小城镇建设调研报告范文（5篇）[001].docx

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1、 小城镇建设调研报告范文（5篇）小城镇建立调研报告1 一、从调查状况看 我乡在小城镇建立方面取得了一些成绩和阅历，但在实际工作中还存在一些不容无视的问题。主要有以下八点： （一）城镇建立进展滞后于经济社会进展水平。德兴乡位于陇西县西北部，东与德兴乡接壤，南临柯寨乡，西与双泉乡毗邻，北与渭源县交界，东西宽约11公里，南北长约15公里，总面积110.4平方公里，海拔21352447米，年降雨量约300毫米，无霜期130天左右，乡政府驻地眼窝距县城56公里。近年，我镇被县委、县政府列为小城镇建立乡镇之一，镇党委、镇政府根据“全面规划，统筹兼顾、发挥优势、突出重点、根底先行、分期实施、整体推动”的工作

2、思路，突出城镇改造，优化投资环境，多方筹资，细心施工，全面启动实施小城镇建立特殊是近几年来，随着经济社会的快速进展，工业区建立不断加快，城镇建立与经济社会进展的冲突日趋突出，在规划建立的范围、品位、功能布局、容积率等方面均滞后于经济社会的进展水平。 （二）建立进展存在治理不到位、品位不高的现象。随着街道“两新”工程建立的不断深入，越来越多的农村居民向城镇中心区域集聚，居民生产生活方式的转变对城镇治理提出了新的要求，但现有的城镇治理人员相对缺乏且素养较低，街道在综合治理、生态建立和环境爱护等工作上缺乏肯定的的方法和手段，使城镇治理水平和城镇品位普遍不高，特殊是城镇环境卫生治理不到位，摆摊设点、乱

3、停乱放以及脏乱差等问题日益突出，城镇小、挤、乱，市容市貌不干净，工业区平台环境不到位等现象造成整个城镇品位相对偏低。 （三）小城镇建立缺乏统一标准。随着社会经济的不断进展，房屋建立一度消失了任其自由进展，一派无序、杂乱、不协调、缺乏科学性之相。再加上原有规划水平较低，缺乏县城城镇体系规划和具体规划，跟不上建立进展需求的冲突日益突出。突出表现就是在建筑风格方面杂乱无章，建筑风格和周边的环境不协调，缺乏美感，同时建筑房屋还消失各自为阵，缺乏统一协调。 （四）小城镇根底设施建立水平低，配套性很差。 从调研中看出，当前小城镇建立初具规模，但是在道路、污水排放、垃圾处理等一些根底设施建立方面相对落后，有

4、些地方由于下水道建立缺乏科学的规划，雨天还会消失积水现象，给人们出行带来不便。 （五）粗放建立，居民楼进展非常缓慢。由于前期缺乏统一规划，和人们观念落后。目前的房屋建立多沿街楼，呈现商贸和居家相结合模式，在肯定程度上影响了小城镇居民的居住环境。调研中还发觉有些家庭的住房用地面积严峻铺张，土地利用率低，从面积来看已经超出了单纯住房的需要。但是随着人口的增长和城镇化的进展，土地面积将会越来越少，土地紧急局面也必将消失，这就要求我们必需要提高土地的利用率，削减铺张。在这一方面，居民楼的规划建立就显得举足轻重。 （六）治理滞后，小城镇环境条件较差。建立一个小城镇，造几幢房子、修几条路并不难，难的是怎样

5、把小城镇规划好、治理好。就调研的状况看，主要存在以下问题：一是乡建办、城管办等部门由于各种缘由不能充分履行职能。乡建办正式人员少，以致在小城镇建立过程监视不力；城管办行政执法难，小城镇配套设施建立落后，群众环保观念落后等造成小城镇环境较差，城管人员执法难度加大，即使通过强行去除洁净，但保持难。二是局部群众卫生意识和环境意识淡薄，不文明行为还不同程度地存在，加上一局部群众的不良习惯，乱摆摊点、乱堆乱放、乱扔垃圾、乱排污水的问题特别突出，“脏、乱、差”问题始终没有得到有效解决。 （七）小城镇缺乏产业支撑。一是农业根底薄弱，尚无带动型的农业龙头企业。二是工业有待于进一步提高，近年来，虽然加大了招商引

