二建机电实务重点.pdf
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1、二 建 机 电实务重点机电工程项目管理实务重点之一:机电工程项目招标与投标、机电工程项目合同管理、机电工程项目施工组织设计投标书的构成:一般由商务标书、经济标书、技术标书三部分组成。编制投标文件的主要依据:设计图纸;合同条件,尤其是有关工程范围、内容;工期、质量、安全生产要求;支付条件、外汇比例的规定等;工程量表;有关法律、法规;拟采用的施工方案、进度计划;施工规范和施工说明书;工程材料、设备的清单、价格及运费;劳务工资标准;当地生活物资价格水平;各种有关间接费用等。招标范围:1.大型基础设施、公用事业等涉及社会公共利益、公共安全的项目;2.全部或部分使用国家资金的项目;3.国际组织或外国政府
2、贷款援助的项目;4.与工程施工有关的三件事需要招标:工程总承包、专业分包、设备/材料采购。制作投标标书:制作投标标书时,对招标文件中所列的工程量清单进行审核时,应看招标人是否允许对工程量清单内所列的工程量误差进行调整:若允许调整,则要详细审核工程量清单内所列的各工程项目的工程量,对有较大误差的,通过招标人答疑会提出调整意见,取得招标人同意后进行调整;若不允许调整,则不必对工程量进行详细的审核,若发现项目有较大误差时,可以利用调整项目单价的方法进行解决。影响投标决策的因素:主观因素技术实力、经济实力、管理实力、业绩信誉实力;客观因素业主的因素、竞争对手的因素、承包工程的风险。按投标性质可以投:风
3、险标、保险标、盈利标、保本标、亏损标;承包工程合同的形式:承包工程有固定总价合同、单价合同、成本加酬金合同等几种主要形式。三种合同风险比较:1.固定总价合同一承包商承担全部风险,所以报价也最高。适用:设计成熟、工程量基本固定的项目;规模较小、技术不复杂、工期较短的项目。1页2.单价合同一对双方都比较公平,目前大部分采用的是基于工程量清单报价形成的合同。适用:工期长、技术复杂、不可预见因素多的大型工程。3.成本+酬金合同一业主风险最大,承包商乐于采用。适用:边设计、边施工的紧急工程或抢险工程。工程量清单计价的运用:工程量清单:是由招标人发出的一套注有拟建工程各实物工程名称、性质、特征、单位、数量
4、及开办项目、税费等相关表格组成的文件;工程量清单计价主要运用在招标、投标、评标三个阶段。机电工程项目总承包合同范围:1.工程总承包范围如果包括工程设备采购,应另外签订设备采购合同或协议书,作为工程总承包合同的补充合同。2.工程总承包范围如果包括负荷联动试车或投料试生产出产品,应另外签订合同或协议书,作为工程总承包合同的补充合同。5.总承包方在订购材料前,应将材料样品送审,或将材料送到指定的试验室进行试验,试验结果报监理工程师审核和确认。并要随时抽样检验进场材料质量。机电工程项目合同的工程变更包括:工程量变更、工程项目变更、进度计划变更、施工条件变更等。总包方的职责:为分包方创造施工条件,包括临
5、设、设计图纸及必要的技术文件、规章制度、物资供应、资金等。对分包方的施工质量和安全生产进行监督、指导。山于业主的原因造成分包方不能正常履行合同而产生的损失,应由总承包方与业主共同协商解决,或依据合同的约定解决。施工索赔的实施:通常索赔的起因有以下几种:1.合同对方违约,不履行或未能正确履行合同义务与责任;2.合同条文不全、错误、矛盾等,设计图纸、技术规范错误等;3.合同变更;4.工程环境变化,包括法律、物价和自然条件的变化等;5.不可抗力因素,如恶劣气候条件、地震、洪水、战争状态等。施工项目实施索赔,应具备下列理由之一:1 .发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失;2.因工程变更造成的时间
