在全县2023年项目建设推进会上的讲话.docx

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1、 在全县2023年项目建设推进会上的讲话 更新时间：2023-09-24 来源：有用范文 投诉建议 2023年未成年人爱护工作存在的问题及对策建议 2023年未成年人爱护工作存在的问题及对策建议 2023-02-06 社区党员生活会材料清单 2023-02-06 党组织介绍学校生活会简报 2023-02-06 党委线上组织生活会简报 2023-02-06 银行开展党组织生活会简报 2023-02-06 【-有用范文】 讲话，是指说话；发言；谈话，或者指演说和普及性的著作体裁。互信今日为大家细心预备了在全县2023年工程建立推动会上的讲话，盼望对大家有所帮忙!在全县2023年工程建立推动会上的讲

2、话 同志们： 昨天下午，大家到局部工程建立现场进展了实地观察。刚刚，桂荣同志对全县重点工程建立状况做了一个很好的讲评，在此根底上，就如何进一步推动重点工程建立，我再强调几点意见。 一、要以更坚决的态度主攻工程建立 在当前“转方式、调构造”的进展转型时期，大力推动工程建立显得尤为重要。工程建立是增加社会投资的载体，是促进产业转型的支撑，是推动功能升级的手段。抓工程就是抓进展，抓工程就是抓经济。工程多，进展就快； 工程少，进展就慢。工程的大小和多少，打算着进展的速度和质量，打算着一个地方的进展将来。今年以来，我县的工程建立取得了一些成绩，但还存在不少问题。从现在到今后一个时期，工程建立一点都不能放

3、松，而要进一步统一思想，加大力度。 抓工程是应对进展形势的需要。当前，世界经济进入“后危机”时代，国内宏观经济发生了很多变化：经济主体信念上升，工业生产较快增长，消费持续平稳增长，进出口规模创历史新高，贸易顺差逐步上升。同时，最终消费价格持续走高，货币增长较快，信贷投放较多。我们要从简单多变的宏观形势中，抢抓工程建立新机遇。既要重视宏观经济的不利影响，也要看到宏观经济带来的新机遇。要立足于快、立足于争，争资金、争工程、争“用地指标”，只有这样才能走上进展的快车道，搭上政策的直通车。 抓工程是赢得区域竞争的需要。实践证明，区域竞争就是工程的比拼。谁抓住了工程建立这一“牛鼻子”，谁就赢得了区域核心

4、竞争力。这几年长沙、望城、浏阳、宁乡进展快，就是由于工程搞得多、抓得好。当前，新一轮大投入、大建立已扑面而来，新一轮大进展、大竞争的局面又悄然而至。区域竞争日趋剧烈。面对周边地区竞相进展、你追我赶的形势，我们将来的进展将面临更大的困难、承受更大的挑战。因此，抓紧抓好工程建立已经到了迫在眉睫、刻不容缓的时候。 抓工程是实现持续进展的需要。没有工程，就不行能兴工旺商，富民强县； 没有工程，就不行能科学进展、争先进位。以工程为载体实现厚积薄发、迅猛进展，这既是进展的内在规律，也是竞争的现实需要。从我县实情来看，一方面，根底设施滞后需要我们加快工程建立。在当前及今后一段时间，根底设施滞后仍旧是制约邵东

5、进展的主要冲突：从城镇水平看，辐射带动力不强，与统筹城乡经济社会进展的要求不相适应； 从电网建立看，配套功能不全，为实现邵东又好又快进展的要求不相适应； 从水利设施来看，调整保障力量不优，与进展现代农业的要求不相适应，等等。这就要求我们必需连续坚持投资拉动，以工程建立推动总量扩张； 不断提高工程建立的质量，以工程建立优化产业构造和经济构造； 优先进展强势产业，培育优势企业，以工程建立提高县域经济的核心竞争力。另一方面，改善民生需要我们加快工程建立。工程建立是改善民生的内在要求和重要标志。构建和谐邵东，就是要不断满意人民群众不断增长的物质、文化需要，切实解决人民群众行路难、吃水难、上学难、看病难

6、等实际困难，没有工程支撑下的经济难以实现大的进展，难以有效的解决民生问题，难以实现社会和谐。因此，全县各级领导干部都要充分熟悉工程建立对加快邵东进展的极端重要性，坚固树立抓工程就是抓进展的理念，强化争工程、抢工程、跑工程的竞争意识，咬定目标、奋力拼搏，少说多做、踏实干事，在全县上下形成人人想工程、个个议工程、时时抓工程、事事促工程的进展新局面。 二、要以更细心的组织抓紧工程建立 下一步，我县重点工程建立的总体要求是：发扬成绩，乘势推动，突出重点，狠抓落实，确保全年目标任务完成。在实际工作中，要切实做到“五抓”： 一要咬定目标抓推动。现在离年底只剩下1个多月了，假如算天数，也只有55天了，有关责