6、资力度，但多数招商工程成活率低，奉献少，对小城镇建立的促进作用小。三是效劳业正处于起步阶段，群众文化、消遣生活场所缺乏，难以满意群众的物质文化需求。 （八）财政困难，小城镇建立缺乏有效投入。近年来，于免除农业税等惠农政策的实施，乡镇的财源削减，特殊是工业不兴旺的乡镇。另外小城镇建立属于根底设施建立，需要投入的资金巨大，在没有上级支持的状况下，以乡镇财力搞小城镇建立，无异于杯水车薪。 二、主要措施和内容 “十二五”期间，街道将以科学进展为主题，以加快转变经济进展方式为主线，实现经济构造调整取得重大进展、城乡居民收入较快增加，经济社会各项事业全面、科学、持续、安康进展。 （一）以农业产业规划为基点

7、，建立现代农业产业链。 （二）以大规模新农村建立为根底，保持经济平稳安康进展。连续把新农村建立放到突出位置来抓，搞好新农村的征地工作，加快新农村根底设施建立，完善电力、供水、污水、绿化等，实现新农村设施配套“三通一平”，优化新农村进展环境，切实提高新农村承载力量，在此根底上，连续突出新农村在产业进展中的重要地位。 （三）以“两分两换”试点为重点，推动农房改造集聚进程。加快实施跨区域安置，探究安置新模式，努力做大做强“1”个城镇中心区域，规划到2023年有80%以上的农户向城镇中心区域和城乡一体新社区集聚，土地节省率到达50%以上，有50%的承包土地实现流转。加强对新社区根底设施配套和功能布局，

8、建立健全社区效劳治理方法，扎实推动农村土地综合整治工程，探究建立与经济社会进展水平相适应、与农户土地流转收入相挂钩、与政府鼓励参保相配套的农夫养老保障制度。 （四）以完善功能布局为起点，提升小城镇建立品位。结合德行乡新农村建立，进一步完善与人民群众生活亲密相关的道路、供水、排水、绿化和垃圾污水处理等根底设施建立。同时，根据现代新新农村的建立要求，规划和建立医疗卫生、学前教育、农村综合效劳社、垃圾集中收集处理、文体活动中心、公交停靠站点等社区公共效劳设施，探究参照城市成熟小区治理模式，实行自治式物业化治理，努力建成风格独特、品位高雅、功能完善、景观美丽、可持续进展的示范型街道。 三、几点建议 一

9、是加快小城镇根底设施建立。根底设施是实现小城镇城市化的物质根底和保障，以环保、供水、交通、垃圾处理、抗涝防汛和道路改造为重点，加快城镇根底设施建立进度。 二是高起点规划，建立特色小城镇。在现有的根底上，对小城镇进展重视修编，提高沿街楼建立标准。对新建沿街楼严格按新标准建立，对危旧房进展改造，提高小城镇档次，做到局部整齐划一，全局统筹协调。 三是进一步壮大镇域经济，为小城镇进展助力。一是加大农业产业构造调整力度，积极进展现代生态农业，培植农业龙头企业，为小城镇进展奠定根底。二是进一步加大招商引资力度，吸引更多企业在小城镇落户，适量引进劳动密集型企业，吸引人员向小城镇流淌。三是做大做强效劳业，坚持

10、“政府提倡、社会参加”原则，吸引更多社会资金投入效劳业，兴建一批建身、消遣、文化、休闲场所，满意群众的物质文化需求。 四是加大治理力度，建立小城镇治理专业队伍。小城镇建立“三分建、七分管”，一支高素养的城镇治理队伍是搞好治理工作的根底。因此必需注意加大城管队伍建立，提高队伍素养和执法水平，着力制造美丽环境、优良秩序，搞好优质效劳，提高城镇文明程度，改善人民群众的居住环境。要加强城镇意识的教育，发挥人民群众建立治理城镇的积极性。制定加强小城镇治理的规章制度，形成一套完整的城镇治理标准，把小城镇治理纳入法制化轨道。 五是连续深入开展城乡环境综合整治工作。城乡环境综合整治，是推动小城镇建立步伐的重要

