非高危行业生产经营单位管理人员安全资格培训.pptx

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1、2023年5月上课时需共同遵守的小小规则：-享受培训、快乐学习；-开放心态、积极参与；-用心感悟、跟上思路；-遵守时间、无声；上课时间欢送：-提问题和积极答复以下问题-随时指出授课内容的不当之处参加培训须知参加培训须知安全管理基础知识2法律法规及规章制度法律法规及规章制度法律法规及规章制度法律法规及规章制度 3职业危害及预防措施职业危害及预防措施职业危害及预防措施职业危害及预防措施4开课前言开课前言开课前言开课前言1重大危险源管理重大危险源管理4 5企业安全事故及与应急措施企业安全事故及与应急措施企业安全事故及与应急措施企业安全事故及与应急措施6典型事故案例及模拟答辩典型事故案例及模拟答辩典型

2、事故案例及模拟答辩典型事故案例及模拟答辩7课课 程程 安安 排排平安平安管理人员管理人员的工作使命的工作使命 企业就像在大海里乘风破浪的大船，平安非常重要。作为一个企业的平安管理人员，为企业这艘大船平安护航，应负有重要责任。随着企业开展，我们肩负的责任越来越大。搞好企业的平安工作已经不单单的是平安管理人员的工作职责了，已经上升到了一个更高的境界，做好平安工作已经是一个平安管理人员的重要使命。没有这样的使命感，你就做不好平安生产管理工作，同样你也把握不好平安生产管理工作的每一个细节。所以说：平安管理人员的工作目的就是为企业健康开展保驾护航，这是我们企业平安管理人员的神圣使命。国务院安委会为提高企

3、业从业人员平安素质，防止和减少违章指挥、违规作业和违反劳动纪律以下简称“三违行为，促进全国平安生产形势持续稳定好转，作出了相应的规定。(国务院安委会关于进一步加强平安培训工作的决定安委202310号)开开 课课 前前 言言平安管理基本知识平安管理基本知识20232023年年8 8月月1212日日23:3023:30左右，位于天津市滨海新区天津港的瑞海公司危险品仓库发生左右，位于天津市滨海新区天津港的瑞海公司危险品仓库发生火灾爆炸事故，造成火灾爆炸事故，造成165165人遇难其中参与救援处置的人遇难其中参与救援处置的 现役消防人员现役消防人员2424人、天津港消人、天津港消防人员防人员7575人

4、、人、民警民警1111人，事故企业、周边企业员工和居民人，事故企业、周边企业员工和居民5555人、人、8 8人失踪其中天人失踪其中天津消防人员津消防人员5 5人，周边企业员工、天津港消防人员家属人，周边企业员工、天津港消防人员家属3 3人，人，798798人受伤伤情重及较重人受伤伤情重及较重的伤员的伤员5858人、轻伤员人、轻伤员740740人，人，304304幢建筑物、幢建筑物、1242812428辆商品汽车、辆商品汽车、75337533个集装箱受损。截个集装箱受损。截至至20232023年年1212月月1010日，依据日，依据企业职工伤亡事故经济损失统计标准企业职工伤亡事故经济损失统计标准

5、等标准和规定统计，等标准和规定统计，已核定的直接经济损失已核定的直接经济损失68.6668.66亿元。亿元。经国务院调查组认定，天津港经国务院调查组认定，天津港“812812瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故是一起特瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故是一起特别重大生产平安责任事故。别重大生产平安责任事故。我国平安生产现状我国平安生产现状我国平安生产现状我国平安生产现状视频视频事故直接原因为：瑞海公司危险品仓库运抵区南侧集装事故直接原因为：瑞海公司危险品仓库运抵区南侧集装箱内的硝化棉由于湿润剂散失出现局部枯燥，在高温箱内的硝化棉由于湿润剂散失出现局部枯燥，在高温天气等因素的作用下加速分解放热，积热自燃，

6、引起天气等因素的作用下加速分解放热，积热自燃，引起相邻集装箱内的硝化棉和其他危险化学品长时间大面积相邻集装箱内的硝化棉和其他危险化学品长时间大面积燃烧，导致堆放于运抵区的硝酸铵等危险化学品发生爆燃烧，导致堆放于运抵区的硝酸铵等危险化学品发生爆炸。炸。20232023年年1212月月3131日上午日上午9 9时时3030分，位于分，位于广东佛山顺德区勒流街道港口路的广东广东佛山顺德区勒流街道港口路的广东富华工程机械制造厂房发生一起气体爆富华工程机械制造厂房发生一起气体爆燃事故。经顺德区政府最新核查，截至燃事故。经顺德区政府最新核查，截至当天中午当天中午1313时时2020分，事故已造成分，事故已

