汽车客运站安全生产标准化达标考评指标实施细则(试行).doc
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1、优质文本汽车客运站平安生产达标考评指标实施细那么(试行) 一、考评指标序号考评内容章分数考评要点节考评条款条 数量数量数量带条款合计备 注1平安目标35471122管理机构和人员40242133平安责任体系45262134法规和平安管理制度 70512335平安投入 50252136装备设施 90281237科技创新与信息化 5026118队伍建设 90591129作业管理 20092613410危险源辩识与风险控制35251111隐患排查与治理702811212职业健康2034013平安文化35271114应急救援 85513113515事故报告调查处理502711216绩效考核与持续改良3
2、53311合 计1000521305131836“为一级达标企业必备条件, “为二级达标企业必备条件,“为三级达标企业必备条件。本标准共计1000分。评为一级达标企业的考评分数不低于900分且完全满足所有达标企业必备条件,评为二级达标企业的考评分数不低于700分且完全满足二、三级达标企业必备条件,评为三级达标企业的考评分数不低于600分且完全满足三级达标企业必备条件。二、考评方式考评组实施考评可采取提问、交谈、查阅文件和记录、现场检查与抽查等方式。假设有必要,可以进行现场检测与测量。抽样数量根据企业规模大小决定,最低抽样数为3个,最大抽样数为具有同类属性的样本基数开方。 三、扣分原那么 1.各
3、项扣分均以本项分值为扣分上限。不同考评员在几个部门考评,同一考评扣分项扣分不迭加,在考评组内部沟通时,以本项考评指标分值为上限扣分。2.法律法规要求的、国家强制性规定的,发现不符合一次扣全分。3. 标为“的工程,发现不符合,申报一、二、三级达标的企业考评不达标,对存在的问题在一个月内整改完毕并申请考评组验证合格,可视同达标。 标为“的工程,发现不符合,申报一级、二级达标的企业考评不达标,对存在的问题在一个月内整改完毕并申请考评组验证合格,可视同达标;申报三级达标的企业,酌情扣分。标为“的工程,发现不符合,申报一级达标的企业考评不达标,对存在的问题在一个月内整改完毕并申请考评组验证合格,可视同达
4、标;申报二级、三级达标的企业,视情况酌情扣分。汽车客运站平安生产达标考评指标考评内容考 评 要 点分值考评思路和抽样方法考评计分方法得分扣分说明一、平安目标35分1.平安工作方针与目标制定企业平安生产方针、目标和不低于上级下达的平安控制指标;【1.1.1】51、制定“平安生产目标,并以书面形式下发各部门和班组。2、制定“平安生产方针,并以书面形式下发各部门和班组。制定的平安生产方针须符合国家平安生产工作方针,并切合企业实际。3、制定“平安生产目标和不低于上级下达的平安控制指标,并以书面形式下发各部门和班组,内容主要包括:不低于上级或有关主管部门下达的强制性平安控制指标和平安生产管理主要任务。未
5、完全满足考评要求的,考评不达标。制定实现平安工作方针与目标的措施。【1.1.2】51、制定企业实现平安生产工作方针与目标的措施,并以书面形式下发各部门和班组。2、措施至少包括:明确平安生产责任,建立平安生产制度体系,平安教育与培训,应急训练与演习等。1、未制定实现平安生产工作方针与目标的措施,扣5分。2、措施制定不具体,不全,责任不明确扣2分。3、措施未下发,扣1分。2.中长期规划制订和实施企业平安生产中长期规划和跨年度专项工作方案。【1.2.1】51、制定企业平安生产中长期规划。并以书面形式下发各部门和班组。规划的主要内容包括:实施上一期规划平安工作的总结和分析。未来5年平安生产指导思想、管