11、举措，年初的城乡环境综合整治工作取得了良好的效果，深受群众的好评。今后工作中，要进一步加大环境综合整治力度，建章立制，形成长效工作机制坚持下去，为小城镇制造一个标准有序、卫生干净、美丽和谐的环境。 六是广辟投融资渠道，建立多元投资机制。坚持政府主导、市场化运作的原则，拓展小城镇建立资金渠道。一是小城镇建立市场化。要改革小城镇建立方式，由建立小城镇转向经营小城镇。根据“谁投资，谁受益”的原则，积极探究把公用根底设施建立推向市场的融资路子，鼓舞企业、个人投资参加小城镇开发建立。二是要实行财政、金融扶持政策。 制定各种优待措施，鼓舞小城镇开发建立，同时每年投入肯定的资金引导、支持小城镇建立。三是扩大

12、开放，加大招商引资力度，利用外资开发建立小城镇，构筑开放式的投资主体多元化、多层次新格局。 七是做好结合工作，深入开展旧村改造工作。小城镇建立工作要与农村旧村改造结合起来，特殊是镇驻地村庄，通过规划居民区、兴建居民楼等方式提高群众生活质量，使农村居民社区化、城镇化。 八是加强组织领导，统筹安排小城镇建立工作。成立小城镇建立领导小组，把小城镇建立纳入了党委、政府的重要议事日程，切实加强了对小城镇建立的组织领导。统筹小城镇建立工作，正确处理“规划、建立、治理、经营”四个方面的关系，使小城镇建立统筹、协调、有序进展。 小城镇建立调研报告2 根据茶陵县城乡环境卫生城乡同治实施方案的要求，在镇党委、政府

13、的正确领导下，城乡卫生同治已在全镇如火如荼地开展起来。以此为契机，我利用国庆假期两天时间，对我镇小城镇建立进展了周密调研，了解了一些实际状况，听取了一些意见和建议，从中受到了很多启发。现将状况总结如下： 一、根本现状 镇位于茶陵县东南部，南、北、西、东分别与桃坑、小田、尧水、腰坡、洣江、舲舫等乡镇和江西永新、宁岗两县毗连，全镇面积243平方公里，人口43716人。镇党委、政府高度重视城镇建立，着力完善城镇功能，大力推动城镇根底设施建立，不断提升城镇品位。20xx年以来，镇政府累计投资1000万元，高质量完成了荣耀院大楼、3.5万伏变电站、客运站、畜牧大楼、医技大楼等民心工程建立，中心街路硬化、

14、美化、亮化工程，排污、供水等根底设施建立，位于镇政府旁边的文化大楼正在建立中。目前，严塘小城镇建立布局趋于合理，城镇规模快速拓展；投入持续增加，根底设施日趋完善；建立与治理同步，进展环境明显优化。尤其是在20xx年8月份开展城乡卫生同治以来，严塘小城镇建立速度明显加快，质量显著提高，呈现出一派喜人景象。一是集镇卫生环境显著改善，“脏、乱、差”现象初步得到遏制。调查中，无论是路上的行人、商贩还是集镇街道两边的居民，都全都的认为严塘的街道较从前洁净、干净。8月15日以来，街道居民积极响应镇政府号召，协作政府准时撤除违章建筑、厂篷，严塘镇容镇貌焕然一新。二是城镇治理进一步标准。先后建立和健全了门前三

15、包制度、环境卫生检查评比制度、严塘镇“户外广告”治理方法等一整套制度，对车辆乱停、摊点乱摆、厂篷乱建等突出问题进展长效治理。每条街道增设了垃圾池，每户发放了垃圾箱，成立严塘城管中队，定时清扫收集清运垃圾，保持镇区内大街小巷全天候清洁卫生。三是居民环境卫生意识不断增加。通过书写宣传标语、出动宣传车、发放致居民一封信等多种形式，全方位多角度广泛宣传城乡卫生同治的重要意义和详细做法，全镇掀起了城乡卫生同治的高潮。 二、存在的问题 从调查中看，我镇在小城镇建立方面取得了一些成绩和阅历，但还存在一些不容无视的问题。主要有两点： （一） 规划滞后，跟不上进展需求 随着社会经济的不断进展和农村人口的逐步流入