7、造成1717人死人死亡、亡、3333人受伤，其中人受伤，其中3 3名伤者仍有生命名伤者仍有生命危险，危险，1616人重伤，其余人重伤，其余1414人为轻度伤。人为轻度伤。据当地政府通报称，爆炸原因系工人在据当地政府通报称，爆炸原因系工人在车间装配线用天那水无色透明易挥发车间装配线用天那水无色透明易挥发的液体，有较浓的香蕉气味，微溶于水，的液体，有较浓的香蕉气味，微溶于水，能溶于各种有机溶剂，易燃，主要用作能溶于各种有机溶剂，易燃，主要用作喷漆的溶剂和稀释剂。在许多化工产品、喷漆的溶剂和稀释剂。在许多化工产品、涂料、黏合剂的生产过程中也要用到香涂料、黏合剂的生产过程中也要用到香蕉水做溶剂。清洗输

8、送链，附近有人蕉水做溶剂。清洗输送链，附近有人用气焊进行风割作业，引燃爆炸。另据用气焊进行风割作业，引燃爆炸。另据现场了解，该工厂员工未经消防平安培现场了解，该工厂员工未经消防平安培训，爆炸现场灭火器等消防设施疑配备训，爆炸现场灭火器等消防设施疑配备缺乏。缺乏。广东佛山爆炸火灾广东佛山爆炸火灾一、从数字看变化一、从数字看变化-全国平安生产形势全国平安生产形势10以人为本以人为本关注平安关注平安关爱生命关爱生命二、从理念看变化二、从理念看变化-生命至高无上生命至高无上不要带血的GDP二、从理念看变化二、从理念看变化-生命至高无上生命至高无上5/13/2023平安生产平安生产 平安生产是为了使生产

9、过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身平安与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失 平安生产包括两个方面的内容：一是通过平安教育，技一是通过平安教育，技能培训，严格操作规程来保证员工的人身平安；二是通过设能培训，严格操作规程来保证员工的人身平安；二是通过设备保障，事故预警系统来确保生产的平安备保障，事故预警系统来确保生产的平安。平安生产的意义平安生产的意义为贯彻“平安第一，预防为主,综合治理的平安生产方针，使广阔职工掌握必要的平安生产知识和平安技能，提高职工平安生产意识和自我保

10、护能力，从而有效地保护劳动者的合法权益、劳动平安和健康，促进企业平安生产水平的提高和国民经济的持续、快速、健康的开展，特组织此次的平安生产管理培训。平安生产，这个问题看来是老生常谈，却是企业日常管理中不容无视的问题，假设出现工伤事故，一方面员工需承受生理和心理上的巨大痛苦，另一方面影响企业正常的生产和工作秩序，给企业造成无法估量的经济损失，可谓是有百害而无一利，所以必须引起大家的高度重视。5/13/2023平安生产的方针及原则平安生产的方针及原则 一平安生产方针一平安生产方针 我国平安生产法第三条明确了我国推行的平安生产我国平安生产法第三条明确了我国推行的平安生产管理坚持管理坚持“平安第一、预

11、防为主平安第一、预防为主、综合治理、综合治理的的方针。方针。平安第一平安第一的涵义:1、生命平安第一(生命第一重要)2、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在哪里)3、平安条件第一(要消除场所危险就要改善平安设施)4、教育培训第一(要消除不平安行为就要加强教育培训)5、平安投入第一(要增加平安就要保证投入充足)6、平安标准第一(生命第一重要,所以平安是第一评价标准 预防为主预防为主的涵义：1、预防的第一关键：防止事故的发生 消除事故隐患 2、预防的二关键：防止事故的扩大 落实应急预案综合治理 随着社会经济的快速开展，生产经营活动面临的情况错综复杂，稍有疏忽就会酿成事故，且事故后带来的破坏性越

