小城镇建设调查报告[001].docx

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1、 小城镇建设调查报告 为扎实推动我市小城镇建立，全面提高城镇化水平，依据市委点题部署和市政协xx年工作要点，市政协组建以陈达新主席为组长、王能军副主席为副组长的调研组，于xx年4月至5月，实行实地考察、听取汇报和召开座谈会相结合的方式，对本市坝黄镇、万山镇、太平镇、田坪镇、大龙镇、中坝镇、本庄镇、木黄镇、塘头镇、合兴镇、煎茶镇、洪渡镇、官舟镇、寨英镇、孟溪镇、盘石镇等16个示范小城镇进展了专题调研。在此根底上，充分听取相关部门意见，形成此报告。 一、根本状况 16个小城镇中，大龙镇、木黄镇、煎茶镇、塘头镇为省级示范小城镇，其余为市级示范小城镇。镇域总面积为2214.61km2，总人口为5481

2、52人，人口密度为247人/km2;建成区总面积为41.43km2，总人口为215059人，人口密度为5191人/km2，城镇化率为39.23%;xx年社会生产总值40.69亿元，财政总收入5.25亿元，城镇居民人均可支配收入10071.6元，农夫人均纯收入5687.2元。各示范小城镇在地缘区位、资源禀赋、产业根底方面各有优势。坝黄镇、田坪镇紧贴消费市场，生态条件好，交通便捷;太平镇、木黄镇、寨英镇、万山镇、中坝镇旅游资源丰富，对外有高速大路联结;大龙镇工业根底好，处于铁路、高速大路枢纽位置;塘头镇、本庄镇、煎茶镇、合兴镇、官舟镇、孟溪镇商贸富强、交通便利、特色农业根底好;洪渡镇是乌江航道和铜

3、仁融入长江经济带的重要节点;盘石镇地处湘黔苗族群众聚居区核心地带，民族风情、民俗文化、民间绝技资源丰富。 二、主要成效 各区(县)及示范小城镇仔细贯彻落实省、市关于示范小城镇建立的系列指示精神，根据“特色鲜亮、设施完善、功能齐备、宜居宜业”的要求，狠抓规划编制、工程建立、产业进展和城镇治理，示范小城镇建立取得明显成效。 (一)城镇规划全面掩盖。依据地缘区位、资源禀赋和产业根底，各示范镇就小城镇进展定位进展了筹划。大龙镇筹划打造工矿园区和交通枢纽型示范镇;木黄镇、寨英镇、太平镇、万山镇筹划打造旅游景观型示范镇;煎茶镇、塘头镇、官舟镇、本庄镇、合兴镇、孟溪镇、盘石镇筹划打造商贸集散型示范镇;坝黄镇

4、、田坪镇、中坝镇筹划打造绿色产业型示范镇;洪渡镇筹划打造移民安置型和旅游景观型示范镇。普遍完成城镇总体规划和掌握性具体规划编制工作，坝黄镇、田坪镇、太平镇、木黄镇、塘头镇、煎茶镇、合兴镇、寨英镇编制了近期修建性具体规划。此外，专项规划编制工作在一些示范镇已经启动。如木黄镇旅游景观概念性规划、木黄镇历史文化名镇爱护规划、寨英古镇爱护性规划、寨英镇省级历史文化名镇爱护规划，等等。 (二)根底设施逐步完善。以实施“8个1”、“8+3”或“8+x”工程为抓手，示范镇市政设施渐渐完善，公共效劳力量得到提升。新建或改造城镇路网100.5公里，建成区面积增至9.59km2;污水处理设施建立有序推动，万山镇已

5、正式运行，大龙镇、煎茶镇、官舟镇、塘头镇、本庄镇根本完工;新建或完善敬老院15个，8个投入使用，7个主体完工;新建或完善卫生院16个，投入使用或主体完工12个;新建或完善社区效劳中心13个、农贸市场16个、体育场5个、市民广场或公园10个，实施饮用水水源地爱护工程10个，完成保障性安居工程工程16个，总面积101.8万m2。 (三)产业支撑渐渐增加。一是特色农业进展壮大。官舟镇现代高效循环农业示范园投入使用，年产值xx多万元。园区内年产6万吨优质有机肥厂1家，年育肥1000只规模的白山羊繁育场1个，年产饲料5万吨的优质牧草颗粒饲料加工厂1个;建成蔬菜基地800亩、现代烤烟育苗工场50亩，镇内有

