第5章安全方法论.pptx

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1、第第5 5章章 平安方法论平安方法论曲曲 方方 2023年3月第第5 5章章 平安方法论平安方法论本质平安化方法人机匹配法平安生产管理一体化方法平安生产管理一体化方法系统方法以人为本的平安教育方法奖罚相结合的经济鼓励法风险分析与评估第第5 5章章 平安方法论平安方法论方法论方法论概括地说，世界观主要解决“世界是什么的问题，方法论主要解决“怎么办的问题。人们关于世界是什么，怎么样的根本观点是世界观，用这种观点作指导去认识世界和改造世界，就成了方法论。方法论方法论是指人们认识世界、改造世界的一般方法，是人们用什么样的方式、方法来观察事物和处理问题。世界观，通俗地讲，就是“观世界，是人们对世界的总体

2、看法和根本观点。方法论，就是人们认识世界、改造世界的一般方法，是人们用什么样的方式、方法来观察事物和处理问题。概括地说，世界观主要解决世界“是什么的问题，方法论主要解决“怎么办的问题。方法论是普遍适用于各门具体社会科学并起指导作用的范畴、原则、理论、方法和手段的总和，通常指历史唯物主义。历史唯物主义作为社会开展一般规律的科学，既是一切社会科学的理论基础，又是认识和改造社会的根本方法。第第5 5章章 平安方法论平安方法论平安方法论平安方法论平安方法论就是研究平安及其相关问题的基本方法基本方法。平安科学的研究方法可分为科学方法和技术方法科学方法和技术方法两大类。平安科学研究的科学方法平安科学研究的

3、科学方法是人类认识和揭示平安本质、平安的规律及其开展的一般方法。平安科学方法包括科学抽象和科学思维的逻辑方法、科学思维的非逻辑方法、矛盾分析法以及数学分析法等。平安科学研究的技术方法平安科学研究的技术方法是在人们从事平安技术研究与技术开发活动中，所采用的手段、途径、方法和行为方式等可操作的规则和模式。平安技术方法包括本质平安化方法、人机匹配法、系统方法、生产平安管理一体化方法、平安教育方法、平安经济学方法等。5.3 5.3 生产平安管理一体化方法生产平安管理一体化方法建立和运行生产平安管理一体化体系的主要指导思想是：充分认识人的生命价值和人力资源的重要性，防止和减少经济损失，加强事故和职业病预

4、防及其平安管理。生产平安管理一体化方法主要是通过全面平安管理全面平安管理和平安平安目标管理目标管理来实现的。平安管理学平安管理学5.3.1 5.3.1 全面平安管理全面平安管理1/4)1/4)全面平安管理就是在总结传统的劳动平安管理的基础上，应用现代管理方法并通过全体人员确认的全面平安目标，对全生产过程和企业的全部工作，进行统筹安排和协调一致的综合管理。全面平安管理的内容一般包括四四个个方方面的内容：面的内容：全面平安目标管理全面平安目标管理全员平安管理全员平安管理全过程平安管理全过程平安管理全部工作平安管理全部工作平安管理5.3.1 5.3.1 全面平安管理全面平安管理(2/4)(2/4)1

5、 1全面平安目标管理全面平安目标管理 平安生产既针对生产作业的人、物、环境，又贯穿于企业各部门的业务，无论哪一方面，都应当考虑平平安生产既针对生产作业的人、物、环境，又贯穿于企业各部门的业务，无论哪一方面，都应当考虑平安安。例如，有工艺平安、环境平安、人身平安、施工平安，有防尘、防毒、防震动、防辐射平安等等。平安管理必须对这种全面平安内容进行管理，使之都有明确的目标，而且是经过努力可以到达、或可能平安管理必须对这种全面平安内容进行管理，使之都有明确的目标，而且是经过努力可以到达、或可能到达的目标。到达的目标。如有些企业提出的“00011目标管理即工伤死亡事故、重大设备事故和重大火灾事故三项为零

6、，负伤频率一项降低，粉尘浓度合格率一项提高，这就是全面平安目标管理，这个平安目标主要强调的是在企业主要强调的是在企业或者部门生产、业务活动的范围内，各系统子系统的协调与全局的、整体的大系统筹划和统一。或者部门生产、业务活动的范围内，各系统子系统的协调与全局的、整体的大系统筹划和统一。2 2全员平安管理全员平安管理 就就一一个个工工厂厂而而言言，从从厂厂长长、书书记记到到生生产产班班组组长长的的各各级级领领导导干干部部，从从工工程程技技术术人人员员到到每每一一位位工工人人，都都与与平平安安生生产产有有直直接接或或间间接接的的关关系系。每个人都重视平安生产，都从自己的工作岗位上努力搞好平安生产，创

