市粮食局防汛应急预案.docx

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1、 市粮食局防汛应急预案_乡镇防汛应急预案演练方案安全生产应急预案粮食局安全生产应急预案粮食局依据我市安全生产工作会议精神和省市安全工作的任务要求，为确保我市粮食系统安全生产治理工作万无一失，防患于未然，制定本预案。一、加强领导，统一指挥，上下联动粮食局成立安全生产工作领导小组，下设办公室，组长*，副组长*，成员。安全治理办公室设在*科，由*科、办公室有关人员组成。各企业分别成立领导小组，主要职责：在粮食局安全生产领导小组的领导下，监视检查本市粮食系统的安全生产状况，组织实施应急工作方案，确保安全生产无事故。详细分工是一把手负总责，主管付职详细负责，*科、业务科负责定期检查各企业安全生产各项制度

2、的落实状况及安全储粮状况，并向市粮食局汇报安全状况；*科负责各企业会计、出纳人员治理及资金安全状况；办公室负责局本身及企业安全防火及值班状况；企业一把手负责本企业安全生产的制度落实及定期检查状况；常常对全体职工进展安全教育。做到思想、组织、措施三落实，确保本企业的安全。三、切实加强安全生产工作从市局到企业一要加强值班工作，建立和落实值班、值宿、夜间巡逻制度。值班人员要仔细负责，坚守岗位。二要加强门卫工作，严禁无关人员进入。非因工作需要，未经一把手同意，任何人不准携带易燃、易爆物品进入企业。三要坚决执行“安全生产、质量第一”的方针、落实安全生产责任制，定期组织安全大检查，对查出的担心全隐患，必需

3、限期消退。一时难以解决的问题，要准时上报，同时实行有效的防范措施，保证安全。四要严格执行各项仓储治理制度，坚决克制库存量小不易消失坏粮事故的麻痹思想，确保“一符四无粮仓”的稳固，确保储粮安全，机械作业、登高作业和化学药剂必需由市局统一购置安排，设专仓或专室保管，由熟识药剂性能的专人治理，严格领用手续。五要坚持“预防为主、消防结合”的方针，配好配足消防器材，存粮库区必需有醒目的防火标志。四、建立健全各项制度，全部张贴上墙各企业都要建立以下制度：安全生产和保卫制度、值班制度、粮情检测制度、防汛制度、化学药剂治理制度、消防制度、电器设备和机械治理制度、资产登记治理制度、定期或不定期检查制度、事故及突

4、发性大事报告制度。第1版权全部五、切实做好重大事故和突发性大事的报告工作各企业仔细做好重大事故、大事报告工作，严格执行报告制度，发生事故要进展登记，并准时逐级上报。凡属于有人员死亡事故，损失粮食在五千公斤以上，损失油脂在五百公斤以上或损失金额在五千元以上的及其它性质严峻的事故，发生事故的单位要在发觉后1小时以内上报市局，市局2小时内上报市政府及安检部门，不得隐瞒不报或迟报。事故处理后，要准时补报具体书面报告，不得以任何理由瞒报虚报。对瞒报的，要严厉追究有关单位领导和责任人的责任。发生事故后，要马上组织力气抢救，尽可能削减损失，不得以任何理由拖延抢救，殆误时间，对发生的事故根据“三不放过”的原则

5、仔细对待，严厉处理。对触犯刑律的责任人，要报请司法部门追究刑事责任。六、纪律要求1、各企业一把手要经济检查本单位的安全生产状况及应急工作。2、市局及各企业坚守值班，确保通信畅通。粮食局值班电话：*3、预案一旦启动，粮食局领导小组各成员及有关人员应马上到位，落实各自的职责和任务。全系统全部人员都必需无条件的听从领导小组的指挥。对不坚守岗位，临阵脱逃或玩忽职守者要严厉追究责任。安全生产应急预案粮食局市交通局防汛应急预案 为切实做好全市交通系统各项防汛工作，确保安全度汛。依据省交通厅、市政府有关要求，结合交通系统实际，特制定本预案： 一、总体目标 根据“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作