16、，严塘房屋建立消失了任其自由进展，一派无序、杂乱、不协调、缺乏科学性之相。再加上原有规划水平较低，缺乏城镇体系规划和具体规划，跟不上建立进展需求的冲突日益突出。突出表现就是建筑房屋参差不齐，各自为阵，缺乏统一、协调。 （二）根底设施建立水平低，配套性差 1、缺乏统一的集镇市场 这是在调查中居民反映最剧烈的一个问题。由于缺乏统一的集镇市场，很多小商贩便占道经营、随地摆摊、随便搭建厂篷，由此成为集镇环境卫生“脏、乱、差”的根源。街道两边的居民出于出行便利等自己的利益需要，不满足一些商贩在门前占道经营，很多商贩也饱受“脏、乱、差”之苦，迫切需要一个统一的集镇市场来统一划线、统一竞争。自开展城乡卫生同

17、治以来，“脏、乱、差” 现象虽初步得到遏制，但距实现 “生态严塘”的目标还有肯定的差距。 2、道路设施配套性差 （1）缺乏路灯 路灯的缺乏不仅给居民出行带来很多不便，也影响到了严塘中心小学孩子们的安全。严塘中心小学晚上8点20放学，许多小学生都是各带手电筒照路回家，而这时仍会看到很多车辆在街道穿行。调查中，多户居民对小学生的安全表示担忧。 （2）道路凹凸不平，等级低，路况差。 从镇政府至集镇十字路口地段，许多地方坑洼不平。 （3）绿化掩盖率低，绿化树缺乏，分布零乱。 在我镇城管中队制定的严塘镇镇区“绿化”治理方法中规定镇区居民户新建房屋实行自主绿化，绿化的树种必需全都，但绿化的树种并未做统一规

18、定，而且执行效果不明显。 （4）电线杆新旧并立，参差不齐；装备电线、电话线、有线电视线路分布无序。 根底设施建立速度缓慢，使小城镇的地位和作用没有充分表达出来，吸纳社会资本、人才的力量较弱，直接影响了我镇城乡卫生同治目标的实现和城镇建立的可持续进展。 三、对策和建议 （一）高度重视前期规划 规划是小城镇建立的龙头。规划水平的凹凸打算了小城镇建立的层次和水平，肯定要高度重视和敬重。与其它乡镇相比，我镇在规划设计上稍显落后。当前，全国正加速推动城乡一体化，全市正全力打好“城市提质、园区攻坚、旅游升温”三大战役，全县正大力深入开展城乡卫生同治，严塘应紧紧抓住这一历史机遇，依据本地条件制定出合理、科学

19、的小城镇战略进展规划，把规划设计与城乡同治结合起来，坚持以规划引领进展，进一步促进城乡卫生同治深入开展，开拓严塘小城镇建立新局面。 （二）大力完善根底设施 根底设施是小城镇工业生产、商品流通以及居民生活的根本物质条件。完善的根底设施是小城镇功能作用发挥的前提，也是农村人口向城镇聚拢的根本保证。当前和今后一段时期，严塘小城镇根底设施重点主要应做好以下建立工程：建立统一的集镇农贸市场；硬化镇区内的主街道；修复路灯；改造电线杆和装备电线、电话线、有线电视线路；完善排水、供水工程；依托新建中的文化楼，配套建立宣传专栏、阅报栏，丰富居民的精神文化生活，把文化楼建立成为一个效劳民众，扩大宣传的舆论阵地。

