实施工业强县战略　推进城市化进程,开创牧区全.docx

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1、 实施工业强县战略推进城市化进程,开创牧区全_基本药物实施工作总结 近年来，我区在城市化建立中，坚持以人为本，打造生态宁海，正确处理城乡统筹进展关系，不断加快城乡一体化步伐，城市化水平已到达47%，为区域经济社会构筑了新一轮的进展体系。在今后一个时期，我们要加强实施城乡统筹规划建立，加快推动城乡一体化进程，重点突出实施以下五大统筹建立： 一、统筹城乡“供水网”建立，提高城乡供水质量 为了优化城乡供水资源，改善城乡饮水条件，确定2023年全面实现全区城乡供水一体化，实施全区城乡供水由区一级政府统一编制规划，统一投资建立，统一治理经营。已经开展和马上开展的工作和规划： 一是实施统一规划。全面开展了

2、城乡水资源爱护、利用、开发专项规划和全区城乡一体供水设施建立专项规划，完成了全区城乡供水资源和供水设施共亨的建立规划编制工作。 二是实施统一建立。为了实施城乡供水一体化建立，成立了归区水利局治理的“宁海区水资源爱护开发投资公司”和归建立局治理的“宁海区供排水建立投资公司”，分别担当投资建立治理城乡供水资源和城乡供水设施建立治理。已经完成城关其次水厂10万吨扩容工程，使城区日供水力量达17万吨；已实施建立临港水厂、宁东水厂和长街水厂等三个区域性上规模的新水厂。规划今年还将启动建立宁海北部重镇区域性上规模的新水厂。其他区域性的新水厂在2023年前完成建立。 三是实施统一治理。为了加强全区城乡供水统

3、一治理，以供排水投资公司为龙头，把各个区域性水厂作为独立核算的分公司治理，建立完善现代企业经营治理制度。同时，准时做好原乡镇水厂的产权合并和供水并网工作，最终逐步建立“宁海区水业集团公司”，实施全区城乡水务工作一体化，实现城乡水业给、供、排一条龙建立治理机制，即合并现有建立局、水利局两个水业公司为一个建立治理主体。 二、统筹城乡“污水处理网”建立，提高城乡排水质量 为加快我区的生态建立步伐，优化我区环境爱护工作，确定2023年全面实现全区城乡污水处理一体化建立，实施城乡污水处理由区一级政府统一规划设计，统一投资建立，统一经营治理。为了实现这一工作目标，近年来，主要开展了以下三点工作和规划： 一

4、是实施统一规划。从2023年开头着手规划建立城北污水处理厂，去年又连续进展了全区城乡污水处理网建立规划，完成了全区城乡污水处理设施共亨的建立规划编制工作。 二是实施统一建立。城北3万吨规模污水处理厂去年已建成运行，极大地提高了城区污水排放标准，优化了城区环境爱护。规划2023年前建好城南、临港、宁东等三个区域性规模污水处理厂，2023年前建成西店、岔路、长街等三个中心镇污水处理厂；2023年前全面实现全区城乡污水处理网建立达标掩盖。 三是实施统一治理。以供排水建立投资公司为龙头，把各个区域性的污水处理厂作为独立核算的分公司治理，建立完善现代企业经营治理制度，实行城乡供排水一体化建立，一条龙治理

5、。以后逐步实现招商引资，嫁接外资，转换建立投资和经营治理体制。 三、统筹城乡“垃圾处理网”建立，提高城乡环境质量 为了进一步搞好全区城乡垃圾处置工作，净化城乡环境，建立了村负责集中收集、镇乡负责垃圾集中清运、区负责垃圾集中填埋处理的三级联动建立治理机制，有效地解决全区城乡垃圾统筹处置问题。实施区、镇、村三级联动建立治理的责任主体和工作运行机制，既可降低建立治理本钱，又可提高建立治理效能。以法治会努力推动工会工作法制化建立的进程 以法治会努力推动工会工作法制化建立的进程 中国一冶工业炉公司工会 劳动法和工会法是我国两部重要的根本法律，劳动法规定：“工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开

6、展活动。”工会法规定：“工会在维护全国人民总体利益的同时，维护职工的合法利益。”这些规定，说明工会突出维护职能是依法办事，是法律给予了工会的特别责任。工会应贯彻实施有关法律法规，更好地代表职工群众利益，强化维护意识，突出维护职能，亲密与职工群众的关系，增加工会的分散力、向心力，充分发挥工会在两个文明建立中的作用。 一、 劳动法和工会法正式公布实施后，一冶工业炉公司充分熟悉学习、宣传和贯彻劳动法和工会法的重要性，成立学习宣传贯彻工作领导小组，制订切实可行的学习宣传贯彻规划，细心部署，周密安排，把它作为工会工作的一项重要和紧迫任务，抓紧抓好，力求抓出成效。 第一，组织好工会战线人员的学习，使大家深