6、方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险准时，确保汛期交通系统各项工作安全正常。 二、工作原则 汛期防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反响、科学应对、分级实施”的原则。 三、适用范围 适用于承德市交通系统各企、事业单位在从事道路建立施工、道路养护治理、道路（危 货）运输、水上运输、各项交通 规 费和大路通行费的征收、场站建立中所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾难事故。 四、防汛抢险的重点部位 （一）易塌方路段 依据承德地区道路特点及新改建状况，易塌方落石的路段有：国道 101 、承秦出海路、 承围线 、张隆线、北凌线、 11

7、2 线等 6 条线路； （二）重点桥梁 本市范围内共有重点危桥 11 座： g101 线长山峪中桥、许杖子中桥； g112 线红石 砬梁根 小桥、石井子 1 号小桥；承栗线岔沟 1 号小桥； 承围支线 三岔口西桥、中营子小桥； 北凌线安达 石后沟 2 号小桥、丁家沟门小桥、苏杖子小桥、乱泥沟小桥。 （三）施工工地 目前正在施工的工程有：平铁线 13 个标段、韩 郭 线 个 标段。由于山区大路大多是依山傍水，施工工地及施工人员生活区设置在山沟里，所以 汛期应 留意防洪排水，是我们防汛工作的重点部位之一。 （四）市区武烈河防汛责任河段 依据市防汛指挥部划分，我局市区防汛责任区为：武烈河东岸由承德大

8、桥向北 240 米 河段。 五、组织机构及职责 成立承德市交通系统防汛工作指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话： 2271252 。总指挥由局长担当、常务副局长和分管副局长任副总指挥。 指挥部下设一室六组： 1 、防汛抢险办公室设在局办公室，办公室主任由市局办公室主任担当，副主任由公安科科长担当，联系电话： 2271260 、 2271298 。 防汛抢险工作办公室职责：负责全系统防汛抢险组织指挥工作；对所属各级防汛机构的日常治理工作负责；了解、收集、汇总防汛抢险状况，准时向市防汛指挥部汇报；负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，根据市防汛指挥部及本级防汛总指挥、副总指挥的指令开展工

9、作；负责协调全系统防汛物资、设备、人员的调用；负责监视检查所属各级防汛工作的落实状况；负责制（修）定本单位的防汛抢险预案。适时公布、通报并向上级报告汛情； 2 、干线养护组，设在市大路处，组长：白宝合。主管领导：张义。职责：负责全市干线大路汛期保畅工作。安排部署全市各县区大路站及各大中修工程指挥部的防汛抢险工作。 3 、地方道路组，设在市局地方道路治理处，组长：姜洪光。主管领导：张义。职责：负责全市地方道路的防汛抢险指导工作。 4 、高速大路工程组，设在京承高速大路建管处，组长：于凤江。职责：负责高速大路及在建工程的防汛抢险工作。 5 、新改建工程组，设在市局大路工程治理处，组长：王金学。主管

10、领导：范有毅。职责：负责在建国、省干线工程的防汛抢险工作。 6 、道路运输组，设在市运输治理处，组长：刘学敏，主管领导：耿国华。职责：负责汛期人员、物资运输的组织和协调工作。 7 、后勤保障组，设在市局机关事务治理处，组长：郭庆。主管领导：闫国辉。职责：负责防汛指挥部安排的市区防汛抢险物资的预备。 六、防汛保障 （一）人员 大路处、工管处分别组织不少于 60 人的机动抢险队，其他单位组织不少于 30 人的抢险队，随时预备参与防汛抢险救灾工作。 （二）机械设备 工管处、设备处组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车（能自动抽水）、运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队，随时预备市局防汛办调用。运管

11、处组织防汛抢险运输车队，货运运力不少于 500 吨，必要时负责运送救灾物资，客运运力不少于 600 人，负责运送抢险人员。 （三）物资 各单位依据自己组织的抢险人数、任务，配置肯定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢 纤 、大锤、锹、镐 、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等，预设砂、石料源；材料处要做好材料储藏，随时为道路抢修供应沥青 砼 。设计院对重大抢修工程、桥涵修复工程供应技术保障，必要时，依据上级要求实行现场设计，指导施工。 七、组织与实施 （一）汛期值班要求 值班员必需 24 小时在岗值班，各单位防汛机构人员要保持 24 时通信畅通，消失大雨以上天气，遇水毁

