2022年温馨教室空调采购（标段一、标段二）项目招标文件.pdf

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1、招 标 文 件项目名称:2 0 2 2年温馨教室空调采购（标段一、标段二）项目目录第 一 部 分 招 标 公 告2第二部分投标人须知前附表6第 三 部 分 投 标 人 须 知 10第 四 部 分 开 标、评标和定标.18第 五 部 分 评 标 方 法 22第 六 部 分 采 购 需 求 29第七部分合 同 主 要 条 款 40第八部分投标文件格式附件.44第一部分 招标公告项目概况温州市鹿城区教育局2022年温馨教室空调采购（标段一、标段二）项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网获取（下载）招标文件，并于2022年07月 0 5 日 09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基

2、本情况项目编号：Z-GBLC20220530002项目名称：温州市鹿城区教育局2022年温馨教室空调采购（标段一、标段二）项目预算金额（元）：6600000最高限价（元）：/,/米购需求：标项一标项名称:温州市鹿城区教育技术中心温馨教室空调采购-标段一数量:不限预算金额（元）：5800000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：空调设备备注：标项二标项名称:温州市鹿城区教育技术中心温馨教室空调采购-标段二数量:不限预算金额（元）：800000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：空调设备备注：合同履约期限：标 项 1、2,见采购文件本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足 中

3、华人民共和国政府采购片第二十二条规定；未被“信用中国”（）中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.本项目的特定资格要求：无2三、获取招标文件时间：/至2022年07月0 5日，每天上午00:00至12:00，下 午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地 点（网址）：浙江政府采购网方式：供应商登录政采云平台https:/ 价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2022年07月0 5日09:30（北京时间）投 标

4、 地 点（网址）：浙江政府采购网开标时间：2022年07月0 5日09:30开 标 地 点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙 财 采 监（2022）3号）浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月2 9日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据 浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙 财 采 监（2021）2 2号）文件关于“健全

5、行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构 财政部门。3.其他事项：3.1质疑的提出：如有质疑，必须在政采云系统内或线下向采购人、采购代理机构提出，并与质疑联系人电话确认。3.2投标说明：3 2 1本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过

6、程中遇到涉及平台使用的任何3问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。3 2 2 标前准备：各供应商必须在投标前成为“浙江省政府采购网”注册供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。供应商先要申领C A,取得CAB需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考 CA 申领操作指南和 CA管理操作指南。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7 个工作日左右

7、，建议供应商获取招标文件后立即办理。CA 申领操作指南：https:/ l-29Z2452.html CA 管理操作指南：https:/ CA 驱动和申领流程：sdf.lkj/ 3.2.3 投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：sdf.lkj/ 3.3供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间，以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系4第二部分投标人须知前附表序号内

8、容要 求1项目名称温州市鹿城区教育局2 0 2 2 年温馨教室空调采购（标段一、标段二）项目2采购方式公开招标3信用记录根据财库2 0 1 6 1 2 5 号文件，通过“信用中国二网站（s d f.I k jc r e d i t c h i n a.g o v.c n）、中国政府采购网（s d f.I k jc c g p.g o v.c n）,以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。4扶持中小企业有关政策扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）：根据 政府采购促进中小企业发展管理办法（财库

9、（2 0 2 0）4 6 号），本单位在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额，价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。项目相关情况如下：（1）项目预算：标段一 5 8 0 万元，标段二8 0 万元。（2）项目属性：（货物类/服务类/工程类）（3）项目对应的中小企业划分标准所属行业：工 业（具体根据 中小企业划型标准规定执行）（备注：现行中小企业划分标准行业包括农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发业，零售业，交通运输业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商业服务业和其他未列

10、明行业等十六类。）（4）本 项 目 查（是/否）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。（5）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予6 9 6 的扣除，用扣除后的价格参加评审。55质疑和澄清1、投标人认为招标文件、投标过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式提交给接收质疑函联系部门，逾期不受理。质疑投标人必须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购 程 序（包括采购文件、采购过程、中标结果）环节的质疑。2、项目的书面澄清（更正）文件会在浙江省政府网上发布