7、刻熟悉劳动法和工会法的重大意义，了解两部法律给予工会的权利、义务，并在工作中自觉贯彻执行。通过学习，工会战线人员结合贯彻落实“三个代表”的重要思想，精确把握劳动法和工会法的精神实质，对两部法律的重要意义、主要内容以及在今后的工作中如何贯彻执行，维护职工合法权益，充分调动和发挥广阔职工的积极性和制造性等方面有了更深层次的全面理解，自觉依法行使权利和履行义务，严密联系工会工作实际，全面推动工会法制化建立。并对比劳动法和工会法，检查查找工作上的差距和缺乏，切实转变工作作风，努力改良自己的工作。同时明确了工会工作的思路，即：紧紧围绕公司的各项施工生产和经营治理工作目标，在新形势下，加强民主治理工作，突

8、出维护职工的合法权益，进一步加强工会组织建立，促进公司的两个文明共同进步。 其次，为了推动劳动法和工会法在全体职工中的学习进程，一冶工业炉公司把劳动法和工会法作为“三五”、“四五”普法教育的重要内容，将劳动法和工会法小册子发到每一位职工的手上，号召各工会小组组织职工踊跃参与学习，让职工在潜移默化中承受引导，对劳动法和工会法有更明确的了解，有力增加了广阔职工的维权意识，学会运用法律的武器维护自身的合法权益。 第三，运用展板、工地播送站等传媒在工程工程上宣传劳动法和工会法，同时举办培训班，实行以会代训、学问竞赛等各种有效形式，加大劳动法和工会法的宣传力度，因地制宜地将两部法律的学习面对全员、引向深

9、入，在全公司掀起学习、宣传、贯彻劳动法和工会法的高潮。 通过贯彻执行劳动法和工会法，一冶工业炉公司工会从突出维护职能入手，重点抓了五个方面的工作，使工会工作的整体水准明显提升，取得了较好效果。 一、完善公平协商、集体合同机制 集体合同的签订和履行是保障职工合法权益，提高企业治理水平，调动职工积极性，增加企业分散力的一项重要手段，这一思想上的熟悉已在一冶工业炉公司两级党政工领导中普遍形成共识，为公司顺当推动公平协商、集体合同机制制造了良好的气氛。在推行这项制度中，一冶工业炉公司工会不断强化“三个意识”，一是强化工会组织是职工合法权益的代表者和维护者的意识；二是强化建立公平协商、集体合同机制，是贯

10、彻劳动法，维护职工合法权益的关键环节的意识；三是强化狠抓落实意识，切实把推动公平协商、集体合同制度作为工会义不容辞的责任。详细做法是：工业工程观摩推动会讲话 同志们： 经市委、政府讨论打算，今日上午召开全市工业工程观摩推动会，原规划秦书记要做重要讲话，但由于今日省政府牛仁亮副省长到介休调研汾河流域治理和大路建立，赶不过来了，今日早上沟通以后，我把秦书记的一些意见消化、融汇在我的发言中。应当说，今年以来我们连续三个月城乡环境大整治、植树造林大建立，虽然现场会还未召开，但已经引起省政府的高度关注。昨天上午，省农业厅组织的全省蔬菜生产现场观摩会开在介休，从张兰下高速到汾河护岸林、湿地公园及城市道路绿

11、化，与会者感到很震撼，用王厅长的话讲，这是到了介休了吗！ 大家都知道，我们“两会”刚刚闭幕，紧接着就召开这个规格比拟高、范围比拟广泛、形式比拟讲究的全市工业工程观摩推动会，今日请了三位大型国有企业的老总，他们善始善终的参与了会议，并对“十二五”期间在介休落实哪些大工程都做了表态发言，这对介休市委、政府，特殊是企业界是巨大的鼓舞，为什么呢？由于他们要在介休投巨资，和我们共同进展，应当说给了我们信念，给了我们鼓舞，给了我们力气。今日，四套班子主要领导、分管领导以及相关职能部门，包括金融单位、驻介单位，十个乡镇的书记、乡镇长和规模以上企业负责人或实际投资人都参与了会议，可见市委、政府的良苦专心，旨在

12、使尽浑身招数来谋划“十二五”工业工程的推动。“两会”的成功召开，进一步提振了我们进展的信念，更大程度上分散了人心，应当说介休现在是天时、地利、人和，气顺、心齐、劲足，正处于天赐良机的关键时刻，也是“xxx”马上完毕、“十二五”掀开序幕的特别关键时期。我中选市长以后感慨许多，讲了四个坚持：一是坚持以进展为第一要务，扭住进展不放松，包括政府工作报告“十大战略”中的第一个战略，就是扭住大产业这个战略，把义安工业园区作为整个工业经济进展的载体，来全力推动工业经济的快速进展。这就是要解决一个进展的问题，进展为大、进展为上、进展为先，由于进展是第一要务，执政党的第一要义是进展；进展是硬道理，一切硬道理面前

