水资源保护等公益型工程,其出资人为各级政府。l按照分级管理的原则,对于不同规模、不同受益范围的工程,在工程初步设计批准后分别由省水利厅、市水利局、县水利
14、局组建作为工程法人,工程建成后移交给管理单位。2 2 发生质量问题的主要原因发生质量问题的主要原因 -质量管理体系乏善与人才短缺质量管理体系乏善与人才短缺质量管理体系乏善与人才短缺质量管理体系乏善与人才短缺l这实际上仍然是传统的“指挥部”模式。这样的“工程法人”本质上难以真正成为工程质量的责任主体。l同时,水利工程建设存在以进度、投资为主要操作因素的传统和客观要求,在以完成任务为主要目标时,工程法人难以真正把质量放在第一的位置上。2 2 发生质量问题的主要原因发生质量问题的主要原因 -质量管理体系乏善与人才短缺质量管理体系乏善与人才短缺质量管理体系乏善与人才短缺质量管理体系乏善与人才短缺l在此
15、体制环境和建设环境下,工程法人要把传统的土建质量管理好都很难。l更何况本来就对金属结构和机电设备的质量责任存在认识上的偏差,加之水利行业相关质量管理制度的缺失,这样,工程法人及监理、质量监督机构,难以真正地对金属结构和机电设备的质量进行有效的管理。2 2 发生质量问题的主要原因发生质量问题的主要原因 -质量管理体系乏善与人才短缺质量管理体系乏善与人才短缺质量管理体系乏善与人才短缺质量管理体系乏善与人才短缺l在人才层面上,金属结构、机电设备专业是大水利专业中的小专业,而且金属结构特别是机电设备的专业涉及面又很广,无论是水行政主管部门、工程法人、质量监督机构,还是设计单位、监理单位、检测单位,普遍
16、存在金属结构、机电设备专业人才缺乏的问题,监理单位尤为明显。l这样,在工程建设的各个环节上,普遍存在金属结构、机电设备质量管理能力缺乏的问题。2 2 发生质量问题的主要原因发生质量问题的主要原因 -招标评标导向偏颇招标评标导向偏颇招标评标导向偏颇招标评标导向偏颇 2.3 招标评标导向偏颇l招投标制度是一项好的制度设计。但招投标制度更适合于竞争性产品和服务的选择,而且需要基于良好的市场诚信环境。l水利工程中的主电机、主水泵以及清污机、闸门等机电设备和金属结构,基本上都不是定型产品,国内的生产厂家也不是很多,所以这些产品实际上并不是真正具有竞争性的产品。2 2 发生质量问题的主要原因发生质量问题的
17、主要原因 -招标评标导向偏颇招标评标导向偏颇招标评标导向偏颇招标评标导向偏颇l在招标评标中,经常出现评标、决标困难,工程法人对评标结果不满意的情况。l实际上,对于这类产品的采购,竞争性谈判方式往往更加有效。2 2 发生质量问题的主要原因发生质量问题的主要原因 -招标评标导向偏颇招标评标导向偏颇招标评标导向偏颇招标评标导向偏颇l七部委评标 会和评标方法暂行规定明确:经评审的最低评标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标工程;不宜采用最低评标价法的,一般应采取综合评估法进行评审。l然而,在水利建设中,金属结构、机电设备采购普遍采用经评审的最低评标价法。2 2
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