工会廉政风险点及防控措施表.docx
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1、 工会廉政风险点及防控措施表 “人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威逼。只有以反腐败永久在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安。”习近平总书记在党的十九大报告中对党要管党、全面从严治党作了重要论述和战略安排,提出了一系列的理念、思路、举措,推动党风廉政建立和反腐败斗争全面对纵深进展。 面对新任务和新要求,作为党联系职工群众的桥梁纽带的工会组织如何进一步加强党风廉政建立,提高政治站位、保持政治定力、强化政治担当,充分发挥在维护社会大局稳定中的积极作用,切实担当起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任,践行“忠诚党的事
2、业、竭诚效劳职工”的神圣使命,我认为应当从以下五个方面着力做实加强。 第一,加强党风廉政建立,须坚决信念、旗帜鲜亮。 党的政治建立是党的根本性建立,打算党的建立的方向和效果。基于此,全市各级工会要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增加“四个意识”、坚决“四个自信”,坚持以党的政治建立为统领,把坚决维护以习近平同志为核心的党中心权威和集中统一领导作为工会工作的首要政治原则,作为工会干部的首要政治原则、首要政治本色、首要政治品质,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中心保持高度全都,科学把握管党治党的阅历和规律,糊涂熟悉党面临的风险和挑战,努力做到思想
3、建党和制度治党相统一、使命引领和问题导向相统一、抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一、行使权力和担当责任相统一、严格治理和关怀信任相统一、党内监视和群众监视相统一,坚决不移、一以贯之地抓好工会系统党风廉政建立。 “其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”全市各级工会党员干部要从自身做起、领先垂范,带头学党章、遵党纪、积极参与党组织的各项活动,仔细学习党的理论方针政策,不断提高理论修养、坚决抱负信念。要公私清楚、先公后私,始终坦荡做人、慎重用权,光明正大、堂堂正正。要争做推动历史前进的“好人”,坚决杜绝“七个有之”问题,真正使党内政治生活成为锤炼党性的熔炉和强化纪律的训练场。 其次,加强党风廉政
4、建立,须挺纪在前、全面从严治党。 落实党风廉政建立主体责任和监视责任,是党章给予党委(党组)和纪检组织的重要职责。全市各级工会要牢牢抓住党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人这个“牛鼻子”,拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲,严格落实党风廉政建立报告制度、约谈制度、述职述廉述党建制度等,推动管党治党责任全面掩盖、层层传导。全市各级工会纪检组织要坚守职责定位,学好用好党纪法规,发觉苗头准时提示、触犯纪律准时处理。全市各级工会党组织要在思想熟悉、方法措施上紧跟全面从严治党的要求,把纪律挺在前面,发觉问题苗头要准时提提领子、扯扯袖子,使红红脸、出出汗成为常态,对严峻问题该组织处理的组织
5、处理、该纪律处分的纪律处分。党委(党组)书记作为第一责任人,要担负起全面从严治党的政治责任,不做“不求有功、但求无过”的“圆滑官”“老好人”“推拉门”“墙头草”,要坚决正确的政治方向,守纪律讲法规,始终与党中心保持高度全都,始终做到言行全都、表里如一、保持政治本色,任何时候都不放弃党性原则、不背离党的宗旨。 第三,加强党风廉政建立,须夯实组织、分散力气。 全市各级工会党员干部要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,自觉承受组织安排和纪律约束,自觉维护党的团结统一。要更好地发挥批判与自我批判、民主集中制等党的优良传统和优良制度的作用,切实加强组织治理。要同以习近平同志为
6、核心的党中心保持高度全都,持续深化“两学一做”学习教育,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。要仔细执行“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度,开展形式鲜活、效果显著的主题党日活动,鼓舞基层党组织创新,不断增加党员的归属感、荣誉感,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要深化对各级工会组织的巡察检查,细化工作规程、讨论工作方案,着力加强对执行党章和其他党内法规、遵守党的纪律、落实全面从严治党“两个责任”等状况的监视检查,着力对党的领导弱化、党的建立缺失、全面从严治党不力和党的观念冷淡、组织松散、纪律松弛、管党治党宽松软等突出问题提出整改意见,并要求其切实改出成效。 第四,加强党风廉政建立