13、其他道理都是软道理；进展是大道理，在这个大道理面前，其他道理都是小道理。不进展能行吗？不仅不行，小进都是退步。今日的会议，就是要解决进展的问题，解决如何加快进展的问题。换句话说，就是怎么才能给介休这座城市装上大功率的发动机，来推动城市的快速进展。一个县域经济的进展，工业经济特别重要，可以说工业兴、经济兴，工业衰、经济衰。应当看到，介休改革开放以来，以民营经济为主的进展形式，走在了山西省的前列。过去一提介休就想到是煤焦之都、民营经济兴旺，说明介休过去是敢闯、敢为人先、敢于吃螃蟹、敢于奋勉有为。但现在，周边县市的快速崛起和省委、晋中市委对介休领先进展的要求，让我们感到形势严峻，在这样一个关键时刻，

14、假如我们能够扭住不放、加速升温，或许还可以保持现有的格局；假如我们小进则满，到年底就可能在全省十强出局。介休去年gdp140亿，工业增加值98亿，财政收入24.2646亿，财政收入排全省119个县（市、区）第八位，之后的襄垣仅差1000万元，排在前面的灵石多1个亿。我们现在的确有输不起的危机感，等不起的紧迫感，慢不起的责任感，时不我待的使命感。今日召开这种形式的会议，实际上是进一步解决企业家、政府两个层面谋进展、抓工程，抓大工程、上大工程的问题，要强化这种意识。在一个县域经济中，工业工程特别重要，只有工业工程才能不断的制造财宝。工业化是制造财宝，城市化是资源配置，市场化是解决工业化、城市化的问

15、题。一个地方假如没有工业化支撑，这个地方的经济进展不仅是滞后，而且是很不文明的。介休改革开放以来进展是比拟快的，周边的平遥、祁县、太谷等，财政供应的公共产品就比我们少，我们为什么骄傲？就是由于有强大的工业支撑，基于这种熟悉，在两会刚刚闭幕以后，我们快速的、强势的抓工业工程。 今日上午，根据会议要求，我们先后参观了安泰80万吨优质高线、益达30万吨甲醇、晋铝2万吨低碳刚玉和1万吨氮化硅、煜业300万吨洗煤及维群5万吨谷氨酸等五个工程。这都是XX年以来，介休在工业转型进展方面上的一些大工程，而且这些工程有的已经投产，有的正在具备投产条件。今日的会议，我们应当受到启发、启发，确立一种危机感，刚刚看的

16、五个工程，从企业和部门来讲，如何做好主动奋进，盼望有关企业要坚决信念上工程，千方百计保进度，相关部门要主动效劳，履行承诺，共同推动工程建立，共同推动介休新一轮的跨更加展。就今日工程推动会我讲三条意见。 一、进一步提高熟悉，尽全市之力抓好、抓紧工业工程建立 1、工业工程是市域经济进展的重要载体。近年来，三佳6万吨有机硅、诚宏福得一10万吨苯加氢等工程，都是“xxx”以来介休谋划的重大工业工程，而且取得了肯定的成效。就今年“xxx”的最终一年来讲，前段时间我们进展了专题讨论，今年还有包括一、二、三产在内的56个重点工程，要落实总投资138亿元，其中工业工程19个，总投资107亿元，这19个工业工程

17、，今年要完成投资不低于36亿元，占今年固定资产投资总额的77%。相关部门要千方百计抓进度，今年市委下发的18号文件，进一步明确了党政领导包扶重大工程。 2、工业工程是加快产业构造调整和加快产业转型的支撑。今日看的几个工程投资都很大，益达甲醇工程已完成投资5亿元，今年6月底前还要完成投资6000万元，形成20万吨甲醇的生产力量；晋铝2万吨低碳刚玉和1万吨氮化硅完成投资1.5亿元，年产值2亿元；煜业300万吨重介洗煤完成投资6亿元，其中固定资产2亿元，流淌资金4亿元；维群5万吨谷氨酸完成投资1.3亿元；安泰80万吨高线完成投资5.3亿元。进展为上，投资为本。没有工程，没有投资，就没有进展。大进展必

18、需有大工程带动。今日上午观摩的几个工程投资都在亿元以上，这样的大投入才能对介休的进展有拉动作用。益达20万吨甲醇、茂胜60万吨醋酸，以及已经投产的诚宏福得一10万吨苯加氢、佳乾30万吨焦油，这四个工程是我们煤化工产业的龙头。要围绕甲醇合成二甲醚、甲醇制醋酸、粗苯加氢精制、煤焦油深加工四条产业链整合资源，向循环经济园区集中，向规模化推动。2万吨低碳刚玉和1万吨氮化硅是我市建材产业进展的盼望所在，看了以后很兴奋人心，但是根据确定的“十二五”进展目标，我们感到“十二五”期间的重大工程储藏不够。前段时间孝义的书记、市长来观摩我们的植树造林，张旭光书记介绍，孝义的支柱产业煤炭产量25002600万吨，其

