县2023年经济工作意见.docx

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1、 县2023年经济工作意见_经济工作总结 XX市民营经济工作意见 根据党的十六大、十六届三中全会和省乡镇企业、民营经济、中小企业工作会议精神，结合我市民营经济、中小企业进展的实际，现制定双辽市20xx年民营经济工作意见。一、总体思路20xx年，全市民营经济工作的总体思路是：以党的十六大、十六届三中全会精神为指导，紧紧围绕“工业立市、农业增效、财政增收”三大任务，坚持“高效益、广就业、可持续”的方针，坚持工程带动，构筑“一带两区”，建立“六大基地”的县域经济进展战略，优化进展环境，深化企业改革，创新工作机制，增加科技投入，拓宽投资渠道，加快建立骨干带开工程、科技和机制推开工程、运用政策和外向拉开

2、工程、招商启开工程，大力进展税源型、劳动密集型、科技型、配套型、外向型、商贸物流型和农副产品加工型企业，扩大进展规模，优化产业构造，塑强企业主体，逐步形成以龙头企业为支撑，中小企业为主体，布局合理、构造优化、治理科学的民营经济进展新格局，推动民营经济跨越式进展。二、进展目标根据总体工作思路，20xx年全市民营经济力争实现民营经济增加值同比增长30.1，到达83110万元；私营企业户数同比增长30.3，到达155户；民营经济实现税收同比增长30.6，到达4050万元;民营经济从业人员同比增长30，到达35100人。三、保证措施为确保实现20xx年的进展目标，必需不断解放思想，适应新形势，加大工作

3、力度，为推动民营经济跨越式进展制造条件。1、加大力度，强化措施，开展全民创业活动，进一步扩大民营经济进展规模。一是以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，进一步解放思想，更新观念，坚持“三个有利于”标准，坚决转变一切阻碍进展的旧思想旧观念，坚决转变一切束缚进展的做法，坚决革除一切影响进展的体制弊端，真正在全市形成进展民营经济、支持民营经济、爱护民营经济的良好气氛。实行超常措施，结合全市干部轮岗创业活动，大力宣传、发动全民创业，扩大民营经济进展规模。通过舆论引导、政策扶持、环境效劳、大户带动、典型示范等方法，最大限度地激发群众制造社会财宝的热忱，立足于调动一切积极因素、立足于发挥生产力中最活泼因

4、素的作用，努力把社会上每一个细胞激活起来，真正把最广阔群众的进展意识、致富意识、参加经济建立的积极性和制造性充分调动起来，使群众真正成为市场的主体、创业的主体、进展的主体，营造一个千军万马闯市场、千家万户办实业的全民创业新局面，不断扩大全市民营经济进展规模。二是要抓住国家实施扩大内需战略的有利时机，抓大工程，提高民营经济进展质量。充分利用国家支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，加大对粮食主产区的扶持力度这一难得的机遇，积极引导民营企业紧紧围绕国债投资方向想工程、选工程、做工程、报工程，利用工程招商引资和向上争取国债资金，增加进展后劲。三是要加强民营经济园区建立，为民营经济进展搭建平台。现有

5、的民营经济园区都要实行更得利的措施，吸引更多民营企业入园区进展。围绕优势产业，进展特色工程，形成特色园区，提高企业竞争力。结合我市实际，着眼于资源优势，加快形成各具特色的资源加工型企业群体，增加企业的竞争力。结合我市民营经济进展的现状，在不断壮大企业的整体实力，严格遵循质量标准的同时，积极引导企业树立品牌意识，打造自己的品牌。转变我市不同程度存在的有资源没品牌、有品牌没名牌的状况。积极引导企业依托资源优势，加快科技创新，靠产品的特色、靠产品的高质量和高附加值支撑名牌，强化市场运作，靠市场认知确立名牌，全力打造具有双辽特色的名牌产品。四是充分发挥我市的比拟优势，大力进展科技型、外向型、吸纳下岗职

6、工就业型和农副产品加工型企业。围绕推动农业产业化，深度开发农产品、畜产品、特产品，重点改造提高现有龙头工程，坚持“强龙头、壮龙身、摆龙尾”的思路，扶持玻璃、农副产品加工、医药三大主导产业的生成和膨胀，帮忙其扩大规模。同时，围绕这些主导产业上一批配套产业，并把其做大、做强，加快农业和工业经济构造的调整。增加龙头企业带基地、基地连农户的综合功能，培植起民营企业群体。同时要抓住国有企业改制这一契机，引导民营企业充分利用国有中小企业的人才、产品、技术等优势，结合民营经济的资金优势，对国有中小企业进展兼并、收购和参股经营，加速扩大资本积存、进展规模经营、提高企业层次、增加竞争力量。五是加大骨干企业和出口

