市场专项整治行动实施方案.docx

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1、 市场专项整治行动实施方案_专项整治行动实施方案 饲料专项整治行动实施方案 一，指导思想根据农业部公布的20xx年深化农产品质量安全整治方案要求，在连续深入落实20xx年饲料质量安全整治任务的根底上，以加强饲料生产企业标准化治理为抓手，以饲料原料监管和打击非法添加行为为重点，通过“抓标准，促执法，打禁药“，进一步净化饲料市场，提高执法水平，确保饲料及畜产品质量安全。二，工作目标对违法添加使用瘦肉精等案件的查处率到达100%，饲料产品中瘦肉精等兴奋剂类物质监测合格率保持在99%以上，铅，砷等重金属监测合格率提高2个百分点，三聚氰胺监测合格率100%，饲料及畜产品质量安全水平进一步提升。三，工作重

2、点(一)提高饲料执法力量。组织开展饲料法规标准宣贯培训，提高执法人员素养。建立健全检验检疫联动，检打联动，产销联动等执法工作机制，提高执法效能。对市县级饲料质检机构开展巡查，推动提高监测工作质量。(二)标准生产经营企业。进一步严格饲料行政许可工作，提高饲料生产企业准入门槛，淘汰条件简陋，治理混乱的饲料企业。对饲料原料和饲料产品生产企业开展跟踪检查，强化获证企业监管，严厉查处违法违规饲料企业。对饲料经营市场开展监视检查，坚决查扣销毁无生产许可证，无产品批准文号，无产品标签的“三无“饲料产品，查封取缔生产经营“三无“产品的企业。(三)严打违禁添加行为。针对瘦肉精，莱克多巴胺，三聚氰胺等主要违禁药物

3、和非法添加物，扩大监测范围，准时查处发觉的问题。对饲料添加剂安全使用标准实施状况进展监视检查，加大对高铜，高锌等超量添加行为打击力度。加强对养殖户的抽检和巡查，强化活畜产地检验检疫联动，加大对养殖户的普法宣传和教育，提高质量安全意识，指导科学选择和使用饲料产品。(四)完善应急处置机制。完善违法添加瘦肉精等突发质量安全大事应急处置预案，做好物( ）资储藏，加强应急队伍建立，健全各级畜牧饲料治理部门联动处置机制。针对瘦肉精类似物，含氮聚合物等潜在安全问题，组织开展检验检测方法讨论，安全评价试验和摸底排查监测，做好技术储藏。四，工作安排(一)工作部署阶段(2月1日-2月底)在全省范围内部署20xx年

4、饲料质量安全整治工作。各地根据我局的总体要求，结合本地实际，制定本地区20xx年饲料质量安全整治行动实施方案，成立领导小组。(二)集中整治阶段(3月1日-11月底)1。开展检验监测，强化检打联动。各地要连续以饲料原料，饲料产品为重点，仔细组织完成我局下达的饲料质量安全监测任务。市级畜牧饲料治理部门要结合本地实际状况，进一步加强本辖区内饲料质量安全检验监测工作。担当任务的质检机构要准时向省局通报监测结果。各级畜牧饲料治理部门要对监测中发觉的问题准时进展查处和通报。2。开展监视检查，强化催促整改。我局将连续在全省范围内组织开展蛋白原料获证生产企业，饲料添加剂和添加剂预混合饲料获证生产企业现场跟踪检

5、查。各地要结合本地实际状况，对饲料生产经营企业进展全面检查，提出整改要求，跟踪催促整改，严厉处理问题突出，整改不到位的企业，严峻查处“三无“产品及其生产企业。3。开展法规培训，强化守法意识。各地要针对监视执法人员，饲料生产经营企业，养殖场户，分类制定培训方案，全面开展法规学问培训。要通过全面深入的培训活动，提高生产经营者的守法意识和质量安全第一责任人意识。(三)验收总结阶段(12月)全面总结20xx-20xx年饲料质量安全整治行动的成效，将整治工作中的好阅历好做法制度化，日常化。五，重大活动安排(一)3月，开展饲料添加剂安全使用标准宣贯培训，组织获证企业年检备案。(二)34月，组织开展50家蛋

6、白原料重点生产企业现场监视检查。(三)45月，组织开展全省饲料标签大检查，查处“三无“产品及其生产经营企业。(四)6月，召开饲料质量安全监管工作会议，总结近年来全省饲料安全监管工作状况，沟通阅历和成效，分析存在问题，部署下一阶段工作。(五)78月，组织开展50家饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产企业现场监视检查。(六)910月，组织开展饲料和饲料添加剂治理条例(修正案)及配套法规标准宣贯培训。六，工作要求(一)加强组织领导各级畜牧饲料治理部门要根据农业部的统一部署，加强组织领导，广泛发动力气，层层分解任务，逐级落实责任，强化督导检查和跟踪指导，确保各项工作落到实处。(二)细化工作任务各市县畜牧饲