19、中汾西煤业1500万吨，地方煤矿1100万吨。焦炭年产1500万吨，氧化铝750万吨，钢铁500万吨，这四大支柱产业支撑了孝义“xxx”以来的快速进展，去年财政收入排山西省第三，近43亿元，今年要实现45亿元。孝义的快速进展就是由于有大产业、大工程的支撑。灵石煤炭产量2500万吨，介休是1470万吨，灵石县“十二五”期间规划了一个投资300亿元的铝工业园区，而且去年和上海东方盼望集团签订了工程。前段时间到毗邻介休的长治市沁源县看了看，进展速度也是特别快的，看了以后我就觉得有点坐不住，沁源的支柱产业也是煤炭，产量在2700万吨，一个16万人的小县，面积2500平方公里，人少地广，但煤炭资源非常丰

20、富，资源整合以后保存16个煤矿，煤炭产能2700万吨，去年财政收入16.1亿元，今年要突破20亿元，有一个集团，包括煤炭、焦炭、发电等产业去年纳税7亿元。介孝汾经济圈的汾阳，“十二五”期间规划了一个20平方公里的白酒产业集中区，总投资在50亿元。孝义、灵石、沁源、汾阳等周边县市进展形势迅猛，我们感到压力很大，最大的压力就是“十二五”期间大工程储藏不够。刚刚山西铝厂吴总表态投资的几个工程，前段时间我们做过沟通，还是想要求工程再大点，投资再多点。山西焦炭集团在保证水资源供给的条件下，能否把好工程放在介休，今日王总没有告知我们投资多少亿、多大的工程，这也是给我们一个考验，看我们环境宽松不宽松，能耐强

21、不强。汾西矿业集团，兼并以后的36个保存矿都在介休之外的五市十二县，但总部在介休，特殊围围着洗煤厂和机修厂，总部经济怎么在介休制造好的环境和条件，对我们都是考验。其它一些集团，都要细心谋划工程。今日秦书记和我讲，现在主要是调动介休全部企业家，特殊是前十位大企业家，都要有一种新一轮进展的冲动、激情、欲望。一个地方的进展，没有大工程带动那是一句空话。 3、从当前形势来看，抓工程、抓进展仍旧是全市工作的重中之重。政府要以科学进展观为主线来加速经济社会的全面进展，科学进展观，进展是第一要义，以人为本是核心，全面、协调、可持续是根本要求，城乡统筹是根本方法。不抓进展就是不务正业。没有进展做根底、做支撑就

22、谈不上其他。抓工程就是抓进展，这是我们当前压倒一切工作的重中之重，摆在我们全市工作的重中之重。今日召开这个会议，就是要向全市进一步传递一种积极的信号，在抓工程上，市委、政府的态度是坚决不移的。因此，我们必需坚决抓工程就是抓进展，抓大工程就是抓大进展的思路，在抓工程这个问题上要咬住青山不放松、不管东南西北风，不遗余力的把工程抓紧、抓好，抓出成效。 二、进一步创新机制，切实加大工业工程的推动力度 当前，一方面要加快进展，从政府，特殊是企业层面来看，进展的欲望是比拟强的，但是同时我们也受到了前所未有的像土地、环保、工业用水等资源方面的压力。如何解决上述困难和问题，需要我们不断地创新思路、创新举措、创

23、新机制，形成介休自己的一套相对完善的工作体系和制度。当前有三个方面的工作需要我们不断升华。 1、企业层面要有积极上工程的精神，进展中企业是唱主角的，企业是市场经济的主体。昨天，大家都参与了薛教授的论坛讲座，讲新时期的依法行政。为什么沿海兴旺地区政府就比拟讲诚信呢？就是要把工程留住，资本的最大属性是流淌，哪儿环境好就往哪儿走。XX年1月份以来，国家土地出让政策执行最低价招拍挂，这个重大政策变化以来，的确给我们的进展带来了很大压力，我们需要创新。从企业层面来讲，确的确实需要在座的，包括没有到位的介休全部企业家，都要有一种危机感。比方安泰集团，“xxx”期间在全省前列，现在假如重新洗牌，是不是能够保

24、住“xxx”初期所处的位置，就不得而知了。介休列入晋中“8553”工业调产规划的企业，假如“十二五”再重新洗牌，位置是否发生变化，假如没有这样一种熟悉，唯恐在新一轮的进展中，不仅不能进入原来方阵的位置，还会带来企业生存和进展的压力。我讲这个不是危言耸听，我们必需坚固确立一种危机意识，小胜利可以靠自己，或者说小胜利可以靠才智、靠运气，但大胜利要靠对手、靠敌人，要有如履薄冰、如临深渊的危机意识。我们不能等形势不好的时候再要求企业上工程，肯定要居安思危、未雨绸缪，有备才能无患，居安才能思危。企业层面肯定要把工程建立放在这一轮进展中很重要的位置来对待，科学分析，精确推断，既要把现有产业做大，又要在高新