7、基地建立，提高企业的外向度。围绕我市硅砂、农副产品、草原等资源优势，建立农副产品、玻璃、精品畜牧业等出口基地。大力推动外向拉开工程，重点抓好福耀集团长春有限公司双辽分公司、吗咪乳业有限公司、博来德工贸有限公司芝麻精细加工、金秋实业有限公司蓖麻油厂、天华花生食品有限公司、GMp异地改造和麻黄碱生产线工程等几个龙头工程。对其进展重 XX市民营经济工作意见第2页 点爱护和效劳，树立三大行业各自的制高点，力争用2至3年时间，使这些工程到达规划标准，产品打入国际市场。努力吸引省内外和国内外大企业开发我市优势资源，鼓舞各类经济进展边疆贸易和优势产品出口业，把出口骨干企业和出口基地做大做强，拓宽民营经济进展

8、的市场空间，提高企业进展的外向度。六是增加科技投入，进展科技型和高成长型民营企业。加快推动实施科技牵开工程，实施科技兴企、人才兴业战略。引导民营企业积极引进人才，并充分发挥人才作用，不断提高产品的科技含量和附加值。帮助民营企业准时同大专院校、科研单位进展连接和洽谈，积极开展产、学、研工程洽谈对接工作，为民营企业在开发新产品、使用新技术、启动技术革新工程方面供应优质效劳，促进人才、工程、技术的优化组合，提高生产力进展水平，加快提高我市相关产业的进展层次。2、依据企业需要，以效劳不包办、扶持不干预为准则，进一步提高对民营企业的效劳质量。一是对民营企业的效劳走出“两个误区”。一方面要走出熟悉上的误区

9、，进展民营企业要转变过去对国有企业实行政府包办的做法，而将工作重点放在培育民营企业自我创业、自我生存、自我进展的力量上，对其实行宏观指导和监视，在政策等方面对其供应优质效劳；另一方面要引导民营企业走出依靠政府的误区，做到主动找市场、闯市场，依法诚信经营，提高市场竞争力。二是依法爱护民营企业家和个体私营业主合法权益，不断优化市场经济秩序。在工作实践中积极贯彻爱护民营企业包括个体工商业户合法权益的有关政策，同市治软办定期联合检查，切实保障他们的合法权益。同时，要重视优化市场环境，坚持打击偷税漏税、制假售假等形形色色扰乱市场经济秩序的行为，使绝大多数守法、标准经营的民营企业能够顺当成长。加强对民营企

10、业安全生产、环境爱护、劳动爱护、社会保险等方面的监察和治理，引导民营企业守信守法经营。三是充分发挥导向作用，根据党和国家进展民营经济的有关政策，指导民营经济的安康进展。做好经济分析，依据企业需要，为企业的进展决策供应指导性建议和相关效劳。广泛地收集政策、市场和科技信息，为企业铺就一条信息通道。为民营企业供应全方位的询问效劳。为企业在解决重点、难点问题上供应协调效劳。四是对重点民营企业和纳税大户做到主动效劳、跟踪效劳和全程效劳，各项效劳要到达标准化和程序化，实现政府职能由治理型到效劳型的转变。3、以贯彻实施中小企业促进法为重点，为民营经济、中小企业进展制造公正、宽松的外部环境。一是仔细贯彻实施中

11、小企业促进法，加强对中小企业的指导效劳，依法爱护中小企业的合法权益，标准中小企业的经营行为，引导中小企业走上标准化和法制化的轨道。二是要制造公正的竞争环境。坚持“三放开”：放开政策、放开领域、放开手脚；坚持“三不限”：对民营经济不限制进展比例，不限制经营规模，不限制经营方式；坚持“三自由”:鼓舞民营经济在城乡自由投资，进入各行业自由经营，经各种形式自由进展；坚持“五公平”：同其他经济类型实现登记申报公平，税费标准公平，金融贷款公平，市场准入公平，部门效劳公平。三是营造良好的舆论环境。通过新闻媒体的宣传，引导全市人民切实熟悉到大力进展民营经济在建立市场经济体制、维护社会稳定、促进经济增长、增加税

12、收、扩大社会就业中的重要作用。四是进一步改善环境，解决进展环境不优的问题。原有根底设施要根据新的标准进展改造。新上的根底设施，要坚持高起点规划、高标准建立，力争符合现代化要求。要多渠道筹措根底设施建立资金。要实行谁投资谁受益，谁使用谁付费的原则，形成多元化的投资主体，进而提高根底设施建立水平，把民营经济的进展推向更高的层次。4、强化扶持，仔细贯彻执行有利于民营经济进展的配套政策。一方面仔细落实国家和省、市近几年出台的扶持和促进民营企业进展的政策、规定，特殊是我市出台的关于进一步加快民营经济进展的打算，严格根据上述政策要求，积极从金融、技术、信息、物流、人才市场、环境综合治理等多方面制定并完善优

