2020年江苏省高速公路建设现场安全管理标准化指南.pdf
《2020年江苏省高速公路建设现场安全管理标准化指南.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2020年江苏省高速公路建设现场安全管理标准化指南.pdf(201页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、江苏省高速公路建设现场安全管理标准化指南资料仅供参考江苏省高速公路标准化系列指南江苏省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南Jiangsusheng Gaosu gonglu Jianshe Xianchang Anquan Guanli Biaozhunhua JishuZhinan(管 理 篇)资料仅供参考江苏省交通工程建设局资料仅供参考江苏省高速公路标准化系列指南江苏省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南Jiangsusheng Gaosu gonglu Jianshe Xianchang Anquan Guanli Biaozhunhua JishuZhinan(管 理 篇)资料仅供
2、参考江苏省交通工程建设局资料仅供参考前B“八五”以来,江苏省高速公路建设取得了令人瞩目的成绩,高速公路通车里程突破了 4 2 0 0 公里,工程建设管理水平显著提高,安全生产意识进一步提升。当前江苏省高速公路建设任务依然十分繁重,工程建设安全生产形势依然十分严峻。为了认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,规范高速公路管理行为,力求安全管理科学化、系统化、规范化,按照交通运输部关于开展施工标准化和“平安工地”建设活动的要求,江苏省交通工程建设局组织编写了 江苏省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南,指南由管理篇和技术篇组成。本 指 南 管理篇按照国家现行安全管理方面的法律、法规、
3、规章和有关文件的要求,对现场管理机构、总监办、项目经理部必须履行的责任和义务做出了具体的规定,内容包括:安全生产目标、安全生产责任制、安全技术交底、安全会议、安全教育培训、安全条件审查、安全生产预警、危险性较大工程管理、安全检查与整改、安全生产费用管理、安全生产考核与奖惩、安全事故报告等。技术篇包括通用篇和专业篇,根据国家现行的有关规范对施工现场的人员、设备、方案及其各施工环节的安全生产要点进行了规范化的规定。通用篇内容包括:临时用房及临时设施、临时用电、特种设备、安全防护、消防、特殊路段施工、拆除工程、标志标牌等;专业篇内容包括:路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程、房建工程、绿化工程等。
4、本指南可供建设单位、监理单位和施工单位现场使用。已 颁 发 的 江苏省高速公路施工标准化指南有关安全要求与本指南不一致的,均按本指南执行。由于编制时间仓促,各有关单位和从业人员在使用本指南时,如发现问题或欲提出改进意见,请函告江苏省交通工程建设局。(地址:南京市石鼓路6 9 号,邮编:2 1 0 0 0 4)编写单位:江苏省交通工程建设局江苏省交通工程集团有限公司编审人员:何 平、赵 俺、黄 健、缪玉玲、张 军编写人员:费国新、陈桂奇、张晓宇、凌 西、杨国俊、王寿伟、林 江、胡 虢资料仅供参考目 录1总 则.错误!未定义书签。1.1目的.错误!未定义书签。L 2编制依据.错误!未定义书签。1.
5、3适用范围.错误!未定义书签。2管理篇.错误!未定义书签。2.1现场管理机构.错误!未定义书签。2.L 1 一般规定.错误!未定义书签。2.1.2安全管理要求.错误!未定义书签。2.2总监办.错误!未定义书签。一般规定.错误!未定义书签。2.2.2 安全生产管理要求.错误!未定义书签。2.3项目经理部.错误!未定义书签。一般规定.错误!未定义书签。2.3.2 安全管理要求.错误!未定义书签。2.4 安全生产管理资料.错误!未定义书签。2.4.1 一般规定.错误!未定义书签。2.4.2现场管理机构安全管理资料.错误!未定义书签。2.4.3总监办安全管理资料.错误!未定义书签。2.4.4项目经理部
6、安全管理资料.错误!未定义书签。附录A.错误!未定义书签。附录B.错误!未定义书签。附录C.错误!未定义书签。.错误!未定义书签。资料仅供参考1总则1.1 目的为加强我省高速公路建设安全管理,防范生产安全事故发生,促进我省高速公路建设安全管理标准化、规范化,制定本指南。1.2编制依据1安全生产法律。2安全生产行政性法规。3安全生产部门规章。4安全生产地方性法规。5相关标准、规范。6行业主管部门及江苏省交通工程建设局安全管理相关规定。1.3适用范围本指南适用于江苏省交通工程建设局负责建设管理的高速公路等交通工程建设项目的安全管理,时间自工程项目初步设计起至交工验收日止。资料仅供参考2管理篇2.1
