工程造价超预算的原因和控制对策-薛 莲.docx

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1、 1808 2017 年 4 月上 预算造价 建筑工程技术与设计 工程造价超预算的原因和控制对策 薛 莲 （青岛市建筑设计研究院集团股份有限公司 山东青岛 266003） 【摘要】 合理准确的工程预算是建筑企业顺利施工并完美竣工 的基础，工程预算一旦出现超额就会造成施工后期资金紧张、工 程无法继续进行的风险。我们要通过进一步控制工程预算，分析 工程造价出现超预算的原因从而提出相关的工程造价控制措施来 保证工程的完美竣工以及确保企业的经济收益。 【关键词】 工程造价；超预算原因；控制对策 1 影响建筑工程造价超预算的原因分析 1.1 预算编制上存在的缺陷。 新增项。随着人们生活水平的 不断提高，

2、对所居住的环境要求也提出了更高的标准，为此一些 新型住所的出现。为合理的施工好这些新的施工项目，施工人员 有时就需要增加一些相应的勘察任务，其新增的费用支出也就要 被编制在预算之中，若少之该项，就会容易出现工程造价超预算。 少计支出内容。在编制造价预算时有的时常会忘记一些造价支 出内容，从而导致在编制预算时被漏项。 参与竞标影响。为了 对竞标单位压缩工程项目进行有效的控制，使得建筑工程的施工 质量可以达到设计要求。预算编制运行中，项目的开发单位会采 取对项目设计内容的增加措施。该增加行为却损害了施工单位的 利益，提高了工程的施工成本。根据以上分析看出，由于预算编 制中存在的增项、漏项等问题，都

3、会严重影响建设工 程项目的造价。 所以，为合理的控制建筑工程造价，就需要编制科学的工程造价 预算方案。 1.2 工程建设项目预算审核不当的原因。在施工预算运行过程 中，其中介机构要对工程项目的预算编制进行一定的预算审核。 为符合自身的行业收费标准，审核对预算费用的 1/10 进行消减。 中介就可在项目的造价审核中获取多的审核费用。盲目的削减项 目，从而使施工质量与项目的设计要求存在很大差异。项目的施 工质量也会因此遭受重大影响。为解决这一问题，追加建设项目 的现象就出现了，势必出现工程造价超预算现象。所以，预算审 核时需要以保证工程项目的质量为前提，要进行合理科学的预算 审核，防止出现超预算问

4、题。 1.3 设计变更不严谨所造成。某些项目设计变更随意性大，加 上没有相关制度约束，所更改造成的经济损失也没有相应的责任 制约，从而造成了巨大的浪费，不利于工程造价控制管理，以致 于失控；有些设计单位为多收取设计费，从而提高了工程设计标准， 大大增加了不必要的工程规模，也给工程建设带来了很大的投资 浪费。 1.4 受材料市场价格波动的影响。建筑材料在工程建设项目中 消耗最大，且有的涉及到多个领域。国际建材市场严重影响国内 建筑材料市场价格，即使在国内进行了市场价格的宏观调控，但 还是影响着造价的控制。在工程造价预算的现实中，工作人员应 根据市场的变化对材料价格的波动留有一定的余地，以应对市场

5、 供求机制对市场价格的变化影响。市场材料价格的影响，有时实 际工作过程中购买材料的价格和材料的预算价格有较大的出入， 严重的施工无法正常运行。 2 强化合理预算 2.1 强化合理预算的编制工作 在建筑工程造价中，合理且科学的预算编制对造价预算工作 很重要，它是对造价进行有效控制的前提和基础。在预算编制中 要注意以下几点：一是完善预算编制之前的准备工作。根据施工 现场的实际情况及施工特点编制预算，收集工程的勘察报告、设 计图纸、标准图以及测量图等相关资料，并参与施工现场进行考察， 调查施工环境、研究整理施工方案，还要深入了解收费标准预算 定额及计算规则事宜；二是熟悉施工图纸。对施工图纸从头到尾