13、质、便利、快捷的配套政策。积极鼓舞机关干部及各类能人领办、创办民营企业，促进民营经济的快速进展。同时，仔细对近年来进展民营经济的相关政策进展梳理，编辑成册，对相关政策实行动态治理。5、积极吸纳民间资金和招商引资，拓宽融资渠道，解决民营企业资金“瓶颈”问题。要以吸纳民间资金和招商引资为重点，积极开拓新的融资渠道。一是帮忙企业提高信誉等级，争取银信部门的贷款扶持。二是要积极探究，引导、鼓舞民间资金转变成民间资本。发动民营企业走股份合作或股份制之路，把有限的分散资金集中起来。三是要加强财政对民营经济的支持，适时成立中小企业信用担保公司。同时通过政策扶持，支持、进展商业性、互助性等各类信用担保机构，完

14、善民营资本借贷机制。四是进一步加大招商引资工作力度，创新招商引资的形式与方法，实行网上招商、托付招商、中介招商、经纪人招商，尽量降低招商引资本钱，提高招商引资胜利率，积极引进资金、技术、人才和治理机制。通过多种有效途径，解决民营企业进展资金短缺的困难。进而有效解决民营企业资金“瓶颈”问题。6、优化企业组织构造，创新企业经营机制，培育核心企业，积极组建企业集团。根据构造调整和建立现代企业制度的要求，优化企业组织构造，创新企业经营机制。要以建立现代企业制度为目标，根据产权主体多元化的要求，进一步完善现代产权制度和法人治理构造，形成适应市场经济要求的经营机制。实行全部权和经营权分别，完善股份制和股份

15、合作制，重点打破全部者权益上的平均主义，产权向经营者、骨干层倾斜，构造新的进展动力机制。引导企业围绕自己的人力资源、财务、产品质量和市场营销创新治理理念，积极采纳现代治理技术、手段和方法，加快由传统治理向现代治理转变，克制家庭作坊式治理的弊端，努力提高经营治理水平。积极引导和鼓舞民营企业，用高新技术和先进适用技术加快企业技术改造和技术进步，尽快转变装备差、工艺落后、产品档次低的现状;大力推行标准化生产，积极引导民营企业将食品卫生、安全和标准化放在企业生产经营的重要位置，增加企业质量认证和环境治理意识,提高企业竞争力量。对承包、租赁到期的集体企业，要通过深化产权制度改革，加快民营化步伐。积极引导

16、企业吸纳外部资本，优化资本构造，加快进展多元混合型经济，着力培育核心企业，积极组建企业集团。7、加大企业家培育力度，建立一支符合现代企业制度要求的民营企业家队伍。通过实行多种有效形式，对民营企业家进展系统教育培训，进一步提高企业家自身素养,提高他们市场经济和经济国际化条件下经营治理企业的力量及驾驭现代企业的综合素养。连续组织开办全市民营经济人士培训班。使民营经济人士进一步拓宽视野，转变观念，增加开拓意识、增加求高、求强、求大的胆识和气势，引导他们做改革开放和进展经济的先锋，使他们尽快步入现代企业家门槛。同时，强化鼓励和约束机制，引导他们把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，提高修养，依法经

17、营，照章纳税，保障职工合法权益，走爱国、敬业、诚信、守法的道路。鼓舞他们制造财宝，鼓励他们扩大再生产，支持社会公益事业。在积极引进人才的同时，大力挖掘本地人才潜力，把人才优势充分发挥出来，为大力进展民营经济供应强大的动力。8、在民营企业中建立党和工会组织，加强思想政治工作。在我市符合条件的民营企业中建立党和工会组织，不仅是双辽经济进展的需要，也是稳固党在新形势下执政的群众根底的需要，更是爱护职工合法权益不受侵害的需要。由于民营企业的状况差异较大，要因企制宜，实行单独设立、联合设立、集中建立、挂靠治理、同步转“嫁”等多种形式建立党和工会组织，有效地推动我市民营企业党建和工会工作的快速进展。9、强

18、化调度，加强培训，进一步提高民营经济工作人员的综合素养和工作水平。一是加强培训，全面提高民营经济工作人员的综合素养。要实行定期举办培训班、派出学习等形式，进一步提高民营经济工作人员的综合素养和专业技能，为提高整体工作水平和对民营企业的效劳质量，推动全市民营经济的快速进展供应保障。二是强化调度，定期对各乡镇（街）民营经济工作进展调度，对各乡镇（街）民营经济工作状况半年一次在全市进展通报,进而建立有效的会计、统计工作制约机制；三是配齐、配强民营助理，充分发挥民营助理的作用。选配政治、业务素养好，力量强、有事业心的干部从事民营助理工作。四是加强对民营助理的治理力度。坚持对民营助理工作状况进展定期调度