7、任单位肯定要盯住年初既定的目标不放松，不遗余力，不失时机，强化措施，扎实工作，确保完成年度任务。联系领导和责任单位要会同工程业主、施工方一起，仔细查找缘由，讨论对策。进度慢的要倒排工期，加派力气，分班施工，在确保质量和安全的前提下，千方百计加快工程进度。 二要突出重点抓推动。根底设施方面，要全力以赴抓好衡邵高速邵东段的路面工程，新火车站客运站及娄邵既有线改造邵东段工程，昭阳大道东扩和绿汀大道北段铺砂工程，衡邵高速县城连接线、北岭路建立、衡宝路改造、解放路改造等工程。民生事业方面，要想方设法加快国有煤矿沉陷区综合治理、昭阳公园建立、城市防洪工程、人民医院内科大楼、中医院综合楼等工程建立进度。财源

8、建立方面，要千方百计抓好周家岭铅锌矿、宾王扑克、石株桥铁矿、电镀中心、聚能煤焦技改、松龄堂饮片加工、永吉红包扩建、农用机械装备、打火机工业园、廉桥油库、金旺农贸市场等工程进度。工程前期工作，要赶超进度抓好怀邵衡铁路、县城其次水源、军民合用机场、公安局业务综合楼建立等前期工程。 三要化解难点抓推动。今年是重点工程建立压力较大、困难较多的一年。土地供给缺乏、建立资金短缺、政策处理难度加大等一系列问题摆在我们面前。我们要立足主动，积极化解难点问题。关于土地问题：要加强与上级国土资源部门的连接协调，千方百计争取用地指标，同时也要搞好集约用地，集中精力抓好供地工作。关于资金问题：在资金紧急的状况下，我们

9、要讲究实际效果和投资本钱，充分挖掘资金的利用潜力，加快资金周转，保证准时到位，确保工程顺当施工。关于政策处理问题：要采纳经济手段，发挥政治优势，通过深入细致的思想政治工作，准时化解各类冲突。特殊是对在征地拆迁中遇到的难题，要明确责任分工，逐个排队分析，逐个讨论化解。各乡镇要根据属地治理的原则，全力以赴，亲密协作，确保完成年度任务。 四要形成合力抓推动。首先，要左右协作，形成合力，各有关部门都要切实转变职能，加强效劳，联合效劳，包括工程的报批、核准、许可等。其次，要上下合力，县、乡镇、村都要合心、合力、合拍。不能相互拆台，而要顾全大局，团结协作，努力营造相互协作、相互理解、相互支持的工作气氛，共

10、同推动重点工程建立。第三，要充分发挥基层干部的主动性、积极性、责任性和制造性，帮忙他们制造良好的工作条件，全力推动重点工程建立。县委、县政府督查室要连续跟踪督查，做到事事有着落、件件有结果。 五要落实责任抓推动。首先是领导责任。挂点联系工程的县级领导要带好头，既要挂帅，也要出征。今日会后，要挤出时间去走访企业和工程，现场办公，解决实际问题。其次是工程责任单位。对工程和企业要负好详细责任，切实根据安排的任务履行职责，全力以赴做好相关工作，供应“保姆式”效劳。特殊是工程施工方，要科学安排工期，细心组织施工，加强安全监管，保证工程质量。再次是各相关职能部门。要根据各自的职责搞好效劳。发改部门要充分利

11、用国家政策，主动争取国家资金对重点工程和骨干企业的支持； 国土资源部门要用好用活国家土地政策，优先保证重点工程和骨干企业的土地需求； 金融部门要积极推动银企合作，促进银信部门加大重点工程和骨干企业的放贷力度;财政部门要科学调度资金,保证重大工程资金的准时拨付,积极协作做好新增中心投资工程地方配套资金手续的完善和落实;县政务中心要探究建立科学合理的协作机制,提高办事效率； 公安、司法、环保、规划、安监、电力、电信、供水、建立、水利、林业等部门要加大对重点建立工程的支持协作力度,准时搞好工程的配套工作。总而言之，全县各级各部门都要充分发挥自身优势，相互协作，形成合力，为重点工程建立制造良好的环境。

12、 三、要以更主动的效劳推动工程建立 工程建立是加快奋勉赶超、推动科学进展的重要途径。各级各部门要进一步增加工作责任感，主动效劳工程、主动关怀工程，准时解决建立中遇到的问题，保证工程的快速、顺当推动。 一要把握政策导向。工程建立要防止低水平的重复建立，防止高污染的盲目投资。投资拉动增长要与加快改善民生结合起来，与增加进展后劲结合起来，与促进产业转型结合起来，要通过一批工程的建立、投产、达效，真正使我们的进展水平和整体实力得到显著提升。 二要加强引导宣传。重点工程建立说究竟是为了老百姓的利益。今年以来，我们建成并开工了一大批包括水、电、路、医院在内的公益工程，切实改善了民生，增加了城市功能，提高了

