发改局工作总结及2023年工作打算.docx

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1、 发改局工作总结及2023年工作打算 2023年是全面建成小康社会之年，也是“十三五规划”的收官之年。区进展改革局在区委、区政府的顽强领导下，仔细贯彻落实区委、区政府的决策部署，围绕中心，效劳大局，勇于担当，履职尽责，各项工作取得了显著成效。 一、2023年工作状况 2023年面对疫情和经济下行压力，区进展改革局立足我区实际，全面做好进展改革工作，推动重点任务攻坚突破，做到了“七加强七促进”，现将状况总结如下： （一）加强进展思路谋划，促进经济平稳运行 为切实履行好“谋划全局，效劳决策”的工作职能，当好政府的“参谋部、指挥所”，做到以下三点。一是高水平编制规划。科学制定年度国民经济和社会进展规

2、划，提前谋划“十四五”规划思路，做好重点工程筛选上报工作。2023年GDP、规模以上工业增加值等12项主要经济指标确立在合理区间内，2023年度国民经济和社会进展规划已印发；“十四五”规划纲要形成初稿，结合国家、省、市“十四五”规划编制，筛选重大事项90个，规划总投资1147亿元，其中上报国家、省市重大事项48项，规划总投资755.98亿元，初步列入市规划事项22项。二是强化经济运行调度监测。定期组织召开经济运行分析联席会议，准时跟踪猜测预警主要经济指标运行状况，针对热点难点问题，提出有效地对策建议，提交区委区政府会议讨论3次。前三季度，实现地区生产总值142.73亿元，增长5.8%，增速比上

3、半年提高0.7个百分点；规模以上工业增加值增长14.0%，增速比上半年提高5.0个百分点；居民人均可支配收入33027元，同比增长2.7%，与市增速持平；规模以上效劳业同比下降2.5%；社会消费品零售总额同比下降7.4%；一般公共预算收入同口径下降19.7%；实际完成进出口总额76.74亿元，增长128.9%。三是坚持稳投资运行。紧盯全年目标任务，对固定资产在库工程进展梳理，做好研判工作，加强对工程精准调度，加快手续办理，推动工程进展，尽快完成实物量，着力稳定投资运行。目前在库工程累计83个，累计完成投资55.2亿元，同比增长9.3%，居全市第4位。四是强化价格监测。制定应对病毒肺炎疫情期间生

4、活物资保供稳价工作预案，积极做好重要商品价格监测预警，全天对全区8大超市和2个批发市场的36个品种进展监测，做到居民生活消费（食）品价格全掩盖；坚持现场采价，共出动人员深入商超、市场30余人（次）。在精确把握价格的根底上分析研判，准时通过政府网站、微信公众号等媒介生活保障物资市场价格信息以及市场生活物资保供稳价政策消息，前三季度共报送、各类监测报表500余份，政府网站“晒价格”195次，全力保障我区价格稳定运行。 （二）加强工程效劳治理，促进重大工程有序推动 一是健全工程推动机制。落实“2+2”（集中开工+百日攻坚）工作推动机制，与全市同步细心筹划并组织举办了春季、秋季2次重点工程集中开工活动

5、，涉及总投资174.6亿元的77个重大工程。建立“五个一”调度机制，实行重点工程半月一调度、一月一通报、一季一部署、半年一评价、年度一观摩，目前已召开专题调度会5次，形成工程督查专报6期，排查解决工程难题30余项。二是加强工程谋划储藏和推动实施。突出工程建立目标治理和周期滚动的“四个一批”工程工作机制，促进工程按“谋划转储藏、储藏转开工、开工转竣工”的梯次推动，准时按省市要求做好“四个一批”工程定期调度工作，目前我区“四个一批”工程库工程共计118个，谋划工程27个，储藏工程31个，开工工程42个，竣工工程18个。三是集中力气推动重大工程落实。省级重点工程5个，总投资54.67亿元，当年规划投

6、资19.5亿元。其中，省优选工程3个，省“双招双引”工程1个、省补短板工程1个。目前已全部开工，开工率100%，1-9月份完成投资15.3亿元，投资完成率78.5%；市级重点工程15个，总投资86.2亿元，当年规划投资33.8亿元。目前，已全部开工，开工率100%；1-9月份完成投资29.2亿元，投资完成率86.5%。区级重点工程工程107个，总投资289亿元，当年规划投资120亿元。目前，竣工18个，在建63个，开工率75.7%；四是强力推动招引工作。紧紧围绕我区重大战略、重点工程、重要产业、企业，深入开展“双招双引”调查讨论，主动对接专业招商机构及各地商会，不断探究创新专业招商方式。截止目