7、料治理部门要制定具体的工作方案， 饲料专项整治行动实施方案第2页 细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有安排，有重点活动，有检查验收，有责任追究，确保实现各项工作目标。(三)加强沟通沟通各市县畜牧饲料治理部门从20xx年3月开头，每月10日和25日前要向省畜牧兽医局报告工作进展状况。报送材料要有查处状况和量化指标，准时反映进展和成效。重大案件及突发大事马上报告，准时处置。(四)强化联动整治各市县畜牧饲料治理部门要围绕本方案制定的工作目标和重点，实行有力措施，积极开展工作。要加强部门之间，地区之间的协调和联动，搞好连接，形成合力，突出成效。 环保专项整治行动实施方案 环保专项整治

8、行动实施方案 为全面实施“六大工程”，仔细搞好2023年环保专项整治工作，依据县委、县政府*发20231号文件精神，结合我县环境爱护工作的实际，制定本方案。 一、工作目标 加强生态环境爱护，整治农业面源污染，重点整治畜禽养殖业污染，规模养殖户完成设施建立、小型养殖户完成初级治理；加强蔬菜加工业运行的整治，确保达标排放；连续抓好矿石开采与加工行业的综合治理，力争年底整治到位；全面整顿以砖瓦行业为重点的各类生产加工企业，打击非法经营，维护正常的生产秩序，关停一批无合法资质、存在严峻安全隐患且整治不到位的企业；实施清洁水源工程，保证生产生活用水的安全；深入开展大气污染的治理，整体提升城乡环境质量。

9、二、工作任务 （一）开展农业面源污染的专项整治。详细做好三个方面的工作。 1、连续抓好畜禽养殖污染的治理。一是严把企业落户关口，加强源头掌握，新增的养殖企业，要严格环保审批，严格执行畜禽养殖业污染物排放标准和畜禽养殖业污染防治治理方法。二是加强对散养户、小型养殖户的环境治理，改良养殖方式，推行清洁养殖，严禁散放、敞养，对散养户、小型户养殖要根据雨污分流、干湿分开、饮污分别的治理要求，完成防污设施的初级处理。三是加强规模养殖户的监管，生猪年出栏在50头以上的养殖场所要完成沼气池、厌氧池、干粪堆集池等污染处理设施建立，重点抓好*镇南*养殖场、*镇阳光牧业、思民牧业、*乡赤眼湖养殖场、*镇宏玉科技养

10、殖场等大型养殖的监管工作。四是在禁养区（水源爱护区、风景名胜区、自然爱护区及城镇人口集中居住地等）的规模养殖企业一律退出。 2、连续抓好蔬菜加工业的治理。加强对已完成设施建立并验收合格的24家企业日常生产运行的监管，严禁偷排，严防整治后反弹；正在进展设施建立的*仙草等4家企业要组织好验收工作。 3、加强生态环境爱护。一是全面制止非法捕猎、非法捕捞（利用爆炸、放电、投毒等非法手段从事捕捞的）行为，二是抓好已损生态环境的修复工作，今年完成一个修复样板工程。 （二）连续开展矿石开采与加工行业的综合整治。要严格遵循*县人民政府关于开展矿石开采与加工行业综合整治的通告、*县矿石开采与加工行业综合整治实施

11、方案的精神，依法依规开展专项治理，详细根据*县矿石开采与加工行业综合整治指挥部的工作安排组织实施。 （三）深入开展砖瓦行业的专项整治。重点整治以下几个方面： 1、不符合国家产业政策的； 2、没有合法生产经营资质的； 3、在生产过程中没有落实“三同时“制度，没有污染防治设施和排烟管道降尘脱硫设施的； 4、企业选址违反国家相关法律法规，不符合用地整体规划的； 5、毁林建窑，毁田取土进展生产的； 通过整顿，制造条件促成粘土砖瓦企业的环保转型，坚决依法关停污染严峻、整治不到位且群众反映剧烈的砖瓦企业。 （四）加强重点水源爱护和污染治理。详细抓好三个方面的工作。一是加强重点水源爱护区（*河饮用水取水点、

12、*一水库、*水库、金鱼垱水库、长江饮用水取水点）的治理，在爱护区内不得兴建或扩建与供水设施和爱护水源无关的建立工程，不得在爱护区内从事游泳、垂钓、野炊等可能污染水源的一切活动，不得在水域周边从事种植、放养畜禽、网箱养殖等污染水体的活动，制止向水域排放污水和有残留农药、化肥的农田水，制止倾倒工业废料、生活垃圾及任何污染物。杜绝污染水质的现象发生。二是加强水源水质的监测，重点水源爱护区每季度监测一次，建立从城镇集中式到农村集中式（含各个乡镇自来水厂、人口集居地饮用水源）饮用水源水质监测、地表水环境质量监测的网点，实行定时监测报告制度，监测数据和有关记录要建立专档备查。三是加强养殖水面的治理，制止在

