云南省西畴县2011年岩溶地区石漠化综合治理工程初步设计.pdf
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1、西畴石漠化初设(8.1 5 改)云南省西畴县2011年岩溶地区石漠化综合治理工程初项目主持单位:西畴县人民政府项目组织单位:西畴县发展和改革局项目编制单位:文山州水利电力勘察设计院步设计报告编 制 机 构:工程设计室证 书 等 级:乙圾.洋水 上 保 持 方 案 编 制 资 格 证 书单位名称:文工州水利电力勘察设计院证 书 编 号:水 保 方 案 乙 云 字 第011号有 效 期:自2 0 1 0年06月0 1日 至2 0 1 3年O S月3 1 U单 位 名 称:文山州水利电力勘察设计院业 务 范 围:水利行业(水库枢纽)乙级也踵而证 书 编 号:2 3 4006-sy有效期:*发证部门:
2、2 005中 华 人 民 共 和 国 建 设 部 印 制报告编制及参加单位和人员项目名称:云南省西畴县2011年岩溶地区石漠化综合治理工程项目承担单位:西畴县发展和改革局法 人 代 表:李列联系人及电话:0876-7622324报告编制单位:文山州水利电力勘察设计院批准:周 建 兴(水土保持岗培乙级证云第200102号)核定:王 学 章(水土保持岗培乙级证云第200103号)校核:邓 涛(水土保持岗培乙级证云第200315号)编写:唐 方 超 王 成 行 姚 志 琼 王 代 学 吴 孝 德 刘 仕 奎协助调查的相关单位:西畴县发展和改革局西畴县林业局西畴县水务局西畴县农业和科学技术局前 言西畴
3、县属典型的岩溶山区贫困县,集“老、少、边、穷”为一体,岩溶面积624平方公里,占总国土面积的41.43%,石漠化面积432平方公里,占岩溶面积的69.23%,喀斯特地貌比较突出,地形复杂,人多耕地少、土地承载压力大,由于自然和历史的原因,致使植被遭受严重破坏,全县石漠化程度深、生态环境恶化、自然灾害频发、经济发展缓慢,人民群众生活贫困,严重影响了全县的经济和社会发展,已到了必须进行全面综合治理的关键时刻。西畴县委、县政府充分认识到石漠化是制约全县社会经济发展的根本所在,盼望国家给予资金扶持帮助治理石漠化来改善生态环境,全面实现社会、经济与环境的可持续发展。通过近几年的实践,西畴县在石漠化治理中
4、总结出一定的经验和做法,为下步石漠化治理奠定一定基础。本次实施初步设计得到了有关部门的大力支持,由于编制初步设计时间紧、任务重,不当之处恳请指正,在此表示衷心感谢。目 录第 一 章 总论.11.1 项目提要.11.1.1 项目名称.1L L 2 项目主持单位.1L 1.3 项目组织单位.1L 1.4 项目实施单位.11.L 5 项目建设性质.1L L 6 项目区范围及建设内容.1L L 7 建设期限.2L L 8 投资预算及资金筹措.21.1.9 效益分析.3L 2 项目背景.31.2.1 石漠化现状.31.2.2 石漠化发展趋势.41.2.3 石漠化危害及成因.41.2.4 西畴县石漠化治理
5、措施及经验.61.2.5 初设编制总体情况.71.2.6 编制目的.91.2.7 编制依据.9第 二 章 县情概况.102.1 县情.102.1.1 地理概况.102.1.2 土地资源及利用现状.132.1.3 社会经济状况.132.1.4 岩溶石漠化现状及分布.141 第三章项目区基本情况.153.1 磨合小流域基本情况.153.1.1 地理位置、自然状况.153.1.2 社会经济概况.153.1.3 土地利用现状.183.1.4 石漠化土地现状分布.18第四章指导思想、原则与建设目标.194.1 指导思想.194.2 基本原则.19第五章工程布局及建设内容.215.1布局原则.215.2工
6、程总体布局.215.2.1林草植被建设工程布局.215.2.2坡改梯工程.225.2.3水资源利用工程.235.3主要建设内容及规模.245.3.1林草植被保护建设.245.3.2坡改梯工程.245.3.3水资源利用.24第六章工程设计方案.246.1林草植被保护和建设工程设计.246.1.1 设计依据.246.1.2 设计方法.246.1.3 立地类型划分.256.1.4 封山育林.286.1.5 人工造林.326.2 坡改梯工程设计.406.2.1梯田断面设计.40 26.2.2 梯田土方量的计算.406.2.3 田坎稳定性分析.406.2.4 梯田规格.416.2.5 施工管护.416.
