在创建省级食品药品安全城市推进会上讲话.docx

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1、 在创建省级食品药品安全城市推进会上讲话（范文） 同志们： 我们召开这次大会的主要任务就是，贯彻落实党中心、国务院和省委、省政府关于食品药品安全工作的一系列部署要求，发动全市上下进一步统一思想，快速行动，狠抓落实，进一步推动省食品药品安全城市创立工作,不断提升食品药品安全治理水平，更好地造福于民。 这次会议既是一个创立推动会，也是一个创立工作的誓师大会。下面，就全市的创立食品药品安全城市工作，我着重讲三点意见。 一、确定成绩、正视问题，切实增加创立工作的责任感和紧迫感 食品药品安全直接关系广阔人民群众的身体安康和生命安全,是重要的民生工程和民心工程。自去年6月份开展创立食品药品安全城市以来，取

2、得了积极的成效，未发生重大食品药品安全事故。目前,X县、X区获得“X省食品安全示范县区”称号。一是责任意识明显增加。市委市政府出台了关于落实食品安全党政同责的意见，各县区高度重视创立工作,普遍加强了对食品药品安全工作的组织领导,为创立工作供应了强有力的组织保障。二是监管举措逐步完善。全面实施食品药品风险分级监管,对X家企业进展风险分级评定，并根据风险等级凹凸确定监管频次,科学配置有限监管资源,增加监管的针对性和有效性。探究运用互联网+、大数据等手段,推动白酒生产企业追溯体系建立,着力提升监管“四化”水平。三是专项整治成效明显。立案查处违法案件X起，销毁违法产品货值X余万元，破获网络销售减肥产品

3、案等一批大要案。四是保障水平显著提升。通过基层标准化所、食品安全民生工程、食品安全检测力量工程建立。推动食品药品企业加快供应侧改革，X等工程顺当投产。与创立前相比,我市的食品药品监视抽检总体合格率比创立前提高了X个百分点。 在充分确定成绩的根底上，我们也应当糊涂地看到,食品药品安全城市创立工作离人民群众的要求还有肯定的差距。一是工作进展不平衡。个别地方创立的主动性、自觉性和制造性不够强,力度不大,进展缓慢,缺乏亮点。二是统筹协调不够。一些地方创立工作还停留于部门“单兵作战”状态,有关部门的积极性没有充分调动发挥,食品药品安全综合治理效果不明显。三是保障水平有待提高。个别地方在人员、经费、设施设

4、备等方面缺口较大,特殊是食品安全民生工程方面试验室用房、仪器设备、人员配备等关键要素保障不到位,直接影响效用发挥。四是宣传力度需要加大。局部地区对创立工作宣传不多、气氛不浓,老百姓关注较少,社会参加度不高。这些问题,都需要我们在今后的工作中加以不断改良。 创立食品药品安全城市，对我市深化供应侧构造性改革，提高人民群众对食品药品安全的满意感和获得感，建立新阶段现代化美妙X具有非常重大的意义。 第一，开展创立工作是保障食品药品安全，增进人民群众福祉的重要举措。党的十八以来，党中心把食品药品安全摆到治国理政的重要位置，习近平总书记就食品药品安全工作发表了一系列重要讲话、做出了一系列重要批示，提出了关

5、于食品药品安全工作的新理念新论断新要求，形成了习近平总书记关于食品药品安全工作的战略思想。这些战略思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成局部，为做好新时代食品药品安全工作指明白方向。省委省政府高度重视食品药品安全工作，X书记、X省长屡次对食品药品安全工作作出重要指示和批示。市委市政府始终坚持把使命记在心上、责任扛在肩上、任务抓在手上。随着食品药品领域新产业、新业态、新经营模式的涌现,食品药品安全领域的新冲突、新问题也不断消失。我们要糊涂的熟悉到,食品药品质量得不到安全保障,就算经济进展再快,人民群众的幸福感和满足度也不会高。我们开展创立活动,目的就是更好地适应食品药品领域不断进展变

6、化的形势。通过示范引领、评议考核等措施推动各级政府落实属地治理责任,完善制度体制,创新监管举措,加大监管力度,破解监管难题。要突出“群众满足”这个创立的目标,回应群众诉求,加强食品药品安全保障,增加广阔群众的获得感。 其次,开展创立工作是推动供应侧构造性改革的迫切需要。近年来,我市在促进食品药品产业进展上取得肯定成效,应当说产品供应力量是够的。但为什么消费者依旧热衷于海淘或代购洋奶粉等“洋货”,不惜高价购置进口疫苗、药品和医疗器械呢?问题就出在食品药品的产品质量和企业信誉上。有的产品质量不够稳定,隔三差五地消失这样或那样的问题。有的产品质量虽然不错,但品牌意识不强,让消费者普遍认同和信任还需要