7、造出良好、融洽、文明、舒适的作业环境，就能够使平安工作真正得到落实。全全员员平平安安管管理理就是以各级领导为核心，广阔职工共同参与的全员平安管理，如各企业开展的 、政、工、团一齐抓平安。5.35.3生产平安管理一体化方法生产平安管理一体化方法5.3.1 5.3.1 全面平安管理全面平安管理(3/4)(3/4)3 3全过程平安管理全过程平安管理 全过程平安管理是指企业应抓好一个产品全部生产过程中的各个工艺的全过程平安管理是指企业应抓好一个产品全部生产过程中的各个工艺的平安管理。平安管理。也就是说，一个产品从工程的酝酿、设计、施工、试车、投产、检验、销售、效劳等全过程都要进行平安管理。4 4全部工

8、作平安管理全部工作平安管理 一个企业除了生产部门以外，还有许多间接为生产效劳的工作部门。生产、效劳的各工作部门又形成多个层次和多级的管理形式多个层次和多级的管理形式。如 群部门、教育卫生部门、后勤效劳部门等，这些工作的本身都有平安问题，又或多或少地涉及生产和其他部门的平安问题，因此，这些部门的业务工作都要有平安管理内容。如宣教工作对提高职工的文化和技术素质具有重要的作用，而职工素质的提高对平安管理又极为有益。5.35.3生产平安管理一体化方法生产平安管理一体化方法5.3.1 5.3.1 全面平安管理全面平安管理(4/4)(4/4)全面平安管理要求平安生产在组织从事业务活动中，对劳动者和其他人的

9、平安健康有影响的条件及后果进行控制。平安生产管理体系要融入企业总的管理体系中，在平安生产方面尽可能到达高水平，并以满足平安法规要求为最低标准满足平安法规要求为最低标准。以此为指导设立平安工作的总目标，企业管理体系各层次都把平安生产管理作为首要责任。在平安与生产发生矛盾时，要优先保证平安。实施增产节约和新、扩、改建工程时，以平安为前提条件，辨识生产活动中的危害，消除或控制危险，使职工面临的危险最小化，全员参与平安生产工作。在全面平安管理的过程中，方针是对所有其他要素起指导作用的核心要素；组织是渗在全面平安管理的过程中，方针是对所有其他要素起指导作用的核心要素；组织是渗透到其他过程要素之中，起保证

10、作用的要素；特定时期的具体方针表达在方案、目标中；透到其他过程要素之中，起保证作用的要素；特定时期的具体方针表达在方案、目标中；管理评审相当于新一轮循环的初始状态评审。因此，可以用目的模式表达各要素的组合关管理评审相当于新一轮循环的初始状态评审。因此，可以用目的模式表达各要素的组合关系；绩效测定，通过预防性检查和事后性调查来实现。绩效测定、管理评审都引出纠正行系；绩效测定，通过预防性检查和事后性调查来实现。绩效测定、管理评审都引出纠正行动，管理、评审和审核又相当于新一轮循环的动，管理、评审和审核又相当于新一轮循环的“初始状态评审。初始状态评审。平安生产管理体系的建立和运行是组织的自觉行动，其前

11、提条件是组织的领导作出关于平安生产方针的承诺，健全的管理活动框架是体系运行的保证，而这个框架的结构和效能是以平安文化为基础的。5.35.3生产平安管理一体化方法生产平安管理一体化方法5.3.2 5.3.2 平安目标管理平安目标管理平安目标管理的概念及其内容平安目标管理的概念及其内容平安目标管理的特点平安目标管理的特点平安目标的实现原则平安目标的实现原则平安目标管理的实施程序平安目标管理的实施程序目标的制定目标的展开目标的实施及实现目标成果的考评5.35.3生产平安管理一体化方法生产平安管理一体化方法5.3.2 5.3.2 平安目标管理平安目标管理 平安目标管理就是在平安目标管理就是在一定的时期

12、内通常为一年，一定的时期内通常为一年，根据企业经营管理的总目标，从上到根据企业经营管理的总目标，从上到下地确定平安工作目标，并为到达这一目标制定一系列对策措施，开展一系列的组织、协调、指下地确定平安工作目标，并为到达这一目标制定一系列对策措施，开展一系列的组织、协调、指导、鼓励和控制活动。导、鼓励和控制活动。平安目标管理的基本内容是平安目标管理的基本内容是：年初，年初，企业的平安部门在厂长的领导下，根据企业经营管理的总目标，制定平安管理的总目标。然后经过协商，自上而下地层层分解，制定各级、各部门直到每个职工的平安目标和为到达目标的对策措施。在制定和分解目标时，要把平安目标和经济开展指标捆在一起