7、3 水资源开发利用.426.3.1 项目区供需水量平衡分析.4 26.3.2引水渠工程设计方案.5 46.3.3小水池设计.5 96.3.4 拦砂坝设计.6 3第七章项目实施进度安排.6 6第八章施工和组织管理设计.6 78.1 招投标初步方案与工程监理.678.1.1 招标依据.678.1.2 招标原则.678.1.3 确定招标范围.688.1.4 招标方式及方法.688.2 项目组织管理.698.2.1 计划管理.698.2.2资金管理.698.2.3 招投标管理.698.2.4工程建设管理.698.2.5加强项目公示工作.698.2.6 实行项目标识制.7 08.2.7工程档案管理.7
8、08.2.8 后续管理.7 08.3施工管理.7 0第九章环境影响评价.7 19.1 项目建设可能造成的环境影响.7 1 3 9.1.1 项目对环境正面影响.7 19.1.2 项目对环境负面影响.719.L 3 项目运行期的环境影响.729.2 预防或减轻不良环境影响的措施.729.2.1 建设期环境保护措施.729.2.2 运行期环境保护措施.759.3 环境影响评价.76第十章投资预算及资金筹措.7610.1投资预算.7610.1.1 编制原则.7610.1.2 编制依据.7610.1.3 编制方法.771 0.1.4 林草植被保护和建设预算说明.7910.1.5 坡改梯、及机耕路工程预算
9、投资.7910.1.6 水资源利用工程预算说明.7910.2 总投资.7910.2.1.投资预算.7910.2.2.资金筹措.80第十一章效益分析.8111.1 生态效益.8111.2 经济效-x z.丘 丘.8111.3 社会效-W-Hii.82第十二章保障措施.8312.1 保障措施.8312.1.1 组织管理.831 2.1.2 政策引导.8 31 2.1.3 技术保障措施.8 4 4附件:1、西畴县石漠化综合治理主要材料预算价格汇总表2、封山育林单位投资预算表3、人工造林单位投资预算表4、坡改梯工程单位预算表5、小水池工程单位投资预算表6、沟渠工程单位投资预算表7、拦砂坝工程单位投资预
10、算表8、田间便道工程单位投资预算表附表:附 表 1:西畴县2 0 1 1 年石漠化综合治理工程初步设计计划表附表2:封山育林小班设计表附表3:人工造林小班设计表附图:附 图 1:水利水保工程平面分布示意图附图2:磨合小流域土地利用现状图附图3:林 业 建 设(封山育林、人工造林)小班设计图附图4:沟渠设计图附图5:拦砂坝设计图附图6:小水池设计图附图7:坡改梯设计图5云南省西畴县2 0 1 1 年岩溶地区石漠化综合治理工程初步设计报告第 一 章 总 论1.1 项目提要1.1.1 项目名称云南省西畴县2 0 1 1 年岩溶地区石漠化综合治理工程L L2 项目主持单位西畴县人民政府1.1.3 项目
11、组织单位西畴县发展和改革局1.1.4 项目实施单位西畴县林业局、水务局、农科局1.1.5 项目建设性质新建L L6 项目区范围及建设内容西畴县2 0 1 1 年石漠化综合治理项目为1 个流域,即磨合小流域,范围涉及2个乡(镇)5 个村民委员会。兴街镇有磨合、戈木村委会;莲花塘乡有莲花塘、小锡板、红石岩村委会,建设内容由林草植被保护和建设、坡改梯、水资源开发利用三项工程构成。1、林草植被保护和建设(1)封山育林面积4 1 3 3 1 亩。(2)人工造林面积8 4 5 5 亩(生 态 林 3 4 7 5 亩,经济林4 9 8 0 亩)2、坡改梯:1 0 0 0 亩,田间便道0.8 公里。3、水资源