6、理目标、主要工作任务与实施的措施。2、制定跨年度专项工作方案。并以书面形式下发各部门和班组。根据中长期规划中的重点工作和战略措施安排,从实际需要出发,配套制订和实施。1、平安生产中长期规划和跨年度方案均未制定,扣5分。2、仅制定平安生产中长期规划和跨年度方案其中之一的,扣3分。3、规划未涵盖主要内容要求,扣1分。4、已制定但没有完全实施的,扣1分。5、规划和方案已制定但没有下发到有关部门和班组的,扣1分。3.年度方案根据中长期规划,制定年度方案和年度专项活动方案,并严格执行。【1.3.1】51、根据中长期规划,制定年度方案。并以书面形式下发各部门和班组。方案主要包括:平安生产管理工作目标与任务
7、,工作要求,责任部门或责任人,完成时间。2、根据中长期规划,制定年度专项活动方案,并以书面形式下发各部门和班组。方案主要包括:工作任务、工作要求,责任部门或责任人,完成时间。3、严格执行年度方案和年度专项活动方案。1、年度方案和年度专项活动方案均未制定,扣5分。2、仅制定年度方案和年度专项活动方案其中之一,扣3分。3、方案和方案内容未涵盖主要内容要求的,扣1分。4、年度方案或年度专项活动方案不符合中长期规划,扣2分。5、已制定但没有完全实施的,扣2分。6、年度方案和年度专项活动方案未下发到相关部门和班组,每项扣1分。4.目标考核将平安生产管理指标进行细化和分解,制定阶段性的平安生产控制指标;【
8、1.4.1】51、细化和分解平安生产管理指标,并以书面形式下发各部门和班组。企业整体平安生产目标确定后,须细化和分解平安生产目标,层层落实责任,覆盖面达100%。2、制定阶段性平安生产控制指标,并以书面形式下发各部门和班组。3、对指标进行定期跟踪控制。1、未细化、分解平安生产管理指标和未制定阶段性平安生产控制指标,扣5分。2、仅细化、分解平安生产管理指标和制定阶段性平安生产控制指标其中之一的,扣3分。3、分解指标覆盖面未到达100%,或阶段性平安生产控制指标没有进行跟踪控制,扣2分。4、细化、分解的平安生产管理指标和阶段性平安生产控制指标未下发到有关部门和班组的,扣1分。制定平安生产目标考核与
9、奖惩方法;【1.4.2】51、制定“平安生产目标考核与奖惩方法;并以书面形式下发各部门和班组。方法主要包括:考核的对象、内容、标准、频次、责任部门或责任人。并明确考核周期。1、未制定方法,扣5分。2、方法未涵盖主要内容,扣2分。3、方法未下发到有关部门和班组,扣1分。定期考核年度平安生产目标完成情况,并奖惩兑现。【1.4.3】51、按“平安生产目标考核与奖惩方法实施平安生产目标的考核,并兑现奖惩。1、未实施奖惩方法,扣5分。2、未完全按照方法实施的,扣2分。3、按方法实施考核但未兑现奖惩,扣2分。二、管理机构和人员40分1.平安管理机构成立平安生产委员会或领导小组,下属各分支机构分别成立相应的
10、领导机构。安委会职责明确,实行主要领导负责制;【2.1.1】101、按规定成立平安生产委员会或领导小组,有下属各分支机构的,分别成立相应的领导机构。2、其人员组成至少包括:企业领导和部门负责人。3、安委会职责明确。4、实行主要领导负责制。1、未成立平安生产委员会或领导小组或下属机构领导机构,扣10分。2、未明确平安生产委员会或领导小组或下属机构领导机构的职责,扣6分。3、未明确主要领导负责制,扣4分。4、安委会职责不明确的,扣3分。5、平安生产委员会或领导小组或下属机构领导机构成员包括不全的,扣1分。按规定设置与平安生产相适应且独立的平安生产管理机构;【2.1.2】151、按?汽车客运站平安生
11、产标准?等相关要求,设置与企业规模相适应的平安生产管理机构。 未完全满足考评要求的,考评不达标。定期召开平安生产委员会会议。平安生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次平安工作例会。【2.1.3】51、建立平安生产委员会或领导小组或下属机构领导机构会议制度。明确每季度至少召开一次平安生产工作会议。2、根据“平安例会制度每月至少召开一次平安例会。3、会议须留下记录。1、未按要求定期召开安委会会议,扣3分.2、未按月召开平安工作例会,扣3分。3、会议记录不全,扣2分。2.管理人员配备按规定足额配备专职平安生产和应急管理人员。【2.2.1】101、根据?汽车客运站平安生产标准?,制定公司管理人员