20、（三）积极筹措建立资金 资金问题是小城镇建立的难点和关键，也是制约小城镇进展的瓶颈。因此，必需创新小城镇建立资金筹措的渠道和机制，才能从根本上解决问题。要坚持“以地生财，以财建镇”的思路，充分利用级差地租，通过对土地使用权的拍卖、出让、转让和出租，筹措建立资金。要加大改革力度，将准经营性和纯经营性的根底设施推向市场。要放宽市场准入制度，鼓舞企业和个人投资或参加建立严塘镇的公用设施，如农贸市场、医院、学校等。要鼓舞能人大户以参与某项根底设施建立为根底成立公司，负责筹措资金和根底设施的建立或工程承包，并对建成后的根底设施进展治理、维护和收费。同时，还要积极探究工程融资方式，加大招商引资力度，广泛吸

21、引外商、外资到严塘投资建立，逐步形成“市场主导，多方投资”的新格局。总之，就是要摆脱单纯依靠财政的被动局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城镇建立投资体系，缓解小城镇建立资金短缺的冲突。 小城镇建立调研报告3 根据县发改委下发的关于开展支持进展小城镇专题调研提纲的要求，我镇组织力气利用两天时间对进展小城镇、农夫工向城镇积聚状况进展了周密的调研，现将有关状况总结如下。 一、城镇建立现状 xx镇位于xx县西北部，两市三县交界，总面积59平方公里，人口3.5万，辖58个行政村，是省级中心镇、全市小城镇建立试点镇。 （一）城镇建立 近年来我镇将城镇建立作为重头戏来抓，坚持以规划引领进展，不断提升城镇的

22、承载和效劳力量。在建立过程中突出特色，打造精品，统一规划图纸，一条街道一种风格、一种情调。构筑起“三纵四横”路网框架，建成区从03平方公里扩展到15平方公里，初步形成了“七街一城一市一园”的城镇格局；同时对城镇东、西、北三个出口进展改造，形成了“四季长青，三季有花”的景观效果，明显改善了城镇面貌。在城镇建立中，坚持“量力而行、尽力而为，先急后缓、突出重点，以人为本、有用为上”的原则，大力加强根底设施建立，积极推动民生工程建立。建立了建筑面积260平方米的为民效劳大厅，实行一站式办公，极大的便利了群众办事；投资280余万元建立了xx镇中心敬老院，五保老人实现了“老有所养，老有所医，老有所乐”的供

23、给目标；投资1635余万元实施了村村通自来水工程，使全镇居民都用上了优质自来水；投资200余万元的xx汽车站竣工通车，便利了群众的出行。同时，对xx中学、xx卫生院、仁和园、文体中心等公共效劳设施进一步完善，城镇公共效劳力量进一步增加。 （二）城镇治理 城镇进展三分靠建立，七分靠治理。为转变小城镇“重建轻管”、“有硬件，无软件”现象，我镇注意治理方式、观念、制度和机制创新，积极推动小城镇治理由“乡村治理型”向“城镇治理型”转变。制定出台了xx镇小城镇治理方法，与城镇居民、经营业户签订了门前“五包”协议，使城镇治理工作有法可依，有章可循。编发了小城镇治理“三字经”，营造出了深厚的舆论气氛。成立了

24、卫生保洁和绿化队伍，筹资10万余元购置了专业洒水车，实现了城区保洁的专业化和常常化。 二、城镇建立对农夫工向城镇聚拢的.作用 我镇把城镇经济作为进展重点，细心经营城镇，大力聚拢和培育产业，努力推动农夫工就业。一是形成了效劳“三农”的窗口。完善的设施、良好的环境，加快了人口集聚，目前城镇人口到达8000多人；初步进展起来的商贸效劳业、加工业，极大的便利了群众的工作与生活；健全的民生设施、公共效劳设施“辐射周边”、“惠及百姓”。二是搭建起产业集聚的载体。我镇形成了生资批发、建材批发、生猪购销等市场。“全天候”商贸城的建成使用，为城镇商业进展增加了活力，目前镇区各类工商业户进展到400多家，增加就业