12、开发利用(1)引水渠6 条 4.69 公里;(2)拦砂坝3 座;(3)30m3 小水池 90 口。具体建设内容详见下表1云南省西畴县2011年岩溶地区石漠化综合治理工程初步设计报告西畴县2011年石漠化综合治理项目工程分布表小流域名称乡(镇)村林草植被保护和建设(亩)水资源开发利用封山育林人工造林引水渠(m)拦砂坝(座)小/经济林生态林磨合小流域兴街镇磨合19120330587121709兴街镇戈木13267887332650莲花塘乡小锡板32342269600莲花塘乡莲花耀35242201270段莲花塘乡红石石2186568合计254133149803475469091.1.7 建设期限项目
13、建设期限为1 年,即 2011年 9 月至2012年 9 月。1.1.8 投资预算及资金筹措1.投资预算本项目预算投资1025.08万元,其中:中央预算内投资800万元,地方配套225.08万元。分列如下:(1)建设工程费9 3 5.9 4万元,占预算总投资的9 1.3%,其中:a.林草植被保护和建设工 程 678.9 1 万元;b.坡改梯及田间便道建设1 2 3.2 3 万元;c.水资源利用1 3 3.80 万元;(2)工程建设其他费用59.2 8万元,占预算总投资的5.78%;(3)预备费2 9.86万元,占预算总投资的2.9 1%。2.资金筹措项目总投资1 0 2 5.0 8万元。资金筹
14、措为:(1)申请国家补助80 0 万元,占总投资的78.0 4%:(2)地方配套及群众自筹2 2 5.0 8万元,占总投资的2 1.9 6%。2云南省西畴县2 0 1 1 年岩溶地区石漠化综合治理工程初步设计报告1.1.9效益分析通过项目综合治理,使项目区岩溶荒山荒坡得到绿化,增强蓄水保土的能力,可减少水土流失面积,减轻洪水对河堤和农田的损坏,从而降低水毁工程的修复和加固费用;通过林草植被保护和建设工程与水资源利用工程项目的实施,提高了土地的生产率,增加了农作物产量,调整改善土地的利用结构,使人口、资源、环境与经济发展走上良性循环;项目实施与扶贫攻坚相结合、与改变环境相结合,改善农民的生产生活
15、条件,使居住在磨合小流域区域内的0.73 万贫困人口逐步走向富裕,农民人均纯收入突破3 50 0 元,人均有粮达 到 40 0 公斤;改变了环境效应,在新的环境条件下生活,能有效遏制石漠化向人类的继续危害,达到人口、资源、环境的合理配置,促进经济、社会的协调发展。L2项目背景石漠化是中国西南湿润岩溶地区特有的、在脆弱的岩溶地质基础上形成的一种荒漠化生态现象,是由于不合理的人为活动参与岩溶自然过程,造成植被退化、水土资源流失,导致岩石大面积裸露,呈现类似荒漠景观的土地退化现象,是水土流失顶级表现。石漠化问题是我国面临的三大生态问题(荒漠化、水土流失、石漠化)之一,更是西南岩溶地区的首要生态问题,
16、党中央和国务院对此高度重视。2 0 0 8 年,经国务院批准,国家发展和改革委员会、国家林业局等6部委联合下发了 规划大纲,同时选择1 0 0 个 县(市、区)启动了试点工程。三年来,石漠化试点工程建设取得了明显的阶段性成效,各地在石漠化防治技术与工程管理方面积累了丰富经验。根据岩溶地区石漠化综合治理第二次、第三次省部联席会议精神,从 2 0 1 1 年开始,将中央预算内专项资金扶持的试点县改为综合治理重点县,规 模 由“十一五”期间的1 0 0 个县扩大到 2 0 0 个县,逐步将4 5 1 个县全部覆盖。1.2.1 石漠化现状西畴县2 0 1 1 年被列为全国石漠化综合治理重点县,全县石漠
