城乡规划局年度工作总结.docx
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1、 城乡规划局年度工作总结_城乡规划方案市城乡规划局工作总结局属各单位、机关各科室:xxxx年是“十二五”开局之年,是建立省域副中心城市、打造现代化区域性中心城市的关键一年,是建立“四个xxxx”、助推城乡科学进展的重要一年。在市委、市政府的正确领导下,我局在城乡规划工作中以科学进展观为统领,坚决贯彻落实市委市政府各项重大决策部署和目标任务,以“干在实处,走在前头,争创一流”为目标,全力以赴推动各项工作,在完善全市城乡规划体系,引导城乡统筹和区域协调进展中发挥了重要作用,城乡规划工作开创了新局面。我局连续三年被市委授予“党建工作先进单位”、被市委、市政府评为“平安单位”和社会治安综合治理先进单位
2、, “全市招商引资工作先进单位”、“ 工会工作先进单位”。被市委评为“十一五”期间全市工业经济先进单位”、“政府工作目标任务先进单位”、“全市招商引资工作先进单位”、“作风效能综合评价先进单位”。被省住建厅、省法制办评为全省住建系统“五五”普法依法治理工作先进单位,被省委、省政府评为“三万”工作先进单位。一、高起点编制规划,描绘城市雄伟蓝图(一)立足全局,着眼长远,积极推动总体规划修编工作。我市的新一轮总体规划于xxxx年9月29日通过了建立部第42次城市总体规划部际联席会审查,xxxx年12月已上报国务院审批。本轮总规确定xxxx中心城区建立用地规模到2023年掌握在153平方公里,中心城区
3、人口规模掌握在170万人。由于总规修编至今已历时七年之久。这七年中xxxx市城市进展发生了较大变化,同时省委、省政府着眼于全省统筹进展,要求xxxx在20xx年,人口200万人,用地规模200平方公里,远期根据300-500万人口的规模和300-500平方公里的面积对城市进展进展谋划。同时重点加快东津新城进展,将来形成以鱼梁洲为中心,襄城、樊城、襄州、东津围绕的“一心四城”的城市空间构造。因此,总规确定的人口规模和用地规模已明显落后于省委、省政府和全市经济社会进展的要求。目前正在对总体规划撤回进展重新修改申报。(二)高点定位,国际视野,请大师编制规划,请院士评审规划。以建立省级城市标准和打造区
4、域性现代化中心城市为目标,以国际化标准、全球化眼光来编制各项规划工作。为切实做到规划先行,保质保量完成任务,目前全部规划编制工程正在有条不紊地向前推动。一是托付有着“新加坡规划之父”之称的刘太格规划大师领衔编制xxxx市空间进展战略规划,以及东津新城概念性规划和核心区域城市设计工作。目前,我局已与新加坡雅思柏设计事务所就合作协议书的详细内容已根本确定,合同已签订,工程组已开展工作。二是托付国内顶级的规划设计机构中国城市规划设计讨论院编制,并请该院副院长、国内知名的规划专家杨保军亲自领衔编制“都市xxxx”进展战略与规划讨论工作。目前,我局与中规院就合同和工程预备书的详细内容已确定,合同已签订,
5、工程组正进展初步方案制定。三是以国际化视野,对襄州总体规划、汉江两岸城市设计的实行了国际招标工作。襄州新城规划及核心区城市设计规划范围为襄州片区,通过国际编制单位征集现确定由上海同济城市规划设计讨论院和美国慧恩国际建筑设计工程有限公司联合体编制。目前,合同已签订,12月6日工程组到我市进展了现场调研,编制工作已全面绽开。四是抓紧推动汉江两岸城市设计的国际招标工作。滨江风光带城市设计规划范围为汉江北岸、小清河两岸和唐白河北岸,岸线总长34.5公里。实行国际方案征集的方式进展编制,通过xxxx滨江风光带国际方案征集专家评比会推选出了5家设计单位参加设计,其中境外三家,国内两家。目前,我局与设计单位
6、已经确定了工程合作协议,五家单位已完成前期调研工作,正在编制初步方案。五是庞公新城城市设计规划范围为庞公片区,托付上海市规划设计讨论院编制,由原总工赵万良领衔编制,目前已根本完成初步方案。六是强力推动襄南新区、隆中新区、樊西新区的规划编制工作。襄南新区定位为教育新城,隆中新区定位为三国文化新城,樊西新区定位为生态滨江新城。襄南田园新城规划规划范围为尹集片区,托付上海复旦规划建筑设计讨论院编制,由该院副院长万勇教授领衔编制。上海复旦建筑规划设计讨论院工程组已来我市两次实地探勘调研,并与襄城区及相关部门进展了座谈,合同已签订,已正式开展工作;隆中三国文化城规划规划范围为卧龙镇,托付同济大学规划设计