12、来越大。将“综合治理纳入平安生产方针，标志着对平安生产的认识上升到一个新的高度，是贯彻落实科学开展观的具体表达，秉承“平安开展的理念，从遵循和适应平安生产的规律出发，综合运用法律、经济、行政等手段，人管、法管、技防等多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，从责任、制度、培训等多方面着力，形成标本兼治、齐抓共管的格局。平安生产工作应当以人为本，坚持平安开展，坚持()的方针。A平安第一、预防为主 B B平安第一、预防为主、综合治理平安第一、预防为主、综合治理 C预防为主、防治结合二二平安生产平安生产原则原则1“管生产必须管平安的原则。一切从事生产、经营管生产必须管平安的原则。一切从事生产、

13、经营活动的单位和管理部门都必须管平安，必须依照国务院活动的单位和管理部门都必须管平安，必须依照国务院“平平安生产是一切经济部门和生产企业的头等大事的指示精神，安生产是一切经济部门和生产企业的头等大事的指示精神，全面开展平安生产工作。全面开展平安生产工作。要落实要落实“管生产必须管平安的原管生产必须管平安的原则，就要在管理生产的同时认真贯彻执行国家平安生产的法则，就要在管理生产的同时认真贯彻执行国家平安生产的法规、政策和标准，制定本企业本部门的平安生产规规、政策和标准，制定本企业本部门的平安生产规章制度，章制度，包括各种平安生产责任制、平安生产管理规定、平安卫生技包括各种平安生产责任制、平安生产

14、管理规定、平安卫生技术标准、岗位平安操作规程等，健全平安生产组织管理机构，术标准、岗位平安操作规程等，健全平安生产组织管理机构，配齐专配齐专(兼兼)职人员。职人员。2“平安具有否决权的原则。平安具有否决权的原则。“平平安具有否决权的原则是指平安工作是衡量企业经营管理工安具有否决权的原则是指平安工作是衡量企业经营管理工作好坏的一项基本内容。该原则要求，在对企业进行各项指作好坏的一项基本内容。该原则要求，在对企业进行各项指标考核、评选先进时，必须要首先考虑平安指标的完成情况。标考核、评选先进时，必须要首先考虑平安指标的完成情况。平安生产指标具有一票否决的作用。平安生产指标具有一票否决的作用。3 3

15、“三同时原则。三同时原则。生产经营单位新建、改建、扩建生产经营单位新建、改建、扩建工程工程以下统称建设工程的平安设施，必须与主体工工程工程以下统称建设工程的平安设施，必须与主体工程程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。平安设施投资应当纳入建设工程概算。平安设施投资应当纳入建设工程概算。4 4“五同时原五同时原则。则。“五同时是指企业的生产组织及领导者在方案、布置、五同时是指企业的生产组织及领导者在方案、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时方案、布置、检查、检查、总结、评比生产工作的时候，同时方案、布置、检查、总结、评比平安工作。总结、评比平安工作

16、。5 5“四不放过原则。四不放过原则。“四不放四不放过是指在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不过是指在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过和事故责任者没有被处理不放取切实可行的防范措施不放过和事故责任者没有被处理不放过。过。6 6“三个同步原则。三个同步原则。“三个同步是指平安生产三个同步是指平安生产与经济建设、深化与经济建设、深化 、技术改造同步规划、同步开展、同、技术改造同步规划、同步开展、同步实施。步实施。5/13/2023平安生产两主体平安生产

17、两主体企业企业政府政府生产经营单位的生产经营单位的主要负责主要负责人人是本单位平安生产的第是本单位平安生产的第一责任人，对落实本单位一责任人，对落实本单位平安生产主体责任平安生产主体责任全面负全面负责责。生产经营单位是生产经营单位是平安生平安生产责任产责任主体。主体。各级人民政府及其有关各级人民政府及其有关部门应当采取部门应当采取多种形式多种形式，加强对有关平安生产的法加强对有关平安生产的法律、法规和律、法规和平安生产平安生产知识知识的宣传，提高职工的的宣传，提高职工的平安平安生产生产意识意识生产经营单位的()对本单位的平安生产工作全面负责。A平安管理人员 B直接负责人员 C C主要负责人主要

18、负责人第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位平安生产工作负有以下职责：一建立、健全本单位平安生产责任制；二组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程；三组织制定并实施本单位平安生产教育和培训方案四保证本单位平安生产投入的有效实施；五催促、检查本单位的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患；六组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案；七及时、如实报告生产平安事故。第九十一条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的平安生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业 。生产经营单位的主要负责人对本单位平安生产工作负有的职责()A A建立、健

