工程造价超预算问题与控制措施-孙瑞平.docx

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1、 1794 2017 年 4 月上 预算造价 建筑工程技术与设计 工程造价超预算问题与控制措施 孙瑞平 （佛山市道勤工程造价咨询有限公司 528300） 【摘要】 随着我国工程行业的不断发展，企业追求更好的经济 效益。工程造价是整个工程的前期工作，决定了整个工程资金的 运转和控制资金流向，这就使得工程造价在整个工程中重要性大 大增加。在实际中，由于受经济观念、控制意识和造价管理人员 水平等因素的影响，工程造价往往会出现超预算问题，该问题严 重影响了工程的发展。如何对市场进行科学合理的预测以及控制 好工程项目各阶段的造价预算是我们要不断探讨的问题。本文主 要对工程造价超预算问题与控制措施进行探讨

2、，希望可以提供一 点参考。 【关键词】 工程造价超预算；问题；控制措施 在一项工程中，预算的准确性是工程能否顺利进行的前提条 件，对整个工程有着重大的意义。准确的工程造价确保了工程可 以在造价的合理范围内完成，能够提升工程效益，从而增大企业 的竞争优势。但是在实际中，往往会出现超预算现象，一旦出现 超预算时就会导致工程后期无法顺利进行。虽然造成超预算的问 题比较多，但为了提高工程预结算的准确度以及避免影响企业利 益，因此必须要对工程造价超预算问题进行探讨，并找出解决措施。 1 工程造价超预算问题分析 1.1 工程造价预算编制不合理 工程造价预算编制是一项极其重要的工程前期工作，也是确 保工程预

3、算合理性的关键，所以工程造价预算编制工作必须要根 据工程的实际情况来进行合理编制。然而，在实际中工程造价预 算编制会受到很多方面因素的影响，往往会出现工程造价超预算 现象。出现工程造价超预算问题的主要原因是预算编制工作人员 没有全面的对工程现场进行勘察工作，导致预算编制和实际的差 异较大，最终造成工程造价超核算的问题，还有另一方面就是工 程造价预算编制工作人员的综合素质相对较低，在工程造价编制 的过程中容易受到情感因素、编制经验等主观因素的影响，这是 当前工程造价预算编制工作中最常见且又不易发现的重要问题。 1.2 施工阶段工程造价管控力度不够 工程造价预算工作并不只是一项前期工作，更是一项贯

4、穿整 个施工过程的工作，在整个施工过程中都离不开预算的指导。在 施工阶段，往往出现管控力度不够，使得造价控制和预算两者相 分离，最终造成工程造价超预算现象的发生。造成该问题的主要 原因是很多企业对工程造价认识不足，只是把工程造价工作看成 是一项前期工作，导致施工阶段缺乏管理和控制。甚至部分企业 在施工阶段较少有管理工作或没有管理工作，导致施工现场一片 混乱，例如：材料乱放、随意浪费材料资源、设备空转等。最后 就是施工现场的管理人员没有专业的管理技能，在实际的施工过 程中，不合理分配材料，造成材料损耗过高，最终导致施工材料 的成本费增加，这些都是造成工程造价超预算的重要问 题。 1.3 市场环境

5、因素的变化 很多相对大型的工程都具有周期长、时间跨度大以及涉及范 围广等特点。一项工程造价预算中主要的资金预算就是施工材料 的费用，其中施工材料的费用会受到市场环境的影响。对于工程 造价超预算问题来说，市场环境的变化是影响因素之一，尤其是 对于我国当前变化无常的建筑市场环境来说，很容易影响到施工 造价，导致其和预算产生的偏差，这一点在施工材料方面表现的 最为明显。当施工材料出现供大于需时，施工材料的价格就会下降， 然而当施工材料出现供不应求的情况时，施工材料的价格就会上 升。在一项周期长的工程中，施工材料的实际费用往往会和工程 造价预算费用出现差异，导致工程造价预算工作很难根据市场来 进行制定

