工商部门领导队伍党风廉洁报告.docx

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1、 工商部门领导队伍党风廉洁报告 一、在队伍建立方面，去年，我局领导队伍坚持把提升素养作为第一保障，以素养力量建立为核心，以作风纪律整顿为抓手，以内部治理制度创新为保障，努力建立政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素养干部队伍。 （一）以素养力量培育为抓手，进一步提升了干部队伍的软实力。首先是建立顽强的领导队伍。队伍成员围绕中心，把握大局，做到了心中有目标、胸中有规划、工作有方法、手中有标竿，并在实际工作中做到了会说、会做、会教、会带。其次是通过抓“专业化”科室建立，使机关科室把职能定位在了抓指导、抓督查、抓落实上。去年4月份以来，机关科室共制定指导工商所工作的意见、实施方案、规章制度80余个

2、。第三是通过抓“复合型”基层团队建立，使工商所人员逐步成为懂理论、懂法律、懂业务，一专多能，能说、会写、实干的复合型人才。去年，队伍在全局组织开展了“读阳光心态、促安康向上”读书活动。月日我局组织13个工商所的所长就如何加强工商所标准化建立和市场巡查监管工作到县工商局工商所参观学习，回来后，带队领导和各所所长都写了学习体会。为了给2023年更好地履行工商行政治理职能奠定坚实的根底，我局利用半个月时间，集中对全局180余名干部职工进展大规模的冬季教育培训。此次培训我们聘请区纪检委领导和市局科长讲课，培训的主要内容是廉政警示教育、市场巡查监管方法、经济户口属地监管方法、注册登记、法制办案、打击传销

3、学问和商标广告治理法律法规、查办商业贿赂案件技能、食品安全监管、农资市场监管方法等，培训实行理论讲座、现场观摩、实地培训与理论培训相结合的方式进展，培训完毕后还组织了书面考试和实地考核。 （二）以工商文化、和谐文化为载体，进一步增加了工商团队的分散力。去年，我局队伍指导人事科制定并仔细落实了干部“有问题必谈”、“有家事必访”制度，并建立了全局184名干部职工的家庭档案。老所长同志病重期间，我们队伍集体屡次前往医院和家中探望，并予以资助，在他病逝后，队伍亲自为其料理后事，并设法帮忙解决其一对聋哑儿子和儿媳的最低生活保障金问题。月上旬，我局就全员阅读阳光心态一书，集中举办了读书笔记展评和“读后感”

4、演讲竞赛，通过此项活动，进一步增加了全局干部职工学习的自觉性，促进了“学习型”机关建立。年内我局还编印了旨在标准执法办案行为的行政惩罚案件治理规定和以监管风险、廉政风险防范治理为重点的廉政风险防范治理两本书。同时，我局领导队伍积极组织开展有益的群体活动，进一步增加了工商大家庭的分散力、感召力和战斗力。去年月日，我局首次组织60多名离退休老干部到洛阳旅游，使老干部感受到了组织的关爱和暖和，老干部们在旅游观光的同时还就工商事业的进展，就我局的队伍建立、队伍建立、效劳进展、市场监管、消费维权等工作提出了10余条建议和意见，对改良我局的工作特殊是领导队伍的工作起到了很好的促进作用。6月份，我局分3批组

5、织150余名在职干部职工到上海浦东工商分局参观学习，参观归来后，3批人员分别向分局队伍提交了参观学习报告。“八一”前夕，我局召开了有60余名复转退伍军人参与的庆祝建军83周年座谈会，这在我局历史上还是第一次。军转干部在座谈会上回忆了在部队的荣耀岁月，已退居二线的踊跃为搞好新形势下的促进经济进展和市场监管工作建言献策，在职的复转军人全都表示要再接再厉、再创佳绩。月日，我们组织全局189名离退休人员参与了“舜帝德孝文化节”舜帝陵景区游园活动，离退休人员在游园过程中，纷纷表示离岗不离心、身退心不退，只要局工作需要，他们肯定义无返顾、发挥余热。月至月，我局又花费近7万元，为166名离退休人员和180名