13、人民群众的生活质量。有关部门及新闻媒体要加大这方面的宣传力度，旗帜鲜亮、理直气壮地加以宣传，让老百姓切身感受到工程建立带来的实惠和好处，从而形成共同支持、协作重点工程建立的良好气氛。 三要及早谋划工程。明年投资力度不能减，规模不能少。要及早排出2023年重点工程建立盘子。坚持“突出重点、增加功能、注意配套、量力而行”的根本思路，早谋划，早预备。同时要仔细讨论中心、省、市政策，及早推断上级政策的走向，细心编制、筛选、论证、包装一批工程，积极争取更多的工程进入省市重点工程建立盘子，千方百计争取更多用地指标。 与此同时，我们还要细心组织，科学谋划，加快做好“十二五”规划工作。编制“十二五”规划是一项

14、系统工程，涉及面广，时间紧、任务重。各级各部门要站在全县进展的大局上，高度重视，确保高标准、高质量完成编制任务。一方面要加强领导，细心组织。各乡镇、各部门要切实加强对规划编制工作的领导，成立领导小组,组建工作机构,切实防止“经济进展是硬指标，规划编制是软任务”的错误思想，真正把规划编制工作提到重要议事日程，扎扎实实抓紧抓好。一把手要亲自讨论部署规划编制工作，准时了解规划编制进展状况，解决工作中遇到的各种实际困难和冲突，保证人员、经费等准时足额到位。要明确分管领导，抽调精兵强将组成特地工作班子讨论和编制规划。要加大考核力度，对规划编制工作进展奖优罚劣。另一方面，要落实责任，各司其职。县发改局作为

15、全县“十二五”规划编制的牵头部门，要切实担当起规划编制的协调、组织、督查职能，在与上级部门搞好连接的根底上，注意加强对部门、乡镇政策信息和进展布局的指导。各部门、各乡镇要依据县政府确定的规划编制工作总体安排，明确各自职责，确保整个规划编制工作有力、有序进展，如期保质保量完成。 同志们，抓好全县重点工程建立、做好“十二五”规划编制工作对推动全县经济和社会进展具有重要的现实意义，我们要坚决信念，千方百计把这两项工作做实做好。各乡镇、各部门要进一步解放思想，开拓创新，求真务实，团结协作，以实实在在的工作成效，为全年各工程标任务的完成供应顽强有力的保障。 在全县2023年工程建立推动会上的讲话 同志们

16、： 这次全县工程工作会议，是在“十四五”开局阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是全面贯彻落实省、市进展和改革工作会议精神，认清爽形势，明确硬任务，落实硬举措，全面安排部署2023年全县工程工作。刚刚，县发改局传达了X年省、市进展和改革工作会议精神，对下步工程工作提出了很好的建议，X作了发言，X同志回忆总结了X年工程工作，对今年的工程工作进展了详细安排，我完全同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我再讲五点意见。 一、要充分确定过去一年工程工作取得的成绩 2023年，经过全县上下的不懈努力，全县工程储藏有所加强、资金争取卓有成绩、工程建立有所成效，全县工程投资、融资工作取得令人欣慰的成绩，为全县经

17、济社会进展作出了重要奉献，为乡村振兴奠定了坚实根底。 2023年全县完成固定资产投资X亿元（X万元以上统计口径），增速高达X%，排名在全省、全市分别上升X个、X个位次。创下两个历史新高，一是争取到投资创下历年来最高纪录。累计获得各类工程投资X亿元，其中中心预算内资金到位X亿元。二是政府融资获批贷款历年最多。全县融资工程获批资金X亿元，到位资金X亿元，有力保障了全县重大工程顺当实施。实现了三大突破。一是工程储藏取得突破。全县共筹划生成X年拟争取的常规储藏工程X个，同比增长X%； 全县共上报X个工程进入国家重大工程储藏库； 编制了X个重点工程进入了“十四五”规划工程库，为下步争取工程打下了坚实根底

18、。二是重大工程争取取得突破。胜利争取到了X至秀山高速、沿河经X至松桃高速、X至思南城市快速干道、GX沿河黑獭至X县城二级大路改扩建工程、偏岩中型水库、绿荫塘小（一）水库、山岔小（一）型水库等一批重大根底设施工程，为“十四五”经济进展注入了强劲动力。三是工程投资模式取得突破。抢抓国家设立中心专项建立资金注入工程建立资本金的机遇，筹划X个中心专项建立基金储藏工程，已争取到位工程X个，到位资金X亿元，在全市排名第X位，将有效解决工程建立资金缺乏的问题。 二、要糊涂熟悉工程工作中存在的困难和问题 全县工程工作总体上从谋划储藏、申报争取、建立治理各方面都取得了进步，工程工作力量和水平有了明显提高，但仍旧