13、大中水域种植莲藕、芡实等水生植物，制止*、水库投放未经发酵处理的猪粪和鸟粪、鸡粪等污染物，对水体水质超过国家标准的要严格掌握氮肥、磷肥和有机肥的投放，制止珍宝养殖，重点抓好*、*、*、*、*、*等大型水面的治理。 （五）整治非法生产加工企业。各乡镇要对本辖区内的生产加工企业进展全面清理，建立台帐。对“无手续、无环保设施、无生产资质”的非法生产加工企业一律停产整顿，催促办理各类手续，整顿不到位的予以关闭。对本辖区内非法生产加工企业要登记上报，不得瞒报或漏报。要严把企业准入关，堵住新的污染源。 （六）全面开展大气污染防治。依据*市贯彻落实 大气污染防治行动规划实施方案的要求，重点抓好以下几个方面的

14、工作： 1、全面整治燃煤锅炉。抓好燃煤锅炉的升级改造，推广天燃气等清洁能源、可再生能源替代燃煤，推广高效节能环保型锅炉，今年城区10蒸吨以下（含10蒸吨）的燃煤锅炉根本改造到位，10蒸吨以上不能到达稳定排放的燃煤锅炉必需通过实施除尘设施提标改造及烟气脱硫、脱硝工程建立，确保污染物达标排放。严禁企业、事业单位新上10蒸吨以下(含10蒸吨)的燃煤锅炉。 2、加强机动车尾气污染的治理。交警部门要制订机动车污染治理的工作方案，加强机动车尾气排放达标检验工作，加强黄标车路面监控，依法制订实施黄标车限行措施，严格限制黄标车转入、转移登记，完成市下达的黄标车年度淘汰任务。 3、加强对城区扬尘、餐饮业油烟污染

15、的治理。城建部门要加强城区建筑施工扬尘的监管，要实行有效措施降低扬尘、粉尘等污染；严格治理餐饮业的油烟污染，城区餐饮效劳业经营场所要安装高效油烟净化设施，对油烟污染防治不到位的餐饮业要依法整顿直到关停。 三、工作要求 （一）加强领导，强化责任意识。依据“党政同责，齐抓共管”的原则，属地乡镇党委、政府是专项整治的责任单位，要强化一把手负总责，分管领导亲自抓，主管干部详细抓的责任机制，各乡镇要依据本乡镇整治任务及工作实际，制定详细的实施方案，仔细组织实施。要层层分解工作目标，建立工作台账，明确任务完成时限，强化督导落实。 要强化企业的主体责任，提高企业环保自律意识，协作搞好整治工作。 （二）依法依

16、规，加大执法力度。专项整治严格依法办事，对违规违法企业的查处，要有据可查，依法依规，要加强部门联动，各职能部门在整治中要通力协作，分兵把口，主动作为，联防联控，形成工作合力。 （三）严格考核，严厉责任追究。指挥部对各乡镇、部门单位的专项整治工作实行目标治理考核制度（详细见*县2023年环保专项整治行动考核方法），常规督查与定期督查相结合，半年度进展一次考核排名，考核结果作为全县综合考评的计分依据。 严厉责任追究，对工作不落实、动作缓慢等行为跟踪问责；对阳奉阴违、弄虚作假、影响专项整治工作的，依纪依规追究单位负责人和当事人的责任。 农资市场专项整治实施方案农资市场专项整治实施方案为维护良好的农资

17、市场秩序，爱护农夫合法权益，经区政府讨论打算，从现在开头到2023年初，在全区范围内深入开展农资市场专项整治工作，并成立河东区农资市场专项整治工作领导小组（名单附后）。结合我区实际，制定实施方案如下：一、指导思想以党的十六大、十六届三中全会和中心、省、市有关农资市场专项整治工作精神为指导，以维护广阔农夫群众的合法权益为核心，把确保农村经济顺当进展、农村社会稳定和粮食生产安全放在首位，切实加强制度建立，全面加强农业综合执法，严峻打击农资生产经营活动中的违法违规行为，实现“打假、护农、保粮、增收”的目标。二、工作目标以确保农业生产安全、爱护农夫利益为总目标，经过一段时间的集中专项整治，使我区农资市