13、，同时制定和层层分解，还要把责、权、利也逐级分解，做到目标与责、权、利的统一。通过开展一系列组织、协调、指导、鼓励、控制活动，依靠全体职工自下而上的努力，保证各自目标的实现，最终保证企业总平安目标的实现。年末，年末，对实现目标的情况进行考核，并给予相应的奖惩。在此基础上，经过总结，再制定新的平安目标，进入下一年度的循环。平安目标管理是企业目标管理的一个组成局部，平安管理的总目标应该符合企业经营管理总目标的要求，并以实现自己的目标来促进、保证实现企业经营管理的总目标。5.35.3生产平安管理一体化方法生产平安管理一体化方法5.3.2 5.3.2 平安目标管理平安目标管理平安目标管理的特点：平安目

14、标管理的特点：(1)(1)平安目标管理是重视人、鼓励人、充分调动人的主观能动性的管理平安目标管理是重视人、鼓励人、充分调动人的主观能动性的管理 管理以人为主体，有效的管理必须充分调动起人的主观能动性。平安目标管理是信任指导型的管理，它在管理思想上实现了根本的变革。平安目标管理是信任指导型的管理，它在管理思想上实现了根本的变革。因为所谓“目标就是想要到达的境地和指标，设定目标并使之内化不是外部加强，而是内在要求，就会鼓励人产生强大的动力，为实现既定目标而奋斗不息。实行平安目标管理，依靠目标的鼓励作用，就可以把消极被动地接受任务，变成为积极主动地对实现目标的追求，从而极大地调动起人们的主观能动性，

15、充分发挥创造精神，全心全意地搞好平安工作，大大增强平安管理工作的效能。平安目标管理的鼓励作用，不但应表达在平安目标管理的鼓励作用，不但应表达在“目标本身上，还应贯彻在管理的全部过程和所有环节中。目标本身上，还应贯彻在管理的全部过程和所有环节中。譬如，平安目标要与经济开展指标挂钩，使之提高到等同的地位；要做到平安目标、责、权、利的统一，平安目标与奖惩挂钩，实现管理的封闭；要把平安指标作为否认性的指标，达不到目标的不能晋级调档，不能评先进等。简言之，既然平安目标管理是基于鼓励原理上的管理，就要充分利用一切鼓励的手段，才能充分发挥它的优越性，取得最好的效果。(2)(2)平安目标管理是系统的、动态的管

16、理平安目标管理是系统的、动态的管理平安目标管理的目标，不仅是鼓励的手段，而且是管理的目的。毫无疑问，平安目标管理的最终目的是实现系统如一个企业整体平安的最优化，即平安的最正确整体效应。这一最正确整体效应，具体表达在系统的整体平安目标上。因此，平安目标管理的所有活动都是围绕着实现系统的平安目标进行的。5.35.3生产平安管理一体化方法生产平安管理一体化方法5.3.2 5.3.2 平安目标管理平安目标管理实现平安目标的手段：实现平安目标的手段：平安管理总体目标的制定：平安管理总体目标的制定：首先要制定一个既先进又可行的整体平安目标，这个总目标应该全面反映平安管理工作应该到达的要求，是由能全面反映平

17、安工作的假设干指标，表达平安工作综合水平的目标体系。只有按照这样的要求所确定的总目标才能全面推动企业平安工作的开展，真正反映出平安工作的优劣好坏，起到充分调动积极性的作用。总目标的分解：总目标要自上而下地层层分解，制定各级、各部门直到每个职工的平安目标。纵向到底，横向总目标的分解：总目标要自上而下地层层分解，制定各级、各部门直到每个职工的平安目标。纵向到底，横向到边，形成一个纵横交错，全方位覆盖的系统平安目标网络。到边，形成一个纵横交错，全方位覆盖的系统平安目标网络。这是因为，企业的平安总目标要依靠所有部门、全体人员步调一致地共同努力才能实现。这就要求每个部门、每个成员都应该在总目标下设置自己

18、的分目标、子目标，自下而上地实现自己的目标，从而保证总目标的实现。子目标、分目标、总目标之间是局部和整体的关系，必须自下而上，一级服从一级，一级保证一级。每个部门、每个成员都应该清醒地意识到自己在整体中的地位，在保证实现上一级目标和总目标的前提下，追求自己目标的实现。目标成果的考核与评价：目标成果的考核与评价：平安目标管理以制定目标为起点以实现目标为归宿。只有圆满地实现了目标，才能取得最正确的整体效应，到达管理的目的。为了了解目标到达的程度，就要进行目标成果的考核评价。通过对目标成果的考核与评价，可以总结成绩，找出存在的问题，为进入下一周期的管理奠定基础。通过对目标成果的考核与评价可以明确优劣