19、存在许多令人担忧的问题。近年来，经济进入新常态，国家投资导向、投资方式、产业政策都发生了转变，这就要求大家仔细学习和把握国家的投资政策，才能增加谋划和争取工程的预见性与针对性。但从去年谋划工程的状况来看：一是有的部门没有谋划工程的意识。去年以来，我屡次在全县大小会上强调抓工程投资对我县进展的极端重要性，要求各部门要把精力集中到谋划争取工程上来，要仔细讨论各自领域的工程政策和机遇，但从县委政府督查室督查的状况来看，仍旧存在少数部门不学习、不讨论工程工作，对工程工作无动于衷。二是有的部门谋划工程缺乏政策敏锐性。少数部门编制工程数量许多，而在最终连接和争取的关键时期，却发觉这些工程根本无法进入国家和

20、省、市的规划，究其缘由，就是没有精确把握国家的工程投资政策，导致工程不符合政策投向。这说明少数部门在编报工程过程中，对国家的投资政策根本没有学习、没有讨论，不仅使工程前期工作付诸东流，也错失了争取工程的最正确机遇。三是有的部门工程编制工作简洁粗放。从去年工程储藏状况看，一方面大局部工程前期工作跟不上，有的工程可研、初设等前期工作资料编制缓慢，内容不精细、附件资料不全，在工程申报时不能按时供应工程资料，严峻制约了工程的争取申报工作。另一方面，从工程评审的状况来看，工程可研、初设普遍做得比拟粗糙，达不到应有的深度要求，不仅给工程评审、申报带来很大困难，也为以后的工程实施埋下了隐患。 从工程的实施状

21、况来看：好不简单工程争到了，在实施的过程中又消失这样那样的问题。一是有的工程钱到了，用不了。去年以来，我县争取到的X个中心专项建立基金工程到位资金X亿元已全部到账，但是由于工程用款资料不完善或工程未启动，导致资金无法使用，无法形成实物工程量，无法发挥效益，特殊是融资类工程，资金停在账上眼睁睁看着产生利息，令人伤心。二是有的工程落地了，不开工。有的部门协调协作还不够，有的认为工程建立是业主部门的事情，推三阻四、不愿担当，导致工程落地困难，迟迟开不了工。X年争取到各类工程（X个）开工率只到达X%，其中X个中心预算内工程只开工了X个，开工率只有X%，大多数工程仍在开展前期工作。三是有的工程开工了，推

22、动慢。有的部门对工程施工单位缺乏催促，对工程建立缺乏协调调度，导致工程推动慢。从去年工程检查的状况看，全县在建的X个工程中，未按期开工的有X个，完工X个，完工率只有X%； 在建工程建立进度滞后的X个，占工程总数量的X%； 也有的工程“开工即停工”。由于工程建立进度缓慢，达不到拨款进度，造成大量工程资金滞留在财政账上无法拨付。 这些问题，既有客观上的缘由，但根本上还是主观上的问题，少数部门重视工程不够，局部干部不愿担当、不敢担当，把工程前期工作简单、招投标问题、程序限制等作为推卸责任的借口，造成工程落地实施困难、推动慢，有的履职尽责不到位，有了风险不敢担当。针对以上问题，县委、县政府将出重拳、用

23、硬措施加以整治，切实解决工程工作中的不履职、中梗阻、落实慢问题。 三、要理性对待当前面临的形势和机遇 抓工程就是抓机遇、抓工程就是抓进展、抓工程就是抓落实，再好的思路、战略、蓝图，最终都要通过工程来实现，否则都是空谈。有了工程才有投资，有了投资才能保进展、保就业、保收入、保民生，工程是X当前稳增长、调构造、惠民生最重要的手段。要增加忧患意识：从我县经济的特点和进展阶段来看，我县经济社会进展尚处于快速成长阶段、积存阶段，与兴旺地区相比，方方面面都需大量的投资，尤其是固定资产投资，“固投”犹如人的“骨头”，小时候长个子速度快，成年后就会慢下来，这是客观规律。去年，全县实现了财政收入X亿多元，虽然与

24、上年比同期是增长的，但增幅是下降的，主要缘由是在宏观经济不景气的状况下，房地产大幅下滑，又缺少像杭瑞高速这样的大工程带动，导致经济增长乏力。从周边区县进展状况来看，X年，全县累计完成X万元以上统计口径固定资产投资X亿元，增幅虽高，但从全市状况来看，无论是增幅还是规模，位次均列全市第X位，特殊是人均总量与周边区县相比差距较大。在铜仁西五县中，思南、德江交通区位优势明显，“十四五”将撤县建市，特殊是德江有“三高五铁一港口一机场”的逐步实施； 江口旅游先行，“十四五”将撤县建区； X石材、温泉资源丰富，有江瓮高速、思剑高速，边缘区位转变为前沿，到贵阳X小时左右； 沿河有丰富的水能资源（沙沱电站），“

