工程造价超预算的原因与控制对策研究-杨婷.docx

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1、预算造价 建筑工程技术与设计 2016 年 11 月下 629 工程造价超预算的原因与控制对策研究 杨 婷 张北峰 （河南国基建设集团有限公司 河南郑州 450000） 【摘要】 我国现在的经济发展十分迅速，建筑工程项目也越来 越多，建筑工程造价预算是保障建筑工程发展的基础内容。建筑 工程造价预算涉及到的内容比较广泛，包括施工方案设计、施工 材料、建筑市场和施工技术等方面，同时也需要掌握专业的预算 知识，因此工程造价预算容易受到多方面因素的影响而出现超预 算。本文介绍了工程造价超预算的原因，探讨工程造价超预算的 控制对策，提供一些参考性建议。 【关键词】 工程造价；超预算；原因；控制对策 引言

2、 建筑工程造价预算是对工程的建设环节进行准确的项目预算， 并且合理化安排，促进施工方案进一步完善，是建筑工程项目的 关键环节，能够合理使用投入资金，有效的控制项目成本，同时， 也对施工单位的施工技术也进行了规范。当前建筑行业的市场竞 争非常激烈，建筑企业想要在市场中占有一席之地，就必须要做 好建筑工程造价预算工作，使用科学先进的预算方法，避免发生 超预算，提高投资商的竞争实力，为企业提供更大的经济效益。 一、工程造价超预算的原因 1. 工程造价预算控制不全面 现在很多建筑工程企业对工程造价预算控制认识不足，只对 招标、投标阶段和竣工结算阶段进行控制，没有对施工阶段的造 价进行预算控制，对工程造

3、价预算控制不够全面，没有形成有效 的工程造价预算控制，结果使工程造价预算不够精确，甚至出现 超预算的情况。在整个建筑工程建设当中，施工阶段是为期最长 的阶段，是把施工设计与方案落实的关键步骤，在实际施工当中 遇到费用消耗过多的情况，会增加额外的施工成本，影响工程造 价的整体控制，对工程造价控制不全面，难以进行有效的工程造 价预算。 2. 施工中变更过多 建筑工程是一项比较复杂的工程，在实际施工当中受到环境 因素与市场因素的影响，容易产生工程变更，进而影响了工程造 价预算。在施工过程中，产生工程变更，不但影响了施工进度， 并且对施工设计也会进行更改，如果工程变更较多，会影响初始 造价预算的准确性

4、，并且会发生偏移的现象。现在很多施工企业 没有对工程变更进行有 效的管理，经常出现工程变更的情况，导 致实际施工所产生的成本与工程造价预算的差距较大。另外，施 工前的合同存在不合理的地方，也会产生施工变更，最后实际成 本远远超出预算。 3. 预算编制存在缺陷 预算编制是涉及内容比较繁琐的环节，并且需要精确核算各 项技术指标与经济指标，但在实际预算编制中经常会遇到存在缺 陷的情况。在施工时对工程定额换算不合理，则会出现工程的整 体实际支出预算与初始预算存在较大的差距。对建筑工程中所使 用的新型材料、新型施工技术进行预算时不符合实际，也会导致 预算编制存在缺陷。除此之外，材料市场的价格变化也直接影

5、响 着预算编制。 4. 工程造价预算管理不到位 现在一些建筑工程企业由于管理制度不健全，工程造价预算 管理不到位，对施工的进度、质量都不能进行有效的控制，管理 不规范、不全面，使预算结果与实际产生的结算存在脱节的现象， 在工程建设时，没有预算的约束而显得过于自主。 5. 受到建筑材料价格波动影响 建筑材料是建筑工程中必不可少的，建筑材料价格直接影响 工程造价预算的变化。目前虽然更多的手段方法在工程造价工作 中被使用去控制工程造价，但是由于对外开放的市场经济，加之 工程项目所涉及的领域太过于广泛以及施工周期长对建筑工程施 工的影响，建筑材料市场价格根本无法准确估算，从而便不可避 免地造成建筑工程

