增强市容市貌长效管理计划.docx

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1、 增强市容市貌长效管理计划 一、市容市貌治理的指导思想 坚持以“三个代表”重要思想为指导，从构建“和谐”、提升城市综合竞争力和城市文明形象的要求动身，创新城市治理体制，加大市容市貌治理力度，构建长效治理机制，切实解决市容市貌治理中存在的突出问题，力争“一年一变样、三年大变样”，努力制造卫生干净、文明有序、美丽舒适的城市环境，促进我市经济和社会安康、持续进展。 二、明确市容市貌治理工作任务 （一）加强城区交通秩序治理。仔细贯彻落实中华人民共和国道路交通安全法，依法查处机动车辆超载、抢道、逆向行驶、闯红灯、无牌无照、客货混装、违规载客等违章违规行为，确保道路畅通。加强公交行业的治理，教育驾乘人员文

2、明效劳、标准经营，做到车容车貌干净、停放整齐有序。重点整治站外揽客、违规揽客等行为，清理和取缔非法营运车辆，维护正常的营运秩序。 （二）全面整治占道经营。连续深入开展“两整”工作，杜绝占道经营、伸店经营、流淌经营和占道洗车、占道开展促销活动等现象，切实标准经营行为。 （三）大力实施“新亮”工程。城区主次干道两侧外观陈旧的建筑物，有关责任单位和责任人要进展清洗粉刷，破损严峻的重新装饰，“烂尾楼”限期进展处置。取缔各类乱搭乱挂行为，保持建筑立面干净美观。加大临街建筑物乱开门栋的治理力度，维护建筑物的整体性。 （四）标准户外广告、牌匾设置。制定市户外广告治理方法，分区域、分街道编制广告设置规划，制定

3、广告、牌匾设置技术标准，严禁乱挂条幅、布幔。对不符合规划要求的限期整改，对违章设置的予以撤除，确保户外广告、牌匾设置有序、标准、美观。 （五）综合整治“四乱”问题。实行管疏并举、专群结合的方法，综合治理乱写、乱涂、乱贴、乱画问题。对在建筑物、构筑物、树林、公共场所、公用设施、住宅楼内涂写、刻画，擅自贴挂“小招贴”的，城管部门催促责任单位、责任人在48小时之内予以掩盖或去除，尽快恢复原貌，使乱写、乱涂、乱贴、乱画现象在主要街道、商业街区等重要“窗口”根本绝迹，在其他街路和居民区得到有效掌握。有关治理部门要积极制造条件，在街路两侧或适当位置设立符合市容标准的广告栏，为张贴微型广告供应便利。 （六）

4、做好城区环境卫生和垃圾清运工作。坚持城区主次干道定时清扫清运，确保全候保洁。垃圾实行封闭化清运，做到无滴漏、无泼撒等二次污染。加强居民小区环境卫生治理，居民生活垃圾定点限时袋装投放，保洁员准时收集清运。抓好集贸市场和餐饮业环境卫生治理。集贸市场垃圾由专人治理，严格落实“一摊一桶”制度，实行垃圾袋装化、容器化收集。严禁餐馆酒店乱扔乱倒垃圾，实行定时、定点、密闭收集运输。加强建筑垃圾清运治理。建筑垃圾由责任单位按要求实行定点倾倒，做到工完、料尽、场地清。 （七）严格掌握道路重复挖掘。对新建、改造的地下管网工程工程，要实行规划审批的提前审核，从严把关，道路开挖实行顶管施工。对确需挖掘主要街路和新改造

5、道路的，须报经市政府批准后实施，尽可能削减道路挖掘次数。对未经许可挖掘道路的，要加大惩罚力度。 （八）加强绿化治理。不断加大城市绿化美化建立力度，稳步提高各项绿化指标，建构有品位、有特色的城市绿化体系。加强对绿地的日常维护治理，做好绿化修剪与花草树木养护，准时去除和更换树木枯枝及衰败花草，确保道路绿化带、公共绿地常年绿树成荫、绿草如茵，依法严峻打击破坏绿化成果和园林设施的行为。进一步加强临时占用绿地和移、伐树木的监视治理。对临时占用绿地的建立单位，要准时催促其按标准恢复绿地。 三、建立市容市貌长效治理机制 （一）实行市领导负责制。连续实行市领导挂社区、路段责任制，督导落实所挂社区、路段的市容治

6、理和环境卫生，准时解决城市治理和文明创立工作中的冲突和问题。 （二）落实“门前四包”责任制。进一步强化临街单位“门前四包”（包环境卫生、包绿化治理、包市容秩序、包公共设施）治理责任，明确“门前四包”专管员，落实治理措施。将“门前四包”工作纳入单位年度目标考核范围，年终结硬账。 （三）建立定期检查督办制度。竟陵办事处、杨林办事处、侨乡经济技术开发区每月在辖区内开展一次市容市貌专项检查，针对存在的问题，准时催促责任单位限期整改。市文明城市建立治理指挥部办公室每季度组织开展一次全面检查，检查结果作为年终考核结账的依据。 （四）健全长效治理投入机制。从年起，市政府将逐年加大对市容市貌治理资金的投入，为

7、卫生整治、园林绿化、环境爱护、撤除违章建筑等各项整治工作供应资金保障。实行市场化运作方式，积极筹措建立资金，完善城市公共设施，为市容市貌治理奠定根底。 （五）建立投诉举报制度和监视机制。设立特地举报电话，将市民投诉、举报的“脏、乱、差”突出的地方及责任单位在新闻媒体上予以公布，催促责任单位全面整改。自觉承受人大、政协的监视，充分发挥职能部门、新闻舆论和群众监视的作用，对市容市貌综合整治中带普遍性的问题和市民关注的热点、难点问题加以督查，限期整改。 四、切实加强市容市貌治理工作的领导 市容市貌治理是创立文明城市、构建和谐的重要内容，各部门各单位要高度重视，将市容市貌治理工作纳入重要的议事日程，常

8、抓不懈，不走过场，不流于形式。要严格根据市人民政府办公室关于进一步明确城市治理职责的通知（政办发4号）要求，仔细履行各自职责。竟陵办事处、杨林办事处、侨乡经济技术开发区要催促环卫所做好主次干道的清洁卫生工作，催促社区加强小街小巷的卫生治理。市规划局、工商局、卫生局、交通局、公安局、商务局（含物业治理局）、环保局、城管局等职能部门要各负其责，大力抓好涉城治理工作。市广电局、日报社、文化局、教育局、民政局、供电公司、电信公司、邮政局、路灯治理所等相关部门和单位要协作做好市容市貌治理工作，履行自身职责，努力形成齐抓共管的良好局面。 五、加强宣传教育和舆论引导 深入开展市容市貌治理教育实践活动，大力弘扬“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，引导广阔市民增加社会公德意识，提高自身素养，遵守市民公约，形成告辞陋俗、制止违规、走向文明的良好社会风气。充分利用报纸、电视、播送等宣传媒体，以开拓市容市貌治理专栏、专题、热线等形式，广泛宣传政府加强市容市貌治理的重要举措，反映我市市容市貌治理的有效成果，加强政府和市民之间的沟通和互动，营造全社会共同参加市容市貌治理的良好气氛。