19、全本单位平安生产责任制；建立、健全本单位平安生产责任制；B催促落实本单位重大危险源的平安管理措施；C催促落实本单位平安生产整改措施第十九条第十九条生产经营单位的平安生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对平安生产责任制落实情况的监督考核，保证平安生产责任制的落实。平安管理的主要任务平安管理的主要任务1贯彻落实国家平安生产法律法规，落实“平安第一，预防为主，综合治理的平安生产、劳动保护方针。2制定平安生产的各种规程、规定和制度，并认真贯彻实施。3制定并落实各级平安生产责任制。4积极采取各项平安生产技术措施，保障职工有一个平安可靠的作业条

20、件，减少和杜绝各类事故。5采取各种劳动卫生措施，不断改善劳动条件和环境，防止和消除职业病及职业危害，保障劳动者的身心健康。6定期对企业各级领导、特种作业人员和所有职工进行平安教育，强化平安意识。7及时完成各类事故的调查、处理和上报。8推动平安生产目标管理，推广和应用现代化平安管理技术与方法，深化企业平安管理。5/13/2023决定事故发生概率的人员决定事故发生概率的人员负责负责人的人的重视重视程度程度决定决定事故事故平安管平安管理人员理人员的平安的平安素质决素质决定定事故事故事故事故从业人从业人员的文员的文化素质化素质平安素平安素质决定质决定事故事故5/13/2023平安管理人员的平安素质决定

21、事故平安管理人员的平安素质决定事故平安管理人员文化水平越高、平安技能越高、责任心越强事故发生的几率就越小平安生产管理是极具风险的工作，是人命关天的事情，责任重于泰山。5/13/2023从业人员的文化素质、平安素质从业人员的文化素质、平安素质决定事故决定事故 伤亡事故率与从业人员具备的文化素质伤亡事故率与从业人员具备的文化素质有关，从业人员的文化素质越高，发生伤亡有关，从业人员的文化素质越高，发生伤亡事故的几率就越低。事故的几率就越低。5/13/2023平安管理员的角色平安管理员的角色侦察员侦察员 火眼金睛火眼金睛宣传员宣传员 能言善辩能言善辩指导员指导员 技术技术过硬过硬监督员监督员 敢说敢管

22、敢说敢管5/13/2023平安员的法定职责平安员的法定职责1 1、贯彻落实平安生产的法律、法规、规章和平安技术规程、标、贯彻落实平安生产的法律、法规、规章和平安技术规程、标准；准；2 2、参与制定平安生产规章制度和平安操作规程并催促执行、参与制定平安生产规章制度和平安操作规程并催促执行3 3、开展平安生产检查，制止和查处、开展平安生产检查，制止和查处“三违三违行为；行为；4 4、发现事故隐患，催促相关业务部门和人员及时整改，并报告、发现事故隐患，催促相关业务部门和人员及时整改，并报告本单位负责人。本单位负责人。5 5、开展平安生产宣传、教育和培训，推广平安先进技术和经验。、开展平安生产宣传、教

23、育和培训，推广平安先进技术和经验。6 6、参与生产工艺、技术、设备平安性能检测及事故预防措施的、参与生产工艺、技术、设备平安性能检测及事故预防措施的制定；制定；7 7、参与新、改、扩建工程工程平安设施的审查，催促从业人员、参与新、改、扩建工程工程平安设施的审查，催促从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。正确佩戴和使用劳动防护用品。8 8、参与组织平安生产应急预案的制定及演练。、参与组织平安生产应急预案的制定及演练。9 9、按规定上报并协助调查和处理审查平安事故，对事故进行统、按规定上报并协助调查和处理审查平安事故，对事故进行统计、分析并落实防范措施计、分析并落实防范措施1010、法律、法规规定的

24、其他职责。、法律、法规规定的其他职责。第二十三条 生产经营单位的平安生产管理机构以及平安生产管理人员应当恪尽职守，依法履行职责。生产经营单位作出涉及平安生产的经营决策，应当听取平安生产管理机构以及平安生产管理人员的意见。生产经营单位不得因平安生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的平安生产管理人员的任免，应当告知主管的负有平安生产监督管理职责的部门。5/13/2023平安管理基本责任平安管理基本责任坚决落实平安生产责任制坚决落实平安生产责任制认真进行平安生产监督检查认真进行平安生产监督检查重视制定应急预案重视制