25、技术包括产品产能改造上下功夫。一个是我们现在已经抓在手上，具备达产达效条件的要尽快达产达效，今日看的几个工程，包括有机硅，已经进入试生产阶段，市场形势很乐观，可以说是最好的一个时期。已经具备达产达效条件的企业，包括效劳企业的部门，要制造条件，尽早尽快具备投产条件。 2、谋划“十二五”期间工程的规划和启动。路鑫公司从去年开头就和山西铝厂开头谋划“十二五”规划。有的企业在做“xxx”的同时，就想到了做“十二五”规划，比方安泰集团，“xxx”期间的工程到今年年底根本按初期规划推动了，“十二五”期间要把钢铁做到300万吨，焦炭做到500万吨，特殊是在钢铁上要精细化治理。我们可以看到，就介休企业而言，干

26、今年想明年，干“xxx”想“十二五”的大企业、大集团都有长足的进展。像路鑫公司，这几年始终坚持合作共赢的模式，很胜利。三佳公司有机硅工程，现在效益很好，而且还有一些想法。三个煤炭子公司，义棠煤业、大佛寺煤业和新峪沟煤业，肯定要抓住新一轮矿井升级改造的时机，根据省政府批复的产能要求来建立一流矿井，根据机械化、信息化、集约化搞新一轮矿井建立，两年以后介休的煤炭产业才能从过去的支柱产业真正演化成优势产业，或者说纳税第一产业，形成销售收入100亿元、税收20亿元的规模，前提是必需从现在开头抓住机遇，搞投资建立。煤焦产业面临省委、省政府“xxx”已经提出，“十二五”要落实的两大产业兼并重组，煤炭企业兼并

27、重组，焦炭规划提振，介休的11家焦炭企业到20xx年要整合到6家，现在产能是920万吨，通过整合以后产能要提升到1500万吨。安泰现在产能是200万吨，再上一个7.63米的焦炉将到达500万吨。路鑫通过整合“十二五”到达500万吨，两个企业就到达1000万吨。通过我们的努力，“十二五”期间焦炭到达1500万吨产能，钢铁不低于300万吨，煤化工不低于100万吨，新材料也要上一个新台阶。从企业来讲，一是达产达效，二是千方百计、积极主动的抓“十二五”的工程。山铝已经投资10亿元，山焦已经投资20个亿在介休，这都是与介休民营企业合作的，其他企业，“十二五”期间抓什么？怎么抓？怎么转型？什么时间上手？要

28、及早谋划。我们搞工程、搞企业都是如此。中国民营企业的寿命据说在18.91年左右，意味着有的企业生命周期是35年，有的企业4050年，上午在安泰，我很受启发，今年推行精细化治理，精细化治理是企业进展到肯定阶段，对治理新境地的一种要求。所谓精细化首先必需是专业化，包括今日的汇报都用了一些比拟专业的术语，标准化、协作化、专业化、职业化、信息化，在座的企业家必需在“十二五”有大的进展，必需要有掌握不住的进展激情和欲望，挡都挡不住。4月10日山西日报有篇关于孝义的文章在新起点上新跨越，孝义提的口号是“三年打根底，五年新腾飞”，现在抓的146个工程总投资在450亿元，这450亿砸下去，要发挥一个裂变、巨变

29、的效应。我们为什么有这种坐不住的危机感，没有大工程、大投入，谈进展，载体是什么？固然应当理性，我们政府应当向企业学习，包括今日的会议，前前后后都需要本钱，本钱就是要算投入产出的效应，合算不合算？值不值？划算不划算？一切政府活动都要讲经济效应，都要讲实际价值，都要讲实际意义，我们不搞花拳绣腿。通过今日的会议应当使我们在座的企业家要及早把“十二五”期间企业的工程好好的筹划一下，不能再等了，政府根据上级要求已经开头编制“十二五”规划，首先是企业的高度囊括，或者说工程规划是“十二五”规划的重要组成局部，不行或缺的局部。最近一段时间，秦书记屡次在会上讲，大企业、大集团肯定要做我们企业自己的“十二五”规划

30、，这是从企业机制来讲。从政府的部门引导效劳机制来讲，发改、国土、环保、规划等综合部门，应当在引导如何上工程上下功夫，要急企业所急，想企业所想，政府包括职能部门假如说有理念，只有一个，就是企业家、纳税人花钱雇来的保姆，应当跑步效劳、上门效劳、跟踪效劳，除此以外没有任何特权，不要对企业反复的检查，转变政府职能，提高工作效率。从政府来讲，一是干事创业是政府的品尝。老百姓创家业，干部创事业，一个家庭，一个政府都是如此。在我们在位的时候，无非是守业、创业、败业，有力量的创业，没力量的败业，中间状态就是守业，市政府包括组成部门必需干事。二是高效务实是行政风格。今日的事情不要拖到明天，机不行失，时不再来，机