6、造价的超预算。此外，估价人员已经计算了材 料市场价格的变动，并根据价格的变动趋势，事前为建筑材料价 格的预算留有变动余地，但建筑材料的市场价格在市场供求机制 的控制下，其变化根本无法预测，材料价格的预算与实际材料价 格的差异很大。 二、工程造价超预算的控制对策 1. 重视施工阶段工程造价控制 在建筑工程项目中，施工阶段是涉及到资金投入最多的阶段， 万方数据 在进行工程造价预算时，要正确认识工程造价控制的范围，除了 对招标、投标阶段和竣工结算阶段进行控制之外，还要重视施工 阶段的预算控制。在施工过程中，造价预算人员要把合同造价预 算内容认真监督落实，同时从经济方面和技术方面采取有效的措 施进行控

7、制，做好施工现场的管理工作。履行合同价格中的规定， 严格按照程序进行结算，加强监督管理，施工中的每项费用都要 按照工序的进度而产生，预防提前支出。一旦发现超出预算的情况， 要及时整理资料上报，根据施工实际情况研究施工方案进行处理， 最大限度的降低施工成本。完善工程造价控制，加强施工阶段的 预算控制，不但可以保证施工质量，并且能够保障施工进度正常 进行，促进建筑工程企业获取更多的经济效益。 2. 加强工程造价调整审批 在建筑工程施工中，由于施工设计不合理、施工环境影响等 容易产生多种原因的工程变更，而工程变更直接影响着工程造价 预算，所以，在施工当中尽量避免和减少工程变更，可以降低对 工程造价预

8、算的影响。工程造价预算人员在处理施工当中发生的 工程变更时，要全面、综合的考虑变更的可行性和必要性，如果 有必要进行工程变更，需要尽量降低变更成本，缩小工程变更带 来的超支预算差额。因此，加强工程造价调整的审批，在施工前 认真审核施工方案，施工时严格监督，施工后仔细审查，严格控 制工程超价、超量部分，尽量降低工程变更给工程造价预算带来 的影响。 3. 完善建筑工程造价预算编制 完善建筑工程造价预算编制需要运用科学合理的方式，这样 才能充分发挥工程造价预算的控制作用。首先，预算人员要对整 个工程的情况有所了解，做好准备工作，根据施工的实际情况来 进行预算编 制，其中包括对施工现场的勘察、施工设计

9、、施工方 案都要进行研究与掌握。其次，在进行预算编制时，要理解工程 图纸的设计意图，做出综合性分析，对工程量进行仔细计算，熟 练套用定额子目，防止发生失误。另外，预算编制人员对材料市 场的行情要有所掌握，熟悉不同规格材料的价格，根据市场价格 的变化进行动态管理。通常材料价格变化直接影响着预算控制情 况，因此，有必要建立价差预测系统，对材料价格的变化趋势进 行合理的预测，按照实际情况调整差价。 4. 加强工程造价预算管理 建筑工程造价预算管理是一项综合性较强的管理工作，它涉 及到建筑工程中的方方面面，所以，加强工程造价预算管理显得 尤为重要。加强管理首先需要管理人员掌握专业的知识技能，提 高管理

10、水平，同时，还要根据相关的法律法规，建立健全的管理 规章制度，有效的控制施工质量与施工进度，规范管理人员的行为， 使预算与实际结果相符合，保证工程造价预算的准确性。 5. 掌控建筑材料价格风险 建筑施工工程巨大，它的工期较长，各方面的要求也高，建 筑工程施工进程需要长达几年的时间，在这几年的时间里，经济 市场的变化也是难免的，施工原材料的价格更是无法判定，所以， 建筑工程公司要总结以前建筑施工的有价值的经验，进行公司的 工程造价预算编制，科学地分析经济市场施工原材料的价格形势， 理性地把握工程造价预算与实际情况的差距，清晰明白地掌控建 筑工程施工公司担任的市场风险程度，最大限度的降低公司工程

11、施工造价的预算。 结语： 工程造价超预算控制是否合理有效，直接关系到整个建筑工 程的成本与建筑企业的经济效益，因此，需要工程造价预算人员 要高度重视预算的重要性，具备高素质的专业能力，在进行工程 造价预算时要掌握整个工 程情况，运用科学的方法进行合理的预 算，在实践中不断摸索与总结，对工程造价预算控制的方法进行 不断创新，使预算结果更切实、有效，达到控制建筑工程造价的 目的，使工程建设能够顺利进行，进一步推动建筑行业的发展。 参考文献： 1 崔菊荣 . 建筑工程造价超预算的原因及控制对策 J. 山西 建筑 . 2014(32) 2 严芳 . 建筑工程造价超预算控制措施分析 J. 科技风 . 2011 (12)