2020版煤矿安全生产标准化评分表.pdf
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1、(试行)第1部 分 总 !煤矿是安仝生产的责任主体,必须建立健仝煤矿安仝生产标准化管理体系,通过树立安仝生产理念和目标,实施安仝承诺,建立健仝组织机构,配备安仝管理人员,建立并落实安仝生产责任制,和安仝管理制度,提升从业人员素质,开展安仝风险分级管控、事故隐患排查治理,抓好质量控制,不断规范、持续改进安仝生产管理,适应煤矿安仝治理体系和治理能力现代化要求,实现安仝发展。一、基本条件安全生产标准北管理体系达标煤矿应具备以下条件,任一项不符合的,不得参与安仝生产标准化管理体系考核定级:一采矿许可证、安仝生产许可证、营业执照齐仝有效;2.树立体观安仝生产“组线一意 识 和“安全第L、预防为主、综合治
2、理”方针,与木矿安仝生产实际、灾害治理相适应的安仝生产理念:3.制定符合法律法规、国家政策要求和木单位实际的安仝生产三作目标:4.矿长作出持续保持、提高煤矿安仝生产条件的安仝承诺,并作出表率:5.安仝生产组织机构完备(井工煤矿有负责安仝、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、安仝培训I、调度、应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门;露天煤矿有负责安仝、钻孔、爆破、采装、运输、排土、边坡、机电、地测、防治水、防灭火、安仝培训、调度、应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门),配备管理人员;煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井、水文地质类型复杂和极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的机构和
3、队伍;6.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师按规定参加安仝生产知识和管理能力考核,取得考核合格证明;7.建立健仝安仝生产责任制;8.不存在重大事故隐患e二、基本原则贯彻落实“安仝第一,预防为主,综合治理”的安仝生产方针,牢固树立安仝生产红线意识,用先进的安仝生产理念、明确的安仝生产目标,指导煤矿开展安仝生产工作U2.发挥领导作用领导作用是煤矿安仝生产管理的关键。煤矿矿长应发挥领导表率作用,具有风险意识,实施并兑现安仝承诺,落实安仝生产2主体责任,提供必要的机构、人员、制度、技术、资金等保障,有效推动安仝生产标准化管理体系运行,实现安仝管理全县参与建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制,增强
4、煤矿矿 长、总,工程师等管理人员专业揍术人员风险意识,实现安全生产源头管控,不断推动关皿前移广过程控制是煤矿安仝生产管理的核心6 建立并落实管理制度,强化现场管理一定期-拜最安全生产检查和管理行为、操作行为纠偏,实施安仝生产各环节的过程控制厂健仝技术管理体系,开展技术创新,推广先进实用技术、装备V工 芭,优 化 生 产 系 推 动 煤 矿 减 水 平、减头面、减人员:努力提升煤矿机械化、自动化、信息化、智能化水平,升级完善安仝监控系统,持绫提高安全保障能力。6.加强现场管理加强岗位安仝生产责任制落实,强化现场作业人员安仝知识与技能的培肃和应用,上标准岗、干标准活,实现岗位作业流程标逑化。7.推