31、遇特别重要，今年和明年的政策可能发生重大变化，可能上个月与下个月就大不同。我在这方面体会很深刻，在榆次我搞了五、六年的工业工程、工业园区，XX年有36个工业工程共约占地4000多亩，企业主动要求，部门超前效劳，在国家新的土地政策出台前就把土地给办下来了，那时候工业用地可以说是协议出让，3000050000元不等，大工程是低地价，好工程是零地价，假设国家宏观调控政策一出台，工业用地执行最低价格招拍挂后，谁都不能突破这条红线。假如是政府拿钱补偿，那是另外一个概念。但现在的财政是吃饭财政，机遇看之无形，听之无声，但实际上对一个地方、一个企业的进展太重要了，机不行失，时不再来，某种程度上是稍纵即逝，所

32、以部门肯定要效劳到位，什么叫到位？就是企业要求我们做什么，我们做到什么才叫到位。东沟煤矿事故发生以后，省政府调查组进驻介休，调查组的同志就和我说，什么叫工作到位，从政府监管层面来说，派驻的监管员履行了监管职责就是到位。我的意见是，现在企业是主体，企业有点不到位，政府有点越位，但是要求到位的标准是什么？比方说检查人员全部的工作面要求你到位，你到了没有？到了位才叫到位，人到了，工作到了没有？做到了没有？检点到了没有？都做到才叫到位。效劳上到位，就是企业家需要我们做到了才叫到位，政府部门肯定要抓紧、抓好、抓实。 3、各方协调联动机制。一个大工程来了之后，从立项开头，立项之前应当做什么，立项之后可研报

33、告指导到位了没有？可研报告做完之后，我们还需要指导做什么？效劳企业，告知企业，一步一步怎么做。一些重大工程上，全程跟踪效劳，在跑手续、办手续的问题上，让企业少走弯路。同时效劳上要做到心中有数，在重大工程的调动上要连续完善过去一些方法，同时建立新的制度，重大工程每天、每周定期讨论。还要开短会，开现场办公会，开管用的会，我们把心思主要放在工程建立上，这段时间我考虑，“两会”完毕了，政府部门在围绕几个大工程上，包括涉及的整村搬迁问题上，应当怎么做，做了一些思索，这种各方协调的机制肯定要完善。 三、进一步落实、推动工程建立上再上新台阶 现在已经是5月中旬，可以说半年马上过去，我们必需利用有限的时间来抓

34、紧、抓好工程建立。今日这个会议开的有点晚，包括今年1月24日市委召开的转变作风、狠抓落实领导干部大会，实际上就是一个经济工作的安排部署会，会议上对六项工作做了安排和强调。 1、一票拒绝。晋中市考核都已经一票拒绝了，我们有点背水一战的想法，所以我们不开经济工作会，以工业工程现场观摩推动会的形式来做强调和安排，虽然今日的会议召开的晚了，但还是那个意图的连续，时间马上过半，我们肯定要把前段时间耽搁的精力和时间从今日会议之后，从企业，从政府部门都要有补偿的心理和思想预备。肯定要尽快推动在建工程进度，早投产，早受益。 2、抓紧谋划大工程。连续推动与汾西矿业集团、山西焦煤集团、山西铝厂等大企业的合作。在“

35、两会”期间，十位政协委员对企业新兴和衰退的发言，提到介休机械加工产业、碳素产业的进展和思路都很好，要依托义安循环经济工业园区作为平台和载体，来规划和建立介休机械制造业工业园区、碳素工业园区。介休现在根本上进入了“退二进三进绿”的这种城市格局，就是一些二产、工业工程要退出城市，进入工业园区，汾西的洗煤厂、机修厂能不能考虑进入工业园区，或者说现在开头就要启动这件事情，用23年时间，在义安工业园区规划12平方公里建立机械制造业工业园区，进展好的机械加工企业进驻园区。碳素的确需要整合，碳素是过去一个比拟好的产业，最近几年有几个搞碳素产业的企业家到了灵石、祁县，我盼望把介休的碳素产业整合以后搞一个园区。

36、还有汾西矿业集团，包括洗煤厂、机修厂以及生活区建立等，5万职工有3万在介休，还有20万家属，处级干部630人在介休生活，介休市委、政府肯定围绕总部经济的要求来赐予效劳和支持。刚刚山铝的吴厂长讲的，我们全力支持。山焦也是，抓住这次山西焦炭产业的振兴规划，把其他地方的产能置换到介休，环境容量带过来，土地我们赐予解决，在介休打造山焦在山西最大的焦炭生产基地，固然是要高效和环保。王总、吴总、李总三位国有企业的老总所提出的一些设想，其实是对介休的一种考验，我们环境好，就能做得成；环境差，就要打问号、打折扣，包括工业用水、用地、用电、环境容量等问题。工业用水在这次人代会上不少代表提出来了，上龙凤水库这个工