25、定应急预案坚决查处事故隐患坚决查处事故隐患严肃认真调查处理事故严肃认真调查处理事故5/13/2023 平安管理的主要内容平安管理的主要内容1 1、建立和健全平安生产管理的组织机构，配备必要的平安生产管理、建立和健全平安生产管理的组织机构，配备必要的平安生产管理人员，明确其职权、责任，为平安生产提供组织保障。人员，明确其职权、责任，为平安生产提供组织保障。2 2、建立健全平安生产责任制度，使平安生产的有关事项都有章可循。建立健全平安生产责任制度，使平安生产的有关事项都有章可循。3 3、制定平安技术措施，按照平安生产法的要求，改善平安生产条件。制定平安技术措施，按照平安生产法的要求，改善平安生产条

26、件。4 4、经常开展平安教育经常开展平安教育和培训和培训，提高员工素质。，提高员工素质。5 5、进行日常和定期的平安检查。进行日常和定期的平安检查。6 6、加强生产现场的平安管理。加强生产现场的平安管理。7 7、做好有关事故方面的各项工作。做好有关事故方面的各项工作。8 8、依照相关法律法规，做好危险化学品、特种设备、劳保、安管、依照相关法律法规，做好危险化学品、特种设备、劳保、安管、职业病、消防等专项工作。职业病、消防等专项工作。5/13/2023平安管理人员工作目标和任务平安管理人员工作目标和任务目标：目标：第一个目标：落实法律法规第一个目标：落实法律法规第二个目标：防止事故发生，第二个目

27、标：防止事故发生，第三个目标：创造经济效益。第三个目标：创造经济效益。任务：任务：为实现平安生产目标，建立并实施有效的平安生产管理为实现平安生产目标，建立并实施有效的平安生产管理系统。系统。核心任务核心任务:识别并控制危险源。识别并控制危险源。控制了危险源就相当于抓住了事故的苗头控制了危险源就相当于抓住了事故的苗头 第四十三条 生产经营单位的平安生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对平安生产状况进行经常性检查；对检查中发现的平安问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。生产经营单位的平安生产管理人员在检查中发现重

28、大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，平安生产管理人员可以向主管的负有平安生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理。5/13/2023事故产生的四个原因事故产生的四个原因 第一：人员的不平安行为第一：人员的不平安行为 第二：第二：设备物的不平安状态设备物的不平安状态 第三：第三：管理上的缺陷管理上的缺陷 第四：第四：现场环境的不平安因素现场环境的不平安因素5/13/2023主要负责人、平安管理人员的具体做法主要负责人、平安管理人员的具体做法 一要管人员；二要管现场环境；三要管设备一要管人员；二要管现场环境；三要管设备？人员有不平安行为人员有不

29、平安行为 现场有不平安因素现场有不平安因素 设备为不平安状态设备为不平安状态 ！管理不力管理不力 事故发生的最终原因事故发生的最终原因管理不力管理不力 5/13/2023平安管理四方法平安管理四方法人员多，场所多，设备多，人员多，场所多，设备多，怎么管怎么管四个方法四个方法1 1、分担责任、分担责任 建立平安生产责任制建立平安生产责任制2 2、标准行为、标准行为 建立健全平安生产规章制度建立健全平安生产规章制度 操作规程操作规程3 3、保障有力、保障有力 平安投入充足平安投入充足 4 4、重在落实、重在落实 监督检查监督检查 5/13/2023平安管理原则平安管理原则必须坚持“平安第一，预防为

30、主，综合治理的原则必须坚持“以人为本的管理原则必须坚持“三同时原则必须坚持“三同步原则必须坚持“四不放过原则必须坚持“五同时原则5/13/2023平安生产责任制：平安生产责任制：平安生产责任制是按照平安生产方针和平安生产责任制是按照平安生产方针和“管生产的同管生产的同时必须管平安时必须管平安的原则。将各级负责人员、职能部门、的原则。将各级负责人员、职能部门、有关工程技术人员、管理人员和生产工人在劳动生产过程中对有关工程技术人员、管理人员和生产工人在劳动生产过程中对平安生产应尽的职责。是企业劳动保护管理制度的核心，也是平安生产应尽的职责。是企业劳动保护管理制度的核心，也是企业最基本的平安管理制度