7、讨论院编制,由李毅主任主持负责。目前李毅主任已带着专家团队亲自来卧龙镇实地调研,并与规划局、襄城区政府、卧龙镇政府等相关部门进展了座谈和前期资料收集汇总,规划编制工作已全面启动。(三)拓宽广度,增加深度,专项规划编制不断完善。一是完成了南湖广场至凤凰温 市城乡规划局工作总结第2页泉景观整治规划、南湖广场至xxxx机场景观整治规划、xxxx市襄水(南渠)综合整治规划等一批景观整治规划。二是编制了xxxx市中心城区加油站行业进展规划、xxxx市中心城区排水工程规划、xxxx市中心城区菜市场专项规划、xxxx市城市防灾减灾规划、xxxx市电力设施布局规划伙牌、二汽物流园规划、余家湖工业园扩园概念规划
8、航空航天工业园控规调整、邓城大道北片区截污干管规划等专项规划。三是组织编制了抓紧编制200平方公里根底设施全掩盖规划。四是抓好城市综合交通体系规划工作,启动城市轨道交通讨论,深化交通体系讨论,并启动了xxxx市长虹路综合交通改善与设计方案讨论。(四)打造特色,提升品质,全力打造都市xxxx。一是以打造特色xxxx为动身点,除了请大师编制规划外,结合xxxx“一条汉江穿城过,十里青山半入城”、市内“三座青山(岘山、鹿门山、团山)、八水进xxxx”等山水资源,我局大力推动了显山露绿工程、亲水近山工程,积极引导把绿色引进城市,把清水引进社区,编制xxxx市绿地系统规划。以打造生态园林城市、幸福宜居城
9、市为目标,以构建“五百米见绿、一千米见园、二千米见水”绿地生态系统为抓手,形成点、线、面相结合的绿地游园景观系统。以鱼梁洲为城市绿心,爱护好岘山、鹿门山、团山等城市山体,建立好沿汉江、唐白河、小清河、南渠、大李沟、仇家沟、顺正河、莲山沟等绿色生态廊道。做足做实山水文章,形成古城与新城交相辉映、人文与自然相互依托的城市特色,把xxxx建立成为环境美丽、宜居宜业的抱负城市。二是以打造建筑精品为目标,大力推行方案竞选。以把城市当景区建,把工程当景点建,以打造城市标志性工程为动身点,制定了xxxx市建筑工程方案竞选治理方法、建筑工程外墙装饰治理方法、xxxx市区广告规划,为美化城市环境,打造标志性建筑
10、,形成良好的城市景观,从制度上打好了根底。三是大力推行规模化开发理念,掌握小地块开发。小地块开发,一方面是影响城市整体开发,不能形成良好的城市景观。另一方面是后期物业治理等许多问题留给了社会。为此,推行成平方公里、成街区开发。沿江边土地,不是成规模开发,不予受理;新区土地不是成街区开发,也不予受理,避开了过去“小地块”、“掏心式”、“剥皮式”等开发建立。同时还强力推行村民公寓,停顿审批一户一宅,节省集约用地,提升城市品位。四是放开公共空间,将城市主干道的大型建筑退让距离由10米,加大到15米、再到20米,为城市将来进展和公共活动留足空间。(五)统筹城乡,优化构造,加快xxxx都市区规划建立。我
11、局紧紧围绕城乡统筹、城镇带动、产业驱动、绿色进展、优化构造、突出特色的原则,根据做大“襄十随”城市圈和“四大xxxx”的总目标,坚持“一主两副”的总体格局,积极谋划如何将xxxx建立成为名副其实的省域副中心城市和现代化区域性中心城市。重点推动了xxxx中心城区、枣阳、谷城、老河口、宜城、南漳“15”都市区规划建立,加快南漳、宜城融入中心城区步伐,加强老河口、谷城两城市整合进展力度,规划建立“河(老河口)谷(谷城)”城市群,同枣阳市共同形成都市区“一主两副”的城市空间构造。同时推动县城和中心镇的城镇化,加快中等城市、小城市建立步伐,到“十二五”末,力争把县(市)城区建成30万人左右的中等城市,重
12、点把枣阳建立成为50万人口以上的中等城市,把老河口和谷城组团进展成为60万人口以上的中等城市,把一批重点中心镇建成5-10万人左右的小城市,形成大中小城市同步推动的新格局。(六)细心组织,热忱效劳,仔细抓好市政民生工程。根据市委、市政府的要求,依据今年政府目标任务,我局在做好跨年度工作工程的同时,对涉及的“市政府关系民生的十件实事”进展层层分降落实。实行主要领导总抓、分管领导主抓、相关负责人紧抓的工作机制,明确了完成时间,并定期检查任务完成进度,督查完成质量,较好地推动了各项民心工程的顺当实施。一是积极做好内外环线建立工程规划效劳,深圳工业园、余家湖工业园、航空航天工业园和牛首工业园等园区的规