6、在职人员在市第三人民医院进展了体检。 （三）以“整顿作风、解决问题、提升形象、效劳进展”为主题，仔细开展了队伍作风整顿活动。为加大对此项活动的宣传力度，我局机关和每个工商所都依据活动主题共制作了15块宣传版面和28条条幅，在办公场所、集贸市场和商场超市摆放、悬挂。活动中，全局170名在职干部职工人人参与；各单位每天集中学习两个小时。分局统一制发了“作风整顿学习笔记本”，每人记笔记都在一万字以上，人人都撰写了学习心得。活动中，我们实行开门纳谏、开放式整顿，一是以宣讲工商职能、主动沟通沟通为目的，对区委、区人大、区政府、区政协、区纪委等领导机关，由队伍主要领导登门访问，恳求指导；二是以协调协作、相

7、互支持为目的，对区环保局、文化局、安监局等18个职能部门，由队伍成员分头登门求教，征询意见；三是以上门效劳、征求意见为目的，共向工商企业、个体工商户和消费者代表发放改良作风征求意见表600余份，同时，又向市局机关科室和分局干部职工发放改良作风推动工作征求意见表170份，收集到的意见和建议归纳起来有10条。在征求意见的根底上，我们从局到所召开民主生活会，人人发言，自我揭摆、自我剖析，制定整改措施，仔细加以落实。我们通过作风整顿，使存在的明显问题得到了马上解决、突出问题限期予以解决、难办问题想法解决、简单问题综合解决。整顿之初，为缓解基层所经费困难，队伍成员分头下去为每个工商所先送去了5000元的

8、办公经费。 （四）以学习贯彻廉政准则为主线，全员的廉洁勤政意识进一步增加。我局是区纪检委确定的全区“仔细学习贯彻廉政准则试点单位”。去年，我局队伍把学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则作为一项政治任务来抓，从局到所结合执行党风廉政建立责任制的实际，结合作风整顿的实际，结合廉政风险点和监管风险点防范治理的实际，制定了学习贯彻廉政准则实施方案，并根据确定的方法步骤，队伍成员带头并仔细组织全体党员干部学习了廉政准则和贺国强同志在贯彻实施廉政准则电视电话会议上的重要讲话，分局领导还结合监管执法工作实际做了专题辅导。全局每位党员干部都写了不少于3000字的学习心得。其间，全局共悬挂廉政准则宣传

9、条幅15条，分局机关制做宣传板面两块，组织专题考试1次。以学习贯彻廉政准则为契机，我局各单位和各个岗位都细致梳理了职权，理清了岗位职责，明晰了业务流程，扎实开展了岗位排查、梳理公示和风险评估工作，每个单位和个人都填写了廉政风险和监管风险自查表。分局围绕标准行政审批权、行政执法权、行政治理权、干部人事权、财务治理权和监视权，建立了制度防范体系，制定了“两风险”防范治理和考核方法，实行层级负责制，层层签订了防控目标责任书，重点解决“行政不作为、乱作为、滥作为”的问题，解决“不给好处不办事、给了好处乱办事”的问题，解决以权谋私、失职渎职、假公济私、案中吃请、以照谋私、以案谋私等问题。在全市掀起的整治

10、经济进展环境风暴中，我局共向各乡、镇、办和监管效劳对象发放征求意见表800余份，收集到的建议和意见归纳起来共有16条，归纳出的问题共有13条。针对问题和建议，我局队伍仔细讨论，制定整改措施，催促全局逐条予以落实。在整治中，我局队伍对一位不按程序办案的副所长赐予开除和停职检查的处理。通过学习贯彻廉政准则，我局党员的党性观念、纪律观念、宗旨意识和廉洁自律意识进一步增加，节省办事、公正执法、风清气正的良好气氛已经形成。 （五）以庆祝建党89周年的契机，进一步加强了党的基层建立。年“七一”前夕，我局党组召开了全局党建工作专题会议，讨论制定了关于加强全局党建工作的意见，对加强基层支部的组织建立、作风建立