37、程，去年以来秦书记、我和文亮副市长跑了若干次省水利厅，省水利厅对龙凤水库还是有争议的，他们换了一种思路，认为中型水库的建立资金解决的是小型水库的蓄水力量，有点不太经济，规划引漳入介，把漳河水引进来，解决介休及周边县市的缺水问题。由于这件事情我们见过刘省长、潘厅长，特殊是潘厅长来介休进展了考察，我们又给省政府进展了汇报，漳河水能不能引，我们正在争取，而且潘厅长同意6月底给我们答复。谋划大工程还有一个方面就是合理引导退出煤炭领域的资金，这方面需要市委、政府仔细的思索，汾阳就做的比拟好。汾阳有24个煤炭企业的老板成立了汾阳市煤炭企业转型进展联合协会，成立这个协会，考虑的是不让资金外流，是要把钱留下来

38、办汾阳的事情。这个协会的条件有两个，一是必需全面退出煤炭行业，二是不要赌博，而且这个协会成立以来，已经投资4个多亿，在教育上投资2个亿，这个对我们很有借鉴意义。特殊是以1000万元投资为起点，每投资1000万元嘉奖1万元，对于高新技术工程根据常规工程的三倍来嘉奖，近期要到汾阳看一看，学一学。还有孝义，孝义的转型进展也是比拟胜利的。 3、积极创新招商引资的抓手。政府工作报告中提到了，以商招商、以情招商，在介休特殊提倡企业家要放心、放胆、放手、放眼来做新一轮的工程，只要不违反国家的政策，只要各种资源允许，比方水、电等，就是没有条件也要制造条件上工程。电的问题，“十二五”期间要在连福东湖龙投资4亿元

39、建立220万千伏变电站。招商引资不仅是政府要做好工作，企业也要做好，深挖招商资源，广辟招商渠道，着力抓好骨干工程、园区工程的招商引资。 总之，今日的会议是继“两会”之后特别重要的一次会议，利用半天时间先观摩后开会，就是要快速掀起新一轮工程建立的高潮。发改委牵头，以及其他相关部门要汇总各大企业、大集团“十二五”工程的规划，为介休编制好“十二五”规划，在工业这块要做足文章，开动脑筋。各乡镇肯定要统筹处理好进展和稳定的关系。既要进展，还要稳定。包括大西高铁的建立。 同志们，工业工程事关进展全局，我们必需花大力气，用真功夫抓好工程建立，以工程大建立促进产业大转型，以工程大进展带动经济大跨越。 感谢大家

40、！ 党建党委 ： 市战略推动工作讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，回忆总结近年来全市战略推动工作，进一步分析形势，沟通阅历，表彰先进，讨论部署今年和今后一个时期工作任务，发动全市上下进一步解放思想，开拓创新，促进全市战略推动工作再上新台阶。刚刚，我们对近年来在战略推动工作中成绩突出的先进单位和个人进展了表彰，对企业进展了嘉奖兑现，六个单位进展了沟通发言。现在，我讲几点意见。一、扎实工作，狠抓落实，我市战略推动工作取得较好成绩近年来，全市上下仔细贯彻落实省、市的工作部署，着力营造有利于进展的社会环境，加快建立促进成长的有效机制，全方位、多层次推动战略，取得了明显成效。一是规模总量增长较快。截

41、止*年底，全市共获得“中国产品”1个，实现了我市零的突破，*产品27个，市产品126个，分别比上年增加4个和9个；全市共拥有注册商标总数4250件，省商标40件，市知名商标149件，分别比上年增加712件、11件和25件，是“*”以来增长最快的一年；全市销售收入超亿元品牌产品达40个，比上年增加3个，其中一品梅卷烟、淮钢螺纹钢、韩泰轮胎等品牌产品年销售收入超10亿元，特种溶剂油等产品市场占有率全国第一。二是技术创新步伐加快。“*”以来，全市累计完成技改投入4419亿元，建成省级工程技术中心4家、市级工程技术中心和重点试验室14家、市级企业技术中心30家,淮钢博士后工作站等5个技术中心通过省级评

42、估；申请专利2415件，申报各类科技规划4103 项， 389个科技工程获国家和省市科技进步奖。全市开发新产品1951项，高新技术企业到达105家，高新技术产业产值到达47亿元，安邦电化氯系列阻燃剂、清江石化特种溶剂油等产品到达国内水平，形成了一批高新技术产品和企业群体。重点培育了盐化工资源利用、石油机械制造、凹土资源综合利用等科技先导型星火支柱产业，石油机械、凹土资源开发等产业的相关技术到达国内水平。三是治理水平稳步提高。全市累计通过iso9000质量体系认证企业300家，6家企业获得省、市质量治理奖，26个企业获得省、市效劳质量奖；标准化、计量检测、质量治理三大技术体系得到了广泛推广，83