6、5家农产品加工企业。塘头镇建成关中坝国家级葡萄产业园基地5000亩，规划投资5000万元的芭蕉有机农产品基地，已完成投资1000多万元。本庄镇烤烟产值突破1000万元，蛋鸡养殖园区提升为省级示范园区。木黄镇在稳固茶叶、烤烟、养殖等传统产业的同时，建成以食用菌为主导产业的省级高效农业示范园，规模到达xx万棒。煎茶镇规划烟草农业基地2.5万亩，培育养殖大户156户，种植优质牧草2万亩、天麻5万平方米，进展茶园1.5万亩，前胡、太子参等中药材连片种植均在xx亩以上。盘石镇已建成3000多亩人工草场，引入梵净牧业、大哥大牧业、盼望集团等龙头企业，大力进展种草养畜。二是工业进展势头较好。大龙镇推行“以城

7、带产、以产促城、产城互动、产城一体”进展模式，xx年招商引资工程53个，签约资金34亿元，到位资金30.72亿元，建成标准化厂房19.5万平方米，现有工业企业160多家，实现产值112.6亿元。万山镇建成张家湾汞化工产业园，入园规模企业到达15家，实现年产值12.8亿元。田坪镇三湘药业、医用氧生产和精米加工、御园春食品等生物医药和农产品加工企业落地建成，建丰液压机机械制造厂、建安混泥土工程、甲硫基乙醛肟工程马上建成投产。 (四)治理力量明显提升。一是设立机构，建立队伍。16个示范镇均成立了规划建立治理所，落实工作人员52名，解决了办公场所和工作经费。全市举办3期小城镇规划建立治理培训班，培训相

8、关干部458人。从小城镇建立的长期经营动身，市政府托付职院连续5年定向培育600名建工专业高职生，xx年、xx年已分别完成150名招生规划。二是综合整治，改善面貌。如塘头镇出台镇容和环境治理实施方法、户外广告治理方法、垃圾治理方法、烟花爆竹燃放制度等城镇治理制度，组建城管中队、消防支队等治理队伍，配备了垃圾清运车、城管监察车、消防洒水车、治安巡逻车，推行住户卫生“三包”治理，依法开展了“乱停乱放、乱搭乱建、占道经营”专项整治活动，城镇治理实现常常化、制度化、标准化。 在近两年示范小城镇建立实践中，各级加深了熟悉，积存了阅历。归纳起来，有三个方面： 一是建立了“政府推动、政策扶持、市场运作、严格

9、考核”的推动机制。各区(县)成立了以政府主要负责同志担当组长的示范小城镇建立工作领导小组，建立了有政府分管负责人、相关部门负责人参与的示范小城镇联席会议制度，全面加强指挥调度、综合协调和要素统筹。如印江县成立了以县长为组长的工程资金统筹办公室，对财政资金进展整合，支持小城镇加快进展。各区(县)普遍出台支持示范小城镇建立的实施意见或方案，从用地指标、资金安排、干部配置、部门帮扶等方面予以支持。推动市场运作，xx年16个示范小城镇招商引资工程102个，签约资金96.18亿元，到位资金42.31亿元。印江县实行异地bt模式融资1.5亿元，加快了木黄镇根底设施建立进度。建立了“按月调度、季度检查、半年

10、通报、年度考核”的跟踪督查和考核推动机制，营造了“比学赶超、增比进位”的竞争进展气氛。 二是探究了“规划先行、路网拉开、工程推动、建管并重”的建立路径。各区(县)和示范镇党政领导能够熟悉到，通过加强规划解决城镇空间布局、进展时序和避开无序建立、重复建立的问题，敢于聘请高资质、高水平专家设计论证，舍得在规划上花钱。通过拉开路网，以新区建立促进老城疏散。以工程建立为抓手，完善市政设施，强化公共效劳，增加城镇综合承载力量。坚持建管并重，通过转变镇容镇貌、供应公共效劳，营造良好人居和创业就业环境，16个示范镇新增小微企业38家，新增城镇人口3426人，促进了产业进展和人口聚拢。 三是市级层面作出了促进