5、动持绫改进根据安仝生产实际效果,强化目标导向、问题导向和结果导向,不断调整常善安全生声标准化管理体系和运行机制,推动安仝管理水平持续提升,三、煤矿安全生产标准化管理体系煤矿安仝生产标净化管理体系包括理念目标和什安全承诺、组织机构、安仝生产责任制及安仝管理制度、从业人员素质、安仝风险分级管控、事故隐患排查治理、质量控制、持续改进等8个要素61.理念目标和矿长安全承诺是指企业树主的安仝生产基本思想,设定的安全生产目标和煤矿矿长向仝体职工作出的安全事项.承诺寸-理念科目#体现-孑煤矿安全生产.的原则和方一 向,用手用嘤和指导煤矿安全生产工作。矿长安仝承诺主要涵盖安仝生产、安仝投入、保障职工权益等方面
6、,是尊重客观规律,依法组织生产,落实主体妻隹的体现-由矿长作出表率,职工实施监督6 -2-MWW是指根据煤矿安仝生产实际需要,建立健仝煤矿安全生产的管理部门,为安仝生产工作提供组织保障。3.安全生产责任制及安全管理制度是指建立完善安全生产责任制和管理制度,明确仝体从业人员的岗位职责,是开展各项工作的基本遵循。4 .从业人员素质是指通过严格准入、规范用工,开展安仝培训,提高从业人员素质和技能,控制人的不安仝行为,为煤矿安仝生产提供人才是指对生产过程中发生不同等皴事故、伤害的可能性进行辨识评估,预先采取规避、消除或控制安仝风险的措施,避免风险失控形成隐患,导致事故。46.事故隐患排查治理是指对煤球
7、生产过程中安仝风险管理措施和人的不安全行为、物的不安全状杰、环境的不安仝条件和管理的缺陷进行检查、登记、治理、脸收、销号,避免隐患导致事故“是指通过毁定通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输等环节(露天煤矿为钻孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水等环节)的质量和工作指标,以及调度和应急管理、职业病危害防治和地面设施等方面的管理标准丁规范煤矿生产技术、设备设施、工程质量岗位作业行为,等方面的管理工作。是指对管理体系运行情况的内部自查自评和对外部检查结果进行总-结分析,评价管理体系运行情况,查找问题和隐患产生的原园丁提出改进意见,.提.高体系运行质量一四,煤矿安仝生产标准化管
8、理体系考核内容1 .理念目标和矿长安仝承诺考核内容执行木方法第2 部分“理念目标和矿长安仝承诺”的规定,2.组织机构考核内容执行木方法第3 部 分“组织机构”的规定63 .安仝生产责任制及安仝管理制度考核内,容执行木方法第4 部 分“安仝生产责任制及安仝管理制度”的规定4.从业人员素质6 考核内核执行本方法第5 部 分“从业人员素质”的规定5.安仝风险分级管控。考核内核执行本方法第6 部 分“安仝风险分级管控”的规定。6.事故隐患排查治理。考核内核执行本方法第7-部 分“事故隐患排查治理”的规定。质量控制L井工煤工:.考寂内容包括通风、鼬质灾害防治与测量 采赛丁掘进、机电、运榆、调度和应急管理
9、T 业 病 危 害防治和地面设施等专业,考核执行本方法第8 部 分“质量控制”的有关规定。露天煤矿:考核内密包括钻孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水、调度和应急,管理、职业病危害防治和地面设施等专业,考核执行本方法第8 部 分“质量控制”的有关规一8.持绫改进。考核内容执行本方法第9 部 分“持绫改进”的规定。五,煤矿安仝生产标准化管理体系评分方法1.井工煤矿安仝生产标准化管理体系评分方法(1)井工煤矿安仝生产标准化管理体系体核满分为100分,采用各部分得分乘以权重的方式计算,各部分的权重见表表 1 7 井工煤矿安全生产标准化管理体系评分权重表标:住分佰八i日权重(备”理念目标和
10、矿长安全承诺1 o p1 W二1 o n1 W三11 AA j j6管理要素标 潜T小/也分 值八i旦权 重(G-四i n nX J JL_aJ.KJKJ五安仝风险分级管控Xm JoJ共事故隐患排查治理i o n1 w%T y S L摔制涌风,尸 弋111 nJnJ040地质灾害际洽与-测量11 n nJ0r8i n n1 w掘耕i o p1 J J和 由q儿七11 nJnJ006一揄7.刖1i oJnJ调度和应.急管理i n n1 wGr44职业病危害防治和地面设施1i wn nA持续改进i LoUnU(2)井工煤矿安仝生产标准化管理体系各部分在不存在重大事故隐患的前提下,按照各部分评分表进