18、场生产经营秩序有根本好转，确保广阔农夫群众用上放心安全的农资产品。三、工作重点1、重点品种：主要是种子、农药、肥料和农机配件以及畜牧渔业用品，用量大、简单出问题的农资产品。2、重点经营者：农资生产经营户，无证农资经营户，流淌销售人员，制售假劣窝点。3、重点市场：种子、农药、肥料和其他农用产品等产销相对集中的市场和农资产品集散地。4、重点季节：每年的农资产销旺季。以杂交玉米为切入点，组织开展以发芽率为重点的种子质量抽查，确保市场供给的种子发芽率不低于国家标准。要抓好农资大案要案的查处工作，发觉重大案件要准时上报。四、检查内容1、种子：主要检查经营单位是否有营业执照，所经营的种子是否有种子生产许可

19、证、种子经营许可证，标签是否标准，包装是否合格，质量是否到达国家标准或标签标注指标，品种宣传是否真实，主要农作物品种是否通过国家级或者省级审定，市场供给的种子发芽率要不低于国家标准。2、农药：（1）整治农药经营市场，进展农药经营许可证的年检工作，打击取缔非法农药经营户。（2）对全区农药经营户进展逐户检查，重点检查是否非法经营杀鼠剂，取样检验杀菌剂中的粉锈宁和井岗霉素，杀虫剂中的氧化乐果和麦田除草剂，杜绝生产国家规定的含钾胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种高毒有机磷农药的混配制剂，并依法治理。（3）对辖区内农药生产企业进展依法检查。（4）连续深入开展毒鼠强整治工作，严防制售、运存毒鼠强

20、等违禁杀鼠剂违法行为。3、化肥：（1）对全区化肥生产企业进展依法检查并对产品进展取样检验，依法治理，重点查处劣质复混肥以及假冒他人产品的行为。（2）对化肥经营业户进展逐户检查，并对其经营产品进展取样检验，依法治理。4、农机及零配件：以农用运输车、收割机、粉碎机、铡草机及其零配件为主。主要检查：无厂名、厂址和合格证的产品；拒不执行国家强制标准，偷工减料，使用旧件拼装的产品；农机修理市场，有影响的农机市场的农机零配件质量是否合格。突出检查修理网点的证照，查处以次充好、以假充真、盗用厂名、商标的农机零配件。5、畜牧：以兽药、饲料和种畜禽为主。突出禽畜疫苗市场的整治，确保动物防疫活动的顺当开展。主要检

21、查：兽药生产和经营的证照是否合格齐全，标签和说明书标识是否标准；饲料生产许可证和审查证是否完备；是否经销“瘦肉精”、“睡梦美”等国家违禁药品；种畜禽主要抓好原种场、一级和二级种畜繁育场、祖代和父母代种禽场的监视检查。6、渔业：以渔业机械、鱼用饲料及饲料添加剂、鱼药和水产种苗为主。主要检查：未按标准组织生产的产品；无厂名、厂址及合格证的产品；生产和经营的证件不符合要求的产品；鱼药、鱼用饲料及饲料添加剂含有国家禁用药物的。五、工作措施1、加强领导，提高熟悉。开展专项整治工作，是整顿和标准农资市场秩序、保障农夫切身利益、实现农业和农村经济进展目标的迫切需要，各有关部门要在区农资市场专项整治工作领导小

22、组的统一领导下，积极开展全区农资专项整治工作。各街道办事处要摸清辖区内的底子，协作全区专项整治工作。坚持行政领导负责制，责任到人，务求实效。2、突出重点，整体推动。当前的重点是抓紧落实山东省农资市场专项整治工作方案提出的各项规定要求，打假工作重心下移，关口前移，重点抓好街道、村庄的零售单位和零售点的农资打假工作。加强源头治理，严把市场准入关，努力使假劣种子、农药和化肥坑农害农现象得到根本遏制。3、亲密协作，协同作战。开展专项整治工作，是一项民心工程。要根据“目标明确、规划详细、职责清楚、指导有方”的要求，各有关单位要亲密协作，实行“联动、互查、集中会审”的形式，保证全区农资市场专项整治工作顺当

23、开展。各有农资市场专项整治实施方案 农资市场专项整治实施方案关部门要积极搞好专项整治，对治理不力，推诿扯皮的单位要通报批判，对国家机关工作人员参加制假或失职、渎职的，要依据有关规定从严峻办。4、立足当前，着眼长远，标本兼治。把农资市场专项整治作为一项长期工作来抓，综合运用法律、市场、行政、舆论等手段，积极构建农资市场长效监管机制。要充分发挥舆论宣传的导向和监视功能，提高群众的自我爱护力量和农资经营者的守法意识，发动组织广阔农夫群众投身到农资专项整治工作中来。加强执法队伍建立，建立健全相关工作机制，形成执法合力，努力加大农资监管执法力度。六、工作步骤根据市里的统一部署，全区农资市场专项整治工作分