11、城镇建立长期安康进展的一系列重要制度安排。如：垄断土地一级市场、国有土地熟地出让，不仅延长土地增值链条、为城镇建立供应源源不断的资金来源，更有利于把握城镇进展的主动权，转变由开发商牵制城镇规划的被动局面;规划和土地审批一支笔，不仅有利于规划的实施、形成城镇风貌，更有利于掌握开发商的圈地行为;开发城镇地下空间，不仅有利于土地节省集约利用，也有利于增加城镇绿地面积。 三、问题和困难 (一)思想熟悉不够。一些地方没有从全局的高度去熟悉推动小城镇建立的意义，主动进展意识不强，简洁地认为小城镇建立就是搞“8个1”、“8+3”和“8+x”工程，存在被动应付考核的现象。 (二)规划布局不优。有的地方城镇功能

12、定位模糊，选项较多，重点不突出;有的地方城镇总体规划与土地利用、经济社会进展规划不相连接;有的地方缺少对外交通、城镇路网、市政设施和公用事业等专项配套规划;有的地方修建性详规编制力度不够，建筑风格不统一;有的地方规划实施不好，规划仅仅用来应付检查，而不是引领小城镇建立。 (三)建管水平不高。有的地方路网不兴旺，只有主干道，没有次干道和支路，“一条路、两排房”，“路即是街、街即为市”的现象还较突出;交易市场、停车场、公共厕所、垃圾收运等设施建立滞后;“两违”建筑突出，农贸市场闲置，占道经营普遍，卫生保洁不够，城镇治理水平不高。 (四)要素保障较难。土地指标不能满意建立用地需求，为了完成建立任务，

13、有先上车后补票的状况。资金筹措难度大，民间资本参加建立的积极性还没有调动起来。城镇规划治理和建立人才少，不适应小城镇加快进展的需要。 (五)推动亟待发力。省委办公厅、省人民政府办公厅关于加快100个示范小城镇改革进展的十条意见(黔委厅xx68号文件，以下称省委十条意见)尚未落地，扩权强镇要求落实不好，权责不对等;区(县)政府协调统筹力度不大，部门政策、资金、工程向示范镇倾斜不够，帮扶作用不明显;考核指标设置不尽合理。示范小城镇根底不一，有的存量多，有的根底差，但考核指标却没有太大区分。如考核“8个1”或“8+3”建立内容，对存量较多的示范镇，即便增量小，也会有个好的考核结果，这就形不成足够压力

14、;而没有存量或存量少的示范镇，即便增量多，也难以取得好的考核结果，这就简单挫伤积极性。 四、几点建议 (一)强化宣传培训，增加思想自觉。各级党委政府都必需熟悉到，城镇化是非农产业向城镇集聚、人口向城镇集中的自然历史过程。不是简洁的城市人口比例增加和面积扩张，而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变。其建立内容不局限于“8个1”、“8+3”和“8+x”工程，涉及到城市设计、根底设施和市政公用事业建立、生态环境建立的各个方面，以及进城农夫居住、就业、教育、医疗、社会保障等系列问题，核心是以人为本，要求是城乡统筹。加快推动小城镇建立，是我市削减农夫、富有农夫，与

15、全国同步建成全面小康社会的重要抓手。 (二)突出功能定位，着力规划布局。坚持“先筹划后规划、先规划后建立、先环境后建立”的思路，着力推动示范小城镇规划布局。一要系统筹划。以国家、省主体功能区规划和市“两区一走廊”战略布局为总要求，结合自身的地缘区位、资源禀赋和产业根底，明确城镇功能定位和产业进展重点。二要完善规划。注意规划的系统性和完整性，推动示范镇土地利用总体规划修编工作，使之与城镇总体规划、经济社会进展规划有机连接;着手产业进展、对外交通、城镇路网、市政设施和公用事业等专项规划编制工作;加大具体规划编制深度，把规划落实到每一个地块，以具体规划引领城镇风貌建立，打造共性特色小镇。三要科学布局