7、 现场管理机构2.1.1 一般规定2.1.1.1 按照工程建设模式,建设单位在现场设立的项目管理办公室、现场指挥部等统称为现场管理机构。2.1.1.2现场管理机构须遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针,遵守安全生产法律法规的规定,切实履行建设方现场安全管理职责,保证建设工程施工安全。2.1.1.3 遵 照“管生产必须管安全”的原则,现场管理机构的安全管理要坚持全员参与、全覆盖管理。2.1.1.4 按照职责分工,现场管理机构负责工程建设的现场安全管理,并承担相应的安全管理责任。2.1.1.5 现场管理机构应在总监办和项目经理部进场前制定安全管理制度,安全管理制度等文件应下发各部门、
8、参建单位并报备上级主管部门。2.1.1.6现场管理机构须及时转发上级有关部门下发的与安全生产有关的文件(见附录A表A-1 )02.1.1.7 现场管理机构应向社会公布举报电话,受理有关安全生产方面的举报,接到举报后应立即组织核查并及时回复。2.1.1.8 现场管理机构应识别适用的安全生产法律、行政性法规、部门规章、地方性法规、相关标准规范、行业主管部门及江苏省交通工程建设局安全管理相关规定等,并 收 集 存 档(见附录A表A-2)。2.1.1.9 本规定基于对现场管理机构的基本要求,不免除按照法律法规规定应当承担的其它责任。2.1.2安全管理要求2.1.2.1安全管理目标资料仅供参考1 现场管
9、理机构须制定安全管理目标。安全管理总体目标:杜绝重、特大生产安全事故,遏制较大生产安全事故,减少一般生产安全事故,杜绝安全责任事故。无火灾、爆炸、中毒、管线破坏等社会影响较大事故。现场管理机构应根据招标文件规定、工程项目特点、上级主管部门和本指南所规定的相关要求制定具体的安全管理目标。2 安全管理目标应由现场管理机构负责人组织制定,并将目标分解到各部门(岗位)及相关人员。3 现场管理机构应根据安全管理目标制定总体、年度、季度安全工作计划。4 现场管理机构应根据制定的安全工作计划定期组织考核,并接受上级有关部门组织的的考核。5 现场管理机构应在项目经理部和总监办进场前制定安全管理目标。6 现场管
10、理机构应按规定上报季度、年度安全管理总结。2.1.2.2安全管理责任制1 现场管理机构须制定安全管理责任制度。制度内容应包括:建立安全生产监管体系、明确各部门(岗位)的安全责任和义务、落实安全监管责任等工作要求。2 现场管理机构应建立安全管理组织机构,成立安全管理领导小组并下发各参建单位,其负责人为组长,各部门负责人为成员,设置专门的安全管理部门或明确专人负责工程全线的安全生产综合协调管理。3 现场管理机构应明确安全管理领导小组、负责人及各部门安全管理职责。4 现场管理机构安全管理领导小组成员发生变更后应在3 d 内履行变更手续,变更资料应整理归档。5 现场管理机构安全管理网络图及各部门安全管
11、理职责应悬挂上墙。6 现场管理机构负责人应与各总监办、项目经理部负责人签订安全生产责任书。资料仅供参考2.1.2.3 安全会议1 现场管理机构须制定安全会议制度。制度内容须包括:各类会议的频次、参会人员、会议主要内容、会议签到、会议记录、会议纪要等。2 安全会议分为安全例会和安全专题会议。安全例会每月不少于1 次,可与工程建设其它会议合并召开,由现场管理机构负责人组织,各总监办、项目经理部负责人等相关人员共同参加。会议内容应包括:学习有关安全生产的法律法规,传达上级文件及会议精神,通报安全生产检查及整改情况,总结当月安全生产工作,布置下月安全生产工作任务,研究解决当前相关安全生产问题等。安全生
12、产专题会议可根据工作需要适时召开,由现场管理机构、各总监办、项目经理部负责人或相关人员参加。3 安全会议参会人员应履行签到手续(见附录A表 A-3),并做好会议记录(见附录 A表 A-4)o4 安全会议所决定的重大事项须形成会议纪要并下发各部门及相关单位。2.1.2.4 安全教育培训1现场管理机构须制定安全教育培训制度。制度内容须包括:教育培训计划、形式、时间、频次、参加人员、主要内容、学时及教育培训记录等。2 现场管理机构内部每年至少组织1次集中教育培训。安全教育培训的主要内容应包括:学习安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准;学习有关安全生产方面的文件;新工艺、新技术、新设备、新材料