7、一个过程。解决这些问题,必需从供应侧入手,不仅以丰富的产品供应,更要以牢靠的质量保障,满意多元化的消费需求。开展创立工作,其根本的目的就是积极探究食品药品安全监管和产业进展的有效途径,以供应侧的改革促进产业转型升级,进一步做优做强全市食品药品产业。 第三,开展创立工作是实施“五大进展行动规划”的重要内容。“五大进展行动规划”是省委省政府作出的重大战略部署,开展创立工作,保障食品药品安全,是安康X和平安X的重要根底和保障,是“五大进展行动规划”的重要内容。大家想想看，我们作为全国文明城市，假如连食品药品安全都不能保障，连食品药品安全城市这一工作都做不好的话，怎么能够取得群众的信任，怎能保证我们各

8、项工作顺当推动，怎能保证人民群众来拥护和支持我们的各项工作。创立食品药品安全城市是列入了今年的政府工作报告的，假如创立不上，无法向全市人民交代。所以，大家肯定要深刻熟悉到，这是市委、市政府交给我们的一项重要政治任务，是对我们强化“四个意识”、讲法规守纪律的详细检验，我们必需交出“淮北答卷”； 要深刻熟悉到，创立食品药品安全城市是践行五大进展理念的详细抓手，我们必需付诸“X行动”；要深刻熟悉到，这是坚持以人民为中心的进展思想、不断增进百姓幸福感和获得感的详细内容，我们必需担负“X责任”。全市各级各部门必需深化思想熟悉，以创则必成的信念、背水一战的决心、真抓实干的作风，紧盯目标任务、压紧压实责任，

9、确保创立工作稳步有序开展，确保全市食品药品安全工作再上新台阶。 二、聚焦全环节，大力实施“三大工程” 习近平总书记在福建工作期间,在全省组织开展“餐桌污染”治理,建立履盖种养源头、生产加工、流通、餐饮、餐厨废弃物处置全程的监管体系,我们要仔细学习领悟总书记在福建工作期间抓食品安全工作的实践阅历,以创立食品药品安全城市为契机，着力解决一批群众长期关怀、关注的问题，抓住“牛鼻子”，抓主抓重，抓点带面，切实做好新形势下的全市食品药品安全工作。 第一，全面实施源头治理工程。推动农业产业化、规模化和标准化进展，支持新型农业生产经营主体申请无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”认证

10、和商标注册，不断提高“三品一标”总量规模和质量水平。全面落实X省土壤污染防治工作方案，推动土壤污染状况详查。加强粮食重金属污染治理，推动土壤污染治理与修复工程，加快重金属污染耕地种植构造调整。连续开展农药残留、兽药残留、“瘦肉精”、私屠滥宰、水产品“两鱼两药”、生鲜乳违禁物质等专项整治。连续推动农资打假等专项整治行动，开展放心农资下乡进村活动。健全畜禽屠宰治理制度，加强病死病害畜禽无害化处理。加大科学种养技术培训力度，推广绿色防控技术。强化粮食质量安全监测与监管。加强食用农产品销售监管，建立完善与食用农产品产地准出相连接的市场准入制度。建立健全药品质量研判机制，针对质量风险警示函和质量公告等信

11、息，开展药品质量风险研判。建立完善检验监测联动机制，制定重点监管品种名目，讨论新形势下药品安全风险特点，查找和消退药品生产存在的潜规章性和系统性风险。建立药品生产企业自查和产品质量回忆报告制度。深化供应侧构造性改革,重点支持X药业新厂选址建立等，鼓舞和支持本地药品生产跨区兼并重组、联合进展,促进标准化、规模化,培育大型现代药品生产骨干企业。 其次，全面实施流通环节示范引领建立工程。一是深入开展“食品安全标准化食用农产品集中交易市场”创立活动。推行食用农产品入场查验登记制度,强化市场准入制度落实。争取政府支持,引导有条件的市场进展优化升级改造。鼓舞批发市场开办者和经营者,加强供货商质量审核和生产

12、基地考察,通过优化、固化进货渠道,强化源头选购管控,实施食用农产品可追溯治理。二是深入开展“放心肉菜示范超市”“农村食品安全示范店”创立活动。催促超市仔细落实食品安全主体责任,严把源头选购关,推动订单农业、农超对接等选购模式,强化肉菜销售过程质量安全治理,大力推动“净菜上市”。引导农村食品销售经营者自觉履行法定义务,争创以“环境卫生好、证照公示好、索证索票好、食品质量好、承受监视好”为标准的“农村食品安全示范店”。三是深入开展“标准药房（示范药店）”创立活动。仔细贯彻落实X省药品和医疗器械使用监视治理方法，结合风险等级评定和日常监管，加强基层医疗机构、零售药店药品选购和储存使用监管，推动“标准