16、。坚持节省集约原则，建立空间规模适当、建筑密度合理、功能组合科学、物理形态紧凑、边界自然增长的紧凑型小城镇，避开散乱和无序。四要狠抓落实。加强规划宣传，强化规划执法，严惩违法行为;建立规划实施抽检制度，准时发觉、订正违规行为，确保一张蓝图干究竟。 (三)优化建立思路，提高建管水平。一要提高路网建立起点。既要建立主干道，又要建立次干道和支路，转变“一条路，两排房，以路为街，以街为市”的状况。二要优化建立开发时序。地面路网体系和地下管线通道要同步推动，绿化、亮化、美化工程同步实施，交易市场、停车场、公共厕所、垃圾收运设施等优先建立，其它公用事业设施要留意轻重缓急、统筹安排、逐步配套。三要注意生态环

17、境建立。在城镇建立中要防止破坏山体、污染水体行为，建成一批山体公园、湿地公园，着力建立绿色小镇，促进人与自然和谐共生。四要加大城管执法力度。依法开展违法建立、占道经营集中整治，积极引导入市经营，建立卫生保洁常态化机制。 (四)方法敏捷多样，强化要素保障。一要加强用地保障。每年从上级下达的建立用地指标中，安排肯定数量用于支持示范镇进展，并拿出肯定份额用于经营性土地招、拍、挂;支持示范镇整合农村危房改造工程、保障房建立工程、扶贫生态移民搬迁工程、地质灾难点整体搬迁工程等民生工程和重大交通水利设施建立工程，用活“漂亮乡村.四在农家”六项行动规划和“5个100工程”政策，向上级有关部门申报城镇建立用地

18、与农村用地指标，土地综合整治、城乡建立用地增减挂钩周转指标向示范镇倾斜;推行城镇建立用地规模增加与农村建立用地规模削减，与吸纳农村人口进城落户数量挂钩，促进节省用地;尽快实施城乡建立用地增减挂钩节余指标流转。二要破解资金难题。建立土地增值机制。支持示范镇设立土地收储中心，牢牢掌控城镇用地一级市场，适量适度投放土地二级市场，实行熟地出让和额度掌握，确保国有土地增值。开拓民间资本投资渠道。一些地方民间“高利贷”、“非法集资”等问题突出，既反映了融资难的问题，又反映了社会闲置资本缺少投资渠道的问题。如何将城镇化建立资金需求与闲置的社会资本有效对接，变“非法集资”为“合法融资”，山西省灵石、襄垣、武乡

19、等县组建城镇化建立基金的做法值得借鉴。主要做法是：政府主动对接资本市场，发挥政府资金的种子作用，吸引本地民营企业家和社会资金，发起设立城镇化建立基金(混合私募基金)，由私募基金公司与政府国资公司共同组建基金治理机构，负责城镇化建立基金的投资运营;政府在基金治理公司的帮助下，对城镇化建立工程进展完善提升，形成可行的投融资“工程包”与基金和金融机构对接。转变财政资金使用方式。将补助小城镇建立的资金直接注入有实力的融资性担保公司，发挥担保资金的杠杆作用，从而放大融资规模。推行土地入股模式。引导农夫以土地入股，既减轻政府融资压力，也能增加失地农夫收益。以工程争取上级资金。加大工程编报力度，如编报小城镇

20、对外交通联结和过境大路改道、饮用水水源地爱护、河道治理工程，等等，有工程，就有资金。三要抓好队伍建立。通过内部调剂的方式，适当增加市和区(县)规划、住建部门编制和人员，按要求配齐小城镇规划和建工专业人员。在定向培育建工人才的根底上，返聘一批身体尚好、现已离岗退休的专业人才，以解燃眉之急。 (五)推动政策落地，强化责任监视。以推动扩权强镇为抓手，出台关于推动扩权强镇工作的意见，使省委十条意见得以落地，强化示范镇公共效劳和社会治理职能，增加其经济社会进展活力。一是给予规划建立治理权。示范镇规划建立治理站(所)依据县级规划主管部门托付，依据掌握性具体规划，负责确定镇辖区建立工程工程的规划设计条件;核

21、发镇辖区建立工程的规划许可证;核发村庄规划区内建立工程乡村建立规划许可证;负责本辖区违法建立的查处和集体土地范围内的房屋登记发证工作。二是下放行政审批和执法权。简化工程审批效劳环节，需报国家、省和市投资主管部门审批、核准或备案的工程，由示范镇人民政府办理预审，报县级投资主管部门“见文行文”，予以转报;其他工程由示范镇办理备案预审，报县级投资主管部门“见章盖章”，予以备案。根据“统一签订托付协议、统一标准操作流程、统一组织业务培训、统一授牌授印”的要求，在城管、环保、劳动、安全生产、食品安全、工商、住建、国土局、水务等领域，依法托付示范镇行使局部县级行政审批和惩罚权，并成立综合性执法机构详细处理