6、、费用的损失;3.由于监理工程师的错误造成的时间、费用的损失;4.发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加:5.非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的费用;7.与国家的政策法规有冲突而造成的费用损失。注意事项:施工单位在向监理单位发出索赔通知书后的28天向监理单位提交索赔文件;2页索赔文件提交后,请求和催促建设单位在28天内给予答复;机电安装工程索赔的处理过程:1.意向通知2.资料准备3.索赔报告的编写4.索赔报告的提交5.索赔报告的评审6.索赔谈判7.争端的解决如果索赔在业主和承包商之间不能通过谈判解决,可就其争端的问题进一步提交总监理工程师解决直至仲裁。索赔的计算方法:索赔
7、费用可分为四类,即人工费索赔、材料费索赔、施工机械费索赔、管理费索赔。施工组织设计编制依据:工程施工合同及招标、投标文件和已签约的与工程有关的协议;已经批准的初步设计及有关的图纸资料;工程概算和主要工程量;设备清单及主要材料清单;主体设备技术文件及新产品的工艺性试验资料;现场情况调查资料。机电工程施工组织设计类型:1.施工组织总设计。2.施工组织设计。一般以单位工程项目为对象。3.施工方案。注意区分投标时的施工组织设计和实施时的施工组织设计不同投标时的施工组织设计是以招标文件为基础编制的,它是投标文件的组成部分;实施的施工组织设计是以合同为依据编制的,它是指导施工全过程中各项施工活动的技术综合
8、性文件。施工组织设计的编制程序:机电安装工程施工组织总设计的编制图由项目部总工程师负责。施工方案的编制依据:己批准的施工图和设计变更,设备出厂技术文件;已批准的施工组织总设计和专业施工组织设计:合同规定采用的标准、规范、规程等;施工环境及条件:类似工程的经验和专题总结。【案 例 1】3页某工程机械厂(甲方)扩 建 动 力 车 间,工作项目共有A、B、C、D、E、F、G、H等 8 项内容。通过招标,最终确定由某安装公司(乙方)中标,承建动力车间的改造。双方按规定签订了施工承包合同,约定开工日期为8月 1 6 日。工程开工后发生了如下几项事件:事 件 1:因原有设备搬迁拖延,甲方于8月 1 7 I
9、 I 才提供全部场地,影响了 A、B两项目的正常工作时间,使该两项工作开工时间延误了 2 d,并使这两项工作分别窝工6、8个工日,C项目未受到影响。事件2:乙方与租赁商原约定D项目使用的某种机械于8月2 7 日进场,但因运输问题推迟到8月 2 9 日才进场,造成D项目实际工作时间增加I d,多用人工7个工日。事件3:在 E项目施工时,因设计变更,造成施工时间增加2 d,多用人工1 4个工日,其他费用增加 1.5 万元。事 件 4:在 F项目施工时,因甲供材料出现质量缺陷,乙方施工增加用工6个工日,其他费用1 0 0 0 元,并影响H工序作业时间延长I d,窝工2 4个工日。上述事件中,A、D、
10、H三项工作均为关键工作,无机动时间,其余工作有足够的机动时间。问题:(1)乙方能否就上述每项事件向甲方提出工期补偿和费用补偿要求?试简述其理由。(2)若工程所在地人工费标准为3 0 元/工日,应由甲方给予补偿的窝工人工费标准为1 8 元/工日,施工管理费、利润等均不予补偿。则在该工程中,乙方可得到的合理的经济补偿有哪几项?经济补偿额是多少?参考答案:(1)乙方能否就上述每项事件向甲方提出工期补偿和费用补偿要求?试简述其理由。事 件 1:能提出。理由:因为施工场地提供的时间延长属于甲方应承担的责任,且 A位于关键线路上,所以对于A工作可以提出工期补偿和费用补偿要求;工作B位于非关键线路上,且未超