43、个产品采纳国际标准，3个产品获国家免检产品，37个产品获*质量信用产品，129个产品获*质量信得过产品，3家企业通过了“标准化良好行为企业”确认，10家企业列为省级试点，705家企业通过计量体系、保证、合格三级确认，32家企业获得定量包装商品“c”标志，190个产品获得工业产品生产许可证，192个产品通过强制产品认证，432个产品获得食品许可证。建立农业标准化示范区4个，省级示范区5个，市级示范区32个。四是爱护力度不断加大。市质监系统坚持打击假冒与爱护名优相结合，积极与企业联手打假，严峻查处生产和销售假冒行为。去年，开展专项打假整治16次，出动执法人员4500余人次。查获各类假冒伪劣产品标值

44、3480余万元，捣毁制售假冒伪劣窝点19个。市工商系统在全市范围内组织开展了爱护注册商标专用权集中整治活动，共查处假冒商标商品200多万元。积极爱护我市、知名商标，利用“华东四省一市打假协作网络”、“淮海经济区商标爱护网络”，先后到山东、河北、辽宁、四川等地工商部门投诉打假10余次，查处了一批商标侵权假冒案件。五是工作机制渐渐完善。加大对战略推动工作的组织领导力度，*年在全省领先建立了由市政府牵头、经贸、质监、工商等24个部门共同参加的战略推动工作领导小组，负责讨论制定战略的政策、规划和措施，督查各项工作落实状况。在市经贸委设立领导小组办公室，详细组织实施战略，落实有关政策措施。在质监局、工商

45、局、市委宣传部和科技局分别设立产品认定委员会、知名商标认定委员会、品牌宣传委员会和技术开发委员会。这一工作体系避开了品牌工作各自为政、单兵作战的弊端，变“独马拉车”为“群马拉车”，形成了“上下联动、左右协调、全员参加”的整体合力。我市推动工作虽然取得了肯定的成绩，但也存在一些突出问题：一是总量仍旧偏小。目前我市“中国产品”仅有1个，中国著名商标仍为空白。省产品和省商标也分别只占全省总数的3%和37%。二是品牌产品层次较低。高新技术产业产品少，终端产品少，日用消费类产品少。三是产品规模较小。*年，27个省产品平均每个产品销售收入仅为11亿元，比全省平均水平低4亿元。18户省产品生产企业仅有6户出

46、口，平均每户仅015亿美元，大大低于全省平均水平。四是进展水平不够平衡。我市的省级以上“农”字头占比相对较大，而代表制造业进展方向的机械、电子、化工等行业的产品还不占主导地位。县区之间进展也不平衡，金湖省级以上已达18个，有的县区还1个没有。对这些问题，我们要高度重视，仔细讨论，实行有效措施予以解决。二、明确目标，突出重点，大力开展战略推动工作今后一个时期，我市战略推动工作的总体思路和目标是：以企业为主体，连续夯实根底，积极推介一批质量高、规模大、市场竞争力强的产品争创和省级；以政府为主导，强化对重点企业、重点行业的引导、扶持和爱护，促进产品进位升级、做大做强。到“xx”末，全市拥有“中国产品

47、”2-3个，中国著名商标2-3件，省产品40个以上，省商标50件以上，市产品200个以上，市知名商标200件以上。今年创“中国产品”1个，中国著名商标1件，省产品4个，省商标6件。为了确保以上目标如期实现，要重点抓好以下几个方面：（一）高度重视工作。是一个综合体,是企业技术实力、创新力量、治理水平、市场份额、营销效劳等方面的综合表达。在市场经济条件下，已成为市场竞争的焦点。对一个企业来说，不仅关系着企业的兴衰，也代表着企业的形象，实施战略有利于企业推动技术进步，提高治理水平，培育核心竞争力，促进企业加快进展。对一个地区来说，代表着一个地区的形象，表达地区经济的竞争力，实施战略有利于促进产业构造

48、优化升级，提高经济增长质量，转变经济增长方式，促进经济全面、协调、可持续进展。因此，各地、各部门、各企业要进一步认清形势，切实增加实施战略的紧迫感。（二）充分发挥企业主体作用。企业是创的主体，既是的制造者，也是战略的受益者。没有企业的参加，战略推动工作就是一句空话。近年来，我市不少企业努力发挥主体作用，走出了一条适应自身进展的之路。淮阴辉煌太阳能有限公司始终坚持把“依靠科技创新，走品牌进展之路”作为企业的进展战略，先后有37个产品及技术获得国家学问产权局专利授权，3个产品被列为国家星火规划、火炬规划，1个产品被评为国家重点新产品，2个产品被评为国家建立部科技成果重点推广工程。“辉煌牌”太阳能热水器先后荣获国家免检产品、“中国产品”称号，公司成为我市首家获得的企业，为公司加快进展打下了良好的根底。事实证明，但凡工作做得好的企业，其进展速度就快，经济效益就好，