19、，奖优罚劣，使目标鼓励的作用真正落到实处。目标实施过程的管理和控制：目标实施过程的管理和控制：平安目标管理强调重视人、鼓励人，充分调动每个部门、每个成员的积极性，但是这并不等于各自为政，放任自流。实现最正确的整体平安目标要求进行有组织的管理活动，要把所有的积极性集中统一起来，沿着指向目标的轨道向前运动，如果发现偏离，就应及时纠正。为此，要重视信息的收集和反响，进行有效的指导和帮助以及必要的协调控制。总之，平安目标管理的目标不是一个静止的靶子，而是包含了为击中这个靶子所进行的一系列的动态管理控制过程。5.35.3生产平安管理一体化方法生产平安管理一体化方法5.3.2 5.3.2 平安目标管理平安

20、目标管理平安目标管理的实施程序：平安目标管理的实施程序：平安目标管理由三个过程组成：目目标标的的制制定定和和展展开开、平平安安目目标标的的实实施施和和成成果果的的考考核评价核评价。三个程序紧密衔接，构成一个管理周期。在实施平安目标管理的全过程中都要重视人的因素，充分发挥各级组织和每个职工的积极性。提倡民主协商，强调自我管理自我控制。为了做到这点，对领导也相应地提高了要求。领导不应只是凭借职权发号施令，而要既善于鼓励调动群众，又能及时给予正确的指导和有益的帮助。图图5151平安目标管理实施程序平安目标管理实施程序 5.35.3生产平安管理一体化方法生产平安管理一体化方法5.3.2 5.3.2 平

21、安目标管理平安目标管理 1 1平安目标的制定平安目标的制定1/3)1/3)制定目标是目标管理的第一步工作。目标是目标管理的依据，制定既先进又可行的目标是平安目标管理的关键环节。平安目标的制定包括：目标内容、目标制定的依据及要求、制定平安目标的程序三方面目标内容、目标制定的依据及要求、制定平安目标的程序三方面内容。(1)(1)目标内容目标内容 制定平安目标包括：确定企业平安目标方针，总体目标和实现目标的对策措施三个方面的内容确定企业平安目标方针，总体目标和实现目标的对策措施三个方面的内容。1)1)企业平安目标方针企业平安目标方针。企业平安目标方针是企业平安目标的高度概括，要用简明扼要、鼓励人心的

22、文字、数字来表示，它反映了企业平安工作的奋斗方向和行动纲领。企业平安目标方针应根据上级的要求和企业的主客观条件，经过科学分析充分论证后加以确定。譬如某厂某年制定的平安目标方针是：“加强基础抓管理，减少轻伤无死亡，改善条件除隐患，齐心协力展宏图。2)2)总体目标企业总平安目标。总体目标企业总平安目标。总体目标是目标方针的具体化，它具体地规定了为实现目标方针在各主要方面应到达的要求和水平。总体目标由假设干目标工程所组成，这些目标项曰应既能全面反映平安工作在各个方面的要求，又能适用于国家和企业的实际情况。每一个目标工程都应规定到达的标准，而且到达标准必须数值化，即一定要有定量的目标值。只有这样才能使

23、职工的行动、方向明确具体，在实施过程中便于检查控制，在考核评比时有准确的依据。3)3)对策措施。对策措施。为了保证平安目标的实现，在制定目标时必须制定相应的对策措施，作为平安目标的不可缺少的组成局部。制定对策措施要防止“蜻蜓点水，要面面俱到。应该抓住影响全局的关键工程，针对薄弱环节，集中力量，有效地解决问题，对策措施应规定时限，落实责任，并尽可能有定量的指标要求。5.35.3生产平安管理一体化方法生产平安管理一体化方法5.3.2 5.3.2 平安目标管理平安目标管理 1 1平安目标的制定平安目标的制定(2/3)(2/3)(2)(2)确定平安目标值的依据和要求确定平安目标值的依据和要求 确定平安

24、目标值的主要依据是企业自身的平安状况，上级要求到达的目标数值，确定平安目标值的主要依据是企业自身的平安状况，上级要求到达的目标数值，以及历年特别是近期各工程标的统计数据伤害频率、经济损失率等。以及历年特别是近期各工程标的统计数据伤害频率、经济损失率等。也应参照同行业，特别是先进企业的平安目标值。确定平安目标值应当表达先进性、可行性与科学性先进性、可行性与科学性。目标值定得过低，不经努力就可到达，就没有鼓励作用，失去了目标管理的意义；目标值定得过高，可望而不可及，做出最大努力也无法到达，就会使人丧失信心，挫伤积极性。要做到先进性和可行性的正确结合，就必须把目标值建立在科学分析论证的基础上，要充分