13、划建立、xxxx东站、邓城大道以北片区截污干管工程建立规划红线等城市重点工程建立的规划效劳工作。二是积极协作完成廉租房建立。我局特地开设规划报建绿色通道,把廉租房工程作为工作的重中之重。首先是推行“主办人负责制”,审批科室主办人主动效劳,想方设法解决廉租房建立中遇到的困难。其次是为廉租房工程选址现场踏勘,多地段定点比拟供房管部门筛选。再次是积极与市土地储藏中心协调,确定了廉租住房工程选址工作方案,为顺当推动工程建立做出指导意见。最终主动为设计单位深化和完善设计方案,以最快的速度为廉租房工程做出用地询问及建立工程规划询问,确保按期完成审批发证等相关手续。廉租房的建立使xxxx的困难群众享受到改革
14、和进展的成果,切实解决中低收入家庭的住房问题,为实现“人人享有适当住房”的社会目标,做出了规划工的努力。三是进一步加大棚户区改造的规划工作。依据市委、市政府要求和我市棚户区现状,我局针对工矿棚户区改造工程面积大、位置分散、地形简单、资料不齐等困难,做到提前介入、主动效劳办理。同时,利用休息时间,组织力气,把原本需要十个工作日才能完成的工作量在两天内完成。并积极为申报单位分别出具了用地红线图、工程红线图、建立用地规划许可证、建立工程规划许可证等技术效劳,得到相关单位的全都好评。二、高效率审批工程,推动城市化进程为进一步提高审批效率,提升效劳水平,我局把工业工程规划审批改革作为切入点,在全市领先进
15、展工业工程审批流程改革,并制定了“三大步,三大块”的改革方案。一是转变过去工业工程审批由“三个领导分管、四个科室审批、五道环节”办理局面,成立工业工程规划审批办公室,变成“一个领导分管、一个科室办理、一条龙效劳”的工作模式。削减前置要件、重塑工作流程、压缩审查时限。审批总期限由法定105个工作日,压缩为7个工作日,民生等扩内需工程仅需1个工作日。这项改革,不仅被市委、市政府定名为“阳光新政”,快速在全市推广,还受到省委、省政府的确定。二是对民生工程、重大根底设施建立实行简易程序,开拓绿色通道,改正去的“划线治理”为“划块治理”,实现了一个片区一个科室负责、一个局长审批、一个分局监管的治理模式。
16、同时我局还把审批流程改革扩大到规划审批的各个层面。并要求工业工程要做到事不过日,测绘工作随时跟进,规划许可证件即时打印。规划效劳地点由办公室向企业延长,上门效劳;规划效劳领域由企业向招商引资拓展,为各级招商部门供应全方位的规划效劳。同时,为避开对规划和建筑方案的屡次修改,要求各科室严格根据内部审批流程改革方案,将规划询问意见、专家评审意见、科室审查意见和业务会意见汇总后一次性告知建立单位。这种对建立工程从选址、用地许可、工程许可、批后监管使用“一条龙”的治理效劳方式,使责任更加明确、程序更加顺畅、速度更加快捷,赢得了建立单位和城区政府的全都好评。三是我局针对房地产开发等一般建立工程,不断理顺工
17、作流程,减要件、减程序、减时间,并实行方案竞选、三维规划帮助审批系统等先进技术和方法,使规划审批再次提速。xxxx年我局共受理各类工程1919项,办理用地许可948项,工程许可416项,竣工验收118项,业务文件处理437项,各类个人建房手续350项,供应测绘成果795项。其中发放选址意见书96项,建立用地许可证88项,建立工程许可证255项,竣工验收合格证69项。另外,还办理工业工程规划审批579项。征收市政配套费约1.54亿元,依据政策为单位和困难企业减免0.93亿元。三、高强度加大监管,坚决遏制违法建立首先,不断建立健全各项规章制度,标准执法行为。为不断加强城市规划治理的科学化、标准化、
18、法制化,保障城乡建立安康有序进展,我局对xxxx市城市规划治理技术规定、xxxx市建立工程规划批后治理方法、关于促进xxxx市现代物流业进展的若干政策措施、xxxx市户外广告联合审批监管方法等进展修改完善。其次,针对违法建立猖獗,开发企业实行“阴阳图纸”,报一套,建一套,逢建必违等问题,不断实行措施,制定制度,堵塞漏洞。重拳出击,重典治乱。一是坚决执行xxxx市违反规划建立联合查处方法,但凡违建面积,要么撤除,要么没收,不允许以罚代管。同时仔细贯彻落实xxxx市违反城市规划建立查处暂行方法,向城管执法部门送达违法建立告知函590份,遏制了违法建立上升势头。二是连续加强批后监管工作,严格实行联合