12、断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情，各级防汛主管领导必需值班，各抢险队、机动队随时待命。 （二）抢险时限 一般水毁、排解积水、 50 立方米 以下塌方、落石，做到准时清理；水毁、断路、 50 至 500 立方米塌方， 24 小时处理完成；处理特大塌方（ 500 立方米 以上）、多处水毁，要在 48 小时内抢修 好临时 便道。 （三）分级响应 1 、塌方处理 处理 500 立方米 以下塌方，由大路养护部门启动本级应急预案，自行组织实施；处理 500 立方米 以上的特大塌方，由市局统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。 2 、桥梁冲垮 当桥梁冲垮时，应马上启动绕行方案，并在准时上报的同时

13、，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交警疏导交通，必要时根据上级指示架设临时战备钢桥。 3 、施工工地 施工工地受山洪、泥石流威逼或侵害，在向上级上报的同时马上绽开自救互救。市局依据危害程度，涉及施工人员安全时启动应急预案，确保施工人员、设备安全。 4 、市区责任河段险情处置 当日降雨量大于 200 毫米 或 12 小时降雨量大于 200 毫米 时，启动市局防汛应急预案，或依据市防汛指挥中心要求启动应急预案； 八、防汛措施 1 、对可预见的一些水毁和水害，在汛期前实行预防性的措施处理，如：去除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、修理加固破损的挡墙及 凹 岸

14、处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。 2 、对干线大路，由大路处负责，安排各养护单位预备充分的抢险物资、人力和车辆，当消失大路上边坡塌方落石、泥石流时，全力去除。当沿河路段大路路基挡墙和调治构造物发生险情时，可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进展防护，缓解水流对坝基的冲刷，对水流不太急路段的险情，也可采纳打桩 和码砌沙袋 的方法进展防护。同时，通过加强汛期的大路巡查，准时发觉问题，准时实行有效措施进处理。 3 、对于地方道路，由地方道路治理处负责与各县（区）局一起，积极联系当地政府，发动沿线群众，组成民间抢险组织，积极作好防汛抢险的各项预备工作，重点是中小桥梁

15、及涵洞和 以坝代 路的路段，针对不同险情，实行切实有效的处理措施，尽最大可能削减损失，爱护地方道路的建立成果。 4 、对大路工程建立，高速大路施工现场的防汛工作由各高速大路建管处负责，新改建工程工地由工程治理处负责，大中修工程工地由大路处负责，重点是做好宿舍区、设备停放地、材料加工储存地、预制厂等地的防汛抢险工作，通过加强对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的熟悉。要合理安排工期，并建立健全工地防汛组织机构，明确职责，制定抢险预案，一遇险情能够快速撤离涉险区域，确保人员、材料、机械 设备及构部件 的安全。 九、演练 依据市防汛指挥部的统一部署，各单位在汛期组织不少于一次的防汛演习。

16、十、附则 各单位防汛应急预案，要依据本预案要求和已确定的防汛重点准时补充修订。 承德市交通局 2023 年防汛应急预案 为切实做好全市交通系统各项防汛工作，确保安全度汛。依据省交通厅、市政府有关要求，结合交通系统实际，特制定本预案： 一、总体目标 根据“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险准时，确保汛期交通系统各项工作安全正常。 二、工作原则 汛期防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反响、科学应对、分级实施”的原则。 三、适用范围 适用于承德市交通系统各企、事业单位在从事道路建立

17、施工、道路养护治理、道路（危 货）运输、水上运输、各项交通 规 费和大路通行费的征收、场站建立中所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾难事故。 四、防汛抢险的重点部位 （一）易塌方路段 依据承德地区道路特点及新改建状况，易塌方落石的路段有：国道 101 、承秦出海路、 承围线 、张隆线、北凌线、 112 线等 6 条线路； （二）重点桥梁 本市范围内共有重点危桥 11 座： g101 线长山峪中桥、许杖子中桥； g112 线红石 砬梁根 小桥、石井子 1 号小桥；承栗线岔沟 1 号小桥； 承围支线 三岔口西桥、中营子小桥； 北凌线安达 石后沟 2 号小桥、丁家沟门小桥、苏杖子小桥、乱泥沟小桥。