7、前，共洽谈引进在谈、在建及签约工程13个，总投资122.57亿元。其中，唐正100MW生态高效渔光互补示范、正邦生态养殖农业等在建工程6个，总投资57.73亿元，2023年规划投资19.19亿元，到位投资5.7亿元。荣腾50MW生态高效渔光互补示范工程、福众100MW生态高效渔光互补示范工程等签约工程3个，总投资26.04亿元，2023年规划投资1.98亿元。昆仑能源LNG应急调峰储藏中心、黄河三角洲滨海休闲渔业基地建立等在谈工程4个，总投资38.8亿元。 （三）加强对上争取，促进资金政策有效落实 一是政策争取方面。紧盯上级政策划向，深入吃透相关政策，指导组织各有关部门、单位以及企业提报工程，

8、并做好市场调研、工程论证等申报前的预备工作。目前，义和镇、建立村等9个村列入省级乡村振兴“十百千”示范镇、示范村试点示范创立名单。疫情防控重点保障物资生产企业申报，组织万安药业股份有限公司申请贷款1500万元，已通过省发改委审核，待国家发改委批复。二是工程争取方面。强力推动创新平台建立，先后组织开展了2023年省级工程试验室、省级企业技术中心、市级工程试验室、市级企业技术中心等申报工作。新增省级工程试验室1家、市级工程试验室2家、市级企业技术中心1家。安诺其纺织材料有限公司分散染料及助剂工程试验室获批省级工程试验室；成功油田万和石油工程技术有限责任公司超硬材料工程试验室、成功通海油田效劳油田股

9、份有限公司余热综合利用节能环保工程试验室获批市级工程试验室；市天正化工有限公司获批市级企业技术中心。安诺其纺织材料有限公司企业技术中心报至省发改委组织专家评审，争取入选省级企业技术中心。积极做好补短板扩内需工程申报，区职业中专综合楼建立及配套工程、中德双元制职业学院工程、黄河路以南片区棚户区改造工程等3个工程总投资36.4亿元列入省其次批补短板扩内需工程清单。军民融合企业、工程申报，共提报3家企业申请列入军民融合企业名目，提报3个工程申请列入军民融合工程。三是抓好工程资金争取。在政府专项债券争取方面，2023年第一批政府专项债券工程，我区共20个工程通过国家发改委审核，工程总投资46.69亿元

10、，拟争取专项债券25.35亿元，其中2023年债券需求17.97亿元，截至目前，区公共卫生效劳体系建立工程、湖滨新区幼儿园建立工程等7个工程获批资金3.58亿元且资金已全部到位；根据申报领域筛选储藏2023年政府专项债券工程31个，估算投资138亿元，当年债券需求43亿元。在特殊国债方面，西扬水站移位改建工程、城东湿地建立工程2个工程获批特殊国债资金0.6亿元。在中心资金方面，提报2023年新增中心投资工程17个，总投资14.99亿元，拟争取中心资金5.3亿元，已报省发改委进展初步审核；东区集中供热点锅炉改造工程获批2023年生态文明建立专项中心预算内资金0.11亿元，谋划储藏2023年生态文

11、明建立专项中心预算内投资工程4个。 （四）加强效劳业运行监测，促进企业复工复产 一是加快推动企业复工复产工作。深入全区18家规模以上效劳业企业宣传上级推动企业复工复产的政策措施，并建立工作群，准时推送防疫和复工动态，指导企业复工复产。成立工作队，与市下派干部组成联合企业效劳队，深入孤岛镇20家企业开展对接效劳工作，帮忙企业熟识惠企政策、落实防控措施，现场解决事项10项，为企业协调解决口罩24500个，测温枪13支，有力的推动的企业复工复产。二是强化效劳业经济运行监测。高度关注意点指标及效劳业重点行业进展状况，准时分析进展存在问题，讨论提出措施。目前已撰写物流业进展调研报告、一季度、半年、三季度