12、配备和任职的相关规定,并以书面形式下发各部门和班组。内容包括:平安专兼职管理人员的数量配备须满足“汽车客运站平安生产标准的要求;保持平安生产管理人员的相对稳定,应与企业签订一年以上全日制用工的劳动合同,在合同期限内不得在者其他企业兼职。明确专职平安生产管理人员作为应急管理人员,负责企业应急管理。2、按公司管理人员的配备和任职相关规定,配备专职平安生产和应急管理人员。3、有平安生产管理人员任职文件或岗位设置花名册。1、未制定公司管理人员配备和任职的相关规定,扣3分;未以书面形式下发各部门和班组,扣1分;2、未按公司管理人员的配备和任职相关规定,配备专职平安生产和应急管理人员,扣3分;配备不够的,
13、扣1分。3、无平安生产管理人员任职文件或岗位设置花名册,扣2分。三、平安责任体系45分1.健全责任制企业主要负责人、分管领导、全体员工平安职责明确,制定并落实平安生产责任制,层层签订平安生产责任书,并落实到位;【3.1.1】101、制定各岗位平安职责。并以书面形式下发各部门和班组。明确包括主要负责人、分管领导和全体员工的平安职责,建立完善的平安生产责任制。2、签订?平安生产责任书?。企业主要负责人、分管领导、企业各级机构、部门负责人、班组组长和员工要层层签订平安生产责任书。内容主要包括:企业主要负责人、分管领导、 各级机构、部门或班组的主要职责,年度主要工作任务,年度主要平安生产指标及奖惩规定
14、等。3、按照?平安责任书?的要求履职,并实施奖惩。未完全满足考评要求的,考评不达标。 主要负责人或实际控制人是平安生产第一责任人,按照平安生产法律法规赋予的职责,对平安生产负全面组织领导、管理责任和法律责任,并履行平安生产的责任和义务;【3.1.2】51、制定各岗位平安职责。并以书面形式下发各部门和班组。明确包括主要负责人、分管领导和全体员工的平安职责,建立完善的平安生产责任制。2、签订?平安生产责任书?。企业主要负责人、分管领导、企业各级机构、部门负责人、班组长和员工要层层签订平安生产责任书。内容主要包括:企业主要负责人、分管领导、 各级机构、部门或班组,岗位的主要职责,年度主要工作任务,年
15、度主要平安生产指标及奖惩规定等。3、按照?平安责任书?的要求履职,并实施奖惩。未完全满足考评要求的,考评不达标。分管平安生产的负责人是平安生产的重要负责人,统筹协调和综合管理企业的平安生产工作,对平安生产负重要管理责任; 【3.1.3】51、企业应制定主要负责人或实际控制人的平安职责。并以书面形式下发各部门和班组。2、明确企业主要负责人或实际控制人是企业平安生产第一责任人,对平安生产负全面组织领导、管理责任和法律责任。3、严格履行平安生产的责任和义务。 1、未制定主要负责人或实际控制人平安职责,扣5分;职责规定不全,扣3分,未明确规定主要负责人或实际控制人是平安生产第一责任人的,扣4分。2、对
16、主要职责或应负的责任不熟悉的,扣3分。3、未完全履职的,扣2分。其他负责人和全体员工实行“一岗双责,对业务范围内的平安生产工作负责; 【3.1.4】51、制定其他负责人和全体员工的职责,并以书面形式下发各部门和班组。2、明确全体员工对业务范围内的平安生产工作负责。3、严格按照相应制度和规定做好平安生产工作。 1、相关岗位职责均未明确的,扣5分。2、局部岗位职责未明确,扣2分。3、对主要职责不熟悉,或不熟悉并理解“一岗双责内容的,扣3分。4、未完全履职的,扣2分。平安生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的平安职责明确并落实到位。【3.1.5】 101、制定平安生产管理机构、各职能部门、生产基层