6、准确的预算结果，这主要是由工程的周期长和市场的不 定性所造成的。 1.4 对影响造价控制的因素考虑不全面 在实际工程中，工程造价编制往往会受到很多因素的影响， 例如：市场实际需求、具体施工环境、工作人员态度以及工程造 价编制人员水平等。工程造价预算编制必须要充分考虑各种影响 造价控制的因素，然而在实际工程造价编制的过程中，编制人员 常常忽视这些影响因素，导致工程造价的实用性缩减。另一方面 万方数据 工程编制人员对工程项目不够了解，这也是导致建筑工程造价超 预算的重要原因之一。工程项目自身具有规模大、施工时间长、 涉及因素多等特点，而现阶段参与工程造价预算编制的人员对工 程项目相关情况的掌握不够

7、以及缺乏动态信息跟踪，导致工程造 价超预算现象的发生。 2 工程造价超预算问题的控制措施 2.1 培训工程造价预算编制人员 工程造价编制人员自身的专业素质是影响造价合理性的重要 因素之一，企业对工程造价预算编制的人员的要求是不仅要很好 的掌握专业知识，还要认识工程造价相关的法律法规，能够全面 的掌握工程各项目的实施流程以及熟悉工程相关的项目工艺等。 然而目前工程造价人员的专业技术水平参差不齐，在一个企业里 有高水平的工程造价人员，同时也有低水平的工程造价人员。一 些低水平的工程造价人员在企业里浑水摸鱼，不仅不能给企业带 来效益，还会影响企业的形象。所以企业必须要对造价预算人员 进行定期的考核，

8、对一些水平相对较低的人员进行培训，提高他 们的自身专业素质，并且采取奖惩结合的管理方法来促进工程造 价人员的积极性。除此之外，还要求工程造价人员自觉 养成关注 市场价格波动，掌握新工艺、新材料价格等信息的习惯，以此保 证工程造价预算的准确性。 2.2 加强对市场科学预测 由于一些工程具有规模大、施工周期长和施工材料多等特点， 同时长时间里市场也会有所波动。在这种不稳定的市场环境下， 为了避免出现工程造价超预算现象发生，必须要求预算人员在造 价预算的初期对市场进行全面的分析和预测，降低材料价格变动 对于工程造价的影响，比如对工程中所用原材料价格和市场上劳 动力价格的预测等等。加强对市场的科学预测

9、，首先要预算人员 深入市场，充分的调查材料市场，了解价格规律，然后再根据调 查结果来进行科学合理的价格预测，在造价预算和实际价格中保 留一定的变动空间，避免因价格变动导致超预算的产生。 2.3 加强管控力度 在施工阶段，市场这一影响因素是不可控的，但是相关人员 一定要把握好可控因素，加强管控力度，例如：严格控制材料、 人工和设备的费用，杜绝一切浪费和偷工减料等情况，并积极建 议采取绿色施工技术，节能降耗。还要加强对各个施工工序的预 算控制的重视度，同时确保各个环节之间的有效衔接，如此才可 以有效地避免在项目细节上发生超预算问题。除此之外，在整个 工程施工过程中，还存在各种各样的问题，例如：施工

10、过程中出 现意外事故是需要支付事故赔偿费用、施工人员随意浪费资源。 因此，必须要根据项目的实际施工情况对预算方案进行详细地安 排，倘若发生特殊情况还能及时地对预算做出适当地调整，从而 确保造价预算与工程实际资金相符合，保证建筑单位的经济收益， 并且有效地降低成本的支出。 2.4 避免不必要的设计变更 在工程施工过程中，常常会因为某些原因导致出现设计变更。 有些设计变更是有必要的，而有些设计变更是没必要的，然而这 些没太大必要的设计变更会对工程投入、施工进度等造成直接的 影响。因此，在施工前应该加强对施工图纸的审查，减少施工过 程中出现的设计变更。 3 结束语 综上所述，目前工程造价超预算的现象还时常会出现，造成 工程造价超预算问题的原因很多，我们必须要探讨出有效的解决 措施，这样才能够有效地避免超预算现象出现，从而提高工程的 实施质量，提升企业经济效益与竞争力，进而促进企业的良好发展。 参考文献： 1 杨尚勇 . 建筑施工技术管理优化措施探讨 J. 中小企业管 理与科技 ( 下旬刊 ),2011,(11):192-193. 2 韩彩虹 . 当前建筑工程造价超预算的思考 J. 企业家天 地 ,2014(7).