7、,须持之以恒、久久为功。 习近平总书记强调:“党风廉政建立和反腐败斗争是一项长期的、简单的、艰难的任务。反腐倡廉必需常抓不懈,拒腐防变必需警钟长鸣,关键就在常、长二字,一个是要常常抓,一个是要长期抓。我们要坚决决心,有腐必反、有贪必肃,不断铲除腐败现象滋生扩散的土壤,以实际成效取信于民。”可见,党风廉政建立只有进展时,没有“休止符”。 近几年来,我市工会系统管党治党责任压实,作风建立持续深化,制度建立不断完善,纪律约束更加严格,全面从严治党和党风廉政建立迈出新步伐、取得新成效,但在增加“三性”、改良作风、竭诚效劳、切实维权等方面离“联系广泛、效劳群众”的要求还有肯定差距。为此,全市各级工会要一
8、以贯之地严明党的政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,使工会干部习惯在监视和约束下工作生活。要切实落实中心八项规定精神和省委、市委有关要求,仔细查找在文风会风、调查讨论、工作作风等方面存在的形式主义问题,仔细查找在效劳职工、亲密联系职工群众等方面存在的官僚主义隐形变异问题,仔细查找在落实中心和省、市决策部署、推动改革等方面存在的行动少、效果差等问题,聚焦增“三性”、去“四化”,坚持抓早、抓小、抓细,从职工群众最不满足的地方改起,从职工群众最关切的地方抓起,使作风建立真正见成效、得人心。 与此同时,全市各级工会要强化纪检组织履行专责,加强对重点岗位、重点领域、关键
9、环节的监视检查,加强对拟提拔干部的廉洁审查。要根据市委和省总工会整治群众身边腐败问题的安排部署,以及阳泉市总工会关于开展民生领域腐败和不正之风专项整治的工作方案,深入开展民生领域腐败和不正之风专项整治,加强扶贫、困难职工帮扶、困难劳模生活救助等领域资金的治理。加强对工会经费、工会资产的审查审计监视,严格掌握和标准评比表彰、工程建立工程。将贯彻落实中心八项规定状况纳入审计重点,排查廉政风险点,提高廉政风险防控水平。 第五,加强党风廉政建立,须深化改革、激发活力。 “让互联网成为我们同群众沟通沟通的新平台,成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径,成为发扬人民民主、承受人民监视的新渠道。”习
10、近平的嘱托让网络成为新媒体时代亲密党群干群关系的“新纽带”。作为党领导的群团组织,通过网络竭诚效劳职工群众,成为了每一名工会党员干部适应新时代新要求、与时俱进创新工作的“必修课”,“网上工会”建立也成为了工会改革的“重头戏”。 全市各级工会组织要立足走好群众路线,把党风廉政建立和反腐工作纳入“互联网+”工会的改革中,把请假、出差、用车、报销、领用办公用品、物资选购和各项工会经费的使用等事项都搬到互联网办公正台上,让全部事项都在网上有公开、后台有记录,杜绝暗箱操作滋生腐败的可能。要把各项工会职能、各部门工作都置于互联网平台上,实时承受职工群众的监视和评价。目前,市总工会建立的“网上工会”工作平台
11、已经根本实现了这些功能,为全市各级工会组织开展党风廉政建立工作供应了强有力的支撑。 除此之外,在其他各项工会改革中,都要表达惩治和预防腐败要求,同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实现,有效堵塞可能消失的腐败漏洞,保障改革安康顺当推动。即:在改革中坚持正确的选人用人导向,发挥党组织把关作用,突出政治标准,完善干部考核机制,让忠诚党的工运事业、熟识喜爱工会工作、热心为职工效劳的优秀干部脱颖而出。引深群众观念和宗旨意识教育,深化联系职工“六个五”制度和接待群众来访、职工需求调查、工作效果评价等制度,真正与职工群众同呼吸、共命运、心连心。鼓励广阔工会党员干部不断提高“八个本事”,真正成为党的群众工作的
12、行家里手。 惟有如此,全市工会系统才能在推动党风廉政建立工作中保持恒心韧劲、持续精准发力、抓实措施到位,才能切实增加全面从严治党的思想自觉和行动自觉,不断提升工会党风廉政建立质量和成效,全面推动从严治党责任落到实处,实现政治生态长久的风清气正,营造出“主动谋事、务实干事、真诚共事、勇于成事”的良好气氛。 工会廉政风险点及防控措施表 “人类千万年来最宏大的成就,不是令人炫目的科技创造,不是多如瀚海的巨著,更不是政治家们天花乱坠的演说,而是实现了对统治者的驯服,实现了把权力关进笼子里的幻想。”这是本世纪一位政治家的名言,是高考历史试卷里的热门考题,更是习近平总书记在十八届中心纪委其次次全会的讲话里