11、行现场检查打分6(3)洛部分考核得分乘以该部分权重(质量控制部分为名专业双重.J之和即为.井工煤矿安全生产标准化,管理体系考核得分,采用式(1)计算:15/=1坤M 井工煤矿安仝生产标准化管理体系考核得分;臃 一理念目标和矿长安仝承诺、组 织 机 构寸安全生产赛隹制 及 安 全 管 理 制 度、一 小 业 人 员 素 质 L 安 全 风 险 分 级 管 控 事 故 隐 查 治 理 一 通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、调度和在急管理、职业病危害防治和地面设施、持 续 改 进 等 1 5 项的安 仝 生 产 标 准 化 考 核 得分;打 一 理 念 目 标 和 矿 长 安 仝 承
12、 诺、组 织 机 构、安仝生产责任制及安全噌理制度、从 业 人 员 素 质、安仝风险分级管控、事故隐患 排 查 治 理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、调度和应急管理、职业病危害防治和地面设施、持 绫 改 进 等 1 5 项权重 值。2.露 天 煤 矿 安 全 生 产 标 准 化 管 理 体 系 评 分 方 法(1)露 天 煤 矿 安 仝 生 产 标 准 化 管 理 体 系 考 核 满 分 为 1 0 0 分,采 用 各 部 分 得 分 乘 以 权 重 的 方 式 计 算,各 部 分 的 权 重 见 表 1-2。表 1-2 露 天 煤/安 全 生 产 标准化管理体系评分权重表
13、标常分布z J lL理念目标和矿长安全承诺1 HQ1 VV二11 Wo n三/又仝Ci生-I t产./未见仔 H制甲及口 久安又仝三管 B理,王制聘府反1X nJoJ四1 n o1 w五安全风险分级管控1i nwo六事故隐患排查治理Hi PnDn%再制钻一 口孑|n Li11 wn n爆碇1 n oLJ78管理要素介丁小佰/P-J i I-BL权 重(团”采奘/T、1 0 01 WOrW亍云揄1 o n1 W0081 o n J J1 0 0I V V005油批1 n o1 w07-0&疏干排水1i wn o调度和应急管理i1 wo o 004职业病危害防治和地面设施11 wn oAi f)n
14、1 J J0r4&事故隐患的前提下,按照者部分评分表进行现场检查打分6(3)各部分考核得分乘以该部分权重(质量控制部分为各专业权重)之和即为露天煤矿安仝生产标准化管理体系考核得分,采用式(2)计算:*=屹 x N一7=1式中:一#_ 露天媒欲安全生产标准化管理体系考核得分:此 一 理念目标和矿长安仝承诺、组织机构、安仝生产责任制及安仝管理制度L从业人员-素质、安仝风险分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、采装、运输、排土、一机电L弛 虬 半 排水、调度和应急管理TR业病-危害际治和地面设施、持续改进等 L 7唤的安全生产标准他考核得分b,理念目标和矿长安仝承诺、组织机构、安仝生产责任制及安仝
15、管理制度、从业人员素质、安仝风险分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水、调度和应急管理、职业病危害防治和地面设施、持 续 改 进 等1 7项权重值。,(4)在考核评分中,如缺项,可将该部分的加权分值,平均折算到其他部分中去,折 算 方 法 如 式(3):4-军 实得分数;Q-加权得分数;户 101.理念目标制定煤矿安仝生产理念和目标,向仝体职工公示,形成安仝生产共同愿景,用手指导和引领安全生产咯项工作d(1)树立安仝生产理念。安仝生产理念应体现以人为本、生命至上的思想,体现机械化 自 动 化、信息化L智-能人发展趋势,体现煤矿职工获得感、幸福感、安全感的