25、酉沿高速”开通后直接连接重庆，若投资规模约X亿元的核电工程上马，将把我们甩在后面。这样看来，“十四五”期间我们是在“与狼共舞”中求进展，在座的各位要切实增加忧患意识，不要小富即安。“十四五”时期是我县县域经济“长个子”最关键的阶段，假如今年我们的铁路、高铁等重大根底设施工程谋划不到位，假如不下大力气争取到，“十四五”时期我们的进展将可能会落伍，将在将来的区域经济一体化进展中处于劣势，处于被辐射、被带动、被同城的被动地位。因此，我们要举全县之力，抢抓一切有利机遇，谋划争取一批大工程，才能立足区域竞争、谋求将来更好进展。 令人兴奋的是：从国家的宏观政策来看，我们正处于争取工程投资的窗口期。目前，国

26、家宏观经济下行压力持续加大，从中心到省、市都相继出台了一系列增投资、扩内需、保增长的措施来保障经济进展。在X月X日全国人代会上，李克强总理所作的政府工作报告指出：“发挥有效投资对稳增长调构造的关键作用。我国根底设施和民生领域有很多短板，产业亟需改造升级，有效投资仍有很大空间。今年要启动一批“十四五”规划重大工程。中心预算内投资增加到X亿元”。可以看出，中心投资拉动的政策导向没有变，投资规模仍在扩大，只是投资构造转变，更加注意根底设施建立、民生改善、公共效劳，更加倾向于西部地区、贫困地区的投资。从中心、省、市投资改革政策来看，我们正处于扩大投资规模的机遇期。现在国家投资方式由过去直接投资刺激经济

27、转为用财政资金撬动银行贷款支持地方政府工程建立，简洁说，就是财政资金充当杠杆，通过发行债券的方式撬动融资，既扩大了投资，还避开增加新的货币供给量，一举多得。今年，国家将深化投融资体制改革，连续以市场化方式筹集专项建立基金，推动地方融资平台转型改制进展市场化融资，设立X亿元中心专项基金支持地方进展，省、市也都正在筹备设立专项建立基金。我们要把这些重大机遇抢抓到位，努力保持固定资产投资快速增长。从我们自身来看，我们具备争取工程投资的先天优势。实事求是地讲，现在最大的问题不是没有钱，中心、省、市都在扩大投资、撬动融资投入工程建立，关键是要会谋划工程、实施好工程，既要把钱找到，更要把钱用好。用辩证思维

28、来看，我们的优势是工程机遇，劣势也是工程机遇。我们最大的优势是生态，生态建立是国家投资的一大重点，可以在大安康产业、旅游产业、现代农业、生态补偿性转移支付方面做大文章。我们最大的短板是贫困，乡村振兴是各级政府的首要任务，精准扶贫“五个一批”是谋划工程的着力点。我们的优质水资源、地热资源、气候资源、文化资源、人脉资源等都是争工程的载体。总之，只要专心讨论政策，谋划工程，加强对接沟通，敢想、善谋、大争工程，钱就会来。同时，我们也要增加忧患意识，我们面对的机遇同时也是考验，考验的是我们的力量，考验的是我们的作风，考验的是我们的担当。 总之，机遇大于挑战，优势大于劣势，短板也是机遇，我们必需始终围绕全

29、面小康奋斗目标，坚持问题导向，积极适应新形势、把握新机遇、应对新挑战，全面做好新形势下的工程工作，为赢得全局工作主动发挥积极作用。 在全县2023年工程建立推动会上的讲话 同志们： 今日这次会议，是市委、市政府讨论确定召开的，主要任务是仔细贯彻新进展理念，努力推动高质量进展，全力推动新旧动能转换，全面落实全省、全市“担当作为、狠抓落实”工作发动大会精神，聚焦全市重点工程建立和城建工程建立，总结工作，查找问题，促进全市经济社会进展提速提质提效。刚刚，X主任通报了省市重点工程、工业技改工程、重大交通根底设施建立工程和重点招商工程进展状况； X局长通报了中心城区城建工程进展状况，重点查摆了问题，明确