18、（三）施工工地 目前正在施工的工程有：平铁线 13 个标段、韩 郭 线 个 标段。由于山区大路大多是依山傍水，施工工地及施工人员生活区设置在山沟里，所以 汛期应 留意防洪排水，是我们防汛工作的重点部位之一。 （四）市区武烈河防汛责任河段 依据市防汛指挥部划分，我局市区防汛责任区为：武烈河东岸由承德大桥向北 240 米 河段。 五、组织机构及职责 成立承德市交通系统防汛工作指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话： 2271252 。总指挥由局长担当、常务副局长和分管副局长任副总指挥。 指挥部下设一室六组： 1 、防汛抢险办公室设在局办公室，办公室主任由市局办公室主任担当，副主任由公安科科长担当

19、，联系电话： 2271260 、 2271298 。 防汛抢险工作办公室职责：负责全系统防汛抢险组织指挥工作；对所属各级防汛机构的日常治理工作负责；了解、收集、汇总防汛抢险状况，准时向市防汛指挥部汇报；负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，根据市防汛指挥部及本级防汛总指挥、副总指挥的指令开展工作；负责协调全系统防汛物资、设备、人员的调用；负责监视检查所属各级防汛工作的落实状况；负责制（修）定本单位的防汛抢险预案。适时公布、通报并向上级报告汛情； 2 、干线养护组，设在市大路处，组长：白宝合。主管领导：张义。职责：负责全市干线大路汛期保畅工作。安排部署全市各县区大路站及各大中修工程指挥部的

20、防汛抢险工作。 3 、地方道路组，设在市局地方道路治理处，组长：姜洪光。主管领导：张义。职责：负责全市地方道路的防汛抢险指导工作。 4 、高速大路工程组，设在京承高速大路建管处，组长：于凤江。职责：负责高速大路及在建工程的防汛抢险工作。 5 、新改建工程组，设在市局大路工程治理处，组长：王金学。主管领导：范有毅。职责：负责在建国、省干线工程的防汛抢险工作。 6 、道路运输组，设在市运输治理处，组长：刘学敏，主管领导：耿国华。职责：负责汛期人员、物资运输的组织和协调工作。 7 、后勤保障组，设在市局机关事务治理处，组长：郭庆。主管领导：闫国辉。职责：负责防汛指挥部安排的市区防汛抢险物资的预备。

21、六、防汛保障 （一）人员 大路处、工管处分别组织不少于 60 人的机动抢险队，其他单位组织不少于 30 人的抢险队，随时预备参与防汛抢险救灾工作。 （二）机械设备 工管处、设备处组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车（能自动抽水）、运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队，随时预备市局防汛办调用。运管处组织防汛抢险运输车队，货运运力不少于 500 吨，必要时负责运送救灾物资，客运运力不少于 600 人，负责运送抢险人员。 （三）物资 各单位依据自己组织的抢险人数、任务，配置肯定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢 纤 、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等，

22、预设砂、石料源；材料处要做好材料储藏，随时为道路抢修供应沥青 砼 。设计院对重大抢修工程、桥涵修复工程供应技术保障，必要时，依据上级要求实行现场设计，指导施工。 七、组织与实施 （一）汛期值班要求 值班员必需 24 小时在岗值班，各单位防汛机构人员要保持 24 时通信畅通，消失大雨以上天气，遇水毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情，各级防汛主管领导必需值班，各抢险队、机动队随时待命。 （二）抢险时限 一般水毁、排解积水、 50 立方米 以下塌方、落石，做到准时清理；水毁、断路、 50 至 500 立方米塌方， 24 小时处理完成；处理特大塌方（ 500 立方米 以上）、多处水毁，要在 48 小时内

23、抢修 好临时 便道。 （三）分级响应 1 、塌方处理 处理 500 立方米 以下塌方，由大路养护部门启动本级应急预案，自行组织实施；处理 500 立方米 以上的特大塌方，由市局统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。 2 、桥梁冲垮 当桥梁冲垮时，应马上启动绕行方案，并在准时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交警疏导交通，必要时根据上级指示架设临时战备钢桥。 3 、施工工地 施工工地受山洪、泥石流威逼或侵害，在向上级上报的同时马上绽开自救互救。市局依据危害程度，涉及施工人员安全时启动应急预案，确保施工人员、设备安全。 4 、市区责任河段险情处置 当