11、过其总时差,故不可以向甲方提出工期赔偿,但可以提出费用补偿;工作C未受影响,所以不必提出工期和费用的赔偿要求。事件2:乙方不能提出补偿要求,理由:因为租赁设备晚进场属于乙方应承担的风险。事件3:能提出。理由:由于设计变更造成的影响是属于甲方责任,所以乙方可以向甲方提出工期和费用补偿要求,但 是 由 于 E 工作不是关键工作所耽误的时间未超过其总时差,不对总工期造成影响,所以即使提出工期补偿要求,甲方也应不予补偿。事件4:能提出。理由:由于甲方供应材料质量问题造成返工事件应当索赔,并且H 工作处在关键线路上,故应给予工期补偿和费用补偿,费用增加甲方应予补偿。(2)若工程所在地人工费标准为30元/
12、工日,应由甲方给予补偿的窝工人工费标准为18元/工日,施工管理费、利润等均不予补偿。则在该工程中,乙方可得到的合理的经济补偿有哪几项?经济补偿额是多少?在本工程中,乙方应得到的合理的经济补偿有:1)由于事件1 引起的经济补偿费用:(6+8冈 8=252元;2)山于事件3 引起的经济补偿费用:14*30+15000=15420元;4 页3)由于事件4 引起的经济补偿费用:30X6+1000+18X24=1612元。乙方可得到合理的经济补偿费用为:252+15420+1612=17284元。【案例2】某机电施工单位承接一项炼油厂的塔体群安装工程,工程内容包括:各类塔体就位、各类管道、自动控制和绝热
13、工程等。其中塔体最高为42m;塔体最重为l02t。合同工期为3 个月,合同约定:如果合同工期违约,每迟一天罚10000元,如每提前一天奖励5000元。该项目部对承建工程内容进行分析,认为工程重点应是各类塔体吊装就位,为此制定了两套塔体吊装方案。第一套方案采用桅杆式起重机吊装,经测算施工时间需要50天,劳动力日平均30人,预算日平均工资50元,机械台班费需20万元,其他费用2.5万元,另外需要新购置钢丝绳和索具费用3 万元。第二套方案采用两台100t汽车式起重机拾吊,但需要市场租赁,其租赁费1万元/(I I台),经测算现场共需16天,而人工费可降低70%,其他费用可降低30%。该项目部注重项目成
14、本各阶段的控制,重点突出,吊装方案选取得当,因此该工程项目提前 8 天完成全部施工任务。问题:(1)项目部对该工程应编制哪些类型的施工组织设计?(2)施工项目成本计划内容一一般由哪几方面组成?(3)对施工方案进行经济性评价的常用方法是什么?对施工方案进行技术性经济比较应包括哪些内容?(4)试用因素分析法分析该吊装方案,该项目部应选用哪种方案为宜?参考答案:(1)项目部对该工程应编制哪些类型的施工组织设计?本工程项目的机电安装工程应编制塔体群安装工程的单位工程施工组织设计和塔体群吊装专业技术施工方案。吊装方案的主要内容包括:1)工程概况;2)方案选择;3)工艺分析与工艺布置;4)吊装施工平面布置
15、图:5)施工步骤与工艺岗位分工;6)工艺计算,包括受力分析与计算、机具选择、被吊设备(构件)校核等;7)结合现场具体情况,对方案的每一个工艺细节进行不安全因素分析,制定安全技术措施;8)进度计划;9)资源计划。(2)施工项目成本计划内容一般由哪几方面组成?施工项目成本计划内容般由施工项目降低直接成本计划和间接成本计划及技术、组织措施组成。(3)对施工方案进行经济性评价的常用方法是什么?对施工方案进行技术性经济比较应包括哪些内容?施工方案经济评价的常用方法是综合评价法。对施工方案进行技术经济比较包括的内容是:技术的先进性、方案的经济性、方案的重要性等。(4)试用因素分析法分析该吊装方案,该项目部