19、，并会同人事部门对各乡镇、（街）民营助理和企业办人员的工作进展定期考核，对工作好的要予以表彰嘉奖，工作差的要通报批判，对工作始终打不开局面的民营助理，要建议当地党委和政府准时将其调离民营经济工作岗位，对不胜任的企业办人员坚决进展调整，进一步调动民营助理工作的积极性、主动性和开拓性。10、加强民营企业协会建立，创新活动载体，充分发挥民营企业协会的作用。一是切实加强协会自身建立。根据协会章程和工作任务需要，完善工作机制，充实办事人员，切实将协会的各项工作落到实处。二是发挥好民营企业协会作为主管部门助手的作用。努力拓宽效劳领域，开展各项有效的活动。工作中要坚持民间性、专业性、自律性、公益性的原则，以

20、效劳为宗旨，充分发挥民营企业行业协会的作用，为民营企业间加强沟通与合作构筑载体，搭建企业与党和政府间的桥梁，使之成为倾听企业呼声和贯彻党和政府有关政策的纽带。切实为民营企业供应政策效劳、法律效劳、信息效劳、科技工程效劳以及其它各项有效效劳，为民营企业进展营造宽松的环境。积极组织民营企业开展“双思”活动，积极投身社会事业，以实际行动回报社会，回报人民。建立政府监视调控、行业组织效劳、企业自主经营的民营经济进展新格局。11、强化协调，建立民营经济工作联席会议制度。应尽快建立由各部门参与的民营经济工作联席会议制度，发挥联席会议在讨论有关政策、协调解决民营经济进展中的重大问题，检查催促各项政策的落实，

21、加强与民营企业的沟通和联系的过程中的重要作用，在全市形成有关部门各司其职、各负其责、齐抓共管的联合监视治理工作机制，有效地促进我市民营经济的快速、安康进展。在此根底上，每半年召开一次民营经济联席会议，学习贯彻党中心、国务院关于民营经济、中小企业进展的方针、政策；了解把握全市民营经济、中小企业进展状况；就民营经济、中小企业的相关政策性问题提出建议；加强各部门的沟通协作；指导各乡镇（街）、各部门民营经济、中小企业的治理工作 做好2023年工业经济工作意见 做好20xx年工业经济工作意见 人民政府，xx开发区管委会，市直各部门，市属及以上企事业单位： 20xx年是实施“十三五”规划的重要一年，是全面

22、推动现代工业强市建立的突破之年。为加快形成高质量、可持续、有活力的工业进展新格局，更大程度地发挥工业对全市经济社会进展的引领推动作用，现就做好20xx年工业经济工作提出以下意见。 一、总体思路 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，中心、省委、市委经济工作会议精神，坚固树立和贯彻落实新进展理念，始终保持专注进展战略定力，自觉适应把握引领经济进展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以提高进展质量和效益为中心，大力实施“双轮驱动”战略，切实做到全市工业经济运行治理与国内外总体经济形势严密结合，目标治理与工业后续、持续进展严密结合，创新工作、履职行权与工业生产、资金工程、指标数据等“三个

23、安全”严密结合，奋力推动工业供应侧构造性改革、园区创新进展和产业转型升级，全力确保工业稳中向好、提质增效。 二、主要预期目标 全年规模以上工业增加值增长10.5%以上，其中轨道交通、智能终端、新能源汽车暨汽车、通用航空以及页岩气等八大高端成长型新兴产业进展速度要快于全市水平；工业投资422.2亿元；技术改造投资323.2亿元；净增规模以上工业企业50户以上；单位工业增加值能耗指标完成省上下达的任务。 三、重点工作任务 （一）坚持把稳增长作为首要任务，全力稳固工业总体平稳、稳中有升的态势 一是压紧压实工业稳增长的主体责任，精确把握工作节奏和重点，制定高于全年预期的稳步开局目标任务并准时落实到县（

24、区）、详细到增长点，加力加劲，确保主要经济指标执行进度快于时间进度，实现一季度良好开局，奠定好年度预期进展根底。二是进一步梳理细化中心和省上出台的各项稳定增长政策措施，奋力争取中心、省上各类支持实体经济进展政策和工程资金，3月底以前确保20xx年度其次批和第三批省级工业进展资金下拨到位。三是出台实施市委、市政府关于加快建立现代工业强市的实施意见以及配套支持政策，坚持实施稳定工业增长“28”条、工业企业用电用气补贴方法等市级干货政策，坚持和完善稳增长各类奖补资金“半年兑现”机制。四是推动“一地一策、一业一策、一企一策”稳增长，突出抓好五粮液集团公司、天原集团公司、丝丽雅集团公司、宜宾纸业、惊雷科