30、了下一步工作任务要求。我都同意，请大家仔细抓好推动落实。下面，我就加快中心城区城建工程建立，加快全市重点工程建立和固定资产投资，推动新旧动能转换，促进经济社会高质量进展，讲几点意见。 一、关于中心城区城建工程建立 （一）工程进展状况及存在问题 从面上看，中心城区总体进展较为顺当，大局部工程建立快速推动。从点上看，仍旧存在制约瓶颈和详细问题，必需切实加以解决。一是前期手续和工程进度慢。局部工程手续还没有办理完成，如中心城区老旧小区改造、中心城区消防站建立等工程，亟待牵头责任单位加大协调催促力度。二是局部工程资金到位慢，影响了按规划实施。如岔河西岸核心区景观绿化、岔河滨河西路绿化等。三是局部工程用

31、地供给尚未保证。土地供给不到位影响了工程建立，不能办理下一步手续。四是个别工程征地拆迁遗留问题尚未解决。征地拆迁是工程建立的前提和根底，影响工程建立。五是推动乏力。有的部门单位畏难发愁、等靠要推，遇到问题不是积极动脑筋想方法，而是强调这理由那困难，没有真正形成敢于担当、勇于攻坚、大干快上的深厚气氛。另外，环保天气、应急响应等因素对工程建立推动产生了肯定影响也需要统筹考虑准时解决。 （二）必需落实抓开工、赶进度的过硬措施 今年的城建任务很重，我们已经做出了庄重承诺，没有折扣可打，没有后路可退，必需迎难而上。 1.强化责任主体意识。责任缺失是最大的缺失。城建重点工程能否顺当推动，关键看责任意识强不

32、强。在推动城建重点工程建立上，任何困难都不能成为我们延缓进度、耽搁工期的理由。各工程责任主体要切实增加责任心和使命感，组织各方发挥好工作专班作用，优化工程建立推动方案，全力抓好落实。一是要强化领导责任，层层落实任务。各有关单位一把手，要亲自抓，抓究竟，深入一线，准时发觉、讨论、解决问题。工程负责人要盯在工地，细心讨论，科学调度，推动工程建立。要层层落实工程责任制，做到任务明确、责任清楚、人员到位、运转高效。二是要切实加强对重点工程建立的组织领导。对工程建立中遇到的实际问题，各工程牵头责任单位要敢于担当、准时解决，绝不能上推下卸、相互扯皮，更不能束之高阁、置之不理。的确需要市级领导协调的，要组织

33、集体讨论，准时报告、争取支持。要指定专人跟踪组织推动，准时解决工程实施过程中的各种问题，全力为中心城区城建工程铺平道路。三是要强化监管责任。中心城区城建工程工作量大、面广，涉及方方面面，必需严格按标准运作和治理，把好质量关，坚固树立精品意识，下大力气抓好建立质量治理，努力制造更多的优质工程。 2.全力以赴抓开工建立、促工程进度。今年城建工程，尚有22个工程未开工。盼望有关责任单位要加大工作力度，尽快开工建立，确保完成任务。这既是一个抓工作落实熟悉态度的问题，也是一个确保中心、省“六稳”工作落地见效的问题。前期各城建工程牵头责任单位都建立了工程台账，明确了工程开工时限，我看还不够，仍旧还有空间提

34、早提前进场开工，合法合规在确保质量安全的前提下，能做多快就多快，实现快速建立。现在再明确要求，开工建立是年度城建工程推动的底线，也是红线。已开工的城建工程要抓好工程建立进度。各区和各有关建立单位要抓住当前城建工程施工的大好时机，标准治理，要排好时间表，保证工期，保证质量，抓早、抓紧、抓实各项工作，确保重点工程每天有新的进展，周周有新的变化，月月有新的形象，特殊是一些和民生息息相关的工程比方市政道路、老旧小区、棚户区改造等，更要科学安排加大力度，早出形象，早日竣工，投入使用。 3.集中力气破解要素制约难题。一是资金投入难题。市财政部门要统筹抓好市级工程的资金筹措工作，加大融资力度，组织有关单位制

35、定财政预算、地方债券等资金的筹措和拨付规划。特殊是地方债券资金尚未到位的市级重点工程，财政部门要统筹局部资金赐予保障，马上启动工程前期政府选购，实现前期预备和资金筹措压茬进展，为市级重点工程争取更多时间。其他市级国有平台企业和各区也要积极发挥各自作用，多方筹集资金，争取国家、省政策支持，为工程建立供应有力支持。二是土地供给难题。市自然资源部门要进一步整合城市规划和土地利用规划，准时调整土地供给规划，统筹安排工程土地供给，会同各工程建立责任单位，分门别类提出解决方案和建议。对有建立需求的城市公共根底设施工程用地要马上组织属地单位启动征地征收程序，纳入土地储藏，缩短工作时限，及早向工程建立单位供给