13、运用相关安全知识学习;生产安全事故应急救援知识学习等。3现场管理机构负责人及所有管理人员须参加专业安全知识培训每年不少于1次。4 现场管理机构应组织对施工、监理单位相关人员进行安全知识培训,每年不少于资料仅供参考1 次。5 安全教育培训学时要求:现场管理机构负责人、安全管理人员每年不少于1 6 学时,其它管理人员每年不少于8 学时。6 现场管理机构应对管理人员进行登记(见附录A 表 A-5),并做好安全教育培训记 录(见附录A 表 A-6)、(见附录A表 A-7)。2.1.2.5施工安全风险评估1 符 合 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(试行)规定的项目,现场管理机构须制定施工安全风险
14、评估制度。制度内容须包括:施工安全风险评估项目范围、方法、步骤、组织、报告、过程实施等工作要求。2 施工安全风险评估项目范围、方法、步骤、报告、动态监管及其它工作要求应参照 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(试行)执行。3 施工安全风险评估工作原则上由施工单位负责实施。当评估项目含有多个标段时,总体风险评估应由现场管理机构牵头组织,专项风险评估仍有施工单位负责。4 在工程开工前,现场管理机构应督促各项目经理部上报施工安全风险评估计划,并督促各单位按计划实施,对各单位施工安全风险评估工作完成情况进行汇总,制定施工安全风险评估完成情况记录表(见附录A 表 A-8)。5 总体风险评估应在工程开
15、工前完成,专项风险评估应在评估单元施工前完成。2.1.2.6安全生产条件审查1 现场管理机构须制定安全生产条件审查制度。制度内容应包括:安全生产条件审查时间、责任单位、主要内容、整改复查及汇总记录等。2 现场管理机构应在工程项目开工前对总监办进行安全生产条件审查(见附录A 表A-9),审查的主要内容应包括:安全监理规章制度建立情况、安全监理组织机构建立情资料仅供参考况、安全监理人员到位和持证情况、安全监理计划编制审批情况等。3 现场管理机构应在工程项目开工前对各项目经理部的安全生产条件进行抽查(见附录A 表 A-1 0)。4 现场管理机构安全管理部门应会同工程管理部门对总监办和项目经理部的安全
16、生产条件进行审查或抽查,报现场管理机构负责人签认。5 对安全生产条件审查不符合要求的应责令限期整改。2.1.2.7 安全生产预警提示1 现场管理机构须制定安全生产预警提示制度。制度内容应包括:预警提示项目范围、时间、内容、方式以及预警记录等。2 现场管理机构组织有关单位在工程开工前向项目经理部提供施工现场及毗邻区域内水、电、气、通讯等地下管线资料(见附录A 表 A T I),气象和水文资料,以及相邻建(构)筑物、地下工程有关资料,以书面形式向项目经理部交底,交底双方应签字确认,总监办应派员全程参与(见附录A 表 A-1 2)。3 项目经理部在接受交底后,应进行复核,总监办应派员参与。当复核情况
17、与提供情况不符,或在施工过程中发现新情况时,应及时向现场管理机构报告,现场管理机构应及时向有关部门查询并再次交底确认。4 遇有台风、高温、洪水等恶劣自然条件或重大节假日、重大活动等特殊情况时,现场管理机构应及时向有关单位发出预警提示。2.1.2.8危险性较大的工程管理1 现场管理机构须制定危险性较大的工程管理制度。制度内容应包括:危险性较大的工程识别、汇总、方案编制、专家论证、审批以及监督检查等。2 公路工程危险性较大的工程范围(见表2.1-1):资料仅供参考危险性较大的工程一览表表 2.1-1序号类别危险性较大的工程及工作内容专家论证第三方复核1路基构筑物基坑开挖深度3m及以上或虽未达到3m
18、但地质条件和周边环境复杂的2粉喷桩、湿喷桩、打 入(静压)桩、强夯等软基处理工程3滑坡地质病害处治工程4不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖工程5石质边坡高度30m及以上、土质边坡高度15m及以上的边坡防护工程6大型或复杂的边坡防护工程(锚固防护、抗滑桩等)V7爆破工程V8路面沥青拌合楼安装、拆除9交通组织10桥梁基 坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程开挖深度3m及以上或虽未达到3m但地质条件和周边环境复杂的11开挖深度5m及以上,或开挖深度虽未达到5m但地质条件、周围环境和地下管线复杂,或影响毗邻建筑(构筑)物安全的VV12深水基础及围堰工程水深小于5m的13水深5m及以上的VV14桩
19、基础、挡墙基础15人工挖孔桩工程开挖深度小于16m的16开挖深度16m及以上的V17工具式模板工程(爬模、翻模、大型模板等)、移动模架工程V18支架现浇混凝土工程支撑高度8m以下、或者跨度18m以下、或者施工总荷载15kN/m2以下、或者集中线荷载20kN/m2以下的19支撑高度8m及以上、或者跨度18m及以上、或者施工总荷载15kN/m2及以上、或者集中线荷载ZOkN/n?及以上的VV20用于钢结构安装等满堂承重支撑体系承受单点集中荷载700kg以下的21承受单点集中荷载700kg及以上的VV22柱、墩、塔工程高度20m以下的23高度20nl及以上的V24梁(板)预制、安装工程梁(板)预制及