25、了解自身的条件和状况，并对未来做出科学的预测和决策。5.35.3生产平安管理一体化方法生产平安管理一体化方法5.3.2 5.3.2 平安目标管理平安目标管理1 1平安目标的制定平安目标的制定(3/3)(3/3)(3)(3)制定平安目标的程序制定平安目标的程序 制定平安目标，一般分为三步，即：调查分析评价、确定目标、制定对策措施调查分析评价、确定目标、制定对策措施：1)1)对企业平安状况的调查分析评价对企业平安状况的调查分析评价 这是制定平安目标的基础。要应用系统平安分析与危险性评价的原理和方法，对企业的平安状况进行系统、全面的调查、分析、评价。需要重点掌握的情况包括：企业的生产、技术状况，企业

26、开展、开放带来的新情况、新问题，技术装备的平安程度，人员的素质，主要的危险因素及危险程度，平安管理的薄弱环节，曾经发生过的重大事故情况及对事故的原因分析和统计分析，历年有关平安目标指标的统计数据。2)2)确定目标确定目标 确定目标值要根据上级下达的指标，比照同行业其他企业的情况。但是不应简单地就以此作为自己企业的数值，而应主要立足于对本企业平安状况的分析评价，并以历年来有关目标指标的统计数据为基础，对目标值加以预测，再进行综合考虑后确定。3)3)制定对策措施制定对策措施 如前所述，制定对策措施应该抓住重点，针对影响目标实现的关键问题，集中力量加以解决。一般来说，可以从以下各方面进行考虑：组织、

27、制度，平安技术，平安教育，平安检查，隐患整改，班组建设，信息管理，竞赛评比，考核评价，奖惩等。制定对策措施要重视研究新情况、新问题，譬如企业承包经营的平安对策，采用新技术的平安对策等。要积极开拓先进的管理方法和技术，如危险点控制管理、平安性评价等。制定出的对策措施要逐项列出，规定措施内容，完成日期、并落实实施责任。5.35.3生产平安管理一体化方法生产平安管理一体化方法5.3.2 5.3.2 平安目标管理平安目标管理2 2目标的展开目标的展开(1/4)(1/4)根据整分合原理，制定目根据整分合原理，制定目标就是整体规划，之后还应该标就是整体规划，之后还应该明确分工。明确分工。这就是在企业的总平

28、安目标制定以后，应该自上而下层层展开，分解落实到各科室、车间、班组和个人，纵纵向到底，横向到边向到底，横向到边，使每个组织每个职工都确定自己的目标和明确自己的责任，形成一个个人保班组、班组保车间、车间保厂部，层层互保的曰标连锁体系，如图5-2所示。图图5-25-2平安目标体系图平安目标体系图 5.35.3生产平安管理一体化方法生产平安管理一体化方法5.3.2 5.3.2 平安目标管理平安目标管理2 2目标的展开目标的展开(2/4)(2/4)(1)(1)目标展开的过程和要求目标展开的过程和要求 1)上级在制定总平安目标时要发扬民主精神，在征求下级意见并充分协商后才正式确定。与此同时，下级也应参照

29、制定企业总平安目标的原则和方法初步酝酿本级的平安目标和对策措施。2)上级宣布企业平安目标和保证对策措施，并向下一级分解，提出明确要求。下级根据上级的要求制定自己的平安目标。在制定目标时，上下级要充分协商，取得一致。上级对下级要充分信任并加以具体指导，下级要紧紧围绕上级目标来制定自己的目标，必须做到自己的目标能保证上级目标的实现，并得到上级的认可。3)按照同样的方法和原则将目标逐级展开，纵向到底，横向到边，不应有哪个部门和个人被遗漏。4)目标展开要紧密结合落实平安生产责任制，在目标展开的同时，要逐级签订平安生产责任状，把目标内容纳入其中，确保目标责任的落实。5.35.3生产平安管理一体化方法生产

30、平安管理一体化方法5.3.2 5.3.2 平安目标管理平安目标管理2 2目标的展开目标的展开(3/4)(3/4)(2)(2)目标的协调与调整目标的协调与调整由于企业的平安目标要依靠各级领导和所有职工共同努力才能实现，因由于企业的平安目标要依靠各级领导和所有职工共同努力才能实现，因此，在制定目标的时候，不但上下级之间要充分协商，各部门单位之间也必此，在制定目标的时候，不但上下级之间要充分协商，各部门单位之间也必须协调一致，彼此取得平衡须协调一致，彼此取得平衡。如果做不到这点，上级就应该加以组织和指导，进行适当的调整，以取得协调和平衡。譬如，在不同的车间、部门，任务不同，危险因素的程度不同，到达目