11、公告，同时政采云系统会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在供应商发送更正提醒信息，潜在供应商请自行到浙江省政府采网上下载澄清（更正）文件。澄 清（更正）文件是招标文件重要组成部分，供应商应及时查看提醒信息，否则后果自负。6是否允许采购进口产品否7是否允许转包与分包否8是否接受联合体投标否9是否现场踏勘采购人不组织现场踏勘；各投标人可于投标截止时间前自行到现场踏勘，费用及责任风险自负。（现场踏勘地点及联系人：详见第一部分采购公告中的采购人信息）1 0是否提供演示否1 1是否提供样品否1 2中标结果公告中标供应商确定之日起2个工作日内，将在浙江省政府采购网（s d f.lk j/s d f

12、.Ik j z j z f c g.g o v.c n）发布中标公告，公告期限为1个工作日。1 3投标保证金无须缴纳1 4合同签订时间中标通知书发出后3 0日内1 5履约保证金合同签订后，采购人按 中华人民共和国政府采购法实施条例等有关规定收取项目中标金额区袋的履约保证金。采购人要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的维。1 6付款方式详见合同条款1 7投标文件有效期自投标之日起1 2 0天内投标应保持有效。投标有效期短于这个规定期限的投标将视为未满足招标文件实质性要求作无效标处理。

13、1 8评审方法综合评分法61 9投标文件形式电子投标文件包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。1 .“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。2.“备份投标文件”是 指 与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份投标文件，用于投标人的投标文件解密异常时应急之用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。2 0投标文件的接收投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件。1、投标人应当在2 0 2 2年0 7月0 5日9:3 0时整之前按照电子投标要求将电子加密投标文件上传到“

14、政采云”平台，逾期或未上传成功的将导致无法投标或投标响应无效。2、投标人应当在2 0 2 2年0 7月0 5日9:3 0时整之前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名备注后缀为“备份文件”四字的首字母）以电子邮件方式传送至温州市公共资源交易中心鹿城分中心邮箱（）,传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标人自行保管，如备份电子投标文件未加密，则投标人需自行承担投标文件提前泄密的风险。如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（投 标 当 日9:3 0-1 0:0 0期间进行解密），投标人可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至温州市公共资源交易中心鹿城

15、分中心邮箱的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件。如投标人未按照规定时间（2 0 2 2年0 7月0 5日9:3 0时整之前）及要求提供有效备份文件并解密成功，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。3、电子投标文件与备份投标文件必须同时生成且内容完全一致。4、投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以电子邮件形式的备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。2 1采购代理机构代0元7理费用2 2签，节：严格按照招标文件中的第八部分投标文件格式附件内容签章2 3政采贷温州政府采购项目现已开通支持中小企业信用融资合作银行活动，如有需要请点击：ht t

16、 p s:/g g z y.w z z b t b.c o m/w z c m s/g g t z/5 0 4 1 5.ht m2 6解释权本招标文件的解释权属于温州市公共资源交易中心鹿城分中心8第三部分投标人须知一 总则本次招标是按照 中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部公布第8 7 号令）等法律及有关法规组织和实施的。（-）适用范围仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、评审、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、”采购代理机构”系指组织本项目采购的温州市公共资源交易中心鹿城分

17、中心。2、“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的单位或个人。3、“采购人”系指委托采购代理机构采购本次货物、服务项目的国家机关、事业单位和团体组织。4、“货物”系指招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。5、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的劳务以及其他类似的义务。6、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的需求总称。（三）投标人及委托有关说明1、投标人代表指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法定代表人，须 有 法定代表人授权书见第八部分。2、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认

18、证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为投标人员工（或投标人控股公司正式员工）。3、若本项目接受联合体投标的，应遵守以下规定：3.1、两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加投标；3.2、以联合体形式参加本项目投标的,联合体的各成员均应当具备 中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款规定的条件同时未被“信用中国”网 站 s d f.I k j（s d f.I k jc r e d i t c h i n a.g o v.c n）.g o v.c n）列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单;未被“中国政府采购网”（s d f.I k jc c g p