25、技、恒旭集团等大企业进展，协调解决制约多产快销的实际困难和问题，推动有市场、有订单企业多做奉献，指导生产经营困难的企业多措并举促进止滑上升。 （二）深入推动传统产业与新兴产业“双轮驱动”，加快工业转型升级 一方面，要改造提升、做优做大传统优势产业。积极融入“中国制造2025”及四川行动规划，通过深化改革、开放合作、技术改造、延长产业链等措施，促进名优白酒、化工轻纺建材、重大装备机械制造、综合能源等特色优势产业逐步走向精细化、高端化，加快推动五粮液“千亿工程”、丝丽雅和天原“三百亿工程”、中核建中“百亿工程”，鼓舞有条件的企业实施跨行业、跨区域兼并重组，积极推动“个转企”“企升规”“规改股”，加

26、快培育新的工业增长点。另一方面，要培育进展、做大做强新兴产业。组建200亿元规模的新兴产业投资公司，全面组织实施八大高端成长型产业进展规划，加大工程引进和推介力度，推动具有投资意向的企业尽快签约、落地。轨道交通方面，全力打造集核心技术研发、整车总装、零部件生产、运营维保、综合效劳为一体的轨道交通产业基地。新能源汽车暨汽车方面，积极推动xx腾川汽车新能源专用汽车在建工程工作，加大研发投入和技术创新力度，加快新能源汽车推广应用和充电桩等配套设施、汽车后效劳市场建立。智能制造方面，加快推动中兴、苏格、朵唯、江之缘、腾卓、格莱特等智能终端产业园竣工投产，加快启动智能终端标准化厂房工程（二期）建立，集群

27、引进智能终端产业，实现全产业链的转移和进展，努力打造四川智能终端产业示范园。通用航空方面，深化与川航、华西集团等企事业单位的合作，重点进展以通用航空器组装、无人机研发制造、通航材料及关键零部件为主的通航制造业，着力打造西南通航产业集聚基地和通用航空特色小镇。页岩气方面，加快页岩气资源就地转化利用，积极推动G、LNG、页岩气分布式能源以及页岩气污水处理等工程建立。同时，要培育壮大节能环保装备、医药及器械、新材料等新兴产业和生产性效劳业，整体提升我市产业进展层次和水平，力争全市新兴产业总产值突破200亿元。 （三）扎实推动园区建立，推动产业集约集群进展 一是进一步优化园区进展定位。出台实施宜宾市工

28、业园区主导产业定位指导意见，进一步优化全市园区空间布局，科学定位各园区产业进展方向，做优各重点特色园区。二是加强园区根底设施和公共效劳平台建立。探究打造园区创新创业中心，大力实施群众创业、万众创新，建立多元化的创新创业平台体系，推广新型孵化模式，加强产业园区孵化器、标准厂房、物流配送、专业市场等综合效劳保障体系建立，提升产业园区对产业的承载力量。三是实施模式创新行动。探究建立园区间协同合作招商与利益共享机制，推动园区开发模式多样化，鼓舞有条件的园区吸引各类社会资本参加园区建立进展或在园区内独立打造“园中园”。力争园区新入驻企业70户，全市产业园区主营业务收入达2300亿元。 （四）深入实施“工

29、程年”活动，切实增加进展后劲 全力推动全市160个重大产业工程建立，坚持以工程投资促进经济进展的思路，深入落实“工程年”活动部署，落实领导干部联系重点工程制度，以工程开竣工作为衡量工程建立成效的重要标尺，着力形成“四个一批”工程滚动推动。一是狠抓工程新开工，每季度组织一次工程集中开工，力争海丰和泰年产5万吨氯化钛白粉、宜宾市轨道交通产业等50个工程开工建立。二是加大在建工程推动力度，加大催促以及强化土地、资金等要素保障，加快推动森泰公司100万方页岩气就地液化等40个重大工程建立进度。三是抓好竣工工程投产达效，着力推动智能终端产业园、嘉士伯重啤、亿豪集团年产16万吨T型H型钢、泰山石膏公司年产

30、3000万平方米纸面石膏板生产等70个工程竣工投产。同时，积极推动恒丰丽雅生物质纤维产业化、天成印务年产3亿套凹凸温玻璃烤标生产线等20xx年52个已竣工工程尽快投产达效。四是谋划储藏一批工程，积极对接国家、省“十三五”工业和信息化领域重点进展和支持方向，加强工程谋划，争取更多工程列入国家、省 “大盘子”。 （五）系统推动创新驱动，加快培育经济增长新动能 一是要加快“双城”建立，开工建立大学城和科技创新城，力争白酒学院等招生入住。连续深化与国内知名高校和科研院所的合作，大力引进国内外知名高校入驻，开工建立一批高校和实训实习基地，筹建一批产业技术讨论院、博士后工作站、工程技术中心、重点试验室等相