31、标的难易不同，那么，目标值就应有所区别，与各自的具体情况相一致。除了平安目标要协调平衡外，为了实现保证目标的对策措施，在各部门单位之间也要取得协调配合。因为，这些对策措施往往要许多部门的协调配合才能实现。譬如，为了完成某一项平安技术措施，需要设计部门设计，财务部门拨款，方案部门下达方案，工艺部门和车间实施，等等。5.35.3生产平安管理一体化方法生产平安管理一体化方法5.3.2 5.3.2 平安目标管理平安目标管理2 2目标的展开目标的展开(4/4)(4/4)(3)(3)目标展开图目标展开图为了直观、形象、简明地显示目标和目标对策，明确目标责任，实现目标的协调，为了便于领导者对众多的目标工程实

32、现有效的综合管理、控制，应该编制目标展开图。目标展开图还能起到发动群众，催促提醒和鼓舞士气的作用。目标展开图的格式没有统一的规定。不同的企业、不同的管理层次都可以根据自己的情况自行编制目标展开图。但是，无论无论用什么格式，都应该表达有效综合的原则，要在展开图中明确显用什么格式，都应该表达有效综合的原则，要在展开图中明确显示出目标内容、目标责任、目标协调，以及实施的进度等方面内示出目标内容、目标责任、目标协调，以及实施的进度等方面内容和要求。容和要求。5.35.3生产平安管理一体化方法生产平安管理一体化方法某企业平安目标展开图某企业平安目标展开图5.35.3生产平安管理一体化方法生产平安管理一体

33、化方法5.3.2 5.3.2 平安目标管理平安目标管理3 3平安目标的实施及实现平安目标的实施及实现(1/3)(1/3)在制定和展开平安目标后就转入了目标实施阶段。在这个阶段中要着重做好自我管理，自我控制，以及必要的监督检查以及信息交流这三方面的工作，其中，“权限下放，自我管理，自我控制是目标实施阶段的主要原则权限下放，自我管理，自我控制是目标实施阶段的主要原则。在这个阶段，企业从上到下的各级领导、各级组织、直到每一个职工都应该充分发挥自己在这个阶段，企业从上到下的各级领导、各级组织、直到每一个职工都应该充分发挥自己的主观能动性和创造精神，围绕着追求实现自己的目标，独立自主地开展活动，抓紧落实

34、，实现的主观能动性和创造精神，围绕着追求实现自己的目标，独立自主地开展活动，抓紧落实，实现所制定的对策措施。所制定的对策措施。要把实现对策措施与开展日常平安管理和采用各种现代化平安管理方法结合起来，以目标管理带动日常平安管理，促进现代平安管理方法的推广和应用。要进行自我检查、自我分析，把握目标实施的进度，发现存在的问题，并积极采取行动，自行纠正偏差。在这个阶段，上级对下级要注意权限下放，充分给予信任，要放手让下级自己去实现目标，对下级权限内的事，不要随意进行干预。为了搞好这一阶段的自我管理、自我控制，可以采取下面两项措施：5.35.3生产平安管理一体化方法生产平安管理一体化方法5.3.2 5.

35、3.2 平安目标管理平安目标管理3 3平安目标的实施及实现平安目标的实施及实现(2/3)(2/3)(1)(1)编制平安目标实施方案表编制平安目标实施方案表平安目标实施方案表可以按照PDCAPDCA对策措施、实施、检查和处理对策措施、实施、检查和处理循环方式进行编制，其格式见表5-2。该表在具体实施过程中，应进一步展开，使每项对策措施更加详细具体。对PDCA循环过程也应加以详细记录，以取得更好的效果，也有利于给成果评价阶段奠定基础。表表5-2 5-2 平安目标实施方案表平安目标实施方案表 5.35.3生产平安管理一体化方法生产平安管理一体化方法5.3.2 5.3.2 平安目标管理平安目标管理3

36、3平安目标的实施平安目标的实施(3/3(3/3(2)(2)旗帜管理法旗帜管理法旗旗帜帜管管理理法法即即对对实实施施平平安安目目标标的的各各级级组组织织分分别别画画出出类类似似旗旗帜帜的的管管理理控控制制图图，彼彼此此连连锁锁，形形成成一一个个管管理理控控制制图图的的体体系系，并据此来进行动态管理控制。并据此来进行动态管理控制。当某级发现管理失控时，即可循着图示的线索逐级往下寻找在哪里出了问题，便可及时采取措施恢复控制。旗帜管理图的形式如图5-4所示。图图5-45-4旗帜管理图旗帜管理图UCL-UCL-目标值上限；目标值上限；CL-CL-控制目标值；控制目标值；LCL-LCL-目标值下限目标值下