24、日降雨量大于 200 毫米 或 12 小时降雨量大于 200 毫米 时，启动市局防汛应急预案，或依据市防汛指挥中心要求启动应急预案； 八、防汛措施 1 、对可预见的一些水毁和水害，在汛期前实行预防性的措施处理，如：去除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、修理加固破损的挡墙及 凹 岸处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。 2 、对干线大路，由大路处负责，安排各养护单位预备充分的抢险物资、人力和车辆，当消失大路上边坡塌方落石、泥石流时，全力去除。当沿河路段大路路基挡墙和调治构造物发生险情时，可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进展防护，缓解水流对坝基的

25、冲刷，对水流不太急路段的险情，也可采纳打桩 和码砌沙袋 的方法进展防护。同时，通过加强汛期的大路巡查，准时发觉问题，准时实行有效措施进处理。 3 、对于地方道路，由地方道路治理处负责与各县（区）局一起，积极联系当地政府，发动沿线群众，组成民间抢险组织，积极作好防汛抢险的各项预备工作，重点是中小桥梁及涵洞和 以坝代 路的路段，针对不同险情，实行切实有效的处理措施，尽最大可能削减损失，爱护地方道路的建立成果。 4 、对大路工程建立，高速大路施工现场的防汛工作由各高速大路建管处负责，新改建工程工地由工程治理处负责，大中修工程工地由大路处负责，重点是做好宿舍区、设备停放地、材料加工储存地、预制厂等地的

26、防汛抢险工作，通过加强对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的熟悉。要合理安排工期，并建立健全工地防汛组织机构，明确职责，制定抢险预案，一遇险情能够快速撤离涉险区域，确保人员、材料、机械 设备及构部件 的安全。 九、培训演练 依据市防汛指挥部的统一部署，各单位在汛期组织不少于一次的防汛演习。 十、附则 各单位防汛应急预案，要依据本预案要求和已确定的防汛重点准时补充修订。 承德市交通局 2023 年防汛应急预案 为切实做好全市交通系统各项防汛工作，确保安全度汛。依据省交通厅、市政府有关要求，结合交通系统实际，特制定本预案： 一、总体目标 根据“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工

27、作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险准时，确保汛期交通系统各项工作安全正常。 二、工作原则 汛期防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反响、科学应对、分级实施”的原则。 三、适用范围 适用于承德市交通系统各企、事业单位在从事道路建立施工、道路养护治理、道路（危 货）运输、水上运输、各项交通 规 费和大路通行费的征收、场站建立中所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾难事故。 四、防汛抢险的重点部位 （一）易塌方路段 依据承德地区道路特点及新改建状况，易塌方落石的路段有：国道 101 、承秦出海路、 承围线 、张隆线、北凌线、 1

28、12 线等 6 条线路； （二）重点桥梁 本市范围内共有重点危桥 11 座： g101 线长山峪中桥、许杖子中桥； g112 线红石 砬梁根 小桥、石井子 1 号小桥；承栗线岔沟 1 号小桥； 承围支线 三岔口西桥、中营子小桥； 北凌线安达 石后沟 2 号小桥、丁家沟门小桥、苏杖子小桥、乱泥沟小桥。 （三）施工工地 目前正在施工的工程有：平铁线 13 个标段、韩 郭 线 个 标段。由于山区大路大多是依山傍水，施工工地及施工人员生活区设置在山沟里，所以 汛期应 留意防洪排水，是我们防汛工作的重点部位之一。 （四）市区武烈河防汛责任河段 依据市防汛指挥部划分，我局市区防汛责任区为：武烈河东岸由承德

29、大桥向北 240 米 河段。 五、组织机构及职 责 成立承德市交通系统防汛工作指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话： 2271252 。总指挥由局长担当、常务副局长和分管副局长任副总指挥。 指挥部下设一室六组： 1 、防汛抢险办公室设在局办公室，办公室主任由市局办公室主任担当，副主任由公安科科长担当，联系电话： 2271260 、 2271298 。 防汛抢险工作办公室职责：负责全系统防汛抢险组织指挥工作；对所属各级防汛机构的日常治理工作负责；了解、收集、汇总防汛抢险状况，准时向市防汛指挥部汇报；负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，根据市防汛指挥部及本级防汛总指挥、副总指挥的指令开