20、重量150吨以下或梁长50m以下的梁板安装25重量150吨及以上或梁长50m及以上的梁板安装V26拱肋预制(加工)、吊装工程V27悬浇、悬拼、转体、顶推施工工程V28斜拉桥和悬索桥缆索施工工程V29预应力工程30跨线施工工程跨一级以下公路、IV级以下航道施工31跨铁路、一级及以上公路、IV级及以上航道施工32起重机械设备自身的安装、拆卸工程资料仅供参考序号类别危险性较大的工程及工作内容专家论证第三方复核33水上工程中的打桩船作业、施工船作业等34水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等35隧道隧道出渣、运输工程36隧道初期支护、二衬工程37隧道洞口、明洞施工工程38隧道围岩突变区段掘进工程
21、39竖井、斜井、辅助坑道工程40隧道预应力锚杆工程,盾构隧道深基坑施工,盾构设备安装、拆卸,盾构进出洞施工,特殊地质、环境区域盾构隧道掘进施工,盾构隧道掘进施工常见问题处理等工程V41溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌水突泥、断层等不良地质隧道,浅埋段、偏压严重段隧道掘进工程V42沉管隧道施工中沉管浮运、就位、对接等水上、水下作业工程V43长隧道和IV级及以下围岩的短隧道初期支护工程V44拆除一般拆除工程45拆除拱、梁等较易坠落、坍塌的工程,可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程,采用爆破拆除的工程V46其它边通车边施工工程V4730m及以上高空作业的工程V48便(栈)桥
22、、码头的架设与拆除V49采用新技术、新工艺、新材料、新设备的危险性较大工程视具体情况定50其它危险性较大工程视具体情况定注:1列入本表的工程项目必须编制安全专项方案;2第三方复核单位须具备相应资质。资料仅供参考3现场管理机构应督促总监办和项目经理部开展危险性较大的工程安全专项施工方案编制、专家论证和报批工作。4现场管理机构须派员参加项目经理部组织的专家论证会,必要时建设单位应派员参加。5现场管理机构应对各项目经理部安全专项施工方案落实情况进行抽查,并做好检查记录。6现场管理机构应对须专家论证的危险性较大的工程进行汇总(见附录A表A-1 3),并报备建设单位。2.1.2.9安全检查与整改1现场管
23、理机构须制定安全检查与整改制度。制度内容须包括:安全检查形式、人员组织、检查内容、检查标准以及检查记录、通报、整改、复查等。2检查形式应包括定期检查及不定期检查。定期检查:每季度不少于1次,由现场管理机构负责人组织工程、安全等相关人员对全线工程现场进行检查,检查前应书面通知。不定期检查:遇到恶劣自然条件、国庆、春节等重大节假日、重大活动等,由现场管理机构负责人组织相关人员对工程现场进行检查。3检查范围应包括总监办、项目经理部及中心试验室的内业资料及施工现场。4检查标准:安全检查考核表(见附录A表A-1 4)、(见附录A表A-1 5)。5定期检查时,应对项目经理部上报的危险源和事故隐患加强检查,
24、对发现的问题应保留图片或影像资料,要求相关单位及时整改,并 于5 d内下发通报。通报内容应包括:检查依据、检查内容、存在问题及整改要求等。不定期检查须下发检查通报或开具现场问题通知单(见附录A表A-1 6)。6现场管理机构相关人员应加强日常安全检查,并留有记录。发现问题及时开具现场问题通知单,并督促整改。资料仅供参考7现场管理机构收到项目经理部现场问题整改回复后2 d 内应派专人进行复查并做好复查记录。8 检查过程中如发现重大安全隐患必须停工整顿的应责令总监现场开具停工指令,项目经理部整改后向总监办提出复工申请,总监办复查合格后报现场管理机构同意方可复工。9 现场管理机构应积极配合上级有关部门
25、组织的安全检查,并按要求及时整改。2.1.2.1 0 安全生产费用管理1现场管理机构须根据 企业安全生产费用提取和使用管理办法,并结合工程项目实际,制定安全生产费用管理实施细则。实施细则内容应包括:使用范围、审批支付程序以及监督管理等。2 公路工程安全生产费用计提比例按照国家和行业有关部门规定或合同约定执行。3 安全生产费用使用范围如下:1)完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施),包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 2020 江苏省 高速公路 建设 现场 安全管理 标准化 指南
限制150内