37、限5.35.3生产平安管理一体化方法生产平安管理一体化方法5.3.2 5.3.2 平安目标管理平安目标管理4 4目标成果的考评目标成果的考评1/5)1/5)目标成果的考评是平安目标管理的最后一个阶段。在这个阶段要对实际取得的目标成果做出客观的评价，对到达目标的给在这个阶段要对实际取得的目标成果做出客观的评价，对到达目标的给予奖励，对未达目标的给予惩罚，从而使先进的受到鼓舞，使后进的得到鼓予奖励，对未达目标的给予惩罚，从而使先进的受到鼓舞，使后进的得到鼓励，进一步调动起全体职工追求更高目标的积极性。励，进一步调动起全体职工追求更高目标的积极性。通过考评还可以总结经验和教训，发扬成绩，克服缺点，明

38、确前进的方向，为下期平安目标管理奠定基础。目标考评的原则目标考评的原则目标考评方法目标考评方法奖罚与总结奖罚与总结考评本卷须知考评本卷须知 5.35.3生产平安管理一体化方法生产平安管理一体化方法5.3.2 5.3.2 平安目标管理平安目标管理4 4目标成果的考评目标成果的考评(2/5)(2/5)(1)(1)目标考评的原则目标考评的原则1)1)自我评价与上级评定相结合自我评价与上级评定相结合 目标成果考评要充分表达自我鼓励的原则。要以自我评价为主，即在各个层次的评价中，首先进行自我评价。目标成果考评要充分表达自我鼓励的原则。要以自我评价为主，即在各个层次的评价中，首先进行自我评价。个人在班组内

39、，班组在车间内，车间在全厂内，对照自己的目标，总结自己的工作，本着严格要求自己的精神，实事求是地对实现目标的情况做出评价。由于目标责任者对自己目标的实施过程和目标成果了解得最清楚，应该比较容易做出正确的评价。在自我评价的基础上还要搞好上级领导的评价，而且要以领导的评定结果作为最终的结果。在自我评价的基础上还要搞好上级领导的评价，而且要以领导的评定结果作为最终的结果。上级评定也要注意民主协商和具体指导，就是说，在下级进行自我评价时要给以同志式的指导和帮助，启发下级客观地评价自己，正确地总结经验教训；在领导评定时要与下级充分交换意见，产生分歧时要认真听取和考虑下级的申诉，使最后评定的结果力求公正准

40、确。在上级评定的同时，也要征求下级对自己的评价，因为目标成果的取得是上下级共同努力的结果。2)2)重视成果与综合评价相结合重视成果与综合评价相结合 目标成果评价应重视成果，以目标值的到达程度作为主要的依据，要用事实和数据说话，切忌凭外表印象。目标成果评价应重视成果，以目标值的到达程度作为主要的依据，要用事实和数据说话，切忌凭外表印象。同时也要考虑不同组织和个人实现目标的复杂困难程度和在达标过程中的主观努力程度，还要参考目标实施的措施的有效性和单位之间的协作情况。应该对所有这些方面的内容区别主次，综合评价，力求得出客观公正的结果。5.35.3生产平安管理一体化方法生产平安管理一体化方法5.3.2

41、 5.3.2 平安目标管理平安目标管理4 4目标成果的考评目标成果的考评(3/5(3/5(2)(2)目标考评的方法目标考评的方法 目标考评一般可用打分法，其步骤如下：1)1)确定各目标工程得分比重确定各目标工程得分比重 把完成全部目标工程得分定为100分，再按各个工程的重要程度，分别规定其比例。如工伤事故指标：经济损失指标：尘毒合格率指标：日常平安管理指标=4:1:2:3。2)2)给各目标工程打分给各目标工程打分 对每个目标工程，根据其达标程度、目标复杂困难程度、达标过程中的努力程度这几方面的内容分别打分，同时确定各方面内容的比重，把每一方面内容的得分乘以相应的比重数值后相加，则得到每个目标工

42、程的总分。例如，设：达标程度：目标复杂困难程度：达标努力程度-5:3:2，则目标工程得分一达标程度得分50%+目标复杂困难程度得分30%+达标过程努力程度得分20%。比重的分配是人为的，可根据需要适当加以调整。譬如，当强调要求下级发挥能力时，则可把努力程度得分的比重提高。3)3)综合评定综合评定 把每个目标工程的得分乘以它的比重后，逐项相加，就可得到所有目标工程的得分和，以此为基础，再考虑目标实施措施的有效性和协作情况，就可得到目标成果的总分值，即：目标成果总分值=各目标工程得分之和+实施措施有效性分+协作分 5.35.3生产平安管理一体化方法生产平安管理一体化方法5.3.2 5.3.2 平安