11、、制度建立和开展庆祝建党89周年活动及“创先争优”活动做出了全面安排。6月30日，我局党组召集全局80余名共产党员和入党积极分子，参观了分局党风廉政建立文化活动室、重温了入党誓词、倾听了市委党校副校长张健讲授的党课，并对全局评比出的10名优秀共产党员进展了盛大表彰。我局的创先争优活动，根据“推动科学进展，促进社会和谐，效劳人民群众，加强基层组织”的总体要求，结合履行工商治理职能实际，围绕“一个创立，两个争当”有序开展。 （六）以“四化”建立为抓手，进一步提高了队伍的执行力。去年4月份以来，我们队伍积极探究，不断创新，加快了全局制度化、标准化、程序化、法治化的建立步伐，出台了工商所经济户口监视治

12、理方法、市场巡查监管方法、行政执法责任制和全局的行政惩罚案件治理规定、行政惩罚自由裁量权实施方法、关于机关指导基层工商所工作的制度、新闻宣传工作治理方法、流通环节食品安全监管指导意见、市场治理应急预案等，同时制定和完善了向监管效劳对象述职述廉、内部诫勉谈话、违纪违规问题通报、请销假等制度。月日，省委依法治理领导组在观看了我局机关大厅公开办事制度和效劳承诺板面，参观了我局的注册科办照厅、查看了我局依法治理和教育培训资料，听取了我局依法治理工作状况汇报后，对我们的依法治局工作赐予了充分确定。年，区人大领导和省、市、区三级人大代表10人活动小组三次来我局视察调研，并对我局的法制建立、效劳进展、市场监

13、管、消费维权等工作予以高度评价。特殊是月日，区人大主任带着区人大常委会组成人员一行来我局视察调研，在检查了八一市场、福瑞特超市的食品安全监管状况、视察了我局机关科室、查看了内部资料、听取了分局工作汇报后，李治主任评价说，我们工商分局围绕中心、效劳大局，强化监管、整规市场，打击传销、维护稳定，不管在食品安全监管、消费权益爱护，还是在深入企业调研帮扶，促进集中区域建立方面都实行了新举措、取得了新成绩。 二、在效劳经济建立方面，面对后金融危机给我区经济肯定程度上带来的不利影响和建立经济进展较快集中区域的艰难任务，年，我局领导队伍坚持把促进进展作为第一要务，不断整合职能，强化效劳，积极主动地发挥了工商

14、在全区经济转型进展中的推动作用。 一是特地成立了效劳经济进展办公室。由该办牵头组织、协调各科室和工商所，以效劳“四大园区”和重点工程建立为宗旨，对区重点建立工程和招商引资工程办理注册登记、企业年检、商标注册申请、申报闻名（著名）商标、动产抵押贷款、股权出质融资等手续，在科室建立效劳“绿色通道”，对外实行定人定点上门效劳，积极推行预约效劳、延时效劳、跟踪效劳和“一企一策”的共性化帮扶措施。去年我局分季度拿出了区市场主体分析报告，运用注册登记信息系统功能，将工商登记治理的市场主体经济类型，企业数量增减变化，产业行业构造、区域分布、资本规模等根底信息，准时转化为信息资源优势，并通过综合分析、提出建议

15、，为区政府决策供应信息效劳，区政府王志峰区长对此评价是：“主体报告就是好，政府决策离不了。”月份，我局队伍成员带着效劳办同志，就工业园区的根本状况、入驻企业的生产经营状况、存在的困难和问题以及需帮扶解决的措施进展了调研，向区政府提交了专题报告。年我局队伍还召开10家“信用市场”负责人座谈会。 二是加大了效劳进展的力度。我局队伍以整顿经济进展环境，转变干部工作作风，提高全员效劳效能。组织全局扎实开展了“百名工商干部进千家企业调研帮扶”活动，深入推动了“五农工程”。在帮扶活动中，我局主要领导带着注册效劳小分队和有关科所人员，屡次到工业园的山西迎太塑料有限公司、凯盛肥业有限公司、冰丰商贸有限公司等企