24、为三个阶段：第一阶段（6月下旬-7月中旬）进展发动部署。其次阶段（7月中旬-12月中旬）全面组织实施落实省、市、区方案的部署和要求。第三阶段（12月下旬-2023年1月）各有关部门对农资市场专项整治工作进展总结，并于2023年1月10日前书面报送区农业局。农资市场专项整治实施方案校园暴力专项整治行动实施方案 校园暴力专项整治行动实施方案 各中学、联校，民办学校和局直各单位： 针对我市夏县校外无业青年殴打在校学生的大事，被媒体网络广泛传播，造成了不良影响。根据王清宪市长：“校园暴力令人恐惧！而此现象并非个别案件，并非个别学校，某种程度上说具有肯定的普遍性。教育、治理部门对此必需引起高度重视，在全

25、市以夏县的这一大事为鉴，开展一次普遍的校园暴力整治活动，建立文明、温馨、和谐、向上的校园。”的批示要求，结合我县实际状况，打算在全县中小学开展校园暴力专项整治行动。特制订如下实施方案： 一、指导思想 以公安部、中心综治办、教育部关于全国中小学、幼儿园开展“护校安园”的行动方案和山西省有关学校安全工作规定为依据，紧紧围绕维护教育系统稳定大局，推动平安教育、平安校园建立，在全县积极开展校园暴力排查整治行动，强化学校及周边综合治理，进一步加强中小学、幼儿园安全防范工作，严防发生重大涉校涉园安全案大事，维护校园持续安全稳定，保障广阔师生生命和财产安全，营造风清气正的教育教学秩序和环境。 二、工作目标

26、落实中小学幼儿园安全防范工作标准（试行）要求，通过集中整治各级各类学校安全隐患，杜绝校园暴力案件发生，形成“校内安全治理、校外高危人员排查管控、校园安全督导检查和责任追究”等长效机制，切实增加广阔师生的安全感，确保我县校园安全稳定。 三、主要任务 （一）排查校园内部安全隐患。教育科技局负责对学校排查整治工作的督导和检查。校长是学校安全工作的第一责任人，对校园内部安全负总责。学校要建立从校长、副校长到教师的层层负责的安全责任体系，加强校园内部安全隐患排查工作，对学校内部保卫力气、保卫防护装备、安全防范设施和应急处置机制落实状况等进展自查。尤其是初中、高中、职中、民办学校要加强安全法制教育，提高学

27、生守法意识；加强家校联系，准时把握学生的思想动态和行为取向；对违纪的、思想压力大的、行为偏激的和与校外不良青年联系严密的学生进展摸底排查，实行一对一教育治理方式，准时化解生生、师生之间的冲突和纠纷；加强放学时间段对校门口、宿舍楼内的治理，有效削减学生的聚拢；严查严管校园的易燃易爆品、管制刀具、剧毒化学试剂，堵塞安全漏洞。 （二）整治学校周边治安秩序。各校要协同公安部门打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪行为和校园及周边存在的流氓团伙、黑恶势力。全面排查管控校园周边以及与校园活动相关的各类重点危急人员，严防失控漏管造成现实危害；校园顶峰勤务和“护学岗”是否落实，校园及周边警务室或包校责任民警

28、的履行职责是否仔细。 （三）加强学校安全治理。学校要加强重点部位的安全治理，特殊是寄宿制中小学的门卫值班、值班巡逻、外来人员出入登记查验、宿舍治理、领导带班、学校岗位安全职责等制度是否落实，台账是否完备，信息反应是否准时。 四、实施步骤 此次校园暴力排查整治行动从文件下发之日起，开展为期一个月的整治行动。 （一）排查摸底阶段（5月20日-30日） 各级各类学校要根据本方案，围绕工作任务和责任分解，确定排查重点，逐个学校进展排查摸底，要结合学生校园暴力状况调查问卷，彻底摸清影响校园安全稳定的隐患和问题，广泛承受家长和群众反映的建议，要分类整理、登记造册，建立台帐，并且上报教育科技局政教股。 （二

29、）集中整治阶段（5月30日-6月15日） 对排查出的问题要逐一分析、分解任务、落实责任。学校负责校园内专项整治工作，做到有机构、有方案、有措施。教育科技局督导学校整治工作落实。校外涉校涉生暴力大事由综治牵头，教育部门和学校积极协作公安部门进展从快、从速、从严、从重打击和整治。 （三）检查验收阶段（6月16日-20日） 整治工作完毕后，各学校要准时总结并向教育科技局上报整治状况。市综治、公安、教育将联合对校园暴力整治状况进展明查暗访和抽查验收。 五、工作要求 （一）高度重视，细心组织。县教育科技局成立校园暴力整治专项行动领导小组，负责详细组织实施、督导检查等工作。校园暴力整治行动领导小组办公室设