19、.g o v.c n）列入政府采购严重违法失信行为记录名单,联合体各方9中至少应当有一方符合招标人规定的特定条件。如由同一专业的供应商组成联合体的,评审时以资质最低的一方为依据；3.3、联合体各方之间须签订投标联合协议(成员中有小微企业或监狱企业的须附相应声明函)，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任以及各方的协议合同金额比例，在投标联合协议中指定本项目主办人，并将投标联合协议作为投标文件组成的一部分;本项目的主体、关键性工作须由主办人完成,并在投标联合协议中进行说明；3.4、联合体各方签订投标联合协议后，不得再以自己名义单独在本项目中参加投标，也不得组成新的联合体参加本项目投标；3.5、

20、联合体各方共同与招标人签订采购合同,就采购合同约定的事项对招标人承担连带责任；3.6、投标文件须由主办人盖章及其全权代表签署；4、对供应商的限制4.1、单位负责人(指法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人)为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人不得分别参加同一合同项下的采购活动。违反本条规定的，相关投标均无效；4.2、为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动(不包括为该项目提供整体设计、规范编制 或者项目管理、监理、检测等服务)：4.3、为证明投标人拥有的业绩、荣誉、知识产权、项目案例等而在投标文件

21、中提供的证明材料必须为投标人自身所有。不同法人、其他组织的资料与投标人无关4.4、供应商之间的利害关系：(1)法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系；(2)法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系；(3)法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内血系(4)法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系；(5)法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系(6)存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况10（7）存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收 入5 0%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系；如供应商之间存

22、在以上利害关系并且存在影响政府采购公平竞争的行为的相关供应商的投标均无效。4.6、招标公告中明确专门面向中小微企业采购的项目，只能由中小企业或微型企业参加。4.7、投标截止前被 信用中国 网站（s d f.Ik j c r e d i t c hi n a,g o v.c n）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或被“中国政府采购网”（s d f.l k j c c g p.g o v.c n）列入政府采购严重违法失信行为记录名单等存在不良信用记录的供应商将被拒绝参加本项目采购 活动。具体以投标截止当日招标代理机构在上述两个网站上查询到的信息为准。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成

23、一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。招标人有权对工资福利进行审核或参与工资福利的编制，发现中标人不按照实际情况进行编制，招标人有权要求其重新调整，中标人必须接受，最终员工的工资福利由招标人确定签字后发放，否则暂停支付该月的管理服务费。5、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。二 质 疑、澄 清（更正）（-）质疑1、投标人认为招标文件、招标

24、过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，逾期不予受理。质疑投标人必须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序（包括采购文件、采购过程、中标结果）环节的质疑。2、如有质疑，必须在政采云系统内或线下向采购人、采购代理机构提出，并与质疑联系人电话确认。3、质疑应当以书面形式提出，格 式 见 政府采购质疑和投诉办法（财政部令第9 4号）附件范本，下载网址：浙江政府采购网（s d f.l k j z j z f c g.g o v.c n）,位置：“首页-下载专区-11质疑投诉模板”。供应商提出质疑应当提交质

25、疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：a 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；b 质疑项目的名称、编号；c 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；d 事实依据；e 必要的法律依据；f 提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标文件、采购过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，质疑函不符合 政府采购质疑和投诉办法相关规定的，应在规定期限内补齐的，采购人自收到补齐材

26、料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。（-）招标文件的澄清（更正）1、无论是采购代理机构根据需要主动对招标文件进行必要澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，采购代理机构的书面澄清（更正）文件会在“浙江省政府采购网”上发布公告，同时政采云系统会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在供应商发送更正提醒信息，潜在供应商请自行到“浙江省政府采购网”上下载澄清（更正）文件。澄清（更正）文件是招标文件重要组成部分，供应商应及时查看提醒信息，否则后果自负。2、当招标文件与澄清（更正）文件就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。三投标文件的编制（一）投标文件的形式和效力电子

27、投标文包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。1、“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。2、“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件12（备份标书，用于投标人标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。3,投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以电子邮件形式的备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（-）投标文件的语言及度量衡单位1、投标文件以及投标人与采购代理机构、采购人就有关

