信访初核报告.pdf
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1、信访初核报告关于初步核实情况报告和调查报告的基本格式和写法调查报告是调查组对被调查对象的问题进行调查后,所写的说明案件事实真相,提出定性和处理意见的书面综合材料,是用文字形式表达出来的调查成果。同时,调查报告也是反映案件事实真相以及呈送领导报批的正式材料,是对被调查对象的问题作出处理的主要依据。撰写调查报告是案件检查工作程序中的一个不可或缺的重要组成部分,也是一名办案人员必须具备的基本业务要求,调查报告写的好坏,直接关系到对整个案件的处理。在实际工作中,尤其是从一些地区或单位纪检监察机关上报的有关案件调查情况报告看,还确实存在许多问题,需要进行规范。今天,我就案件调查情况报告的撰写与报送需要规
2、范的几个问题,与各位领导和同志们共同学习和研究。一、报送初步核实或调查情况的呈报函上级交办件,是指上级机关或者上级领导交给承办单位办理并要求报送办理结果的案件或者案件线索。目前自治区纪委向所属单位交办案件主要通过三种渠道:一是信访室以“内纪信字”、“内纪群字”发函,要求报告办理结果;二是案件检查室以“内纪X发”、“内纪X信”发函,要求报告结果;三是案件监督管理室以“内纪案督”发函,对交办件进行督办,并要求报告办理结果。报送时限自治区纪委对上级交办要结果件的上报时限规定,承办单位未进行立案查处的案件,一般应在收到交办件后3个月内报告结果;立案调查的案件,可 在6个月内报告结果。特殊情况需要延长办
3、理时限的,应作出书面说明,可再适当延长。报送方式凡要求报结果的案件,承办单位在报送案件办结报告时应注意以下问题:1、必须以书面形式上报给交办案件的具体部门或交办函明确要求的部门或领导同志。上报材料应一式两份。2、案件承办单位上报查结报告时,要以纪委、纪检组、监察局名义形成呈报函,并加盖公章,不准用复印件上报。3、必须一案一报,不得一个呈报函同时报告两个以上案件。4、原则上不得多头报送,不得越级报送。坚持谁交办报送谁,非特殊要求不得直接报送领导同志。呈报函的基本格式和内容1、标题。关于对反映x X X X X X问题调查情况及处理意见的报告。2、文号。如以纪委名义上报,应使用X纪案报 年份X X
4、号,如以纪委办公厅名义上报,应使用X纪办案报 年份X X号。3、主送单位。一般应直接报送交办案件的具体的厅。如果需要给其他部门上报,应另行文上报。4、正文的基本内容。主要包括四个部分:第一部分:核查工作的依据。即根据哪一级机关或领导的交办或决定、批示要求,进行的初步了解、初步核实或者调查工作。第二部分:核查工作的简要情况。包括调查组的组成情况、核查的主要问题、核查的起止时间及工作的大体经过。第三部分:核查结论。对于初步核实类的核查结论通常有三种:一是反映问题失实、未发现违纪问题或未发现举报反映的问题。下此结论时,建议不要一律使用“反映问题失实”这样的结论,有些问题是我们在核查中没有查出来或暂时
5、没有发现,对于这种情况就应如实的反映我们核查的结果,最好使用“经核查未发现X X有违纪问题”或“经核查,未发现X X在X X工作中没有X X问题”。二是反映问题部分属实。三是反映问题属实。对于部分属实或属实的,还应简要说明处理情况。对于立案案件的调查结论通常也有三种情况:一是有违纪问题并给予党政纪处分或移送司法机关给予刑事处罚的。应说明主要违纪行为、经研究决定给予何种处分,以及何时移送司法机关给予了什么样的刑事处罚等。二是有违纪问题但不给予党政纪处分或给予相关组织处理的。应说明主要违纪行为、但违纪行为轻微,经研究决定不追究纪律责任,但给予何种组织处理等。三是销案的。应简要说明销案的理由和审批情
6、况。第四部分:呈报单位对核查情况的处理意见。呈报单位应对核查的问题或案件提出“我委同意调查组意见,建议了结、建议结案”或其他建议等具体意见。上报查结报告必备材料一是对交办要结果件进行初步核实或初步了解的情况报告。必备的材料有两种情况:失实了结件。附:初步核实或初步了解报告。适当处理件。除附初步核实或初步了解报告外,还应附有关适当处理的文书,如书面检查材料、批评教育材料等,如对被反映人的工作或职务进行调整的,还应付有关文件或通知等。对署真实姓名的举报人,尤其是上访人员,应将调查核实结果向其进行通报,听取他们的意见,对不同意见应做出书面说明。这些情况也应作为上报查结报告的必备材料。二是对交办要结果