30、在教育科技局政教股，联系电话：。各级各类学校也要成立相应的领导小组，制定详细方案，落实校园暴力专项整治，确保工作取得实效。 新绛县教育科技局校园暴力专项整治领导组 组 长： 副组长： 成 员： （二）统筹协调，形成合力。各级各类学校要强化信息沟通，形成工作合力。凡不根据规定要求实行各项安全监管安保措施，因工作不重视、整改不到位导致发生涉校安全大事或校园安全工作长期排名落后的，要对主要责任人进展问责和追责，情节严峻的要依法依纪追究相关责任人的责任。对因工作不力导致学校发生重大恶性案件和安全事故的单位，根据有关规定 “一票拒绝”，并在全县通报。 （三）要严格信息公布管控，防止产生负面效应。涉校涉园

31、案大事发生后，学校、幼儿园要在第一时间向上一级主管部门报告状况。凡未经市级行政主管部门允许，任何单位和个人不得擅自对外公布或泄漏相关涉校涉园和未成年人相关案件信息。 安全生产专项整治行动实施方案 安全生产专项整治行动实施方案 为仔细贯彻落实习近平总书记、李克强总理和省委省政府主要领导近期关于安全生产的重要指示批示和中共中心国务院关于推动安全生产领域改革进展的意见，切实做好当前安全生产工作，依据市委市人民政府办公室关于开展安全生产“春雷2023”专项整治行动的通知（*市办发电2023117号）和中共*县委办公室 *县人民政府办公室关于开展安全生产“春雷2023”专项整治行动的通知（*办字2023

32、3号）文件要求，经局党组讨论同意，从2023年1月1日至4月15日，在全县国土资源系统范围集中开展安全生产“春雷2023”专项整治行动。现就有关事项通知如下： 一、总体目标 各乡镇资源国土所、各股室和二级机构要根据“四个全掩盖“(领导责任全掩盖、隐患排查全掩盖、问题整改全掩盖、督查问责全掩盖)“四个绝不能”(绝不能以学代干、绝不能以虚代实、绝不能以点代面、绝不能以宽代严)总要求，既全面深入排查治理，又集中力气突出重点，严峻打击和切实订正安全生产领域违法、违规、违章行为，坚决堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，将“大排查大管控大整治”持续深入抓紧抓实抓细，坚决遏制较大及以上事故发生，确保岁末年初

33、全县安全生产形势持续稳定。 二、整治范围、内容 (一)整治范围 紧盯易发生安全事故的重点矿山、易引发地质灾难的在建工程和地质灾难防治“三大重点”，扎实做好安全生产各项工作。 （一）严峻打击非法勘查开采行为 1、严峻打击无证勘查开采行为。 2、严峻打击持过期失效许可证勘查开采行为。 3、严峻打击证照不齐全矿山勘查开采行为。 4、严峻打击持勘查许可证采矿或开采矿种与许可矿种不相符合等非法行为。 （二）严格查处违规勘查开采行为 1、严厉查处超越批准矿区勘查开采行为。 2、严厉查处一证多井、多井口生产行为。 3、严格查处影响安全生产的开采行为。 （三）仔细组织地质灾难隐患宣传及防治工作 1、落实地质灾

34、难隐患防治工作责任。地质灾难隐患点特殊是纳入县级监测的265处重要地质灾难隐患点，要做到一个隐患点，一名领导负责，一名干部包点，一名群测群防员值守，确保地质灾难防治责任有效落实。 2、催促建立单位强化在建工程地质灾难防治工作。严格落实在建工程地质灾难防治配套工程和主体工程“三同时”制度，地质灾难防治配套工程未阅历收或验收不合格的，主体工程不得投入生产或使用。要求建立单位根据地质灾难危急性评估报告，落实防治措施，实施防治工程。 （四）扎实推动其它相关重点工作 1、积极推动超深越界监视测量三年专项行动，逐矿建立执法监察信息档案，立案查处、挂牌督办、公开通报一批重大违法开采行为，切实催促矿山企业自觉

35、遵守安全生产、守界开采。 2、联合公安、水务、林业、安监、环保等部门抓紧进一步落实山砂、砖瓦窑等矿山专项整治行动，依法关闭破坏地质环境和造成河流污染的采（洗）山砂场，综合整治存在重大安全隐患的砖瓦窑。 3、加强人员密集场所和农夫建房选址的隐患排查。 (二)整治内容 1企业安全生产主体责任落实状况。(1)各类证照是否齐全有效，安全生产条件是否具备，安全生产设施设备是否符合标准并定期检测维护；(2)是否建立并落实安全生产责任制度等各项规章制度；(3)是否设立安全治理机构或人员并严格安全治理；(4)是否认期讨论安全生产工作，开展安全生产自查自纠，主动排查整治安全隐患和问题；(5)是否组织开展新进员工