31、。企业最基本的平安管理制度。平安生产、人人平安生产、人人有责有责5/13/2023特种作业人员特种作业人员 是指直接从事特殊种类作业的从业人员。是指直接从事特殊种类作业的从业人员。特种作业人员必须具备的条件：特种作业人员必须具备的条件：1 1、年龄满、年龄满1818周岁；周岁；2 2、身体健康，无阻碍从事相应工种的疾病和生理缺陷；、身体健康，无阻碍从事相应工种的疾病和生理缺陷；3 3、初中以上文化程度，具备相应工种的平安技术知识，参、初中以上文化程度，具备相应工种的平安技术知识，参加国家规定的平安技术理论和实际操作考核并成绩合格；加国家规定的平安技术理论和实际操作考核并成绩合格；(危险化学品特

32、种作业人员应当具备高中或相当于高中及以危险化学品特种作业人员应当具备高中或相当于高中及以上文化程度上文化程度4 4、符合相应工种作业特点需要的其他条件。、符合相应工种作业特点需要的其他条件。5/13/2023特种作业人员平安培训规定特种作业人员平安培训规定特种作业人员必须经专门的平安技术培训并考特种作业人员必须经专门的平安技术培训并考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。业。特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应当参加必要的平安培训并考试合种作业人员应当参加必要的平安培训并考试合格。格。27生产

33、经营单位的特种作业人员生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的平安作业培训，取得相应资格方可上岗作业必须按照国家有关规定经专门的平安作业培训，取得相应资格方可上岗作业特种作业人员范围由国务院平安生产监督管理部门会同国务院有关部门确定特种作业人员范围由国务院平安生产监督管理部门会同国务院有关部门确定5/13/2023平安生产检查平安生产检查 -分类形式分类形式按内容分类按内容分类综合平安检查综合平安检查专业专业(项项)平安检查平安检查按时间分类按时间分类定期检查定期检查季节性及节假日平安检查季节性及节假日平安检查经常性经常性(日常日常)平安检查平安检查不定期不定期5/13/2023

34、平安生产检查平安生产检查 内容内容平安检查内容：平安检查内容：查思想：平安意识与培训教育查思想：平安意识与培训教育查管理：各项管理制度、平安操作规程执行查管理：各项管理制度、平安操作规程执行查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检设备设施、环境、仪器、护品等。检设备设施、环境、仪器、护品等。查整改：隐患整改及效果查整改：隐患整改及效果查事故处理：调查、报告、处理、纠正与预防措施查事故处理：调查、报告、处理、纠正与预防措施制定及实施跟踪。制定及实施跟踪。5/13/2023平安生产检查平安生产检查 检查方法检查方法常规检查常规检查仪器检查仪器检查平

35、安检查表平安检查表常规检查常规检查常规检查是常见的一种检查方法。通常是由平安管理人员作为检查工作的主体，到作业场所的现场，通过感观或辅助一定的简单工具、仪表等，对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行的定性检查。平安检查人员通过这一手段，及时发现现场存在的不平安隐患并采取措施予以消除，纠正施工人员的不平安行为。常规检查完全依靠平安检查人员的经验和能力，检查的结果直接受平安检查人员个人素质的影响。因此，对平安检查人员个人素质的要求较高。仪器检查仪器检查机器、设备内部的缺陷及作业环境条件的真实信息或定量数据，只能通过仪器检查法来进行定量化的检验与测量，才能发现不平安隐患，从而为后续

36、整改提供信息。因此，必要时需要实施仪器检查。由于被检查的对象不同，检查所用的仪器和手段也不同。平安检查表平安检查表为使检查工作更加标准，将个人的行为对检查结果的影响减少到最小，常采用平安检查表法。平安检查表(SCL)是事先把系统加以剖析，列出各层次的不平安因素，确定检查工程，并把检查工程按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审，这种表就叫做平安检查表。平安检查表是进行平安检查，发现和查明各种危险和隐患，监督各项平安规章制度的实施，及时发现事故隐患并制止违章行为的一个有力工具。5/13/2023平安生产检查平安生产检查 平安检查工作程序平安检查工作程序准备：方案、人员、资料准备：方案、人员、

37、资料实施：访谈、查阅、观察、实施：访谈、查阅、观察、检测检测分析：分析、判断，确定问分析：分析、判断，确定问题。题。问题处理：整改意见和要求问题处理：整改意见和要求实现闭环：整改落实追踪实现闭环：整改落实追踪纠正纠正策策划划实实施施检检查查持续改进持续改进PDCA5/13/2023平安生产检查的内容平安生产检查的内容一、作业场所、生产设备、平安设施的平安状况及危险有害一、作业场所、生产设备、平安设施的平安状况及危险有害因素的状况；因素的状况；二、人员操作的状况：查找生产操作岗位的违章操作和违反二、人员操作的状况：查找生产操作岗位的违章操作和违反劳动纪律的行为；劳动纪律的行为；三、平安生产管理的