36、。三是征地征收难题。征地征收往往会遇到硬骨头，各区要把责任和时限落实到特地人员，带着感情做好深入细致的思想工作，阳光公正透亮操作，争取群众的理解、协作和支持，做到既完成圆满任务又不影响社会稳定。 4.强化工程建立质量和安全。安全生产直接关系到人民群众的生命财产安全，是人命关天的大事，丝毫不能麻痹大意。近期，全国各地接连消失安全责任事故，再次给我们敲响了警钟。今年城建工程多，任务重，在这里我要强调一点，各城建工程的建立单位是工程安全生产的第一责任人，要进一步提高对安全生产极端重要性的熟悉，始终把人民生命安全放在首位，完善制度、强化责任，切实把安全生产责任制落到实处。汛期马上降临，高温、大雨、强风

37、天气日渐增多，各责任单位要针对汛期施工特点，未雨绸缪，提前落实防范措施。要指导催促施工单位，针对每一个现场，制定详细安全施工方案。对简单发生事故的重点部位和环节，要加强现场治理和看护，严防坍塌、坠落、触电、中暑等事故发生。同时，强化施工治理，严把工程质量，努力建立精品工程。要削减施工噪声扰民和工地扬尘、淤泥撒漏污染环境的现象，施工车辆要定时、定线进展物料的运输，把工程建立对城市环境的影响降到最小，维护城市运行的正常秩序。 5.加强协调协作。各区、各部门要进一步增加大局意识、效劳意识、责任意识和协作意识，积极对接、主动作为，不讲价钱、不讲条件，真正做到一盘棋、一条心、一股劲，由建立单位催着我办转

38、变为我主动推着建立单位办，把高效效劳表达在助推工程进展上。一是高效办理手续。要立足效劳工程实际，高效协作办理，遇到问题也要主动想方法出点子，实现工作提质提效。对财政投资评审、规划用地供给、工程施工审批等工程建立重点环节，各主管部门单位要进一步完善制度，细化流程，压缩时限，保证工程落地顺当实施。二是营造良好环境。公安部门要为工程施工供应良好社会治安环境，坚决防止影响重点工程建立、影响社会和谐稳定的问题。交警部门要围绕重点工程建立，科学组织区域交通疏导，尽可能削减施工对城市交通和市民出行的影响。城市治理部门对工程渣土车运输实施动态监管，协作做好相关区域违章占道清理，并准时完善工程周边市政设施配套。

39、三是实现高效协同。供电、移动、联通、电信、供水、供热、供气等单位也要与各城建工程做好协同协作，依据城建工程建立规划，统筹安排好管线新建、迁改等工作，实现多方共赢。涉及到与属地单位之间协调的，各区要从大局动身，发动各级各部门，发动全社会力气共同参加和推动城市建立工作，为工程建立赢得时间。 （三）必需强化领导，为工程建立供应有力保障 1.加强组织领导。市政府准时调整市城建指挥部成员构成，推动城建指挥部办公室实体化，进一步加强对城建工程推动的组织与协调，促进工作提质加速。各区、各部门主要领导要靠上、盯紧，多到工程现场调研分析，组织做好工程建立工作； 分管同志要尽职尽责，抓好详细工作的落实。各工程工作

40、专班也要集中力气，保障工程建立工作专人、专职、专事，实现专业推动。各责任单位要把“抓开工、促进度”作为当前工作的突破口，根据“城建工作工程化、工程工作责任化、责任落实详细化”的要求，全力以赴，做好工作。 2.加强督查调度。城建指挥部要进一步健全完善通报制度，按时调度定期通报，同时要强化讨论分析，准时组织梳理存在问题，提出科学建议。市政府督查室要强化考核问责，加大督查力度，准时把握工程进展和存在问题，催促有关部门单位准时协调解决。要启动问责机制，严厉查处不作为、慢作为等行为。谁不能按时完成，就追究谁的责任，打谁的板子。 3.加强宣传引导。各新闻媒体要加强城建工程的宣传报道，既要宣传先进，对进度慢

41、的也要适时赐予曝光。宣传典型、鞭策后进，营造严格落实市政府工作要求、全力推动城建工程实施的工作气氛，鼓舞敢于担当、干事创业的士气，为完成全年城建任务打下根底。 二、关于全市重点工程建立和固定资产投资 （一）客观对待“喜中有忧”，切实提高对工程建立的重视程度 去年以来，全市上下以新旧动能转换重大工程为引领，深入实施工程建立年活动，大力度抓好有效投资，以工程建立带动进展、保障进展，取得了明显成效。X月X日，全省新旧动能转换工程现场推动会观摩了我市X县、X市、经济技术开发区、X区，通过X、X等生物医药和新型硅材料工程和齐河博物馆群工程，集中展现了我市推动新旧动能转换和面对京津开展双招双引的阶段性成果