16、应选用哪种方案为宜?两种吊装方案经济分析计算如下:第一套方案测算成本:50 x30 x50+200000+25000=300000(元)。第二套方案测算成本:50 x30 x50 x(1 -70%)+10000 x2x 16+25000 x(1 -30%)=364000(元)。定量比较:第二套方案成本要高出第一套方案成本64000元;定性分析:本工程工期为3 个月,合同约定奖与罚关系,如采用第一套方案会影响后续工序施工,加大5页人力资源投入,可能因工期延期而罚款;如采用第二套方案,吊装工期大大缩短,工人劳动强度减小,所以技术效率高,机械化施工程度好,使后续工序施工比较宽松,可将工期提前完成。结
17、论:该项目部宜选定第二套方案。结果工程比原工期提前8 天完成,获得4 万元奖励。【案例3】某施工单位通过公开招标方式获得了某外资企业新建的大型炼钢厂机电安装工程项目.并与业主签订了施工承包合同。在投标和施工过程中发生下列事件:事件一:投标人在投标阶段,根据招标文件所提供的施工图纸核对工程量清单,发现工程量清单中的工程量与施工图纸存在较大差异。事件二:由于某施工单位施工任务严重不足,因此在投标决策时,采用了风险标的投标策略。事件三:合同规定机电设备安装工程采用现行国家标准,但是在施工阶段提出采用外商所在国的标准。由于外商所在国的标准比我国标准要求高,因此施工单位及时提出了索赔要求。问题:(1)本
18、次投标报价,投标人应如何进行报价分析?(2)对于事件-中工程量差异较大应如何处理?(3)何谓风险标?影响投标决策的主观因素有哪些?(4)事件三中施工单位的索赔要求是否合理?简述理由。(5)本项目若按专业划分,可划分为哪些专业工程?参考答案:(1)本次投标报价,投标人应如何进行报价分析?本次投标报价应从以下六个方面进行认真分析:吃透招标文件内容及内涵,不多报、不漏报、不盲目报、不废标,并分析标书中的漏洞,为以后签订合同和施工中的索赔提供依据;认真评估自身的管理、人员、技术、装备和资金能力及拟投入情况;认真评估市场的物资价格和走势分析;认真分析本工程的风险因素,如业主和自身的资金状况,施工中的安全
19、、质量、工期风险,市场物价变化风险,自然灾害等;考虑各种刚性和弹性税、费的压缩空间;测算出本企业在该工程的盈亏平衡点。(2)对于事件一中工程量差异较大应如何处理?对事件一中工程差异的处理:征求招标单位意见,是否同意调整,若同意,通过招标答疑提出调整意见,然后进行调整。招标单位若不同意调整,投标方也应对主要项目工程量进行审核,做到心中有数,哪些项目工程量偏大,口那些项目工程量偏小,然后利用调整单价的策略予以解决。(3)何谓风险标?影响投标决策的主观因素有哪些?所谓风险标即明知工程难度大、风险大且技术、设备、资金都存在一定风险的标,或因企业任务不足,或因欲打入新行业开创业绩而决定争取中标的标书称为
20、风险标。影响投标决策的主观因素有:技术实力、经济实力、管理实力和业绩信誉。6 页(4)事件三中施工单位的索赔要求是否合理?简述理由。事件三中施工单位的索赔要求合理。理由是:合同中已明文规定“采用现行的国家标准”,业主单方提出更改标准属违约行为。标准的提高将会对施工单位带来技术、质量、工期、费用等一系列风险和增加一系列费用和工期,所增加的费用和工期是业主标准的改变造成的。(5)本项目若按专业划分,可划分为哪些专业工程?若按专业划分,本工程可划分为:机械设备安装工程;电气及自动化仪表工程;工业给水排水工程;工艺管道及非标准件制作安装工程;防腐绝热工程;筑炉工程。【案例4某机电设备安装公司经邀请招标