12、效劳业经济运行分析，并准时调度重点产业运行状况。积极做好效劳业增加值核算体系指标调度工作，亲密关注18家规模以上效劳业企业指标变化状况。调度居民效劳、修理和其他效劳业行业进展状况10次，1-9月全区实现营业收入1684万元，同比增长16%。三是加快推动工程建立。准时关注鸣翠新天地、中心丽景酒店及购物商区建立等20个年度重点产业工程建立，强化调度催促，推动工程建立。目前，已开工15个，开工率75%；调度城东湿地等3个市重点工程建立进展10次，准时报至市效劳业进展促进中心。 （五）加强绿色进展理念，促进能源行业实现新突破 一是能源企业进展快速。推动能源工程建立，中车风机配套工程、高效异质结太阳能电

13、池产业化工程按规划稳步推动；有序推动区分布式发电市场化交易试点工作，其中，曦和100MW渔光互补工程已并网发电，唐正100MW渔光互补工程、华唐150MW渔光互补工程、荣腾50MW渔光互补工程规划年内并网发电。二是能源行业治理日趋完善。印发了2023年地区电网事故和限电拉路序位的通知、2023年全区有序用电方案、2023年全区电力迎峰度夏预案切实保障居民生活和重要用户用电需求，确保电网安全稳定运行和电力牢靠供给；协作市散煤清洁化治理与清洁燃煤推广工作专班对我区8家散煤销售点进展专项检查。三是新基建取得新突破。充电桩建立加快，共建成电动汽车充电桩50个，其中公用充电桩24台、枪数31个，专用充电

14、桩26台、枪数52个。做好供暖季自然气日报、防疫期间成品油日报等工作，确保煤电油气运保障。四是抓好能耗指标掌握。做好节能降耗工作，加大对重点用能企业的节能监管。对我区8家重点用能企业建立能耗掌握目标台帐，根据能耗掌握目标对这8家企业的综合能耗每月进展调度和监测。依据市里下达煤炭消费压减目标9.3万吨目标，对我区5家重点耗煤企业建立煤炭消费压减工作台帐，每月进展调度和监测，争取我区煤炭消费量到年底掌握在8.9024万吨（不包括原东区集中供热点煤炭消费量）。 （六）加强改革深化，促进营商环境不断优化 一是全面深化改革。组织经济开发区对辖区内两家“僵尸企业”制定处置方案，根据“一企一策”要求依法推动

15、“僵尸企业”破产出清；依据市场准入负面清单（2023）版，完成“三个全面清理”工作。开展行业协会脱钩改革中期评估工作，全面完成全区行业协会商会脱钩改革工作并按要求上报了中期评估工作报告；二是做好信用体系建立推动工作加快推动。形成了关于成立区社会信用体系建立工作领导小组和完善联席会议制度的通知和区信用体系建立任务分工实施方案两个制度性文件，平台建立已根本完成，制定了我区第一批适用于“信用承诺制”事项清单177项。组织各镇街，开发区开展企业诚信经营承诺书活动，现已将三批696家企业信用承诺书在市信用网站进展公示。三是扎实做好营商环境评价。依据省2023年营商环境评价反应结果，牵头组织相关部门针对薄

16、弱环节进展整改，建立营商环境评价整改推动事项清单制度，定期调度整改良展状况。落实市公共资源交易名目和省公共资源交易领域政府信息主动公开名目文件，目前在区公共资源交易中心进展招投标的主要是工程建立工程类、政府选购类和药械类的大型医用设备。四是狠抓价格治理。出台关于阶段性降低区非居民用气销售价格支持企业复工复产的通知（东河发改发20234号），自2023年2月22日至6月30日，我区非居民用气销售价格由3.28元/立方米调整为2.97元/立方米，支持企业复工复产；联合区财政、教育部门印发了关于进一步标准幼儿园收费治理的通知（东河发改发202330号）文件，标准各类幼儿园收费标准。开展涉案财物价格认

17、定工作，截止9月份共办理各类涉案财物价格认定业务52件，认定总额达158.02万元，无一复议案件，为公安机关办案供应了牢靠的价格依据。 （七）加强安全检查力度，促进物资保障供给充分 一是强化安全检查。制定区油气管道和电力安全生产集中督导检查实施方案及检查规划，完成对国网区供电公司、采油厂、孤岛采油厂、市芯能燃气分公司、鲁东自然气有限公司、胜发采油治理区、东胜采油治理区的督导检查，共发觉问题24项，现已整改完成。二是强化应急演练。参与采油厂高后果区应急综合演练，演练模拟渤首线跨越挑河管线发生泄漏造成污染并引发火灾，形成重大险情，切实提高应急救援实战力量。三是粮食生产平稳。做好防疫期间粮油市场监测