30、展工作；负责协调全系统防汛物资、设备、人员的调用；负责监视检查所属各级防汛工作的落实状况；负责制（修）定本单位的防汛抢险预案。适时公布、通报并向上级报告汛情； 2 、干线养护组，设在市大路处，组长：白宝合。主管领导：张义。职责：负责全市干线大路汛期保畅工作。安排部署全市各县区大路站及各大中修工程指挥部的防汛抢险工作。 3 、地方道路组，设在市局地方道路治理处，组长：姜洪光。主管领导：张义。职责：负责全市地方道路的防汛抢险指导工作。 4 、高速大路工程组，设在京承高速大路建管处，组长：于凤江。职责：负责高速大路及在建工程的防汛抢险工作。 5 、新改建工程组，设在市局大路工程治理处，组长：王金学。

31、主管领导：范有毅。职责：负责在建国、省干线工程的防汛抢险工作。 6 、道路运输组，设在市运输治理处，组长：刘学敏，主管领导：耿国华。职责：负责汛期人员、物资运输的组织和协调工作。 7 、后勤保障组，设在市局机关事务治理处，组长：郭庆。主管领导：闫国辉。职责：负责防汛指挥部安排的市区防汛抢险物资的预备。 六、防汛保障 （一）人员 大路处、工管处分别组织不少于 60 人的机动抢险队，其他单位组织不少于 30 人的抢险队，随时预备参与防汛抢险救灾工作。 （二）机械设备 工管处、设备处组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车（能自动抽水）、运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队，随时预备市局防汛办调用。

32、运管处组织防汛抢险运输车队，货运运力不少于 500 吨，必要时负责运送救灾物资，客运运力不少于 600 人，负责运送抢险人员。 （三）物资 各单位依据自己组织的抢险人数、任务，配置肯定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢 纤 、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等，预设砂、石料源；材料处要做好材料储藏，随时为道路抢修供应沥青 砼 。设计院对重大抢修工程、桥涵修复工程供应技术保障，必要时，依据上级要求实行现场设计，指导施工。 七、组织与实施 （一）汛期值班要求 值班员必需 24 小时在岗值班，各单位防汛机构人员要保持 24 时通信畅通，消失大雨以上天气，遇水

33、毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情，各级防汛主管领导必需值班，各抢险队、机动队随时待命。 （二）抢险时限 一般水毁、排解积水、 50 立方米 以下塌方、落石，做到准时清理；水毁、断路、 50 至 500 立方米塌方， 24 小时处理完成；处理特大塌方（ 500 立方米 以上）、多处水毁，要在 48 小时内抢修 好临时 便道。 （三）分级响应 1 、塌方处理 处理 500 立方米 以下塌方，由大路养护部门启动本级应急预案，自行组织实施；处理 500 立方米 以上的特大塌方，由市局统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。 2 、桥梁冲垮 当桥梁冲垮时，应马上启动绕行方案，并在准时上报的同

34、时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交警疏导交通，必要时根据上级指示架设临时战备钢桥。 3 、施工工地 施工工地受山洪、泥石流威逼或侵害，在向上级上报的同时马上绽开自救互救。市局依据危害程度，涉及施工人员安全时启动应急预案，确保施工人员、设备安全。 4 、市区责任河段险情处置 当日降雨量大于 200 毫米 或 12 小时降雨量大于 200 毫米 时，启动市局防汛应急预案，或依据市防汛指挥中心要求启动应急预案； 八、防汛措施 1 、对可预见的一些水毁和水害，在汛期前实行预防性的措施处理，如：去除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、修理加固破损的挡墙及 凹

35、岸处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。 2 、对干线大路，由大路处负责，安排各养护单位预备充分的抢险物资、人力和车辆，当消失大路上边坡塌方落石、泥石流时，全力去除。当沿河路段大路路基挡墙和调治构造物发生险情时，可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进展防护，缓解水流对坝基的冲刷，对水流不太急路段的险情，也可采纳打桩 和码砌沙袋 的方法进展防护。同时，通过加强汛期的大路巡查，准时发觉问题，准时实行有效措施进处理。 3 、对于地方道路，由地方道路治理处负责与各县（区）局一起，积极联系当地政府，发动沿线群众，组成民间抢险组织，积极作好防汛抢险的各项预备工作，重点是中小桥