6、进行审阅查看，理解图纸设计者的思想和意图，对图纸的关键点 做标注，尽量使施工图纸设计和预算内容相符合。同时要防止重 记、错套、漏记等失误的发生；三是加强对价格因素的客观分析。 在物价调整中要保留余地，由于在建筑工程的施工中，材料及设 备品种繁多且价格不一，而这部分费用占总造价的三分之一，因 万方数据 此在进行预算编制时，预算人员要对相关材料、品种、规格、性 能及价格有比较全面的了解，从而做好预算编制工作。 2.2 优化建筑工程造价预算的咨询机构 在当前市场经济体制不断完善的情况下，一些机构也开始发 展起来并且有效的完善了经济发展体制，工程建筑造价咨询机构 分析建筑工程中的造价预算，从而确保造价

7、预算的科学合理性， 这些机构可以对建筑工程中的造价预算编制等环节给予重要意见。 咨询机构在长期发展的过程中更加深入的了解了建筑工程的预算 造价和市场运行状况间的关系，因此可以对工程施工期间的材料 变化做出较准确的预测。但是当前国内与建筑工程造价预算有关 的咨询机构发展缓慢，不能获得建筑企业的认可和信赖，所以应 进一步完善和造价咨询相关的法律法规，加强技术指导和能力监 督，并且根据我国的实际情况创建工程造价咨询机构，为工程造 价预算工作提供咨询服务，从而有效控制建筑工程的造价预算， 使预算更加规范合理。 2.3 重视做好项目实施阶段的预算 在工程项目的实施阶段，其资金的投入是很大的。一般而言，

8、工程造价受着工程实施阶段的影响为 10%，要进行资金的节约， 就不是很容易的事情。此时，施工的浪费现象就非常的严重，其 主要有两个原因： 1. 社会动荡、自然灾害等客观原因使控制人员 无法进行有效地控制； 2. 合同变更、技术限制、组织失误等因素 也会对造价的运算造成影响。因此，控制人员就要对造价预算的 内容进行有效地落实，从合同、技术、经济等方面进行考虑，采 取相应的措施，进行费用的正常计量，确保费用的正常合理的使用， 使超额现象得以防止。若超预算现象发生，也要做好及时的反馈 工作，并进行合理的处理，使损失降至最低，实现建筑工程的经 济效益。 2.4 加强造价预算审批，降低变更影响，提高预算

9、人员素质 在建筑工程的建设中难免会有项目变更问题的发生，比如按 业主的意愿产生工程变更，工程设计问题导致工程变更或者其它 客观因素产生工程变更等。一旦工程变更，工程造价就会随之增加， 因此预算控制人员要努力降低工程变更带来的造价影响。在工程 变更的情况下，可以对变更部分采取经济技术论证，降低因设计 变更而引起的造价超预算现象。而且，对变更所引发的其他情况 也必须考虑在内，努力使变更朝着好的方面发展。除此之外，要 完善预算造价调整的审批事宜，做到事前审批，事中监督，事后 审查，加强对超预算的严格控制，尽量使工程变更带来的造价预 算影响降到最低。预算控制是一门专业性、政策性及知识性很强 的科学工作

10、，这就对控制人员的素质提出了很高的要求，预算控 制人员必须具有很强的专业知识，熟悉相关的政策以及法律法规， 同时对建筑、设计、施工、工艺、投资控制及设备材料采购等相 关知识有一定程度的了解。除此之外，控制人员还要具备良好的 职业道德、奉献精神以及工作态度等。在造价预算控制这一领域， 我国从业人员的素质和西方一些发达国家从业人员的素质相差较 远，应该加强预算人员的培养，为其创造教育培训的机会，并且 采取措施激励工作人员加强自我学习能力，培养出一支专业本领 过硬的预算控制人员队伍。 总之，工程造价超预算的主要原因是企业对预算的重视程度 不够、企业工程造价的相关制度和条例不够明确以及建筑工程受 外界环境的影响大。为了确保企业建筑工程的有序进行并提高企 业的经济效益我们要提高工程造价工作人员的专业素养、完善工 程造价预算制度和条例并加强建筑工程中的监管力度。 参考文献： 1 戴华 . 试述建筑工程造价超预算的原因与控制措施 J. 江 西建材， 2015（ 2）： 240-240， 244. 2 王东升 . 试论工程造价超预算的原因和控制措施 J. 门窗， 2015（ 8）： 186.