25、岗位1000余个。充分发挥镇农夫工创业园根底设施根本完备的优势，以招商引资为突破口，积极引进具有比拟优势的劳动 密集型企业，实现农村充裕劳动力家门口就业。目前城镇企业进展到22家，形成了金属铸造、足球加工、家具生产、服装加工、毛衣针织、纺织等支柱产业，产业支撑更加有力。三是构建起农夫工返乡创业的平台。扶持创立了农夫工返乡创业园，充分发挥外出打工农夫技术、资金、阅历丰富和有肯定信息渠道的优势，广泛开展就业创业宣传，组织实施技术技能培训，多层次、广渠道、全方位提高返乡农夫工再就业本事，激发农夫工创业热忱。目前我镇农夫工返乡创办企业6家，吸纳农村劳动力500多人。四是建立城镇居住新模式。充分敬重农夫

26、意愿的根底上今年在镇政府驻地正式启动了农夫新社区建立工程。农夫新社区依据城镇聚拢的需要，坚持“敬重民意、规模开发、集约用地、典型示范”的原则，规划建立新型农夫住宅84套，目前一期28套农夫新居主体完工，道路、供排水、绿化、照明等根底设施正在加紧建立。农夫新社区建成后不仅可集聚人气，更为农夫改善居住环境供应了典型示范。 三、关于支持小城镇进展、推动农夫工向城镇积聚的体制政策建议 （一）合理的宣传引导。大中城市具有强大的的劳动力集聚效应，小城镇进展上比拟弱势，政府在要正确合理引导，鼓舞农夫工向城镇转移。一是思想引导。加强小城镇的建立和进展的政策宣传，营造小城镇进展的良好气氛。二是政策引导，不仅要放

27、宽各种政策限制，还要结合实际出台农夫工返乡创业、金融、土地等优待政策，积极鼓舞农村劳动力就近向小城镇转移，在小城镇就业甚至于安家落户。三是信息引导。在城乡之间搭建“劳务信息平台”，通过建立健全劳务输出体系，供应劳务信息，拓宽农夫在小城镇的就业领域。 （二）加大投入。通过完善城镇功能，丰富城镇文化，搞活城镇市场，进一步缩小城镇与大中城市生活环境的上差距，吸引农夫向小城镇转移。一是加强根底设施建立。水电路配套，通信快捷，功能齐全，设施完备，与周边农村和大中城市交通便利；参考经济适用房建立政策，鼓舞城镇建立相宜农村、经济节省、规划合理的农夫新社区，让就近转移的农夫居者有其屋。二是加大招商引资投入。结

28、合地方优势，大力招商引资，因地制宜进展壮大有优势、有特色、有市场前景的主导产业和支柱产业，以引进劳动密集型企业为抓手，实现农村充裕劳动力家门口就业，促进农夫增收，聚拢城镇人气，壮大城镇规模。 （三）供应制度保障。应从解决农夫工进城最关怀、最直接、最现实的利益问题为重点，在政策和制度层面上对小城镇的进展进展必要支持和保障。同时，加快小城镇经济社会治理体制改革步伐，经济由市场调整，社区向农夫开放，城乡统筹就业领先在小城镇启动，完善社会保障体系为农夫免除后顾之忧，为城镇进展供应政策保障，促进农夫与小城镇的融合，推动小城建立更快更好的进展。 小城镇建立调研报告4 生态城镇是按生态学原理建立起来的一类社

29、会、经济、自然协调进展，物质、能量、信息高效利用，生态良性循环的人类聚居地。其中人和自然环境和谐共处、互惠共生，物质、能量、信息高效利用，技术与自然充分融合，人的制造力和生产力得到最大限度的发挥，而居民的身心安康和环境质量得到最大限度的爱护。 建立生态型小城镇必需牢牢把握四大生态环保体系： 一是循环经济产业体系。它主要涉及生态工业、生态农业、生态效劳业三大产业。进展生态工业，要大力推动清洁生产工艺和资源综合利用技术，有条件的地方可建立生态工业园区；进展生态农业，要以无公害农产品、绿色食品为主导，调整产业构造；进展生态效劳业，必需办好生态旅游、绿色饭店和各种绿色效劳业。 二是城镇根底设施体系。重