16、业调研帮扶，现场为其办理公司年检手续，与银行联系帮忙企业进展抵押贷款，鼓舞、指导“迎太”和“凯盛”两家闻名商标企业申请参与中国“著名”商标评比活动；到购物中心、东星时代广场、福瑞特超市、区农资市场、蔬菜市场等大型商场超市和市场调查讨论，引导企业向治理、标准、效劳、节省要效益。焦志强局长在调研时得知市冰丰商贸有限公司因资金紧急举步维艰时，当场亲自与信用联社负责人联系，帮忙解决贷款问题，最终我局在该企业供应齐手续后，当即为企业免费办理了动产抵押登记手续，使该企业通过动产抵押在区农村信用合作社胜利贷款1000万元。冰丰商贸还给我局赠送了锦旗。年4月份以来，我局共为企业办实事97件，主要是为企业办理动

17、产抵押登记11件，帮企业贷款3.85亿元；上门为299户企业进展了年检；扶持下岗人员、大学毕业生创业就业78人；指导企业申请注册商标52件、推举闻名商标8件；帮忙企业进展广告宣传筹划20次；新引导进展农夫专业合作社83户；指导农夫专业合作社新申请农副产品商标注册6件；新进展农村经纪人49人；为10个农村合同帮扶指导站送去工作手册350本；各所与农资经营户签订责任书301份，共检查农资经营户234户，查处农资违法案件76起。 去年月日，我局在凤凰谷进行了全局500余名个民协会会员代表参与的“迎国庆、爱我，促进展、创先争优”主题登山竞赛暨建言献策活动，借机向个民协会会员发出建议，发动全区个民协会会

18、员尤其是非公企业中的党员创先争优，为区招商引资、转型跨越做奉献。 三是加强了行政指导工作。年我局在监管执法中，对不具有严峻社会危害性的经营行为以整改为主，可轻可重的案件从轻处理，可罚可不罚的案件以不罚处理。对执法中发觉可能会造成企业生产困难和职工下岗的，慎处、缓处或不处。我们创新开展了行政指导工作，开头运用“友情提示”、“工商治理建议书”、“整改通知书”、办案惩罚前先向当事人讲法等形式，强化柔性监管和人性化执法，去年，我局共对600余家市场主体进展了“友情提示”、“温馨提示”，对10家企业和个体户发出了“工商治理建议书”和“整改通知书”。 三、在市场监管方面，去年，我局领导队伍坚持把监管市场作

19、为第一职能，根据“局督察、科指导、队办案、所监管”的全局工作方针，主要领导以身作则，抓调研、办实事；队伍成员围绕中心，出办法、促工作；机关科室下到基层，强督导、解疑难；执法队讨论市场，盯热点、办大案；工商所履职尽责，抓巡查、防风险。 在市场监管方面，我局领导队伍坚持把改革创新作为第一动力，针对“两费”停征、职能转型后，基层工商所人员没有经过系统培训，没有一个明确详细的工作职责，使得从原收费型监管转变过来的人员多数不知道如何巡查监管、如何依法行政的问题，通过走访调研、参考工商所职能，借鉴外地阅历，出台了旨在改革基层工商所监管机制的“两个方法、一个责任制”。通过实地进店考核所长和组织工商所人员学习

20、培训，使每位基层所人员清晰了自己该查什么、管什么，怎么查、怎么管，不查不管不作为应负什么样的责任、受到什么样的追究。 根据“两个方法、一个责任制”，各工商所把食品市场、农资市场、手机市场、成品油市场、烟花爆竹市场、宾馆、洗浴按摩店、校园周边摊位门店、“黑网吧”、传销窝点等作为日常巡查监管的重点，着力查无照、打假冒、保安全，有效地维护了市场秩序、防范了监管风险、促进了公正竞争。去年，我局在市场巡查、安全生产检查、校园环境整治中，共出动执法车辆600余台次、执法人员1300人次，查处无证无照经营案件391起；取缔“黑网吧”5个，查扣用于非法经营的电脑12台；检查校园周边经营户696户，查扣不合格食