28、投标事宜的所有来往函电，均应以中文简体字书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，投标文件中以中文汉语以外的文字表述部分视同未提供。2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。（三）对投标文件的要求1、投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解投标项目的技术要求和商务要求后，编制投标文件。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件各个方面做出明确响应，导致投标被拒绝的风险由投标人自行承担。2、在招标文件对技术要求中，投标人必须充分应答和满足用户的强制性的需求，如“标 且 加 下 划 线

29、 部 分，否则将导致无效标。3、编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。4、投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次招标的。如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。5、招标文件中若为实质性要求和条件的证明材料必须提供。非实质性要求和条件的证明材料则各投标人根据自身情况提供，若因未提供而造成不利评审的风险则由各投标人自行承担。（四）投标文件的组成投标文件组成均为资格文件、商务技术文件、报价文件1、资格文件目录（1）法定代表人授权书（2）投标人情况表（3）有效的营业执照（扫描件加盖投标人公章）；事业单位的，则提供有

30、效的 事业单位法人证书（扫描件加盖投标人公章）；如分公司参与投标的，还须符合浙财采监（2 0 1 3）2 4 号 关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定提供相关材料。13（4）投标人最近一年的财务报告（扫描件加盖投标人公章，新成立的公司提供情况说明）；（5）无重大违法记录且具有良好商业信誉声明书（6）具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函（7）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函（8）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动承诺函（9）投标人不属于公益一类事业单位承诺函（1 0）政府采购活动现场确认声明书（1 1

31、）投标人其他资质证书、认证证书、社保证明等扫描件（如需）2、商务技术文件目录（1）投标人综合实力（2）货物配置清单（不含价格）（3）技术及商务偏离表（4）供采购人选购的备品备件及维保期期满后相关维修配件清单一览表（5）产品附件、备品备件和专用工具清单（如有）（6）所投产品综合性能（7）所投产品的节能性（8）同类项目业绩（9）售后服务（1 0）质保年限承诺函（1 1）实施方案（1 2）安装主要材料及配件（1 3）投标产品技术性能（标段一）（1 4）采购需求的理解与分析（标段一）（1 5）压缩机技术性能（标段二）（1 6）室内机先进性（标段二）（1 7）室外机技术先进性及系统稳定性（标段二）（1

32、8）投标人认为需要的其他技术资料3、报价文件目录（1）报价一览表（2）分项报价表14（3）中小企业声明函（如有）（4）残疾人福利性单位声明函（如有）（5）监狱企业的证明文件（如有）注：资格文件、商务技术文件中不得出现项目报价信息，否则将作无效标处理。（五）投标文件格式投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作。投标人不按上述要求制作和编排而导致投标文件被误读或查找不到有效文件是投标人的风险。（六）投标报价1、投标报价是指卖方在正确地完全履行合同义务后买方应支付给卖方所有的货物价款，即设备费、材料费、安装调试费、施工费、税金、运输及运输保

33、险费、装卸费、系统集成费、验收费（含第三方验收）、搬运费、检验费、质保期内维修保护费、备品备件费、特殊工具费、技术服务费、售后服务费、培训费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等全部费用，实行固定费用总包干，投标人应根据上述因素自行考虑含入总价。2、所有投标均以人民币报价。投标人如需外汇购入某些货物,须折合成人民币计入投标报价中。3、采购代理机构和采购人不接受任何选择报价，对每一项只允许一个报价。4、投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。5、所有的投标报价均为货物或服务到买方指定的工地价。6、

34、最低报价不能作为成交的保证。7、投标人可在投标文件中对招标货物的技术规格和要求选用替代标准，但这些替代标准必须相当于或优于招标文件中提出的相应要求，并使采购人满意，同时在技术偏离表中做出详细说明。（七）投标有效期1、自开标之日起120天内投标应保持有效。投标有效期短于这个规定期限的投标将视为未满足招标文件实质性要求作无效标处理。2、特殊情况下，在原投标有效期截止前，采购人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求，同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件。15四投标文件的递交（-）投标文件的递交1、电子投标文件上传的地点和截止时间供应商应于2 0