13、强调的“反腐倡廉”重要精神。“要加强对权力运行的制约和监视,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”就是党和国家对这句话具有中国特色的解读,更是对广阔共产党员,各级机关组织的根本要求。 新华字典对中国工会的定义是这样的:它是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是会员和职工权益的代表。可以见得,工会,作为党联系职工群众的桥梁和纽带,是各级机关组织开展反腐倡廉,发扬清风正气的重要阵地。然而,近年来,关于地方工会迎风违纪的新闻报道和违纪案例却屡见不鲜。2023年5月,贵州省清镇市纪委在对清
14、镇市总工会执行中心八项规定精神状况的检查中发觉,清镇市总工会存在违规发放津补贴、违反财经纪律等违纪行为。经调查发觉,清镇市总工会巧立名目、超标准和超范围违规给干部职工发放30多项津补贴,金额达300余万元。2023年9月以来,该工会利用仅有13人就餐的职工食堂虚列开支、制作假账,套取资金私分近20万元。无独有偶,近期,媒体报道北京市卫生局原工会主席白宏4年时间用400万工会经费做美容的案例更是令人瞠目结舌。这一系列工会领导和工作人员,打着为职工谋“福利”的幌子,挖空心思、虚列开支、巧立明目、中饱私囊的案件引起了社会舆论的广泛关注和剧烈责备,在群众中造成了极坏的影响。 众所周知,工会组织是维护职
15、工合法权益、关怀职工生活、帮忙解决困难、全心全意为职工效劳的人民团体。工会法第六条规定:工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式,组织职工参加本单位的民主决策、民主治理和民主监视,工会必需亲密联系职工,听取和反映职工的意见和要求,关怀职工的生活,帮忙职工解决困难,全心全意为职工效劳。但以上案件中,清镇市总工会全部9人中却集体沦落被立案调查,其中还包括一位纪检组长,这实在让人感到痛心疾首。而打着为职工谋“福利”的幌子,更是成为了工会最主要的贪腐手段。工会法第四十二条规定了工会经费的四种来源:会员会费,单位与所属部门上缴费用和财政补助,正由于工会经费姓公,工会法特殊规定工会经费收支状况应当由同
16、级工会经费审查委员会审查,并且定期向会员大会或者会员代表大会报告,承受监视,同时,工会经费的使用应当依法承受国家的监视。不管是北京市卫生局原工会主席白宏400万工会经费做美容,还是清镇市总工会5年发放300万补助,两起工会腐败案件都令公众感慨工会经费帐目治理之混乱,监管审计之空白。这样的现象更是折射出工会组织“一把手”独揽大权的有权任性和工会党委监视“出名无实”等本质问题。地方工会这种书记、主席一人担当,大权之下,说一不二的组织形式无疑使工会组织内部的经费审查委员会,经费使用定期报告成为了形式化的“无用功”。 这类违纪行为像一记警钟,它带给我们的不仅是深刻的警示与反思,更重要的意义是激发党中心
17、加强党风廉政建立的决心,广泛号召各部门共同实行行之有效的措施,不让工会成为花瓶摆设,更不能沦为有权任性的沃土。首先,作为法治社会,司法部门应根据相关规定和程序,对违法乱纪的领导干部彻底查处,绝不姑息。在上述案例中,清镇市总工会从工会主席到会计、驾驶员以及原纪检组长共9人被立案调查。清镇市总工会原“一把手”刘登玺被“双开”,该工会2名副主席、原纪检组长、办公室主任受到被降为办事员等处分,其余人员分别被赐予留党观察或党内严峻警告处分,对涉案人员所得违纪款物均予以收缴。神圣的工会经费来源于工人工资、单位补助与国家财政补贴,工会姓公,当用之于公,假如谁胆敢觊觎与窃取,司法之剑将毫不留情斩下其贪欲的黑手
18、。其次,国家和政府应当成立更为严谨和完善的监管系统,促进法治社会的建立,从制度和体制上对工会的反腐倡廉工作进展把关。例如,在中秋、国庆马上降临之际,成都市成华区纪委抽调财政、审计等部门专业人员以及廉情监视员、特约监察员等社会监视人员,通过查阅资料、审计报表、随机暗访等方式对全区各部门进展了“四风”问题检查。重点排查各部门是否存在公款旅游、公款宴请、公款送礼,以及滥发福利补贴、礼品礼金、有价证券等问题。这一系列方式方法都值得工会在开展反腐倡廉工作的过程中进展学习和借鉴。同时,加强党风建立的学习,提高基层员工和工会工作人员的反腐倡廉的意识,是从源头和根本上杜绝违法乱纪行为的重要举措。近阶段,我们核
19、工业西南勘察设计讨论院有限公司也积极开展了“两学一做”的系列教育。在各级领导的组织下,广阔员工对共产党党章党规,以及习近平总书记系列重要讲话精神进展了深入的学习和探讨,取得了良好的成效。 制度的生命在于执行。“建廉洁工会,扬清风正气”,这不是挂在嘴上,贴在墙上的口号与空话。需要广阔党员和各级工会落实到详细的工作实践中去。学会从我做起,从小事做起。以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总体要求。只有身直了,心正了,才能建立的清正廉洁的工会风气。 工会廉政风险点及防控措施表 为仔细贯彻落实中心、省、市、县党风廉政建立工作会议及纪委全会精神,把与县委、县政府签订的2023年党风廉政建立责任书落到实处
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