7、件进行立案调查的情况报告。必备的材料应包括:调查报告;纪律处分决定及相关组织处理的文书;错误事实见面材料及其相关情况说明;与署真实姓名举报人的通报情况及相关情况说明。如移送司法机关并作出刑事判决结果的,还应附带刑事判决书。二、初步核实情况报告在自治区纪检监察机关除初步核实情况报告还包括初步了解情况报告,初步了解是为了提高初核成案率在初步核实前所采取的一种外围调查了解方式,在案件检查工作条例中没有规定。对违纪线索进行初步了解后,也应写出初步了解情况报告,初步了解情况报告同初步核实情况报告写法上基本致,只是在调查结论和建议部分有所区别。初步了解的结果:一种是对初步了解的问题进行了结,一种是建议进行
8、初步核实。经初步了解不能直接建议立案,不能建议采 取“两规”措施,也不能建议对被调查人员进行工作岗位或职务调整;实践中,经初步了解后,可以对被调查人员进行警示性的谈话或批评教育或作出检查。初步核实情况报告,简称初核报告,是调查人员对违纪违法线索进行初步核实后,向有关组织或领导写出的书面报告。中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例规定,纪检机关受理反映党员或党组织的违纪问题后,应根据情况决定是否进行初步核实。初步核实的任务是了解所反映的主要问题是否存在,为立案与否提供依据。初步核实后,由参与核实的人员写出初步核实情况报告,纪检机关区别不同情况作出处理。初步核实情况报告是作出立案决定的重要依据;是
9、为被反映人澄清事实并了结违纪线索的重要依据;是对核实的问题作出结论和处理的重要依据。初步核实报告的主要内容包括:1、标题;2、导语;3、被核实对象的简况;4、反映的主要问题及核实情况;5、存在的疑点;6、处理建议;7、署名。标题。初核报告的标题要反映出对何人何问题的初步核实情况报告,不能笼统地写成“初步核实情况报告”,也不能写成“X X调查报告”。初步核实情况报告和调查报告是有区别的,只有立案件才有“调查报告”。初核报告通关于反映x X X X X X X X问题的初核报告根据市纪委字(XX)X X号交办函交办和委局工作安排,旗纪委X X室于X年X月X日至X日,对群众举报XX X X X X
10、X X问题进行了初步核实,现将初核情况报告如下:一、被初核对象基本情况XXX,男,X年X月出生,X族,X X X人,X X学历,X年X月加入中国共产党。X年X月参加工作,。X年X月当选中共喀喇沁旗第X届委员会委员,X年X月当选喀喇沁旗第X届人大代表。二、反映的主要问题及初核情况举报人反映:“X X X X X X X。经查:X X X X X X Xo此问题属实、无法认定或者失实。举报人反映:“x x x x x x x。经查:X X X X X X X。此问题属实、无法认定或者失实。三、初核组建议1、关于反映X X X的X X问题违反了党的纪律。根据 中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例第
11、十六条之规定,建议对X X X的违纪问题予以立案。2、关于反映X X X的X X问题。经初步核实,查无实据,建议不做处理。3、关于反映X X X的X X X问题。经初步核实,此问题不属实,根 据 中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例第十四条之规定,建议信访了结。初核组:X年X月X日 乡镇信访工作汇报一、信访工作形势今年17月,我镇受理群众来信来访30件,办结19件,其他案件正在办理,乡镇信访工作汇报文 章 乡镇信访工作汇报正文开始 一、信访工作形势今年1 7月,我镇受理群众来信来访3 0件,办 结 1 9件,其他案件正在办理,近期有望办结。总体来看,我镇信访工作主要是宅基地纠纷、新农村建设、
12、干部作风等方面问题,且群体性案件多、调解难度大。二、信访主要做法1、加强矛盾化解。我镇坚持每半月组织一次矛盾纠纷排查,有问题早处理,有纠纷早解决,切实做到复杂矛盾、陈旧积怨等各种易发纠纷底数清,情况明。针对排查出的各类矛盾,做到具体问题具体分析,采用不同的调解方法和技巧,整合调解资源,稳妥调解。2、落实信访接待。严格落实领导干部信访接待日制度,每天由一名党政班子成员负责信访接待,尤其是国庆、“两会”期间,接待人员耐心做好上访人思想工作,稳定上访人情绪,尽可能地把问题解决在基层,尽量不发生越级上访。一般矛盾做到随接访随办理,使信访问题得到及时妥善处理。3、实行领导包案。认真梳理存在的陈年信访个案