31、关研发机构。二是推动产学研用协同创新，积极推动技术创新和成果产业化，引导创新资源向企业集聚，推动企业成为创新决策、研发投入和成果应用的创新主体，支持符合条件的企业开展重大产业关键共性技术攻关，全年力争新增高新技术企业10家以上，新争创市级以上企业技术中心5户以上。三是要积极进展效劳型制造和生产性效劳业。大力推动效劳型制造，有针对性地开展效劳型制造示范企业、示范基地和示范城市培育争创工作，力争培育23户效劳型制造示范企业。积极推动工业设计创新，大力培育工业设计企业和工业设计中心，鼓舞设计企业和设计中心落地园区集聚进展。组织企业参与天府宝岛工业设计大赛等一系列活动，吸引更多知名企业入宜进展，多方式

32、推动设计成果产业化。四是推动信息化和工业化深度融合，开展互联网+制造试点，推动工业大数据、工业云进展，实施“企业触网行动”，推动产业和产品的数据化、智能化。 （六）切实推动深化改革，不断释放改革红利 一是推动企业改革。实施“一企一策”，连续抓好五粮液、丝丽雅、天原、宜宾纸业等企业改革，推动落实董事会选人用人等改革，努力在完善国资监管体制、企业重组整合、进展混合全部制经济等方面取得新成效。以“专精特新”为方向，培育一批“小巨人成长型”企业，着实推动大中小企业配套进展。二是深化电力体制改革。根据省委、省政府电力体制改革精神，争取实现宜宾电改“一张网”建立阶段性目标。三是要着力推动军民融合进展。成立

33、全市军民深度融合进展领导小组,完善军民融合企业联席会议制度、驻宜军代表联席会议制度等相关制度，建立军民融合产业储藏工程库。以四川省军民融合核元件产业基地中核建中核燃料元件化工搬迁建立为中心，加快打造国家级军民融合示范基地。重点抓好北方红光特种化工有限公司混合全部制改造等重大工程建立。四是加快绿色低碳进展。积极开展工业领域节能减排和生态文明建立，实施一批重大工业节能、节水工程建立，推动园区循环化改造，创立一批绿色工厂、绿色园区。严格执行固定资产投资工程技能审查，开展绿色工业专项行动，强化重点用能企业能源审计，严格执行主要能耗产品能耗限额。积极处置“僵尸企业”，加快淘汰落后产能，推动淘汰落后工作纳

34、入法治化、常态化、长效化轨道。 （七）深化开放合作，切实提升开放型经济水平 一是坚持把招商引资作为“一把手工程”，围绕重点产业，锁定重点区域和重点企业，制定精准工业招商引资行动方案，创新招商方式，着力招大引强、招高引新，积极引进国内外知名企业、科研院所来宜投资兴业，全面吸引海内外宜宾籍乡亲回乡兴业。二是要搭建开放载体，积极参与中外知名企业四川行、西博会等重大投资促进活动，办好中国（宜宾）国际名酒文化节暨合作工程洽谈会等市级重大投资促进活动和展会。三是要积极扩大高质量产品和效劳供应，稳固提升全国质量强市示范市建立成果，大力弘扬“工匠精神”，加强“宜宾制造”品牌培育，重大工程、政府选购在同等条件下

35、优先使用市内产品。四是要积极抓好市场拓展，持续开展“惠民购物全川行动”“川货全国行”“万企出国门”市场拓展三大活动，重点针对宜宾酒、宜宾茶等优势产业开展“迎春购物月”“早茶节”等重大展会活动，不断扩大宜宾造名优特新产品在省内外的影响力和市场占有率。 （八）抓好工业经济运行综合调整，加大要素保障协调力度 一是切实抓好煤、电、油、气、运、资金和土地等要素的综合协调。组合用好直购电、扶持电、丰水期充裕电消纳等电力政策，加大银政企合作力度，发挥好政策性担保公司、应急转贷周转金以及互助资金池功能，贯彻落实好支小再贷款、助保贷、园保贷等政策，积极建立全市工业产业进展基金。二是深入实施千名干部联系千户企业“

36、双千”活动，针对企业所反映的问题，一企一策讨论针对性措施，准时赐予协调解决，着力构建“亲”“清”新型政商关系。三是要大力推动简政放权、放管结合、优化效劳，切实提高审批效率，落实“一窗式受理、一站式办结、一条龙效劳”机制，不断优化政务效劳环境。四是高度重视安全生产，全面加强安全生产日常监管和专项督查，引导企业建立和完善生产全过程治理体系，落实安全生产主体责任，坚决遏制各类安全事故发生。五是强化运行分析 和目标治理，切实加强对工业经济运行特殊是重点行业、企业的监控和分析，做好月报表及季度报告工作，坚持每月分析研判工业经济指标并通报执行进度，有效化解问题和风险。 工业经济工作意见 工业经济工作意见