19、放线、验线、竣工验收制度,严格监视已批建立工程,确保其按规划实施。三是严格执行xxxx市容积率调整治理方法等法规制度。标准出让土地调整容积率的治理,维护建立市场的公开、公正、公正。对于非调不行的,需经专家会论证、业务会争论,规划委员会打算,并向社会公示,阳光运作,承受社会和群众监视,杜绝腐败现象发生。最终,积极参加“拆违风暴”。违法建立是城市建立的毒瘤,是城市建立进展的障碍。查处违法建立也是对城市政府执政力量的考验。我局坚决听从市政府打算,坚决毫不留情地向违法建立宣战。一是坚决贯彻落实市人大特地出台的支持查处违法建立的决议。二是给市政府当好参谋助手,建言献策。亲自深入村组调研,结合我市实际,草
20、拟了关于对违法建立依法界定及查处的实施意见。三是要求干部职工亲临一线,在执行过程中克制各种困难,抵抗说情风,依据政策认定违法建立。四是在工作方式上,实行逐条街道重点推动,避开零星分散、效果不佳的状况。 四、高质量打造“数字xxxx”,为精细化治理奠定根底 一是“数字xxxx”建立成绩斐然。我局紧抓xxxx作为数字中国全国50个定点城市的机遇,完成了城市规划编制成果建库,进一步加大根底测绘和信息化建立力度,完成了20xx-xxxx年城市规划编制成果的入库工作。同时以“控规全掩盖”和政府重大工程建立为契机,完成了xxxx市经济开发区90平方公里测绘,庞公片区15平方公里、城乡结合部重点镇42平方公
21、里的测绘工作,根本实现了城市规划区域内地形图测绘、地下管线普查测绘的全掩盖,并完成襄城区警用地理信息数据的采集和我市公共地理信息根底版、政务版、公众版三大平台建立。截至目前,1:500比例尺地形图掩盖市区320多平方公里。二是城市三维模型建立步伐不断加快。我局先后完成了长虹路、人民广场、火车站站前广场、诸葛亮广场等重点地段周边和重要主干道两侧三维建模工作,启动了根底掌握测量、航空摄影、专题数据采集等工作,使我市城市模型的数字化建立迈出了新的步伐。三是打造规划审批一张图。完成了重大城市规划编制工程的建库工作,更新城市根底地理信息数据库,将总体规划、分区规划、掌握性具体规划、专项规划进展叠加,打造
22、“审批一张图”的数字平台,实现真实三维立体、可视化、多角度、大环境的规划建筑设计多方案的比拟、推选、优选,使审批速度和审批水平迈上新台阶。四是加强了全市测绘行政治理工作。根据省测绘局的要求,加大了对全市测绘行业治理,完成了全市33家测绘单位的资质换证,12家测绘成果质量检查,29家测绘成果保密检查,30家地理信息产业重要信息调查等。同时,我局有五名同志取得了注册测绘师资格证书。五、高水平招商引资,工程投资再上新台阶根据市委、市政府的招商引资部署,我局多渠道全方位开展招商引资工作,不断调整招商思路,拓展招商领域,谋求招商策略,创新招商方法,取得了招商引资工作新成绩,实现xxxx年招商合同投资额达
23、7.66亿元。 一是明确责任,组织专班加大招商引资力度。xxxx年初,我局依据市政府招商引资工作精神,快速确定了xxxx年招商引资的工作目标,成立了招商引资工作专班,实行一把手负总责,分管领导亲自抓,把招商引资完成状况做为干部年终争先表优的加分工程,充分调动了全局干部职工招商引资的积极性。 二是积极热忱,实行敏捷多样的招商方式。一方面我局实行驻点招商。今年,我局连续在广东东莞开展驻点招商,依托广东省湖北商会,访问企业达80多家,向相关企业领导介绍我市的历史文化、区位交通,重点产业及其上下游产业链等相关状况,从规划部门的专业角度动身,重点对目前各个工业园区的产业布局、根底设施建立、工程拟入驻时可
24、供布局的选址,投资环境、优待政策等方面的内容进展了推介。另一方面是利用“节会”招商。我局先后参加了鄂沪经贸洽谈会、诸葛亮文化旅游节经贸洽淡、粤港澳经贸洽淡会及广东东莞台商15周年联合会、广东湖北商会东莞分会深圳分会等活动,广泛地开展宣传开放xxxx、展现开放xxxx、推介开放xxxx的宣传活动,发出招商引资宣传画册300份,接待考察客商21批次,工程推介效果显著。三是真诚效劳,做好投资工程的效劳工作。在效劳招商引资过程中,以开放的思想、保姆的意识,效劳的理念开展工作。首先是对投产工程进展跟踪效劳,对联系到的招商工程实行效劳包干,协调手续办理、帮忙他们解决困难。其次对引进来的招商工程进展跟踪治理
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