13、,尤其是原事业单位下岗分流人员、退养民师等重点人员及宅基地、新农村建设等重大矛盾,全部落实领导班子个案承包,从信访案件的初核、立案到处理,一包到底,并参与其中,随时听取案件调查的情况汇报,亲自指挥和协调。4、做好案件回访。定期组织人员主动入户征求群众意见,对群众所反映的问题能及时予以解决的及时给群众解决,需组织专门力量予以解决的及时组织力量解决。对已化解的信访案件,及时将解决情况入户回访,真正做到案结事了。5、强化责任追究。把各村、各单位信访工作列入党风廉政建设责任的内容,年终与党风廉政建设一并检查考核。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的,追究单位领导人的责任。三、存在的主要问题1、深
14、层次、高质量的信访信息少;2、维稳网络功能弱化。基层信访网络不健全,矛盾纠纷隐患处置不及时,小问题拖大、小问题拖炸。3、信访维稳“村为主”功能发挥不正常,隐患排查、纠纷调处、人员稳控等机制不畅。今后,我们将从以下方面着手,重点加强纪检信访工作。一是进一步发挥信访网络作用,及时发现问题,及时排查各类不稳定因素,确保信访处置及时。二是及时办结上级部门转办的各类信访件,加强协调联系,做好解释稳定工作。三是完善信访接待工作机制,将土地、财政、民政等部门纳入接待领域,增强信访处置效率。篇二:信访工作情况汇报材料信访工作情况汇报材料今年来,信访局按照市信访工作的总体要求,在区工委、管委会的正确领导和全区各
15、级各部门的共同努力下,重点围绕解决群众实际问题,狠抓工作落实,实行督查责任制,完善长效机制而开展工作,为构建和谐稳定的社会环境,实现我区经济跨越式发展提供了重要保障。一、基本情况截止到4月3 0日,我区共接待来访群众147批160 2人次,其中进京2批2人次,到市3 1批577人次,到 区1 14批1023人次。办理国家信访局交办件1件,省信访局交办件1件,市联席会议交办件8件。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访反映问题意识明显增强,信访渠道进一步拓宽,依法信访工作进展明显。信访问题的受理和办理程序更加规范,与去年同期相比,信访秩序明显好转。二、反映的主要问题目前,群众来访呈现“一增两减
16、”的特点,即个访数量增多,集访、来信减少。情况表明,大量的不稳定因素被化解于萌芽,制止于初动状态。这一趋势是我区努力畅通信访渠道,加强基层基础工作的必然结果。近 4 个月多月来,群众信访反映的主要问题有:三农问题。主要集中在土地征用、村级财务管理、村组干部经济问题、农村低保、困难救助、回村民工要土地耕种等方面。涉法涉诉问题。主要反映法院判决不公、执行不力等问题。干部作风问题。主要反映基层干部以权谋私、违规建房、财务不公开等问题。城建拆迁问题。主要反映拆迁补偿标准不合理等问题。其他问题。如原民办教师、退伍军人安置、医患纠纷、交通事故赔偿、市场管理等。三、工作开展情况加强领导,为信访工作创新发展提
17、供坚强的组织保障全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要责任人的责任,对信访工作亲自抓、负总责,对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责,加强了对信访工作的直接领导,及时安排部署、组织实施,牵头协调解决信访工作难题和突出问题;其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作,形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导责任体系。认真排查矛盾纠纷,从源头上化解不和谐因素我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来,坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合,截止目前,共集中组织排 查4次,重点排查9次,排查出各类矛盾纠纷7 9起,
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