30、点包括水系统、能源系统、交通系统和建筑系统。 水系统。要积极治理和预防水、旱灾难，变对抗性为适应性，建镇建房不能任凭把一些湿地、河塘沟渠、凹地填起来搞开发，更不能用水泥板把河沟盖起来，在上面搞建立，水虽可通，但暗沟的防洪生态功能远不如明渠；要爱护好饮用水源，让群众喝上洁净的水，尽量削减使用地下水，防止地表下沉；要增加节水意识，进展节水农业、节水工业、节水效劳业，建立节水型社会；要树立“亲水”意识，建好城镇水网，形成良好的河流景观和滨水环境，既能为居民消遣活动供应相宜的场所，周边地价也可随之提升。能源系统。能源是生产生活正常运行的动力和重要根底。要大力开展节能降耗工作，推广再生能源，推广使用沼气

31、、太阳能；在山区要大力进展小水电；在有地热的地方，要进展地能热；在沿海区域，要进展潮汐能；在有风力能源的地方，要进展风能。交通系统。交通是小城镇进展的重要根底设施。要依据小城镇远期进展的人口规模和经济社会的进展需要，科学合理设计城镇道路的布局网络，保证交通的安全、畅通、舒适、节能、无污染、节省用地；要留意把道路建成生态大道，并做到“六好”，即路修好、树栽好、房盖好、田种好、清洁生产抓好、安全文明卫生搞好。 建筑系统。要积极使用环保的新材料、新技术、新工艺，妥当处理好建筑垃圾；要有鲜亮共性和地域特色，并与周边自然环境相互协调；要充分考虑与水系统、能源系统、交通系统相适应，做到整体性、协调性、适应

32、性。 三是生态环保体系。小城镇的绿化不能光种草，要做到乔灌草花科学搭配，针阔叶树种混交；要讲求树种构造选择的生态性、适应性、经济性、需求性、欣赏性，形成一个多品种、多层次、相互和谐稳定的生物群落；在小城镇外围还可建立成片森林或森林带，发挥森林调整气候、清洁空气、保持水土、美化环境等多项生态功能。 建立生态型小城镇，还应实施雨污分流，在不行能都建污水处理厂的状况下，要在“小微”环境上作文章。由于沼气池厌氧发酵处理污水的本钱低、效果好，可以大力推广。经沼气池厌氧发酵处理后的污水，可达二类水质，完全可以作为中水回用。要将小城镇生活垃圾治理体制置于整个社会、经济、环境大系统中，通过对垃圾产生源到最终处

33、置各环节的全过程集成治理，逐步实现生活垃圾处理对环境无害、对资源回馈、对经济不增加过度负担。 小城镇建立选址要充分考虑自然灾难因素对城镇建立的影响，避开因选址不当，屡受自然灾难困扰。如避开在地质灾难频繁的地方建立城镇；在水库下游建立城镇要做好防洪措施；不要占用河床、河道等。 四是社会事业体系。小城镇建立要统筹规划科技、教育、文化、卫生、体育事业，尤其要抓好公共卫生体系建立，注意经济与社会、城乡之间、地区之间和人及自然的协调进展，注意政府的社会治理和公共效劳职能，全面提高人民的物质生活、文化生活和安康水平。 小城镇建立调研报告5 为进一步推动乡镇小城镇建立和城乡统筹，主动为县委县政府出台相关文件

34、供应决策依据。x月x日，xxx率建立局、规划局和国土局的主要负责人深入xxx镇就小城镇建立的可行性、主要工作准备和措施进展专项调研。同时对当前防汛安全和规划生育工作进展了专项检查。现将有关状况汇报如下： 一、小城镇建立根本状况 xxx镇位于绥宁县东北部，xxx穿境而过，东南临xxx，西接xxx、xxx，北抵xxx。东西宽约6公里，南北长约16公里。距县城67公里。辖15个行政村，1个居委会，111个村民小组，5300余户，2万余人。镇政府所在地xxx村。全镇总面积57.45平方公里。有耕地1.51万亩，水田1.46万亩，旱地0.22万亩，园地1.33万亩，林业用地5.8万亩。近年来，该镇小城镇