36、岗前安全培训和全员定期安全培训，企业主要负责人、安全治理人员、特种作业人员是否持证上岗；(6)是否制定应急救援预案并组织开展演练。 2各乡镇国土资源所安全监管责任落实状况。(1)是否准时传达贯彻上级领导指示和会议精神；(2)是否仔细讨论部署岁末年初安全生产工作；(3)监管责任是否落实到人，领导干部是否落实带队检查安全生产工作要求；(4)是否仔细组织开展“全掩盖安全生产排查整治和打非治违行动；(5)对发觉的隐患和问题是否制定台账，并根据“五落实”的要求整改到位；(6)是否严格安全监管执法，对非法违法企业是否做到关停到位、惩罚到位、处理到位；(7)是否严厉事故责任追究和事前问责。 三、详细要求 (

37、一)各生产经营单位必需根据有关法律法规、规程规章和技术标准要求，对本单位安全隐患进展准时、主动排查，突出检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患和问题要逐一列出清单，建立台账，制订整改方案，确保整改落实到位。排查状况、整改方案和整改结果必需经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，承受职工群众监视，并报安全生产主管部门备案。 (二)各乡镇国土资源所、股室、二级机构必需坚持“分级治理，属地为主”、“管行业必需管安全、管业务必需管安全、管生产经营必需管妥全”原则，根据职责分工对直接监管的企事业单位开展安全督查检查。各乡镇资源所要对辖区内全部企业每月全掩盖检查1次；各负有安全监管职责的

38、股室在专项整治行动期间要组织对部门监管的企事业单位进展2轮全掩盖检查。 (三)各带队领导要带队到基层开展安全生产专项催促检查。专项整治行动期间，局领导班子对所联系的乡镇至少开展2次督查(督查分组见附件1)。 (四)严格监管执法和责任追究。坚持对隐患和问题“零容忍”，敢抓敢管，动真碰硬，要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，确保取得实效。对检查发觉的隐患和问题，必需现场依法提出处理意见。对存在重大隐患的，要依法停产整顿，并对整改落实状况进展跟踪督查，复产必需经过验收。要严峻打击非法违法行为，对非法生产经营建立的单位一律关闭取缔；对存在违法生产经营建立的有关单位和责任人，一律严峻惩罚，并严格落实

39、监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。对行动期间发生生产安全事故的，依法依规开展事故调查。严厉追究有关单位和人员的责任。对发觉重大隐患不整改、不落实隐患整改措施和不按时按要求整改隐患的一律实行事前追责。 四、工作步骤 安全生产“春雷20l 7”专项整治行动分三个阶段进展： (一)全面部署、宣传发动阶段(20l7年1月上旬)。局机关进行安全生产“春雷2023”专项整治行动启动仪式，下发工作方案，营造深厚气氛。 (二)自查自纠、排查整治阶段(2023年1月中旬4月初)。各乡镇各单位、生产经营单位对比检查范围和内容开展自查自纠与排查整治，各督查组对比检查内容和工作要求开展催

40、促检查。各督查组牵头股室要于每月5目前向局安全生产领导小组办公室报送上月行动开展状况、发觉的问题和隐患督办状况。各乡镇国土资源所要对比隐患台帐催促落实整改，逐一销号。对技术要求比拟高，短时间内难以整改到位的重大隐患，要请业内专家制定整改规划，做好防范预案，并派专人盯守。 (三)督查整改，总结验收阶段(20l7年4月初4月15日)。局机关组织督查组及相关股室对各乡镇国土资源所专项整治行动开展状况进展检查验收，总结专项整治行动成果与阅历，表彰先进、鞭策后进。 五、保障措施 (一)加强组织领导。局党组统筹安排部署专项整治行动，安全生产领导小组办公室详细负责组织协调和指导督查，各督查组负责本组督查工作

41、的组织实施。各乡镇所要加强组织领导，明确任务书、路线图、时间表，切实抓好本地本单位专项整治工作。 (二)落实经费保障。本次专项整治行开工作经费由局财务室据实解决。根据“分级负责、属地治理”原则，对专项整治行动予以必要的经费保障。 (三)做好宣传发动。各乡镇国土资源所要充分利用各种媒体，对专项整治行动进展广泛宣传发动，营造良好的舆论气氛。局办公室要准时组织报道先进典型和阅历，对检查走过场，隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。要充分发挥群众和舆论监视作用，鼓舞通过各种方式举报安全隐患，准时兑现举报嘉奖。 (四)仔细总结考核。各乡镇所各牵头股室要于2023年4月20日前将专项行动总结报送局安全生产领