43、目标管理平安目标管理4 4目标成果的考评目标成果的考评(4/5)(4/5)(3)(3)奖惩与总结奖惩与总结在综合评定的基础上要根据预先制定的奖惩方法进行奖惩，使先进的受到鼓励，落后的受到鞭策。既要有经济上的奖惩，也要注意精神上的表彰，使达标者获得精神追求的满足，也使未达标者受到精神上的鼓励。对待奖惩，上级领导一定要说话算数，兑现诺言，严格地按奖惩规定办。不能言对待奖惩，上级领导一定要说话算数，兑现诺言，严格地按奖惩规定办。不能言而无信，也不能搞而无信，也不能搞“照顾情绪照顾情绪“平衡关系平衡关系。否则失信于民，给下期平安目标管理造成困难。目标考评不但应得出正确的评定结果，还应到达改进提高的目的

44、。为此，在目标考评的全过程中，要注意引导全体职工认真总结经验教训，从而发扬成绩，克服缺点，明确前进的方向。总之，要以鼓励为主，即使对未达标者也应充分肯定其到达的目标成果和为达标所做出的努力，同时热情地帮助他们分析研究存在的问题，提出改进的措施。5.35.3生产平安管理一体化方法生产平安管理一体化方法5.3.2 5.3.2 平安目标管理平安目标管理4 4目标成果的考评目标成果的考评(5/5)(5/5)(4)(4)在成果考评中应注意的事项在成果考评中应注意的事项 为了搞好目标成果考评，应注意做好以下事项：1)建立好评价组织。要在统一领导下建立企业、车间、班组三级评价小组。要选作风正，懂业务，会管理

45、，有威信的人参加，使之具有权威性。各级领导应当参与评价小组的工作。2)要在民主协商的基础上，预先制定好考核细则、评价标准、奖惩方法，并在平安目标管理开始时就向全体职工明确宣布。5.35.3生产平安管理一体化方法生产平安管理一体化方法9、静夜四无邻，荒居旧业贫。5月-235月-23Saturday,May 13,202310、雨中黄叶树，灯下白头人。16:27:1116:27:1116:275/13/2023 4:27:11 PM11、以我独沈久，愧君相见频。5月-2316:27:1116:27May-2313-May-2312、故人江海别，几度隔山川。16:27:1116:27:1116:27

46、Saturday,May 13,202313、乍见翻疑梦，相悲各问年。5月-235月-2316:27:1116:27:11May 13,202314、他乡生白发，旧国见青山。13 五月 20234:27:11 下午16:27:115月-2315、比不了得就不比，得不到的就不要。五月 234:27 下午5月-2316:27May 13,202316、行动出成果，工作出财富。2023/5/13 16:27:1116:27:1113 May 202317、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。4:27:11 下午4:27 下午16:27:115月-239、没有失败，只有暂

47、时停止成功！。5月-235月-23Saturday,May 13,202310、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。16:27:1116:27:1116:275/13/2023 4:27:11 PM11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。5月-2316:27:1116:27May-2313-May-2312、世间成事，不求其绝对圆满，留一份缺乏，可得无限完美。16:27:1116:27:1116:27Saturday,May 13,202313、不知香积寺，数里入云峰。5月-235月-2316:27:1116:27:11May 13,202314、意志坚强的人能把世界放

48、在手中像泥块一样任意揉捏。13 五月 20234:27:11 下午16:27:115月-2315、楚塞三湘接，荆门九派通。五月 234:27 下午5月-2316:27May 13,202316、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。2023/5/13 16:27:1116:27:1113 May 202317、空山新雨后，天气晚来秋。4:27:11 下午4:27 下午16:27:115月-239、杨柳散和风，青山澹吾虑。5月-235月-23Saturday,May 13,202310、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。16:27:1116:27:1116:275/13/2023 4:27:11

49、PM11、越是没有本领的就越加自命非凡。5月-2316:27:1116:27May-2313-May-2312、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。16:27:1116:27:1116:27Saturday,May 13,202313、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。5月-235月-2316:27:1116:27:11May 13,202314、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。13 五月 20234:27:11 下午16:27:115月-2315、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。五月 234:27 下午5月-2316:27May 13,202316、业余生活要有意义，不要越轨。2023/5/13 16:27:1116:27:1113 May 202317、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。4:27:11 下午4:27 下午16:27:115月-23MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit amet,consectetur adipiscing elit.Fusce id urna blandit,eleifend nulla ac,fringilla purus.Nulla iaculis tempor felis ut cursus.感感 谢谢 您您 的的 下下 载载 观观 看看专家告诉演讲完毕，谢谢观看！