17、化现状3 云南省西畴县2 0 1 1 年岩溶地区石漠化综合治理工程初步设计报告如下:总国土面积1 5 0 6 平方公里,其中岩溶山区面积624平方公里,占全县总国土面积的41.43%,在全县9个 乡(镇)均有分布,曾被外国专家称之为“基本失去人类生存条件的地方”。现有石漠化面积432平方公里,占岩溶面积的69.23%,潜在石漠化土地面积为165平方公里,占岩溶面积的26.44%;在石漠化面积中重度9平方公里,中度212平方公里,轻 度211平方公里,分别占石漠化面积的2%、49%、49%,1.2.2石漠化发展趋势西畴县石漠化总体上呈加剧趋势,导致生态环境持续恶化,水土流失加剧,旱涝灾害交替出现
18、,破坏了当地农业发展条件,建国之初,西畴县森林覆盖率为53%,由于人口增加过快,森林植被遭受破坏,森林覆盖率急骤下降,加速了石漠化进程,形成了“山光人穷,土地贫瘠”的恶性循环。其发展趋势为:喀斯特森林植被一稀树草地一有剌藤本灌丛一石质荒山;目前西畴县森林覆盖率下降至42.33%。1.2.3石漠化危害及成因(一)危害(1)可利用耕地减少,土地过度垦殖全县耕地绝大多数分布在中海拔以上山区,陡坡地的耕种往往存在粗放耕作,掠夺性利用,水土流失非常严重,退耕还林还牧、恢复植被十分困难。轮闲季节因耕地缺少植被覆盖,大量表土层受风力、降水等因素的影响,石漠化面积不断增大。可利用耕地面积逐年减少,生态植被遭到
19、严重破坏。(2)涵养水源能力下降,农业用水及人畜饮水困难石漠化土地石多土少、植被覆盖率低、透水性强、地表水渗漏严重,涵养水源能力下降,农业用水及人畜饮水十分困难。通过缺水调查,石漠化区域内应灌而未灌田地26.8万亩,在西洒、兴街、董马、鸡街、法斗、蚌谷、莲花塘等乡(镇)比较突出。有L72万 户7.24万人的饮水安全十分困难。由于缺水,种植土壤逐年沙化,产业结构调整困难,农业收入增长缓慢,严重制约着全县经济和社会发展。4云南省西畴县2011年岩溶地区石漠化综合治理工程初步设计报告(3)旱涝灾害频繁,土地产出率低石漠化土地保水保肥能力差,地表水缺乏,水利化程度低,旱涝灾害频繁。西畴县是自然灾害严重
20、而频发的地区,灾种多,分布频度高,强度大,成灾重。近几年,各种自然灾害呈加剧趋势,每年都有不同程度的洪涝、滑坡、泥石流等大灾、重灾。“无灾不成年”是西畴县受自然灾害困扰的真实写照。岩溶石由地区土地产出率低,平均亩产粮食不足250公斤,当地农民生活相当困难,是扶贫攻坚的重点、难点。(4)水土流失严重,治理速度慢、程度低由于大面积的石漠化分布,西畴县水土流失严重。治理速度慢,程度低,治理任务十分艰巨。在治理过程中,边治理边破坏的现象比较严重。全县除部份小流域重点防治外,大面积未得到有效治理。公路、矿点、电站等基本建设带来的人为水土流失现象也非常严重。(二)成因岩溶地区石漠化是在脆弱的生态环境下,人