22、相关事宜。全部下放、托付给示范镇的行政许可和审批事项，一律进入便民效劳中心，实行“一站式效劳”。三是扩大人事治理权限。示范镇党政主要负责人按副县级高配，辖区内各部门，除上级有明确规定外，实行属地治理。垂直部门派驻到示范镇的机构及主要负责人的考核纳入镇考核体系，承受镇党委的统一领导。示范镇可在核定的机构、编制、领导职数范围内依据需要自主设立机构，不要求上下对口，镇党委对镇管中层干部在编制数内具有考察、任免权。四是增加财政保障力量。根据进展优先、区分对待原则，依据示范镇职能范围扩大、城镇建立任务加重的实际，提高示范镇财政分成比例。在镇域内发生的各种税费收入，划归区(县)的，全部或局部返还给示范镇。

23、镇域内土地出让净收益实行全额返还，用于示范镇根底设施建立。市和区(县)直部门整合各类专项资金，加大对示范镇建立的支持力度。示范镇符合条件的产业、社会事业和根底设施工程，优先列入区(县)政府的重点建立工程。五是加大部门支持力度。将省委十条意见中所涉及的部门作为责任部门，催促责任部门拿出详细贯彻方案，界定支持范围，列出任务清单，明确承诺事项，落实分管负责人和承办联络人，经市和区(县)政府审定同意后，由部门行文下发，统一汇编成册，便利各示范小城镇对接，推动建立“1+n”政策支持体系。六是严格目标治理考核。将考核对象划分为三个层次。第一层，考核各区(县)政府。重点考核相关政策、工程、资金的协调统筹和扩

24、权强镇各项要求的落实状况，增加区(县)党委政府责任感。其次层，考核示范小城镇党委政府。坚持共性指标与共性指标相结合的原则，实行差异化考核。共性指标，基于建立、治理在内容和要求上的全都性而设置，比方地面路网体系与地下管线通道同步建立，或治理脏、乱、差，这些要求是全都的，是每个小城镇必需完成的事项;共性指标，基于根底不同，或进展重点不同，其建立内容和时序上有差异而设置，应以增量业绩进展评价，推动建立“公正公正、比学赶超、增比进位”的竞争进展机制。第三层，考核市和区(县)责任部门、帮扶部门。重点考核责任部门执行支持方案和帮扶部门落实帮扶任务的状况，使部门工程和资金向小城镇倾斜，促进小城镇增加产业支撑

25、、完善根底设施、实现功能配套。 此外，建议市政府组建特地班子，全面启动大龙开发区申报为国家级经济开发区的相关工作。小城镇建立调查报告精选多篇 环境的污染严峻制约着农村经济的连续进展。农村产业化经营与旅游业开发是当今农村进展zui快的路子，也是zui热门但又zui难以实施的路子。如今城市兴起吃绿色、吃安康，良好的生态环境就是有机农作物生产的必要条件。 生态环境质量下降，使农田生态系统遭到破坏，随着个别物种的消逝和一些异地植物的入侵，农田间病虫害爆发率上升，农作物产量和质量明显下降。 为响应十七大会议召开，充分的熟悉并仔细解读“科学进展观”，将理论运用到生活实践中去。在经济进展的同时，既要“金山银

26、山”，也要“绿水青山”，为实现自然与人类和谐进展，环境与经济共荣，共同携手，建立社会主义新农村。 一、调查对象和方法 1、调查对象：田间地头，路边和村头垃圾的多少与分布。 调查方法：将农田划分为几个区域，将路段等分为小路段，将村庄划分为小的区域(以道路为根底)并都以数字命名，如“农田1区”、“11号路段”、“村庄1区”。 2、调查对象：农村水渠和池塘中水的质量问题。 调查方法：对以上区域的水分别取样，并观看其清亮程度，闻其气味，并用物理化学方法粗测分析其污染物的成分。 3、调查对象：污水与垃圾的来源。 调查方法：通过走访询问居民，询问垃圾的来源与排放垃圾的时间。 4、调查对象、：树木掩盖率(村