42、。我们集中推动的X个省市重点工程、X个重点技改工程、X个中心城区城建工程、X个重大交通根底设施建立工程、新落地的X个重点招商工程，大局部都在稳步推动，形成实物工作量已经接近X亿元，开工工程到达X个。 看到可喜开局的同时，也要糊涂地熟悉到，投资持续增长的隐忧不减，需要引起高度重视。突出表现在：一是在建工程盘子小。省市重点工程、工业技改工程、重点招商工程和城建工程投资进度不太抱负。二是生态环境约束强。新上工程面临严格的总量约束，能耗总量、环境容量都到达了“天花板”。 工程建立是进展实体经济的重要载体，没有工程做支撑，产业转型升级，民生福祉落实，城市品质提升，都只能是无本之木、无源之水。上述每件问题

43、，都是工程建立的障碍，需要我们从速从实、逐项破解，去除障碍、踏平难题。 （二）有序实行抓放并举，强化工程建立支撑 各级各部门要更加精准抓工程，更加有力推工程，更加周到效劳工程。详细来讲，就是做好“一保一放”两篇文章。 1.履行治理职责，做好保驾护航文章。 重点工程从前期论证到投产达效，全程都离不开政府部门的引导和保障。在座的部门都是直接收理工程建立过程中各类事项的监管部门，工作中要多出办法、多办实事，多形成正向助力。在招商工程谋划包装领域，要加大产业细分讨论，聚焦主导产业，搞好专业化产业链设计，加快培育六大新兴产业，实现建链、补链、延链、强链； 把握比拟大的重大招商工程，要建立市县联开工作专班

44、，全程严密对接、跟进效劳。在企业扩建和升级改造领域，要积极开展政策进企业活动，准时将新政策、新导向传递给企业； 发挥近几年我市对接大院大所的平台作用，帮忙企业围绕运转状况、投入产出、市场预期、技术支撑等方面进展论证决策，推动落地实施。在落地审批阶段，要推行“容缺审批、多评合一、拿地即开工”等模式，积极申请开展企业投资工程审批权承诺制试点； 进一步标准和简化流程，能网上审批的就网上审批，能合并审批的就合并审批，全面实行一次告知、一次办好。在要素保障领域，要进一步摸清家底，统筹安排土地指标使用进度，试行跨市交易等方式探究解决环境容量指标卡脖子问题； 要严格落实国家减税降费政策，加快财政资金拨付流程

45、，协调银行机构开展信贷资金投放，帮忙资源企业充分运用上市、发债、基金等融资工具，扩大无还本续贷业务掩盖面，破解工程建立的各类制约。此外，省重点工程的有关支持政策，要积极落实到位。在落实领导分包重点工程机制方面，根据市级领导分包重点工程机制的安排，责任部门要积极细化、落实目标任务，用足用好重点工程治理效劳平台，仔细做好所联系工程的工作调度、组织协调和统筹推动，准时提请牵头分包市领导开展实地调研或者召开专题会议协调解决问题，如有重大状况要准时向市重点工程推动委员会报告。 2.着眼企业需求，做好放开搞活文章。 前面的管，是为了让工程少走弯路，更快地成、更好地建。这里的放，更加表达了优质效劳、削减干扰

46、的意图。审批流程实行信号灯制度。对工程，开绿灯：通过市重点工程推动委员会论证决策的重点工程，要纳入政务效劳“绿色通道”，根据德州市建立工程落地保障实施方法规定加快推动。审批权限突出基层化趋势。更大力度减权放权，推动实现审批一体化，除跨区域和法律法规明确不能下放的外，将市级权力事项全部交由县级行使，一律实行属地治理。政策信息实现常常化争取。各部门工作中要加强与上级对口部门的对接汇报，准时了解把握新的政策信息，全天候做好对上政策争取工作，力争更多的政策红利、资源红利落地德州，实现我市利益最大化。 （三）有力做好填空补位，务求工程建立高效实绩 各县市区、各部门要把重点工程建立和固定资产投资作为头等大

47、事，抓住施工黄金季，抓住关键发力点，打好主动仗、精准仗，力促工程快开工、快建立、快达效，为实现高质量进展打下坚实根底。 1.全力以赴抓开工。调度的几类工程里，都有没开工工程，尤其是重点技改工程和城建工程，没开工的比例还比拟大。住建部门要协调催促各城建工程牵头责任单位，对已经建立的工程台账再来一轮深入论证，在确保质量安全的前提下，合法合规实现尽早进场开工，能做多快就多快。工信部门要会同技改工程企业积极落实开工条件，抢抓施工工期，尽快上马建立。各县市区、各部门要主动帮忙工程单位解决前期工作中的困难和问题，力促未开工工程尽快开工建立。 2.开工工程抢进度。各责任单位要坚持把开工作为红线、起跑线，围绕年度投资规划，做好季度、月度任务分解，明确时间表、路线图、任务书和责任状，要确保每天有新进展、周