38、状况：检查平安生产管理制度是否健全三、平安生产管理的状况：检查平安生产管理制度是否健全并能否严格执行；并能否严格执行；四、针对检查发现的人的不平安行为和物的不平安状态追查四、针对检查发现的人的不平安行为和物的不平安状态追查管理上的缺陷。管理上的缺陷。5/13/2023平安标志平安标志平安标志由平安色、几何图形和图形符号所构成。作用是引起人们对不平安因素的注意，但不能代替平安操作规程和防护措施。分为禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志四类：禁止标志禁止标志警告标志警告标志2023/5/ 平安色是用以表达禁止、警告、指令、指示等平安色是用以表达禁止、警告、指令、指示等平安信息含义的颜色，规定为红

39、、蓝、黄、绿四种平安信息含义的颜色，规定为红、蓝、黄、绿四种颜色：颜色：1 1红色。表示禁止、停止、防火等信号，能使红色。表示禁止、停止、防火等信号，能使人在心理上产生兴奋感和醒目感。人在心理上产生兴奋感和醒目感。2 2蓝色。表示指令或必须遵守的规定，和白色蓝色。表示指令或必须遵守的规定，和白色配合使用效果较好。配合使用效果较好。3 3黄色。表示警告、注意，和黑色相同组成的黄色。表示警告、注意，和黑色相同组成的条纹是视认性最高的色彩。条纹是视认性最高的色彩。4 4绿色。表示提示、平安状态、通行，能使人绿色。表示提示、平安状态、通行，能使人感到舒畅、平静和平安感。感到舒畅、平静和平安感。平安色的

40、比照色是黑白两种颜色，红、蓝、绿平安色的比照色是黑白两种颜色，红、蓝、绿色的比照色为白色，黄色的比照色为黑色色的比照色为白色，黄色的比照色为黑色。法律法规及规章制度法律法规及规章制度新新平安生产法平安生产法于于20232023年年1212月月1 1日起施行日起施行主要负责人主要负责人平安生产管理人员平安生产管理人员具备具备与生产经营活动相应与生产经营活动相应的平安知识和管理能力的平安知识和管理能力24平安知识平安知识管理能力管理能力矿山、金属冶炼矿山、金属冶炼建筑施工、道路运输单位建筑施工、道路运输单位危险物品的生产、经营、储存单位危险物品的生产、经营、储存单位主要负责人主要负责人平安生产管理

41、人员平安生产管理人员考核合格考核合格主管的负有平安生产主管的负有平安生产监督管理职责的部门监督管理职责的部门金属冶炼金属冶炼应当配备应当配备矿山矿山危险物品的危险物品的生产生产/储存储存鼓励鼓励其他生产其他生产经营单位经营单位注册平安工程师注册平安工程师第二十四条危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册平安工程师从事平安生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册平安工程师从事平安生产管理工作。注册平安工程师按专业分类管理，具体方法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院平安生产监督管理部门会同国务院有关部门制定。21设设建筑施工建筑施工金属冶炼金属冶炼矿山矿山道路运输道路运输危险

42、物品危险物品置置或或平安生产平安生产管理机构管理机构专职平安生专职平安生产管理人员产管理人员从业人员从业人员100+设设置置平安生产平安生产管理机构管理机构或或专职平安生专职平安生产管理人员产管理人员其他生产经营单位其他生产经营单位从业人员从业人员100-设设置置专职平安生专职平安生产管理人员产管理人员或或兼职平安生兼职平安生产管理人员产管理人员第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员；从业人员

43、在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的平安生产管理人员。第九十四条生产经营单位有以下行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业 ，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：一未按照规定设置平安生产管理机构或者配备平安生产管理人员的；二危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和平安生产管理人员未按照规定经考核合格的；三未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行平安生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的平安生产事项的；四未如实记录平安生产教育和培训情

44、况的；五未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的；六未按照规定制定生产平安事故应急救援预案或者未定期组织演练的；七特种作业人员未按照规定经专门的平安作业培训并取得相应资格，上岗作业的。22组织或者参与拟订规章制度、操作规程和应急预案组织或者参与拟订规章制度、操作规程和应急预案组织或者参与平安培训，如实记录培训情况组织或者参与平安培训，如实记录培训情况平安生产平安生产管理机构管理机构职职责责催促落实重大危险源的平安管理措施催促落实重大危险源的平安管理措施制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为检查平安生产状况，及时排查