42、导小组办公室。 生鲜乳专项整治行动实施方案 生鲜乳专项整治行动实施方案 为进一步加强生鲜乳质量安全监管，提高生鲜乳质量安全水平，促进我省奶业恢复和振兴，依据全省20xx年深化畜产品质量安全整治方案统一部署，结合农业部20xx年生鲜乳专项整治行动实施方案有关要求，在20xx年全省生鲜乳质量安全专项整治根底上，制定本方案。一，指导思想以科学进展观为指导，深入贯彻国务院关于促进奶业持续安康进展的意见(国发20xx31号)，乳品质量安全监视治理条例，奶业整顿和振兴规划纲要，落实山东省生鲜乳收购站进展布局规划(20xx20xx)，山东省畜牧兽医局关于加强生鲜乳生产收购治理的通知(鲁牧畜科发20xx5号)

43、，围绕生鲜乳生产，收购和运输三个关键环节，连续保持高压态势，严峻打击非法收购行为，标准生鲜乳收购秩序，加强生鲜乳质量安全监视监测，强化监测与执法联动，开展法规培训和技术效劳，推动基层畜牧部门加强生鲜乳质量安全日常执法监管，增加生产经营者的质量安全意识，全面稳固提高生鲜乳质量安全水平。二，工作目标依法标准生鲜乳生产，收购和运输行为，生鲜乳收购站标准化治理水平显著提高，实现生鲜乳持证收购和运输；严峻打击生鲜乳生产，收购和运输环节违法添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为，生鲜乳收购站检查率到达100%，生鲜乳质量安全违规单位查处率到达100%，生鲜乳中三聚氰胺检测合格率100%。三，整治重点以生鲜牛乳为

44、重点整治产品；以生鲜乳收购站为重点整治环节；以我省奶牛主产区，事故多发区，省际交界区和目前整治工作进度相对缓慢的市为重点整治地区；以强化产品质量监测，加大日常监管力度，查处违法添加禁用物质行为为重点整治手段。四，整治任务在20xx年生鲜乳质量安全整顿取得的阶段性成效根底上，今年进一步加大整治力度，确保完成以下任务。(一)强化生鲜乳质量安全监测与监视执法开展例行监测，把握质量状况。组织实施20xx年全省生鲜乳质量安全监测规划，以三聚氰胺，皮革水解蛋白和碱类物质为重点，开展生鲜乳违禁添加物专项例行监测，把握生鲜乳质量安全状况，准时发觉质量安全隐患。实施监视抽查，严格监视执法。以三聚氰胺和-内酰胺酶

45、为重点，协作农业部对奶业主产地区实施生鲜乳质量安全飞行抽检；对例行监测等发觉的问题和隐患，重点实施监视抽查；依据抽查结果，严峻打击违法违规行为，(二)标准生鲜乳收购站日常监管与标准化治理严格审批准入，优化奶站布局。严格执行生鲜乳收购许可和运输许可申请，审核，审批制度，对不符合条件要求且限期整改仍不合格的奶站和运输车辆严禁收购运营；效劳奶源基地建立，遵照奶站规划要求，通过引导迁移，合并转化等手段，不断优化生鲜乳收购站布局，促进奶业安康进展。完善检查制度，防范非法反弹。建立健全生鲜乳收购站日常检查，分片驻站，不定期巡查，监视抽查等监管制度，畅通社会监视举报信息渠道；连续保持高压态势，防范非法收购站

46、(点)消失反弹，严峻打击非法收购行为，标准生鲜乳收购秩序。加强标准化治理，提高运营水平。严格根据生鲜乳收购站标准化治理技术标准等要求，对收购站的根底设施，卫生条件，机械设备，检测手段，操作标准和人员素养等方面进展检查，( ）推动“三表一单“使用和保管，提高生鲜乳收购站标准化治理水平。(三)加大生鲜乳质量安全生产与检测技术培训开展技术培训，提高质量意识。通过多种形式和渠道，开展奶牛场卫生标准，生鲜乳生产技术规程(试行)，乳品安全标准等培训工作，加强生鲜乳质量安全学问宣传和检测技术推广，提高从业者质量意识和安全生产力量。引导标准养殖，夯实安全根底。结合奶牛良种补贴，生鲜乳收购站机械设备购置补贴，奶牛标准化规模养殖补贴和奶牛生产性能测定(dhi)等工程，积极引导奶牛标准化规模养殖，夯实生鲜乳质量安全根底。五，工作安排20xx年生鲜乳专项整治从2月份开头，至12月份完毕，通过开展以下重点工作，支撑全年整治目标和任务的完成。(一)2月份，印发整治方案，部署全年活动；加快清理整顿进度，月末实现全部奶站持证经营；印发20xx年全省生鲜乳质量安全监测规划。(二)3月-4月，召开生鲜乳收购站标准化治理暨奶业生产形势座谈会；(三)4月份，开展一次生鲜乳质量安全检测技术培训；(四)3月-5月，开展上