21、投标,获得某70000t/d水泥熟料生产线的机电设备安装工程,并与业主签订了施工合同。合同规定工程范围、工期、质量标准、安全环境要求。其中质量标准和要求按部颁标准执行,主要材料如钢材、电缆、0 5 0以上的管道阀门等由业主提供,安装现场的协调由安装公司负责等。施工过程中发生下列事件:事件一:由于安装公司任务饱和,人员机具调动不开,仅派十多名现场管理人员组成项目管理班子,把工程分车间分包给四个均有一定经验的施工队伍,且都有营业执照。其中主体部分包给从本单位辞职的一名项目经理带着当年属于本单位的几名技术骨干组成的一个施工队伍。为保证工程质量,分包合同中把质量标准统一提高到企业内控标准,分包单位提出
22、异议。事件二:施工现场因道路、场地问题经常发生停工窝工,分包单位找安装公司解决,安装公司回复自行协商解决。事件三:厂区主电缆未按时到场,拖延工期5天,分包单位找安装公司索赔窝工费用和要求工期顺延,安装公司认为不是自己造成的,让分包单位直接找业主协商。问题:(1)事件一中的分包存在哪些问题?(2)事件一中分包商可能提出哪些异议?安装公司应怎样处理?(3)事件二的施工现场道路和场地问题应该由谁负责解决?为什么?(4)事件三中分包单位要求索赔窝工费和工期顺延是否合理?应怎样解决?参考答案:(1)事件一中的分包存在哪些问题?事件一中工程分包存在问题如下:分包队伍尽管有一定经验和营业执照,但案例中并未说
23、明是否具有相应的施工资质。按合同法规定承担工程分包的单位必须具备相应资质。主体工程不许分包,这是合同法明文规定,而本工程不但把主体工程分包出去,而且是分包给一个连资质都不一定具备的施工队伍,这是绝对不允许的。工程分包应经业主同意,本案例未体现业主同意与否的内容。(2)事件一中分包商可能提出哪些异议?安装公司应怎样处理?事件一中分包商可提出的异议有:分包合同的质量标准与总包合同不符;分包合同的质量标准要求比总合同的要求高,这就要求分包队伍用更低的价格完成更好的产品,这是不平等的;7页企业内捽质量标准要求尽管比行业和国家标准还要严,但毕竟是企业自己的标准,对外并无法律效力。安装公司应按照合同法规定
24、,分包合同与总包合同执行同一个质量标准。(3)事件二的施工现场道路和场地问题应该由谁负责解决?为什么?事件二中施工现场的道路、场地应由安装公司解决。理由是:总合同明文规定安装现场的协调由安装公司负责;建设部和国家工商行政管理总局联合发布的 建设工程施工专业分包合同明文规定了承包人的工作内容中有向分包人提供具备有条件的施工场地,确保分包工程施工所要求的施工场地和通道等,满足施工运输的需要,保证施工期间的畅通。(4)事件三中分包单位要求索赔窝工费和工期顺延是否合理?应怎样解决?事件三中分包单位要求索赔窝工费和工期顺延是合理的。解决方法是:因分包单位是与安装公司签订的分包合同,而与业主无合同关系和直
25、接的经济关系,而安装公司与业主有直接的合同和经济关系,而合同中规定电缆等主材业主提供。今已拖期,直接影响到安装进度,安装公司有督促业主的责任,也有责任和义务向业主索要分包单位的窝工费和工期顺延的要求。【案例5】施工总承包单位依据施工合同约定,与甲安装单位签订了某总承包工程的安装分包合同。基础工程完成后,由于项目用途发生变化,建设单位要求设计单位编制设计变更文件,并就设计变更引起的有关问题与总承包单位进行协商。建设单位要求总承包单位重新起草施工组织设计,并报建设单位同意后实施;在协商变更单价过程中,建设单位未能与总承包单位达成一致意见,建设单位决定以双方提出的变更单价的均值作为最终的结算单价;建
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