21、品、饮料、玩具141件；没收盗幅员书62本、非法报刊93份、盗版光盘203碟；查处非法加油车6辆。 在执法办案方面，年，我局共立案查处各类经济违法案件810起，其中罚款在1万2万元的案件55起、2万3万元的案件12起、3万5万元的案件5起、5万元以上的案件5起。共收缴罚没款257万元。案件数和罚没款数分别比去年同期增长了40%和7%。一是加强了反不正值竞争吵法。共查处不正值竞争案件10起、商业贿赂案件7起。二是严峻打击了传销和标准了直销。共取缔传销窝点20个，查处传销案件9起，遣散传销人员381人，拯救被骗人员12人，移交公安机关刑事拘留15人。去年以来，我局将“打传”工作重点放在创立“无传销

22、社区、村镇、院校”活动上，仔细筹备并于去年5月12日由区政府组织召开了全区开展创立“三无”活动发动会。分局统一印发了“打传”宣传画3000余份、“打传”联系卡1000余张、“打传”宣传资料10000余份，在社区、村镇、院校、劳务市场广泛宣传。去年11月我局投资2万元，在各村镇和大中专院校放映黑梦电影200余场。分局领导两次深入大中专院校进展“拒绝传销”学问培训。目前，我区已建立无传销社区、村镇、院校58个，占总数的90%以上。此外，我局还对区内的8家直销企业进展了备案和专项检查，对其经营行为依法进展了标准。三是严峻打击了商标侵权假冒和广告虚假违法行为。先后共查办商标侵权案件11起，虚假医疗广告

23、、房地产广告等各类广告违法案件42起。四是加强了对黑中介等不诚信经营行为的查处。结合年检，催促各类中介及验资、评估等中介组织开展了自查自纠，同时对在我局登记的13户中介组织进展了检查和标准。 在依法行政方面，我局队伍把依法行政作为行政执法工作的根本要求，一是针对工商所市场巡查监管方法、经营户口属地治理方法和行政执法责任制出台后，基层所市场巡查员知道了该怎么查、怎么管，巡查积极性很高，查出了大量经济违法案件，但不知详细如何办案，造成查案多、结案少的实际，依据总局工商行政惩罚程序规定，借鉴外地做法，结合我局实际，制定了我局的行政惩罚案件治理规定和工商行政治理所办案程序规定，进一步严格了执法办案程序

24、、标准了执法办案行为、提高了行政执法效能。二是变过去的以钱办案为依法办案，执法人员在查办案件工作中，一律上门先给违法当事人讲清法律法规，讲清其违法事实，使当事人在承受惩罚后能自觉地标准其经营行为。三是加强案件核审工作，促进了依法行政。我局法制人员对以分局名义查办的440起一般程序案件和以所名义查办的188起一般程序案件，逐一从程序、证据、惩罚依据、最终惩罚等环节进展核审把关，确保了全局查办的全部案件无一起引起行政诉讼。为进一步标准执法行为，去年我局还制定了行政惩罚自由裁量权实施方法。 四、在维护市场安全和消费维权方面，年，我局队伍坚持把确保安全作为第一责任，把维护民生作为第一取向，一是加强了流

25、通环节食品安全监管。各工商所对食品市场监管都根本做到了“四建三查两到位一标准”；分局与所、所与监管员、监管员与食品经营户分别签订了食品安全责任书；市场治理人员根据“六查六看”要求，仔细落实“八项制度”，严格监视食品经营者把索证索票、“一票通”购销台帐落到了实处。去年，我局组织食品市场抽查4次，共检查各类食品经营户186户，对存在问题的20户责令限期整改。在节日食品市场检查中，共查获冒牌糕点、月饼120公斤，增白剂添加超标面粉350公斤，过期饮料、奶制品80余件。根据食品流通许可证办理方法，我局已办理食品流通许可证1812份，占到应办理许可证经营主体的80%。去年5月中旬，我局共出动执法人员32