36、梁及涵洞和 以坝代 路的路段，针对不同险情，实行切实有效的处理措施，尽最大可能削减损失，爱护地方道路的建立成果。 4 、对大路工程建立，高速大路施工现场的防汛工作由各高速大路建管处负责，新改建工程工地由工程治理处负责，大中修工程工地由大路处负责，重点是做好宿舍区、设备停放地、材料加工储存地、预制厂等地的防汛抢险工作，通过加强对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的熟悉。要合理安排工期，并建立健全工地防汛组织机构，明确职责，制定抢险预案，一遇险情能够快速撤离涉险区域，确保人员、材料、机械 设备及构部件 的安全。 九、培训演练 依据市防汛指挥部的统一部署，各单位在汛期组织不少于一次的防汛演

37、习。 十、附则 各单位防汛应急预案，要依据本预案要求和已确定的防汛重点准时补充修订。 市城乡房产治理局防汛应急预案 市城乡房产治理局防汛应急预案 一、正常值班： 状态：（一）预报降大到暴雨的范围小于5个区（市）县，实际降雨到达30毫米以上的区（市）县少于5个；（二）江河水上涨缓慢，且未到达戒备水位。 处置：（一）各中心城区房管局、局属单位保持正常值班；（二）各中心城区房管局和局属单位将发生的状况向市局防汛指挥中心办公室报告；（三）一般状况由各中心城房管区局、直属单位办公室负责人处置，特别状况向带班领导报告。 二、预警值班： 状态：（一）预报降大到暴雨的范围超过5个区（市）县，实际降雨到达30毫

38、米以上的区（市）县多于5个；（二）江河水位快速上涨；（三）局部地区消失积水，个别地区有小洪涝。 处置：（一）各中心城区房管局、局属单位进入预警状态，带班领导上岗值班；（二）各中心城区房管局在向市局防汛指挥中心报告状况的同时，要将相关状况向当地政府和分管领导报告；（三）抢险救灾工作按防汛预案组织。 三、戒备状况a： 状态：（一）预报降暴雨或特大暴雨的范围超过10个区（市）县，实际降雨到达50毫米以上的区（市）县多于10个；（二）江河水位持续上涨，局部接近或局部江河、水库、桥梁等重要目标消失险情。 处置：（一）各中心城区房管局、局属单位进入戒备状态，抢险队伍集结待命，主管领导和带班领导进入临战状态

39、；（二）启动防汛预案，市局防汛指挥中心办公室进入紧急状态，指挥中心领导到办公室指挥；（三）各中心城区房管局、局属单位的领导除了带班指挥外，还要带队深入防洪重点部位检查防汛工作，消退防洪隐患；（四）消失险情灾情的地区要提前进入紧急状态，发动一切力气抗洪抢险，并将状况向市局防汛指挥中心报告。 四、戒备状况b： 状态：（一）预报中心城区及上游地区将降暴雨或特大暴雨，中心城区实际降雨量超过80毫米；（二）中心城区主干道消失局部积水，低凹地区消失局部内涝；（三）重要设施，如供水、供电、交通、通讯等消失险情等灾情。 处置：（一）各中心城区房管局和局属单位进入临战状态，市局防汛指挥中心各成员到一线值班指挥，

40、副指挥长到市局防汛办公室指挥；（二）各中心城区房管局和局属单位抢险队集结待命，各中心城区房管局和局属单位按职责分工到重点部门巡查，发觉问题准时处置。（三）消失灾情、险情的区局提前进入紧急状态，抢险救灾工作按属地原则，承受消失灾情、险情地区的组织指挥。 五、紧急状态： 状态：（一）全市普降暴雨；（二）江河水位普遍上涨，主要江河的水位超戒备水位且还在上涨；（三）中心城区多处消失严峻灾情或防洪隐患；（四）其他各区（市）县消失成片洪涝。 处置：（一）全局进入紧急状态，市局领导进入防汛指挥中心指挥防洪抢险；分管局长按职责负责相应行业的防洪工作；副指挥长及成员按分工进入一线指挥。（二）全面启动市局防汛应急