35、2 2年0 7月0 5日9:3 0时整之前在政采云上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。2、迟交的投标文件在规定的投标截止时间以后政采云平台将不接收投标文件。（二）投标文件解密开标时间后3 0分 钟 内（2 0 2 2年0 7月0 5日1 0:0 0前）供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评审”功能进行解密投标文件，待所有投标文件解密后开始开评标。若供应商在规定时间内（2 0 2 2年0 7月0 5日上午1 0:0 0前）无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。注:为确保采购项目顺利实施,避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标人投标无 效,投

36、 标 人 可 在2022年07月05日9:30时整之前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文 件 名 后 缀 为“备份文件”四字的首字母）以电子邮件方式传送至温州市公共资源交易中心鹿城分中心邮箱（）,传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密,加密密码由投标人自行保管,如备份电子投标文件未加密,则投标人需自行承担投标文件提前泄密的风险。如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（投 标 当 日9:30-10:00期间进行解密），投标人可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至温州市公共资源交易中心鹿城分中心邮箱的备份文件,并以备份文件作为替代电子投标文件,如投标人未按照规定

37、时间（2022年07月05日9:30时整之前）及要求提供有效备份文件,同时政采云上投标文件解密失败的,将导致投标响应无效。电子投标文件与备份投标文件必须同时生成且内容完全一致。（三）投标文件的补充、修改与撤回1、投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以重新补充修改或撤回已上传的投标文件，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。2、在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。3、从投标截止时间至投标人在投标文件格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。16第 四 部 分 开 标、评标和定标（一）评标委员会1、采购代理机构依法组建评标委员会，评标委员会的成员

38、在评标过程中必须严格遵守 政府采购法等有关法律、法规的规定。2、评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。（二）评标过程的保密性1、开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透露。如果投标人在评标过程中试图向采购代理机构和采购人施加影响，其投标将被拒绝。2、开标后，直至中标公告发出且质疑期届满止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的资料以及中标候选人的推荐情况等与评标有关的任何情况均严格保密。3、中标人确认后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会成

39、员或其他有关人员索问评标过程的全部情况。4、为保证定标的公正性，在评标过程中，评标成员不得与投标人私人交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外。5、评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。（三）开标1、本项目实行电子开评标，投标人无需前往开评标现场，只需在规定时间内在政采云平台上上传电子投标文件。2、电子开评标投标截止时间后的30分钟内（开标当日上午9:30-10:00时），由各投标人自行对电子投标文件进行解密（请各投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标人（授权代表）需确保在各自所在的区域具备上网的

40、技术条件并保持网络及联系方式畅通），同时为避免出现意外，建议全程由一台电脑进行操作（包括标书制作、上传、解密等），中途不要更换电脑；特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。（四）投标文件的澄清1、在评标期间，评标委员会可以在政采云平台在线询标或其他有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要17的澄清、说明或补正。投标人应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说 明（需盖电子签章或实体公章），但澄清、说明或补正内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2、如果投标人代表拒绝按

41、评标委员会要求在政采云平台作出在线回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以对其做出无效标处理。（五）投标文件的资格性和符合性评审1、开标后，采购人授权评标委员会对投标人的资格进行审查。2、评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异。3、评标委员会决定投标的实质性要求只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留，从而使其投标成为实质上响应的投标。4、评标委员按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评

42、估，综合比较与评价。（六）投标无效1、投标人存在下列情况之一的，投标无效：（1）投标文件未按招标文件要求加盖公章或C A 章的；（2）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件；（3）投标人代表没有法定代表人合法、有效委托的；（4）无法定代表人签字（盖章）或其授权代表签字的；（5）不具备招标文件中规定的资格要求的；（6）明显不符合招标文件中主要技术规格、技术标准的；（7）招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的，投标人未提供该清单内产品的；（8）投标文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；（9）投标文件中提供虚假材料、技术指标及参数；（1 0）资格文件、技术