17、单位平安职责,并以书面形式下发各部门和生产基层单位。2、平安职责的履行须在相关的文件中明确具体措施。1、未制定平安生产管理机构、各职能部门和生产基层单位的平安职责,扣10分。2、平安职责未在相关文件中明确具体措施,扣5分。3、职责未下发,扣2分。2.责任制考评根据平安生产责任进行定期考核和奖惩,公告考评和奖惩情况。【3.2.1】101、按照“平安生产奖惩制度中对平安生产责任制定期考核和奖惩的有关要求,对平安生产责任落实情况进行考核和奖惩;一年至少考核一次。2、考评和奖惩情况应予以公告。1、未执行考核和奖惩制度,扣10分。2、未完全按照制度考核和奖惩,扣5分;3、按方法实施考核但未兑现奖惩,扣5
18、分。4、未按照规定公告的,扣2分。四、法规和平安管理制度70分1.资质?道路运输经营许可证?、?企业法人营业执照?合法有效,经营范围符合要求。【4.1.1】51、依法办理?道路运输经营许可证?、?企业法人营业执照?。2、保持?道路运输经营许可证?、?企业法人营业执照?处于有效期内。3、经营范围符合?道路运输经营许可证?、?企业法人营业执照?所列明的范围。未完全满足考评要求的,考评不达标。2.法规及时识别、获取适用的平安生产法律法规、标准标准;【4.2.1】51、企业按要求,及时识别、获取适用的平安生产法律法规、标准标准,做好相应登记台账、档案的记录保存。1、对适用的平安生产法律、法规、标准、标
19、准未及时获取的,未及时获取扣3分。2、获取信息未登记并保存的,扣2分。将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中;【4.2.2】51、将平安法规标准和相关要求及时转化为企业的平安管理制度和操作规程,并以书面形式下发各部门和班组实施。2、做好相应登记台账、档案的记录和保存。1、对适用的平安生产法规、标准和相关要求未及时转化为平安管理制度和操作规程的,扣2分。2、转换的平安管理制度和操作规程与相关的法规、标准和要求不符的,扣2分。3、相应档案和记录保存不全的,扣1分。执行并落实平安生产法律法规、标准标准;【4.2.3】51、执行并落实平安生产法律法规、标准标准,留下相应记录。
20、1、未执行,扣5分,未完全执行的,扣2分。2、记录不全,扣1分。将适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。【4.2.4】51、按照“平安生产培训和教育学习制度的规定,制定培训方案,并以书面形式下发相关部门或班组。方案包括时间、对象、内容、责任人和培训方式。2、按方案组织实施适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求的培训,对培训效果实施考核。3、适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求的学习培训和考核有活动记录。1、未对从业人员开展宣贯和培训的,扣5分;培训不及时,扣1分。2、未按学习制度“制定培训方案、实施培训、考核等规定的,扣2分。3、相关人员对培训内容不熟悉的
21、,扣2分。3.平安管理制度制定并及时修订平安生产管理制度,包括:1平安生产责任制;2平安例会制度;3文件和档案管理制度;4平安生产费用提取和使用管理制度;5设施、设备、货物平安管理制度;6平安生产培训和教育学习制度;7平安生产监督检查制度;8事故统计报告制度;9平安生产奖惩制度等;【4.3.1】101、制定并及时修订各项平安管理制度,并以书面形式发放到各部门和班组以便所有岗位职工能随时取阅。平安生产管理制度包括: 1平安生产责任制:一般包括企业平安生产各级机构和岗位应负有的平安生产责任; 2平安例会制度:一般包括企业平安生产各级机构召开平安例会的频次、参加人员、时间和内容; 3文件和档案管理制
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