26、2人次，对全区106个中小学校和幼儿园周边及校园内的400余户食品经营户进展了检查，共取缔无照食品经营户5户，查获假冒伪劣食品20公斤；查办食品违法案件15起。此外，我局还现场查扣成品地沟油19桶约2500公斤；查处无照经营食品添加剂案件1起。二是推动了重点行业的无照经营整治。年，我们积极联合相关部门，对重点行业无照经营进展了综合整治，共查处无照经营案件369起，实施“一送两告”涉及无照户391户。此外，我局还借势借力，邀请人大代表对小加工、小作坊、小饭店等无证无照经营状况进展视察调研，建议人大代表催促相关职能部门履职尽责，进一步降低办证条件和收费标准，引导涉及前置的无照户办证办照经营。三是加

27、强了消费维权工作。围绕消费者反映的热点、难点问题，仔细开展了效劳领域消费者评议活动，共发放并收回汽车售后效劳调查问卷和物业治理热点问题调查问卷各100份，并对问题进展归纳汇总，同时邀请专业人士及有关专家共同评议，之后在日报等新闻媒体了消费警示。去年，我局“一会两站”共受理并处理消费者申诉、投诉149起，为消费者挽回直接经济损失18万元。 五、在根底建立方面，年，我局特地成立了机关效劳中心，详细负责全局的根底建立，为全局干部职工工作和生活供应后勤效劳保障。在物业治理和后勤保障方面，推行了家属院物业自治治理。在冬季取暖期开头前，为6个工商所购置了11台冷暖空调。对车站工商所及家属院的取暖问题，在与

28、铁路水暖办屡次协商达成协议后转由铁路水暖办代供。上述几项我局共节约开支25万余元。同时对采纳锅炉取暖的单位进展了锅炉检测、修理，确保了取暖期间锅炉正常运行。在基建修理方面，一是我局对机关东楼进展了全面翻新，共花费61690元，粉刷墙面1600平方米、油漆门窗120平方米、做屋顶防水100平方米、彻底整修了全部窗户和卫生间。二是对安邑、西城、南城、金井4个工商所进展了油漆、粉刷、防水处理，共进展屋顶屋面防水修理1300平方米、粉刷油漆350平方米、修理护栏20米、更换落水管170米，共计投资176700元。三是针对多年来东城工商所始终租场地办公，不能到达“六有”工商所标准的实际问题，我局投资26

29、0余万元，新建了在全省堪称一流的标准化、标准化东城工商所。 年，我局队伍带着全局人员，虽然进展了不懈探究和创新，做了大量工作，取得了骄人的成绩，但也存在不少差距和问题。主要问题，一是改革、效劳的步伐还需加快加大；二是帮扶企业的措施还需进一步落实和完善；三是市场巡查监管还需做强做到位；四是行政建议和行政指导还需加强；五是消费维权工作还需创新；六是干部的素养力量还需要大幅度地提升。对以上问题，我们在今后的工作中肯定要仔细加以解决。 在“十二五”开局的2023年，我局工作的总体要求是：根据国家总局提出的“五个更加“的总体要求，依据市局和区委、区政府的部署，牢牢抓住促进科学进展这个主题，紧紧围绕效劳经济进展方式加快转变这条主线，积极树立“阳光心态，幸福工作”这个理念，进一步夯实我局的思想政治根底、业务素养根底、法制根底、理论讨论根底和基层标准化根底，不断提升我局在推动区转型跨越中的经济进展的促进力量、市场秩序的监管力量、维护民生的维权力量、依法行政的履职力量和队伍建立的保障力量，努力在效劳进展上有新举措，在市场监管上有新成效，在消费维权上有新水平，在监管方式上有新进展，在队伍素养上有新变化，在根底建立上有新突破，在整体工作上有新形象，以优异的成绩向建党90周年献礼。