41、方案；（三）没有消失灾情、险情的地区和单位也要进入戒备状态，全力检查，排解防洪隐患，确保安全；（四）全市房管系统抢险工作承受市防汛指挥中心统一指挥。 六、灾后处置： 状态：（一）降雨过程根本停顿；（二）江河水位开头下降；（三）灾情、险情得到掌握。 处置：（一）由各中心城区房管局、局属各单位负责进展灾情统计工作，并在第一时间上报市局防汛指挥中心办公室和属地防汛办公室。 防汛应急预案防汛应急预案内容显示中文章标题：防汛应急预案阳平高速大路NO.2合同段阳平高速大路NO.2合同段防汛应急预案阳朔至平乐高速大路NO.2合同段设计起讫里程K74 000K77 000，全长3.0公里。本工程所在地属亚热带

42、季风气候区，汛期降水较为集中，多年平均降水量1539.3mm。且我标段属山区、半山区、易发局部洪涝灾难。为预防和减轻洪涝灾难，维护单位及施工人员的生命财产安全，保障施工的顺当开展，特指定本方案。一、指导思想以党的十六大和“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，克制幸运心理和麻痹思想，全力做好防汛抗洪工作，确保局部小河流、沟渠及山谷的防洪安全及施工人员和四周村民的生命财产安全，努力减轻灾难损失，为工程部的进展和实现预定工期供应安全保障。二、主要任务防洪重点在K74 740、AK0 650、BK0 462、CK1 360四处，其中一座跨河小桥，其它三处

43、均是深沟，重点预防暴雨后山洪爆发。1、突出防备山洪灾难。经调查发觉，近年来当地曾发生过屡次山水冲垮农田的大事，为确保施工临时房屋及料场设施等不遭到破坏且不影响正常的施工生产，因此，工程部各阶层要把防备山洪灾难摆在重要位置，加强易受山洪、泥石流、洪泛威逼的构造或建筑的治理，实行坡地水土保持、沟谷修建拦砂坝、沟道加固护岸、集中地修建分砂地等截、围、固、排综合防治措施，最大限度地减轻山洪灾难损失，避开或削减人员伤亡。2、努力抓好防涝。各施工队伍要连续加快排水治涝设施的更新改造和清淤设备的治理，努力降低涝灾损失。三、应急救援组织机构1、工程应急救援领导小组组长：刘通副组长：荣国柱、冯铁根2、工程应急救

44、援组织机构框图（见下列图）3、工程部应急救援领导小组成员组织机构及各部门任务分工如下：工程经理：在工程应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。安全组织机构框图应急总指挥：刘通应急救援副总指挥：荣国柱应急救援副总指挥：魏福兴工程副经理：现场组织、指挥应急求援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度。工程部长（工程总工）：组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导、监视方案的实施运行。安质部长（安质部）：组织本部门人员监视现场抢险人员安全并供应安全技术指导及保障工作。财务部长（财务部）：资金支持。物资设备部长（物资设备部）：保证所需物资、设备和供应、配备、维护和供应效劳。办公室主任（办

45、公室）：组织本部门人员做好内、外联络和沟通。负责在事故发生后爱护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对现场员工进展思想教育，稳定队伍。必要时，负责组织党、团员突击队参加救援抢险。应急救援队（一、二、三工区）：由各工区经理负责，负责直接参加或协作地方专业抢险队伍进展抢险救援。四、防汛工作措施1、加强领导组织领导，落实防汛责任制。要调整充实各级防汛指挥组织领导机构，指挥工程经理担当，副指挥由分管领导、主管部门负责人担当，成员由有关部门负责人组成。要落实以工程经理负责制为核心的各项防汛责任制，一是落实工程部、施工队、工班组三级负责人防汛责任制；二是落实行政领导和技术人员包堤、包库、包险段责任制；三是进一步健全和落实防备山洪灾难责任制。要向全体施工人员公布防汛责任人，承受全体施工人员的监视。防汛责任人汛前要全面检查度汛预备状况；汛期要常常过问工程、通讯、物资预备及保障状况，对发觉的问题仔细解决；发生汛情时要准时上岗到位，一线指挥；发生重大险情时，要实行断然措施，确保重