43、及商务文件中出现投标价格信息的；（1 1）报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；（1 2）标项以赠送方式投标的；（1 3）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（1 4）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量18或者不能诚信履约的，应评标委员会要求未在评标现场合理的时间内提供书面说明及相关证明材料；(1 5)在参加本项目政府采购活动前三年内有重大违法记录或在指定的信用信息查询渠道及截止时间前列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；(1 6)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；(1 7)不同投标人委托同

44、一单位或者个人办理投标事宜；(1 8)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；(1 9)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(2 0)不同投标人的投标文件相互混装；(2 1)违反公平竞争的原则，存在恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益的；(2 2)投标人递交两份及以上内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个及以上投标总价，且未声明哪个有效，按招标文件规定的提交备选投标方案的除外。(2 3)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。注：以 上 有(1 6)至(2 0)情形之一的，还应视为投标人串通投标，并报

45、同级财政部门处理。(七)报价修正报价文件出现前后不一致的，按照下列规定修正：(1)投标文件中开标一览表内容与分项报价表内容不一致的，以开标一览表为准(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。如果投标人不接受对其价格错误进行修正，其投标无效。(A)错误修正1、对不同文字文本投标文件的解释发生异义的，以中文文本为准。2、客户端填写的 开标一览表与以p d f 格式上传文件中的 开标一览表不一致的

46、，19应以P d f 格式上传文件中的为准。（九）评标委员会在做出任何一项投标无效决定前，都应当严格遵循以下程序：1、要求当事投标人作相应的答辩；2、在充分讨论的基础上集体表决；（十）评标办法本项目采用综合评分法（具体评标办法见后）。（十一）定标1、本次招标由评标委员会确定中标候选人（招标文件另有规定的除外）。2、评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，由采购人确定中标人。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人，排名第二做为第二中标候选人。3、采购人根据招标文件、中标

47、人的投标文件、合同等材料及时组织验收，并严把质量关。（十二）授予合同1、中标公告评标委员会确定的中标候选人在“浙江省政府采购网”上公告。2、中标通知（1）中标人确定后，采购代理机构在政采云平台向中标人签发 中标通知书。（2）中标通知书是合同的一个组成部分,对采购人和中标人均具有同等法律效力。3、签订合同（1）中标人自接到 中标通知书后应在三十天内与采购人签订合同。（2）招标文件、中标人的投标文件、评标过程中投标人在询标时作出的承诺及其澄清文件等，均为签订合同的依据。（3）中标人不遵守招标文件和投标文件的要约及承诺而擅自修改报价，或在接到 中标通知书后借故拖延、拒签合同而造成超过规定时间的，取消

48、该投标人的中标资格。在此情况下，采购人和采购代理机构重新招标，对受影响的投标人不承担任何责任。4、采购人根据招标文件、中标人的投标文件、合同等材料及时组织验收，并严把质量关。20第五部分评标方法根 据 中华人民共和国政府采购法等相关法规特制定以下评标办法。（-）总则评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。（二）评标组织评标工作由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。（三）评标程序评标委员会以开标、评标、询标情况为基本依据，按照招标文件的规定，对各投标人的投标文件分资格响应文件、商务技术响应文件、报价要求响应文件三个部分按以下程序进行分析、评议：1、对投标人的资格部分

49、、技术及商务文件进行符合性审查，确定技术标有效单位。2、对技术及商务标有效的投标人进行评分，计算出各投标人的得分（详见评分细则）。3、对技术及商务标有效的投标人的投标报价在政采云平台上予以公开。4、评标委员会对技术商务标有效的投标人进行投标报价部分评审，确定投标报价评审有效投标人。5、对投标报价评审后有效的投标人计算投标报价分和综合得分（详见评分细则）6、确定中标人（1）评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，由采购人确定中标人。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人

50、，排名第二做为第二中标候选人。（2）评标委员会直接确定排名第一的投标人为中标人。（3）排名第一的中标候选人放弃中标；因不可抗力提出不能履行合同；或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购单位签订合同的；或者经质疑，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的；或者存在违法违规行为被采购监管部门处理的；采购单位可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标，也可以重新开展政府采购活动。7、完成评标报告评标委员会根据评审相关情况做出评标报告。21（四）评标办法本评标办法采用综合评分法，技术及商务7 0 分（权