37、各乡镇人民政府，县级各部门，竹园经济开发区管委会： 20xx年是“十三五”决胜全面小康的开局之年，也是推动构造性改革的攻坚之年，持续推动生态工业强县，保持工业经济平稳较快进展，对新常态下全县经济社会进展具有重要意义。现就做好20xx年工业经济工作提出如下意见。 一、总体思路 全面贯彻落实中心、省委和市委经济工作会议精神，坚固树立和贯彻落实“五大进展理念”，坚持“以人为本、生态立县、绿色崛起、富民强县”的进展思路不动摇，根据“突出工程、打造平台、扩量提质、创新效劳”的工业进展思路，主动适应、把握和引领经济进展新常态，始终保持专注进展定力，全力推开工业经济平稳增长和提质增效。 二、主要目标 全年全

38、县规上工业增加值同比增长9.5%；规上工业利润总额同比增长9.4%；新培育规上工业企业3户；完成工业投资12亿元（技术改造投资10亿元）；单位工业增加值能耗同比下降4%。 三、工作重点 （一）持续推动工程建立，努力增加进展后劲。 1.狠抓重点工程建立。坚持以工程投资促进经济进展的思路，深入落实省、市、县“工程年”活动部署，坚持实行县领导联挂帮扶和联动推动工作机制，定期开展工程工作会商，从立项审批、征地拆迁、要素保障、证照办理等关键环节入手，协调解决制约工程建立的共性与共性问题。以工程开竣工作为衡量工程建立成效的重要标尺，着力形成“四个一批”工程滚动推动、梯次建立格局，实现工程早开工、早投产、早

39、见效。推动开全石业一期、唯鸿生物2500吨香菇酱和食用菌罐头生产线等在库工程及早竣工投产，明日得环保科技热解气化环保装备制造、自然资源魔芋精粉和魔芋胶加工技改扩能、山客山珍年产500吨压榨橄榄油生产线、唐家河野生资源年产500吨优质蜂蜜全自动生产线技改扩能、翠檬茶业年产430吨精制茶技改扩能、食品产业园场公平工程加快建立，积极做好红源石业异地技改、山东高速低品位自然沥青加工等工程的跟踪和协调效劳，力争工程早落地、早开工，早入库。 2.着力实施技术改造。以强化技术改造增加工程投资和推动产业升级为目标，根据企业技术改造投资导向名目，支持企业从技术、设备、工艺、产品、治理等方面入手，重点围绕技术装备

40、水平提升、集聚拢约进展、节能减排水平提升及资源综合利用等领域，大力开展以智能制造、绿色制造和“四基”力量提升为方向的新一轮技术改造，不断提高产品质量、扩大新产品和效劳供应。扎实推动唯鸿生物、蓉成制药、中哲新材料等一批技术改造工程，进一步激发投资活力，提高投资有效性，挖掘增长潜力，努力培育新的增长点。 3.强化工程招引储藏。仔细讨论宏观经济进展趋势，积极对接国家产业政策导向和投资热点，筹划包装一批理念新、潜力大、前景好以及特色资源高效利用、产业优势充分发挥的重大工业工程，准时补充完善工业工程储藏库。创新招商方式，瞄准大工程、大企业，着力招大引强、集群承接、沿链引进，进一步提升对外开放和区域合作水

41、平。 （二）调整优化产业构造，深入推动转型升级。 1.改造提升支柱产业。大力实施广元市工业转型升级三年行动规划（20xx-20xx年），根据“集群化培育、高端化提升、品牌化带动”的思路，分业施策调整工业存量，促进冶金化工、食品饮料、生物医药、新型建材等支柱产业优化提升。加快锰资源综合利用，推动中哲新材料、天运金属等现有企业产能释放；发挥品牌优势，确保川珍实业、唯鸿生物、山客山珍等行业龙头稳产达产，推动一批企业产能释放，积极引导中小企业进展特色生态加工产品；推动蓉成制药异地新版GMp认证，加快认证进度，早日复产达产；建材产业重点加快青溪石材产业园标准化建立，延长进展异型石材及石材工艺品。 2.培

42、育壮大新兴产业。全力推动新兴产业企业在庄子产业园和生态医药产业园等工业园区的入驻，打造新兴产业集中、集群、集约进展的主战场。依托中哲新材料、红源石业、青云上锰业等优势骨干企业做强做大节能环保产业和新材料产业。打造集中药生产、生态养生、医疗器械制造等多产品多功能的生态药业园区，形成生物医药产业集群。 3.大力推动绿色进展。积极开展工业领域节能减排和生态文明建立，推动全县单位工业增加值能耗稳步下降。加强新上工程节能评估和审查，开展工业绿色进展专项行动，推广高效节能电机、低温余热利用、高效节能变压器等节能技术装备，强化重点用能企业能源审计，严格执行主要能耗产品能耗限额。积极处置“僵尸企业”，加快淘汰

