市“基层党建提升年”活动实施方案.docx

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1、 市“基层党建提升年”活动实施方案【范文】 市“基层党建提升年”活动实施方案 市“基层党建提升年”活动实施方案 为稳固和扩大我市基层党建工作成果，确保 201x 年全市 “基层党建提升年”活动效果，开创基层党建工作新局面，特制定本实施方案。 一、总体要求 “贯穿一条主线”，即把“党要管党、从严治党”的要求贯穿落实到基层党建工作全过程和各个方面。“强化两个功能”，即强化基层党组织的政治功能和效劳功能。“突出三个领域”，即牢牢把握城市、农村两个党建重点，着力突破“两新”难点问题，注意分类指导，有效带动机关、企业、学校等单位党建工作，整体推动基层党建工作。“实现八大提升”，即通过大力开展“基层党建提

2、升年”活动，着力提升基层党组织战斗堡垒地位、党员示范作用、标准运行水平、基层保障力量、集体经济实力、综合效劳功能、党建队伍素养、示范引领效应。 二、主要任务和目标 （一）突出抓好整改，着力提升标准运行水平。各地各单位要对比贺安杰同志履行基层党建工作责任问题整改方案、株洲市基层党建根底性工作集中整改月活动实施方案要求，组织特地力气，围绕组织设置、党员进展等 12 个方面的重点问题，分别开展自查，列出问题清单，明确整改时限、措施、要求和责任人，进展集中专题整改。通过整改，着力提升组织体系、效劳场所、队伍建立、党员活动、日常治理标准化水平。 （二）突出抓好换届，着力提升基层堡垒地位。1.仔细讨论制定

3、做好乡镇党委换届工作的指导性意见。2.仔细做好市县乡党代表选举工作，完善党代表产生方法。3.以乡镇党委换届和区划调整为契机，选好配强领导班子，进一步优化领导班子构造，增加整体功能。4.加强村（社区）党组织书记队伍建立、村级后备干部队伍建立，抓好村党组织书记治理暂行方法、关于加强村级后备干部队伍建立的实施意见的贯彻落实。对全市建档立卡贫困村党组织书记和“第一书记”履职状况进展全面评估，对不胜任工作的准时进展调整。 （三）突出抓好载体，着力提升党员示范作用。1.扎实开展“两学一做”活动，根据中心、省委要求，以支部为根本单位，以组织生活为根本形式，以落实党员日常教育治理制度为根本依托，以党员活动日为

4、根本载体，在全体党员中仔细开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。2.深化稳固机关在职党员到社区报到为群众效劳活动，推动在职党员进社区工作持续深入开展。3.加强党代表工作室建立，组织党代表进工作室联系效劳党员群众，建立一批有影响、有特色的党代表工作室。4.仔细落实关于全面开展市直机关基层党支部标准化建立的指导意见（试行），全面提升市直机关党建科学化水平。5.加大在非公有制经济组织和社会组织建立党组织的工作力度，理顺非公有制经济组织和社会组织党建工作治理体制，推动县级以上党委依托组织部门建立非公有制经济组织和社会组织党工委。6.根据“八个一”要求开展好党员冬春训工作，保证集中培训时间

5、不少于 2 天。7.开展乡镇（街道）干部联村、联社区、联党员，促党建、促进展、促和谐“三联三促”活动。8.推行村干部值班制和为民 效劳全程代理制，大力开展农村无职党员设岗定责、依岗承诺活动，充分发挥农村党员作用。9.在全体党员中开展党员活动日活动，搭建党员活动常常化平台，充分发挥党员的先锋榜样作用。 （四）突出抓好阵地和根底，着力提升基层保障力量。1.下大力气改善撤并乡镇干部的生活条件，重点解决 68 个乡镇“五小”设施、办公用房、周转房的问题。2.根据“五统一”、“ 八有三个一”的标准和要求，对现有村级活动场所进展提质改造。3.根据“六统一”要求，提质改造 22 个街道社区效劳平台。4.加强

6、园区和商务楼宇党群效劳中心建立，集中力气建立一批中心站、示范站；突出抓好园区和商务楼宇党建工作，推动省级以上园区全面建立党群效劳中心。5.根据关于加强农村和社区基层党的建立的二十条意见规定的标准，落实各项工作经费，确保并村后村级组织运转经费总量不减、稳步提升；新增村级组织效劳群众专项经费，根据炎陵县、茶陵县每村不少于 1 万元，其他县市区每村不少于 2 万元的标准落实。6.建立村党组织书记根本酬劳+业绩考核嘉奖制度，探究非公有制企业和社会组织党组织书记岗位津贴制度。7.落实关于加强农村集体资金资产资源治理的意见，切实加强农村集体经济组织“三资”治理。 （五）突出抓好扶贫，着力提升集体经济实力。

7、1.仔细抓好株洲市村级集体经济进展三年行动规划（20232023 年）2023 年工作任务的落实，削减集体经济“空白村”40%（炎陵县、茶陵县 30%），5 万元以上的村增加 10%（炎陵县、茶陵县 5%）。2.贯彻落实株洲市扶贫攻坚三年行动规划（20232023 年）、关于进一步加强干部驻村帮扶工作的意见，突出抓好水、电、路、产业、住房、环境整治“六到农家”和教育、医疗、 养老、低保、五保、村集体经济“六个落实”，扎实开展精准扶贫。3.集中开展脆弱松散基层党组织整顿，根据村不低于 10%、社区不低于 5%的比例摸排脆弱松散党组织，落实县市区领导联点、“一村一策”要求，抓好村党组织“第一书记”