35、建立得到了初步进展，规划布局逐步标准合理，根底设施建立加快推动，交通区位优势的进一步改善，小城镇的吸引力和辐射力量显著增加。详细表现在一下几个方面： 1、规划布局逐步标准合理。该镇制定了小城镇建立规划和商住小区规划。其中商住小区位于xxx，xxx旁，总面积21.49亩，总体规划了4条街道，89个门面，布局严谨，通过修建民族花桥使得商住小区和集贸市场紧紧连在一起，构成一个有机整体。 2、根底设施建立加快推动。全力实施城乡环境卫生整治行动，村庄环境卫生得到了进一步美化。集中资金、集中力气，通过全镇干部群众的共同努力，重点突破了城镇自来水工程，使得全镇三分之二的村民接上了洁净的自来水。加快了电网线路

36、的规划改造的步伐，逐步完善了村庄道路建立。 3、交通区域优势进一步改善。省道S221线穿境而过，随着xxx等人文资源的开发推动、xxx旅游线路的建立、省道S221的扩改完成，该镇的交通区位优势将进一步凸显。 4、小城镇的吸引力和辐射力量显著增加。该镇位于两河的交汇地区，属于经济中心地带，有诸多周边乡镇的生意人在此做集贸生意，带动了该镇的商贸零售业的进展，也吸引了更多的人来此居住，该镇的辐射力量进一步增加。据了解，该镇现阶段商业用地供地价格应不高于县城，预估价为每平方米10001300元，有意在开发区购地的也许在150户以上，其中不少是在外经商的本镇胜利人士，因此老百姓有剧烈的购置愿望和肯定的购

37、置力。 二、存在的主要问题 1、征地难度增加。该镇的小城镇开发涉及xxx6组35户的责任田，由于该组是省级文物爱护单位xxx所在地，因此，将地征收，该组大局部群众将无地建房。该组的全体村民要求适当提高征地价格，在门面合理的前提下优先考虑卖给他们。 2、“一户多宅”现象突出。出于交通便利和民俗民风的缘由，很多村民纷纷迁出老宅基地，在村组道路旁的耕地重新选择宅基地，导致原有的宅基地既没有人居住，也没有被开垦出来作为耕地，使得“一户多宅”现象突出。 3、无序建房的现象突出。源于对城市功能的追求，加之缺乏统一的村庄规划，群众私自选择宅基地，既没有统一的建筑图纸，也没有表达集中联建的风格，无章建房、乱占

38、耕地建房现象突出。 4、违法违规建房现象突出。源于农村群众内心无限的攀比心理，借审批手续过于繁琐和时间过长，农村群众都不想也不盼望通过合法的程序申请宅基地。为了节约建筑时间，加快建立进度，从而消失了抢占宅基地的现象，违法违规建房现象突出。 三、主要的意见和建议 1、改革建房指标制度。废除建房指标制，严格实行“一户一宅基地”政策，制止乱占耕地建房现象，加大违法违规建房的整治力度，保障有大宗闲置土地可以使用。 2、加强规划编制，尤其是村一级的规划编制。要仔细做好小城镇开发的修建性详规。加强老院落的规划编制，着重表达当地的建筑风格和民族特色;要搞好村庄规划修编工作，推动危房改造、土地整治、避灾搬迁、

39、村庄整治严格按规划进展;农村现有村落闲散用地，要切实充分利用，节省使用，特殊是组织沿大路两线的村民按规划进展集中联建。 3、进一步完善根底设施建立。围绕实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，加快推动院落道路建立，完善城镇的电网建立，突破通信、互联网建立瓶颈，着力建立好城镇下水道、防洪提和休闲广场等市政设施。 4、资金筹措方式多样化。采纳时常化运作，通过宣传促动、政策带动，鼓舞国家、集体、个人及本乡镇在外胜利人士回乡投资建立，最大限度的吸纳社会闲散资金，有条件的地方可以引进专业房地产开发公司。同时要紧盯国家的产业政策和投资走向，结合各乡镇小城镇特色和优势(xxx种基地)，千方百计争取国家资金扶持。 5、加大政策倾斜力度。县委县政府要加大政策扶持，示范带动力度，在充分调研、深入讨论根底上，选择1-2个乡镇进展小城镇建立和集中联建试点。适当授权，加大乡镇城建办的执法力度，同时加大对各乡镇小城镇开发建立的规划和监管指导力度。