43、落后产能。 4.促进质量品牌提升。实施质量品牌提升工程，推动“*造”产品向中高端迈进，加快更新“供应构造”，提高供应质量。组织开展质量标杆和领先企业示范活动。开展重点行业工艺优化行动，提升关键工艺过程掌握水平。完善技术标准与质量监管体系，推动产品质量、安全、卫生、环保及节能等标准与国际国内先进水平接轨。 （三）加大企业培育力度，提高市场主体竞争力。 1.做强一批优势骨干企业。完善企业进展效劳机制，对山东高速、川珍实业、唯鸿生物、中哲新材料、天运金属等一批年产值亿元以上，关联度高、主业突出、创新力量强、带动作用大的优势骨干企业，实行资源配置优先、要素保障倾斜，促进稳定生产，支持科技创新，发挥行业

44、示范、辐射带动作用。 2.壮大一批重点成长型企业。将自然资源、翠檬茶业等一批年新增产值2023万元以上的成长性企业，纳入重点企业名单，集聚政策资源和创新要素，为企业供应精准扶持和靶向效劳，集中解决企业进展过程中的突出问题。坚持研发精深化、产品特色化、业态新型化的进展方向，促其规模总量和整体竞争力提升，成为支撑工业经济进展的重要增长点。 3.催生一批中小特色企业。充分发挥电商产业园的作用，以“专、精、特、新”为方向，建立中小企业梯度培育体系，推动大中小企业配套进展。围绕“众创、众包、众扶、众筹”，推动实施中小企业创新创业行动规划，立足各类孵化器和小微型企业创新创业基地，支持小微企业成长壮大。 4

45、.培育一批新进规企业。强化新建投产企业要素保障，促进其尽快投产达产。推动老企业产能释放或转产转型，扩大产销规模。加大新进规嘉奖政策的宣传兑现力度，提高企业申报积极性。指导企业搞好根底治理，标准财务、统计等根底工作，力争每季度都有企业进规入统，为全县工业经济持续进展供应增量支撑。 5.支持企业开拓市场。对接全省“市场培育开拓工程”，用好川商返乡大会等系列展会平台，开展多层次“走出去”活动。组织食品饮料、农副土特产等行业龙头与县内上下游企业开展对接合作，加强供需连接、互采互用。鼓舞政府选购、市政工程等在同等条件下优先选购应用本地产品、技术和效劳。提升电子商务在工业企业中的应用水平，支持有条件的企业

46、依托阿里巴巴、京东商城、苏宁易购、天虎云商等电子商务平台，扩大产品销售额，提高市场占有率。 6.加强企业家队伍建立。大力实施企业家素养提升工程，探究设立企业家活动日，为企业家搭建学习沟通、自律互助、合作共赢的平台。依托专业机构和知名院校资源，通过举办企业家大讲堂、企业高管研修班等，开展多种形式的教育培训，引导企业家实施理念更新、技术革新、治理经营创新，培育造就一支具有精通现代企业治理、具有创新理念和创业力量的优秀企业家队伍。 （四）强化创新驱动引领，提升工业进展质效。 1.强化科技创新和成果应用。引导建立“政府引导、企业主体、院校协作、多元投资”的政产学研用协同创新体系。加快企业创新平台建立，

47、积极开展国家、省、市三级企业技术中心、工程技术讨论中心和重点试验室认定工作，支持优势骨干企业设立院士（专家）工作站，着力提升企业技术创新平台建立水平和质量。完善科技成果转移转化机制，推动重大创造专利与技术创新成果的产业化。 2.大力进展智能制造。实施“互联网+”行动规划，推动制造行业（领域）企业“两化”融合治理体系贯标，鼓舞和支持重点领域加快智能制造装备普及应用。引导企业将先进技术与业务流程、组织构造优化变革有效融合，积极推广“互联网+协同制造”，实现企业在研发设计、生产制造、经营治理、市场营销等核心业务环节的准确感知、自动掌握、优化分析和综合决策。 （五）构建新型园区平台，推动集聚拢约进展。

48、 1.推动园区升级进展。大力推广ppp、混合全部制等市场化模式，根据“新九通”标准，加快园区根底设施建立。探究打造园区创新创业中心，搭建高水平研发、检测、孵化效劳平台，积极创立“联盟+园区+技术+金融+人才”的“五位一体”综合创新效劳平台，加强园区运行监测、企业信息化等效劳体系建立，完善园区综合效劳功能，提升要素资源吸附力量、产业支撑力量和辐射带动力量。 2.突出园区产业特色。坚持“一区四园”进展格局，根据“一园一主业、园区有特色”的要求，努力做强竹园经开区，做优各重点特色园区。以庄子产业园、电商产业园、食品产业园、石材产业园和川浙合作产业园等园区为重点，突出分类指导，细化建立重点，加大推动力度。统筹新建园区产业规划布局，严把工程入园关口，持续推动特色专业园区打造。 3.推动产城融合进展。坚持园区进展规划与城镇总体规划、土地利用规划、