8、治理暂行方法的落实，制定 2023 年“第一书记”目标治理和考核工作方案，明确工作职责、要求和奖惩罚法。 （六）突出抓好平台和机制，着力提升综合效劳功能。1.整合才智城市有关平台，大力推动基层党建工作信息化建立，在全市范围内搭建基层党建信息化平台,实现党务治理智能化、数据统计维护精准化和党员治理效劳共性化。2.加强农村电商人才培育，以“一县一基地”的模式开展农村电商人才培育，逐步形成县、乡、村三级培训网络，引导农夫积极参加电子商务，为推动农业产业化进展搭建平台。3.健全街道党建工作联席会议制度，加强社区网格党支部建立和各类党员志愿效劳团队建立，推广社区事务听证会、民主恳谈会、冲突协调会和党群议

9、事会等做法，连续推动社区效劳平台标准化建立，推动城市社区基层治理创新。4.抓好合并村党组织设置调整，推行村党组织主导的村务联席会议、村级各类组织向村党组织报告工作、村级财务收支逐笔细化公开、村党组织书记经济责任专项审计等四项制度。5.仔细开展党员党组织关系排查，加强流淌党员治理。6.坚持把村级组织活动场所打造成便民效劳平台，充分发挥其养老、议事、党员活动、教育培训等作用；积极引导村卫生室、农村小超市、小集（菜）市等公共效劳设施建在村级组织活动场所四周；做好并村后原村部的整合利用，不断提升村级组织活动场所的综合效劳功能。 （七）突出抓好骨干，着力提升党建队伍素养。1.出台县市区委组织 部部长、乡

10、镇（街道）专职副书记和组织委员、村（社区）党组织书记抓党建责任清单，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。2.深入实施党代表任期制，组织党代表开展提案提议、列席有关会议、调研视察等，提高党代表履职成效，发挥好党代表的作用。3.乡镇（街道）全面建立党建工作站，配齐专职副书记、专抓党建工作的组织委员和 2 名组织干事。4.出台关于加强乡镇（街道）党（工）委组织委员队伍建立的若干意见，全面加强组织委员队伍建立和治理。5.根据市级示范培训、县级全掩盖轮训的方式，围绕全市基层党建提升年和换届选举年等中心工作，对党代表、乡镇（街道）党（工）委书记、市直机关基层党支部书记、乡镇党务工、合并村党组织书记、

11、贫困村党组织书记、第一书记等进展集中培训。其他领域党组织书记由各系统分期分批抓好普遍轮训，培训时间不少于 3天。围绕精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，组织局部乡镇党委书记、乡镇长、村（社区）书记参与精准扶贫专题培训班。6.分片组织集体经济薄弱村党组织书记到集体经济强村实地学习培训，提高进展村级集体经济力量。 （八）突出抓好典型，着力提升示范引领效应。1.加大抓乡促村、整乡推动、整县提升工作力度，每县每年确定三分之一的乡镇，整乡推动农村基层党组织建立，通过示范引领、典型带动，促进整县提升。2.开展“三个一批”创立活动，即创立一批基层党建工作示范点（村、社区、机关、学校、企事业单位、两新组织）、创立一

12、批基层党建工作示范工程（围绕基层党建根底性工作整改活动月列出的 12 项详细任务）、创立一批基层党建工作示范工程（乡镇“五小”、村社区活动场所、信息化平台、进展村级集体经济等）。3.积极协作开展党建工作创新工程评比活动，选出一批优秀创 新工程参评“全省十大基层党建创新奖”，评比结果计入述职评议考核成绩。4.结合建党 95 周年，大力选树一批党建工作先进典型，其中优秀乡镇（街道）党委书记 10 名、优秀村（社区）党组织书记 30 名、优秀党务工50 名、优秀共产党员 100 名、先进基层党组织 100 个。5.从严落实省委、省政府关于深入推动农村社区建立试点工作的实施意见，深入推动农村社区建立试

13、点工作，为全面推动农村社区建立、统筹城乡进展探究路径、积存阅历。 三、组织领导及工作要求 （一）强化组织领导。各级党组织书记特殊是县市区、市直单位、乡镇（街道）党（工）委书记作为第一责任人，要切实加强组织领导，充实党建工作力气，分降落实工作任务，供应必要的人力、物力和财力保证，制定全面具体的“基层党建提升年”实施方案，报市委党建办备案。各地各单位领导班子成员要结合分工积极参加，确保“基层党建提升年”活动顺当开展。 （二）强化跟踪问效。从 3 月起，市委组织部要每季度对“基层党建提升年”工作开展状况进展考核评分，并将全年 4 次考核结果作为县市区委书记履行基层党建工作责任述职评议考核的调查核实成绩。对在“基层党建提升年”活动中整改不到位、责任不落实、推动不得力的，将严厉追究相关责任人的责任。 （三）强化舆论引导。要充分利用各种媒体和党员群众喜闻乐见的方式，加强对“基层党建提升年”活动的宣传，营造良好的社会舆论气氛。各级党组织要仔细总结活动中的好做法好阅历，培育选树先进典型，充分 发挥典型的示范引领作用，激发基层党组织和广阔党员的工作热忱。