13、药房（示范药店）”创立达标工作，年底“标准药房（示范药店）”创立达标率不低于X%。 第三、全面实施餐饮业质量提升工程。为贯彻落实党中心、国务院关于加强食品安全工作的决策部署和习近平总书记关于抓好餐饮业质量安全的重要指示精神，国务院食品安全办、原国家食品药品监管总局在年初部署重点工作时，将餐饮业质量安全提升工程列为今后3-5年的重点工作。各级政府要加强组织领导，坚持党政同责，结合实际，制定工作方案，提出详细措施，确保各项任务落到实处。各部门要将提升餐饮业效劳质量安全作为改善民生、扩大内需、促进进展的重要举措来抓，将其纳入重要议事日程和经济社会进展规划，加强规划引导，推动餐饮业向群众化、集约化、标

14、准化转型升级； 要将餐饮业质量安全提升工程作为重点工作，列为“文明城市”、“卫生城市”、“食品药品安全城市”等创立和评定的重要内容，推动我市餐饮业更好更快进展，使广阔人民群众的餐饮消费更安全、更安康、更满足。到X年，力争人民群众食品安全满足度到达X%以上，食品抽检合格率到达X%以上，食品相关产品抽检合格率到达X%以上。各类持证餐饮效劳供应者量化分级动态良好以上到达X%，其中学校食堂量化分级动态良好以上到达X%。学校食堂、中心厨房、集体用餐配送单位“明厨亮灶”率到达X%，特大型社会餐饮企业“明厨亮灶”率到达X%。登记（备案）食品小作坊、小餐饮和食品摊贩“三小”监视检查掩盖率到达X%，网络餐饮效劳

15、食品安全监视治理得到加强，网络第三方平台备案率、自建网站备案率均到达X%。全市创立X条（个）餐饮效劳示范街（区）、X家餐饮效劳示范单位（店）；培育一批餐饮名店、名厨、名菜，爱护一批X餐饮老字号，地方特色餐饮文化得到进一步传承和进展。 三、完善机制，为创立工作供应坚实保障 依据省里的部署，省政府将在X月份对我市进展创立验收，留给我们的时间满打满算也就X个月，这次创立工作，时间紧、任务重、责任大，各级各部门肯定要明确任务，强化措施，快速行动，确保各项工作取得好成绩。创立工作是一项系统工程，要有大局观念、民生情怀，需要突出重点、善作善成。 第一，要严格落实监管责任。一是落实属地治理责任。党委政府高度

16、重视，是推动创立工作的重要组织保障。创立食品药品安全城市，必需加强领导、细心组织，把创立工作摆上重要日程，做到安排工作有大盘子、开展工作有好路子。要正确熟悉保障食品药品安全与促进地方经济进展、维护企业合法权益的关系，不断加大推动创立工作的政策支持、资源配置和投入保障力度。各级政府要落实好食品药品安全属地治理责任，确保监管部门“有责任、有岗位、有人员、有手段”，履行日常监管和监视抽检两个职责。各级各部门一把手要亲自过问、靠前指挥，分管领导要主动担当、狠抓落实，对分解明确的任务工程，要自觉对号入座，种好“责任田”，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是落实监管部门责任。安全的食品药品既是“产”

17、出来的，也是“管”出来的。各相关部门在着力简政放权、优化效劳的同时，更要完善监管制度、强化监管手段，形成掩盖生产、流通、消费等环节的全产业链、全供给链、全程可追溯的监管体系。各级监管部门要依法履行监管责任，改良和创新监管方式，标准执法行为，综合运用行政许可、监视检查、监测检验、信息公开等多种手段，催促食品药品企业依法合规生产经营，特殊是要加强对量大面广的小作坊、小餐饮、小摊贩等“三小”的治理，高压严打食品药品安全违法犯罪行为。食药安委各成员单位要严格根据职能分兵把口，相关行业主管部门也都要履职尽责做好各环节的行业治理工作，既防止推诿扯皮、消失监管盲区死角，又防止检查过频过滥、发生执法扰民现象，

18、齐心协力打造食品药品安全监管的“天网”，把好“从农田到餐桌”的每一道关口。三是落实企业主体责任。企业作为生产经营主体，是保障食品药品安全的源头和根底。盼望全市广阔食品药品企业坚固树立法律意识、责任意识和道德意识，依法从事生产经营活动，珍惜信誉、创立品牌、打造百年老店。相关部门要加强诚信体系建立，通过企业自律、政府监管、群众参加、媒体监视，进一步完善食品药品安全监管信用档案，建立“黑名单”制度。对守法经营的企业，政府将全力做好各项效劳，打造良好的进展环境，支持企业做大做强； 对不法生产经营者，要始终保持严峻打击的高压态势，依法公开其违法信息，使其“一处失信、寸步难行”。 其次，加强基层监管力量建