16、需求和主人翁地母K 体面劳动、尊晋生活的要求。煤矿应加强安全生产理念宣贯,使名级管理人员、职工理解、认同并践行本单位安仝生产理念,并将安仝生产理念贯穿于安仝生产决策、管理、执行的仝过程,融会到仝体职工的具体工作中。(2)制定安全生产目标。结合本单位实际,制定可考核的安仝生产目标:建立安全.生产目标管理制度,明确各级安仝目标责任人的相关职责,分解制定完成目标的工作任务,定期分析完成情况,实施目标考核;将安仝生产目标纳入年度生产经营考核指标。目标内容应结合实际提出“零死亡”“零超限”“零突出”“零透水”“零自燃”“零冲击(无冲击地压事故)”等宏观目标,以及对隐患、违章、事故的量化指标,对重大安仝风
17、险管控的效果等。2.矿长安全承诺!(1)承诺的实施与兑现U煤一秫长每年对全体职工作出安全.承诺保障安全生全条件,一维护职工权益和福利。安仝承诺应在显著位置进行公示,接受职工监督,每年应在职工代表大会上公开安仝承诺兑现情况,经职工代表大会评议,并将评议结果纳入矿长绩效管理6承诺的-内容 L煤矿矿长安仝承诺应包含但不限于:保证落实安仝生产主体责任,保证建立健全安全.生产#理体系,保证杜绝超能力组织生产,保证生产接续正常,保证安仝费用提足用好,保证矿领导带班下井(坑),保证本人和矿领导班子成员不违章指挥,保证严格管控安仝风险,保证如实报告重大安仝风险,保证及时消除事故隐患,保证安仝培训到位,保证职工
18、福利待遇,保证职工合法权益,保证不加班延点,保证不迟报、漏报、谎报和瞒报事故。二 评分方法按表2 T 评分,总分为100分6 按照所检查存在的问题进行扣分,各小项分数扣完为止612理 念 目 标 和 矿 长 安 全 承 诺 标 准 化 评 分 表矿理念目标和矿长安仝承诺标准化评分表矿井名称:专业得分:检查时间:项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分一、安全生产理念(20分)理念内容体现牢固树立安全生产红线意识,贯 彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,体现以人为本、生命至上的思想,体现机械化、自动化、信息化、智能化发展趋势,体现煤矿职工获得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位、体
19、面劳动、尊严生活的要求4查资料。理念内容1项未体现扣1分1理念贯彻1.对安全生产理念的建立、公示、宣贯和修订做出具体规定并落实2查资料。无规定不得分;规定内容缺1项扣1分;1项未落实扣1分2.管理人员和职工理解、认同并践行本单位安全生产理念4查现场。随机抽考矿领导、管理技术人员4人,1人未掌握扣1分理念落实安全生产理念融会贯穿于安全生产实际工作10查现场和资料。抽查矿领导、部门管理人员,至少列举2条体现安全理念的具体工作,缺1条扣5分;现场检查,发现1项不符合安全理念的问题扣2分11二、安全生产目标(30制度建立安全生产目标管理制度,对安全目标和任务及措施的制定、责任分解、考核等工作作出规定6
20、查资料。未建立制度不得分;制度内容不全缺1项扣2分1:带格式表格;带格式的:字体:小二,带格式的:定义网格后门动调整右缩进,段落间距段后:0.5行,到齐到网格带格式的:带格式的:两端对齐,定义网格后自动调整右缩进,到齐到网格项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分11111目标内容1.年度安全生产目标应符合本单位安全生产实际,将安全生产目标纳入企业的总体生产经营考核指标5查煤矿当年及上一年资料。总体生产经营目标 超 设 计(核定)生产能力的,“安全生产目标”大项不得分:未纳入总体生产经营考核指标该项不得分;目标未体现保持或提升扣3分2.目标应可考核,内容应包含事故防范、灾害治理、风险管控、隐患