21、类不合理的社会经济活动造成的,既有自然因素也有人为因素。(1)自然因素地质背景奠定了土地石漠化的物质基础云南大部分属于扬子地块,形成于晚元古代末期。扬子地块从震旦纪至三叠纪沉积了厚达5 0 0 0-6 0 0 0米的碳酸盐岩,从而为该地区石漠化的广泛发育奠定了物质基础。地貌影响西南地区地貌显著的特点是地表崎岖。构造背景对其地貌格局的形成起决定性作用,中生代的燕山运动使西南地区普遍发生褶皱,导致西南地区多山地、高原,较大的地表切割度和地形坡度,为水土流失提供了动力潜能,地貌的空间分布对石漠化的影响相当明显。土壤因素碳酸盐岩抗风化能力强,物理风化速度极慢,母岩造壤能力差,成土过程缓慢,土层薄,其允
22、许侵蚀量远小于非岩溶区。云南地处中、亚5云南省西畴县2 0 1 1年岩溶地区石漠化综合治理工程初步设计报告热带地区,高温多雨,分布广泛的碳酸盐岩在强烈岩溶化作用下,形成地表地下双层结构,使土壤不经长距离的运移便消失于地表,出现所谓的“土壤丢失”现象,不利于表层水土保持,加速了土地石漠化的形成和发展。生物气候因素广泛分布的古老坚硬的碳酸盐岩孔隙度一般不到4%,持水性差,常会造成不利的水文生态条件,岩溶植被受碳酸盐岩岩性特征的影响,具有石生、旱生、喜钙特点,生物生长慢。岩溶区森林植被覆盖率较低,通常低于非岩溶区,这也降低了森林植被涵养水源、保持水土的功能,在脆弱的生态环境中,植被一旦遭到破坏,逆向
23、演替快,而顺向演替慢。(2)人为因素人口因素沉重的人口压力导致人们对自然界过度的经济活动,从而造成对资源的破坏远远快于恢复。迅速增长的人口也加快了对土地、能源等的需求,使原有的森林资源快速消耗,植被覆盖率也随之下降,脆弱的岩溶生态不堪负重。人口密度间接地反映了人口对资源和环境的压力,因此,人口密度越大,石漠化的危险性越大。不合理的土地利用因素西畴县石漠化地区大多仍以传统农业为主,生产技术落后,维持着广种薄收、结构单一-和只种不养的掠夺式经营方式,造成了石漠化地区的生态系统内物质代谢循环的失调,破坏了生态平衡。表现为高陡坡种植,甚至原始的刀耕火种。西畴县生态环境日益恶化,形 成“人口增加f陡坡开
24、荒f植被减少并退化f水土流失加重f石漠化f贫困”的恶性循环。1.2.4 西畴县石漠化治理措施及经验通过多年的探索和总结,我县石漠化综合治理工作取得了阶段性成效,森林覆盖率从九十年代的25%提高到现在的42.33%。曾在2002年 6 云南省西畴县2011年岩溶地区石漠化综合治理工程初步设计报告编制了西畴县石漠化治理规划,提出了石漠化的指导思想、原则和目标,按 照“六子”登科模式开展综合治理。山顶戴帽子一进行封山育林、种草,搞好水土保持,防治石漠化。山腰系带子一退耕还林,种植经济林果,为当地群众增收脱贫致富创造条件。山脚搭台子一山前平缓地带进行坡改梯、炸石造地、营造生物展,保护耕地,确保人均1
25、亩基本农田地。平地铺毯子一结合岩溶地区水资源,兴修水利,将中低产田地改造成高稳产农田地,提高粮食产量;利用冬闲田地种草,开发饲料资源。入户建池子:户均建一口水窖、沼气、秸杆氨化池,解决农村能源、人畜饮水和牲畜饲料,保护石漠化的治理成果。村庄变位子:结合易地搬迁试点工程,实施石漠化综合治理。在具体措施中,紧紧围绕生态修复工程、基本农田建设工程、水资源开发与利用工程、农村能源工程、易地扶贫搬 迁(生态移民)工程、科技培训与劳务输出六个方面的重点建设内容,采取部门联动、整合项目资金投入是确保石漠化治理有效推进的重要支撑,坚持把发改、财政、扶贫、农Ik、林业、水务、国土等部门的项目和资金整合使用,实行
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