45、事故隐患，提出改进建议检查平安生产状况，及时排查事故隐患，提出改进建议催促落实本单位平安生产整改措施催促落实本单位平安生产整改措施专职平安生专职平安生产管理人员产管理人员组织或者参与应急救援演练组织或者参与应急救援演练平安生产管理机构及平安生产管理人员责任平安生产管理机构及平安生产管理人员责任非常重要非常重要25.1培训合格培训合格上岗作业上岗作业生生产产经经营营单单位位培训不合格培训不合格不得上岗不得上岗平安培训平安培训从从业业人人员员保证具备必要的平安生产知识保证具备必要的平安生产知识熟悉有关的平安制度和操作规程熟悉有关的平安制度和操作规程掌握本岗位的平安操作技能掌握本岗位的平安操作技能了

46、解事故应急措施，知悉权利和义务了解事故应急措施，知悉权利和义务43经常性检查经常性检查平安问题平安问题重大事故隐患重大事故隐患平安管理人员平安管理人员应当应当立即处理立即处理发现发现不能处理的不能处理的检查及处理情况应当如实记录在案检查及处理情况应当如实记录在案报有关负责人报有关负责人不及时处理不及时处理向主管部门报告向主管部门报告负有平安生产监督管理职责部门负有平安生产监督管理职责部门接到报告的部门应当依法及时处理接到报告的部门应当依法及时处理26新工艺新工艺必须了解、掌握其平安技术特性必须了解、掌握其平安技术特性新技术新技术采取有效的平安防护措施采取有效的平安防护措施对从业人员进行专门培训

47、对从业人员进行专门培训新设备新设备新材料新材料28平安设施平安设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用同时设计、同时施工、同时投入生产和使用主体工程主体工程平安设施投资应当纳入建设工程概算平安设施投资应当纳入建设工程概算32生产经营单位应当生产经营单位应当有较大危险因素有较大危险因素的生产经营场所的生产经营场所有关设施、设备上有关设施、设备上33设计设计报废报废制造制造1安装安装符合国家标准或者符合国家标准或者行业标准行业标准改造改造平安设备平安设备维修维修检测检测使用使用2进行进行经常性经常性维护、保养并维护、保养并定期检测，保证正常运转定期检测，保证正常运转生生产产经经营营单单位位3维护

48、、保养、检测应当作好记录维护、保养、检测应当作好记录并由有关人员签字并由有关人员签字例：生产经营单位必须对平安设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录。第三十三条 平安设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对平安设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。37重大危险源重大危险源登记建档登记建档进行定期检测、评估、监控进行定期检测、评估、监控制定应急预案制定应急预案告知告知从业人员和相关人员从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取在紧急情况

49、下应当采取的应急措施的应急措施将重大危险源及有关平安措施、应急措施报地方将重大危险源及有关平安措施、应急措施报地方人民政府平安生产监督管理部门和有关部门备案人民政府平安生产监督管理部门和有关部门备案平安事故预防平安事故预防-危险作业平安危险作业平安40爆爆破破规程和措施规程和措施吊吊装装其他危其他危险作业险作业国务院平安生产监督管理部门会同国务院平安生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业国务院有关部门规定的其他危险作业专门人员进行专门人员进行现场平安管理现场平安管理确保操作规程的确保操作规程的遵守和平安措施的落实。遵守和平安措施的落实。密闭空间作业管理密闭空间是指与外界相对隔离，

50、进出口受限，自然通风不良，足够容纳一人进入并从事非常规、非连续作业的有限空间。其间作业可能引起死亡、失去知觉、丧失逃生及自救能力、伤害或引起急性中毒。密闭空间作业管理明确作业负责人、作业人员及其职责密闭空间外设置警示标识进入前须评估危害程度未经容许禁止入内提供平安防护设施与个体防护用品提供给急救援保障有限空间作业的应急处理有限空间作业的应急处理进入有限空间的作业人员必须穿着上半身或全身的防护服，在防护服上有一根救生线救生线，其位于靠近肩部水平和背部中心相连，或位于头部；另一端必须被连接到许可空间外的一个机械装置或一个固定点上。-摘自美摘自美联邦规则法典联邦规则法典 2023/5/13个人控制事