18、日报工作，准时把握粮食市场供需状况。加强日常监测，完成40次周报、9次月报、3次季报和2023年粮油平衡调查、年报分析、2023年夏粮、秋粮收购预调。印发了全区粮食流通行业2023年“安全生产月”活动实施方案、夏粮收购监管通知等文件，指导全区粮食企业安全生产和夏粮收购工作，深入军绿食品、欣马酒业等涉粮企业检查10余次，确保企业生产安全和夏粮收购工作；做好重点节日安全宣传和督查工作。四是抓好物资储藏工作。结合我区应急救灾物资储藏状况，提前谋划、提前预备，做好应急救灾物资储藏工作。目前，与银座店、胜大超市店、供销宜家等3家企业签订应急生活物资选购协议，保障应急生活物资供给。通过政府选购方式购置各类

19、帐篷86顶，棉被215床，棉衣300件，毛巾被、折叠床各200个，室内应急灯、应急远光手电筒、雨衣、雨鞋各100个，发电机、应急箱等其他物资805个。租赁渤海钻井区域仓储配送中心320平方米库房1个，用于存放救灾物资。年度选购物资已全部入库，并纳入应急治理系统。 二、2023年工作准备 区进展改革局将立足本职，围绕区委、区政府的决策部署，科学谋划，主动担当，增加工作主动性和超前性，努力用新思路推动新进展、呈现新作为，努力开创全区进展改革新局面。重点在以下五个方面实现新突破。 （一）在重大工程建立上求突破 一是精准调度全区重点工程工程。与两办督查搞好协作，按期调度“三张单子”工程进展，切实把握工

20、程的详细状况、存在问题，对已开工的重点工程每月到现场进展查看，并准时向区政府领导推送工程状况，加快推动工程建立。二是强化工程储藏。不断完善工程储藏库制度，准时更新工程库，并做好工程库中工程的调研和深化论证工作。在现有政府投资工程储藏制度的根底上，对产业投资工程进展储藏，并实现工程储藏库的动态治理。 （二）在经济安康运行保障上求突破 全面落实“六稳三促”政策措施，在全面分析2023年度经济运行状况的根底上，精准讨论制定2023年工作目标及措施。严格执行经济联席会议制度，坚持月调度、月分析、月通报，对比年度规划及市考核指标，准时把握我区各项指标的完成进度及面临的困难问题，讨论提出前瞻性、针对性、操

21、作性强的政策举措，为区委区政府科学决策当好参谋助手。 （三）在谋远筹策上求突破 在仔细总结“十三五”规划实施状况的根底上，根据“多规合一”的原则，紧扣高质量进展这一主题，仔细落实国家、省、市进展战略部署，在“连接、融入、底色、讨论”上下功夫，结合我区优势资源、特色产业、空间布局，在贯彻新理念、把握新形势、明确新目标、提出新战略、培育新动能、强化新支撑、构建新格局等方面形成了一些好思路，高质量编制好全区“十四五”规划纲要。同时，准时把握国家、省、市在各领域关于“十四五”进展的总体考虑和重点任务，确保主体主线全都，争取将我区更多重大工程、重大事项、重大政策纳入上级总体规划及专项规划盘子。 （四）在

22、重点领域改革上求突破 牵头抓好经济体制改革，主动攻坚，确保改革任务得到落实。做好营商环境打造，合力推动“一次办好”改革，打造优质的效劳环境。持续推动社会信用体系建立，打造“诚信”；实施好国家级改革试点无需国家补贴的光伏发电市场化交易试点工程，尽快建成投产发挥效益；聚焦群众关切，稳妥做好自然气、教育收费、电力等方面的价格改革，扎实效劳民生。 （五）在谋划工程争取支持上求突破 积极与上级发改部门进展沟通，准时把握各种上级资金申报进展状况；提前谋划储藏工程，仔细认真梳理本区符合申报领域工程，对资金压力比拟大、前期工作比拟成熟的工程提前进展包装谋划，争取申报胜利，连续争取债券工程入库，对暂未纳入国家债券工程库的总投资71.8亿元24个工程，再讨论再论证，确保符合申报标准，提高入库率；重点抓好政府专项债券和新增中心预算内投资工程的精准申报和对接争取，确保重点工程有资金、产业工程能配套、招引工程快落地；紧跟已申报胜利的工程进展，准时了解工程资金拨付状况，做到事前事中事后全程效劳。