19、立。加强基层监管力量建立，是做好食品药品安全工作的重要保障。提升基层监管力量，职业化的监管队伍是关键，标准化的监管装备是根底，科学高效的运行机制是保证。没有职业化的队伍，监管工作只能“疲于应付”； 没有标准化的装备，监管工作只能“纸上谈兵”；没有过硬的监管力量，监管工作只能“不得要领”。目前，我市在几个硬指标上尚有极大的差距，比方基层监管所标准化建立、民生工程建立、抽检经费保障等方面。我们要积极正视问题、主动补缺补差。全市各地要根据人口数量、产业状况、事权划分等因素，不断加大对食品药品安全监管的财政投入，准时出台配套政策，健全监管机构，配强监管人员，配齐监管设备，加强业务培训，在提高监管队伍专

20、业化水平上加大力度，在完善检验检测技术支撑体系上加快进度，进一步提高基层监管的力量和水平。 第三，要注意改革创新。省食药安办将创立工作定位为食品药品安全工作的“试验田”，要求创立城市通过创新的理念、制度和手段，来探究解决以往破解不了的难题。因此，除了到达创立标准之外，工作机制是否长效，是否有创新性、引领性的特色亮点举措，也是评价一座城市创立工作质量的一个重要考量。我们肯定要有系统思维，在完善食品安全监管体制机制、解决重点难点问题等方面，敢于创新、勇于实践，多出成果、多出阅历，发挥好示范作用。因此，各县区要结合本辖区实际，在小作坊、小摊贩、小餐饮等“三小”治理、餐厨废弃物资源化利用、基层食品安全

21、协管员制度建立等方面积极探究，力争做到一县一特色，并形成可复制的制度措施。各部门要连续将原有的亮点特色工作、优势工程抓精细、抓深入，保持先行优势。在此，我特殊要强调，要紧紧抓住千家万户都关怀的学校食堂监管工作，在最短的时间内拿出实施方案，以最大的力度推动各县区政府组织实施，以最开放的姿势承受群众监视，让人民群众得到实实在在的实惠，让人民群众真心支持创立、真心参加创立，真正感受和享受到创立的成果。 第四，要加强舆论宣传。创立工作不能有“抱膀子”的旁观者，只应有“卷袖子”的参加者。只有全社会的共同参加，才能筑起保障食品药品安全的铜墙铁壁； 只有全社会的共同创立，才能使创立工作得到最广泛的认同和支持

22、。国家、省食安办反复强调，“群众满足”是能否取得食品药品安全城市的“入场券”、“敲门砖”。要到达70%的群众满足度，一方面，要突出全面发动、协同推动，充分调动社会各方资源，积极发挥人民团体、群众组织、社会组织的积极作用，多措并举、多管齐下，多层次、全方位推动创立工作，构建起食品药品安全社会共治的大格局。另一方面，要注意宣传引导，既要发挥报纸、播送、电视、公益广告及社区板报等各类传统宣传媒介的作用，也要擅长利用重点网站、政务微博、微信等新兴媒体，深入宣传创立工作，增加全民食品药品安全意识。创立食品药品安全城市，人人有责，要通过在全社会营造深厚的创立气氛和创立自觉，让每一个人都行动起来、参加进来，

23、会聚起争创工作的强大合力和正能量。 第五，要强化部门联动。创立食品药品安全城市不是哪一个部门的工作，全市各级、各部门都责无旁贷，要坚固树立“一盘棋”思想，强化全局意识和大局观念，自觉听从市创立工作领导小组及创立办公室的统一领导和指挥调度，相互支持、亲密协作，切实形成上下一心、条块结合，各方参加、齐抓共管的创立工作格局。市场局作为牵头部门，要加强协调和推动落实，发挥好“主攻”作用，确保工作进度和实施效果； 发改、财政、农委、公安、卫计委、教育等相关部门要全力支持，落实好“助攻”责任，确保人力、物力、财力等准时到位；各县区要根据全市的统一部署，快速行动起来，确保完成各工程标任务。 第六，要强化调度

24、督查问责。市创城工作领导小组要加强组织领导，定期调度、定期评估、定期总结，对各地区、各部门好的阅历和创新型做法，要准时向全市乃至全省推广。原则上2个月要召开一次调度会。要抓紧制定督查方案，深入实地督查，督查结果准时通报。对创立工作中失职渎职、不作为的单位和个人，纪检监察部门要加强执纪问责，严厉追责。 食品药品安全责任重大，创立工作任务艰难。让我们严密团结在以习近平同志为核心的党中心四周，站在“不忘初心、牢记使命”的政治高度，以对人民群众身体安康和生命安全高度负责的态度，以更加饱满的热忱、更加科学的举措、更加扎实的作风，真抓实干、不懈奋斗，全面做好食品药品安全城市创立工作，为建立新阶段现代化美妙X作出新的更大的奉献。