21、治理等方面,体 现“零死亡”,瓦 斯“零超限”和 井 下“零突出”“零透水”“零自燃”“零 冲 击(无冲击地压事故)”等方面要求4查资料。安全生产目标内容缺项或不可考核,1 项 扣 1 分目标措施及执行分解、制定完成目标的工作任务和措施,明确分层级、专业或科室,以及每项任务的责任岗位、支 持 条 件(人、财、物)和完成时限5查现场和资料0 1 项未制定工作任务扣1分;责任岗位、支持条件和完成时限,1 项不明确扣 1分;抽查工作措施,1条未落实扣1 分;对照岗位目标任务及措施,随机抽考科室负责人 2 名,1人不消楚自身任务及措施扣1分目标考核1.每季度统计目标任务完成情况,未按时完成的应分析原因
22、,提出改进措施3查资料。未按要求统计不得分,少 1次扣2 分;未分析原因提出改进措施,少 1 项 扣 1分2.制定年度安全目标考核方案,有具体的考核指标、奖惩措施3查资料。无年度安全目标考核方案不得分;考核方案里无具体的考核指标扣2 分;考核方案无具体的奖惩措施扣 2 分14得分合计4二 检查人:项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分3.根据年度安全生产目标完成情况,对每项目标任务的责任人进行考核,纳入年度绩效管理4查资料。未考核不得分;未纳入绩效管理或未兑现考核1次扣2分三、矿长安全承诺(50分)建立公布1.煤矿对矿长安全承诺的建立、公示、兑现、考核作出规定5查资料。未作出规定不得分;内容
23、缺1项 扣1分112.矿长每年向本单位全体职工进行公开承诺,签署承诺书并在行人井口(露天煤矿交接班室)公示5查现场和资料。未签署或未公示不得分承诺内容矿长安全承诺内容应包含但不限于:保证落实安全生产主体责任,保证建立健全安全生产管理体系,保证杜绝超能力组织生产,保证生产接续正常,保证安全费用提足用好,保证矿领导带班下井(坑),保证本人和矿领导班子成员不违章指挥,保证严格管控安全风险,保证如实报告重大安全风险,保证及时消除事故隐患,保证安全培训到位,保证职工福利待遇,保证职工合法权益,保证不加班延点,保证不迟报、漏报、谎报和瞒报事故10查资料和现场。缺1项内容扣2分,随机抽考2 3名煤矿领导,1
24、人不了解承诺内容扣1分1兑现矿长严格兑现安全承诺15查现场和资料。现场抽查承诺践行情况,发现1条不兑现扣2分;涉及重大隐患行为的该项不得分并执行达标一票否决1考核矿长将承诺兑现情况纳入年度述职内容和工作报告,经职工代表评议,并将评议结果纳入矿长年度绩效管理15查资料。未向全体职工公开承诺兑现情况扣5分;未进行评议扣5分;未纳入绩效管理扣10分,考核未兑现扣10分1带格式表格带格式的:字体:(默认)Calibrl,(中文)宋体,五号,非加粗i.建立由矿长牵头、分管负责人参加的安仝办公会议机制,负责煤矿重大安仝事项的制定和调整:2.明确负责煤矿安全生产咯环节职责的部 目,并严格履存相应职责。二、-
25、评分方法-1.存在重大事故隐患的,本部分不得分62.按表3 T评分,总分为100分。按照所检查存在的问题进行扣分,,各小项分数扣完为止6带格式的:居中,段落间距段后:0.5 行16表 3 7 煤矿组织机构标准化评分表组织机构标准化评分表矿井名称:专业得分:检查时间:项目:带格式表格:项目内容基本要求标准分值评分方法得分一、安全办公会议机制(10分)内容建立由矿长牵头、分管负责人参加的安全办公会议机制,议定内容包括安全生产理念和目标、机构配置和人员定编、年度安全投入计划、重大灾害治理方案、应急救援预案、重大风险管控方案、采 掘(采剥)接续计划等工作的制定和调整等,形成会议纪要10查资料。未建立机
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- 2020 煤矿安全 生产 标准化 评分
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