27、庄)。 调查方法：将全村以街道为界划分为块，随机抽取五块，算出掩盖率，求出平均值。 5、调查对象：近年来田间野生生物的数目变化与种类的变迁。 调查方法：用样方法统计各种野生植物的数量和分布，用表格比照三年来农田生态系统中，生物种类比例的变化。 6、调查对象：调查村民对环保的熟悉与生态农业的态度。 调查方法：随即在居民名单中抽出十名，对其进展环境方面的采访。 7、调查对象：调查村民的近几年安康状况，并与相对的环境比照，找出二者的关系。 调查方法：与年龄相对较高的居民进展访谈，在大队中查阅有关村民安康的资料并列出表格与环境比照。 二、调查结果与分析 1、经调查，垃圾主要分布在路、农田、村庄和水沟相

28、对集中的地方，约占45%。在城乡交会的道路旁边，垃圾也相对较多，约占32%。在村里的大路边，有15%的垃圾。在农田中，有2%的垃圾。在小巷和其他地方的垃圾约占6%。 分析：由垃圾的分布来看，在人活动越频繁的地方，垃圾的量也越多，垃圾积累主要是人为产生的和任意丢弃造成的。从中反映了人们的环保意识并不高，责任心也不强。 2、农村水渠中水的清亮度不高并且有异味，不符合国家二等水的标准。经过滤，发觉水中浮游生物甚多，并且有许多蚊子的幼虫。有些水渠已经淤塞，水道中布满了垃圾，并发出阵阵恶臭。池塘的水为绿色，是以为水中有许多藻类而产生的水华现象。水中的鱼类尚多，水有腥味，且不清亮。经过过滤蒸馏等处理，未发

29、觉有毒物质。 分析：水质变坏，但未发觉有害化学物质，说明目前水体主要是受固体垃圾污染所至。由此可推，由于垃圾积累，无人清理导致垃圾入水;另外村民乱排污也使水体受到了污染，使水质变坏。 3、经过调查发觉，村头垃圾主要是生活用品废弃物，来源于村民。村民图便利、省钱，便将生活垃圾倒在村头。在离城较近的路旁，臭气冲天，招来了许多苍蝇。这里的垃圾主要是县城里的人倒的。由于把垃圾倒在农村省去了向垃圾处理厂交钱，而且也省时间。时间久了，便都往这里倒垃圾。污水的主要来源是生活污水，未发觉有工厂在此排污。 分析：既然没有工厂，村民都把环境污染成这样，成堆的垃圾无人管，乱仍乱排，只图自己便利而不顾集体形象，说明村

30、民缺乏责任心与环保意识，村民素养有待提高。 4、居民几乎家家都有树，有的院子竟然全被大树遮着，而有的院子只是沾到一点树阴。总体来讲，全村树木掩盖率约在40%-50%。 分析：村里人都有在院子里栽树的习惯，树木为村民带来了许多好处，且美化了自己的家园。说明村民盼望生活在一个好的环境里。这样有利于环保工作的进展。 5、年份青蛙蛇麻雀菜青虫螳螂刺苋刺蔓田鼠 06许多较多许多较少不多较多较多较少 07不多较少较多许多较少不多较多较多 08许多很少较少许多很少很少许多许多 (由少到多的程度：很少较少不多较多许多) 分析：经询问农夫得知，对于蛇，因其生的丑陋，虽然无毒 ，仍旧遭到人类的杀害。还有的就把它当

31、作野味，数量锐减。对于麻雀，因其偷吃粮食，始终得不到人类的喜爱，也遭屠杀。同时在农药的作用下螳螂的数量也在急剧下降，而害虫与田鼠却坚韧的反抗住了农药。在人为的作用下生态在静静的变化，推想将来虫害与鼠害仍会上升。人对刺苋的厌烦恨不得将其斩尽杀绝;而同时又有种刺蔓扩散。可见人类的爱憎对环境是有作用的，更不用说在生活中的不良习惯对环境的损害有多大了。 6、调查人数：40 方法：抽样法 结果如下： 认为环境问题很重要无所谓不清晰 人数71221 分析：目前人们对环境问题的熟悉不够，重视缺乏。许多人都未曾考虑过环境恶化的后果，还有一些人说那是杞人忧天，只有少数人熟悉到了环境的重要性，说明关于环保学问尚未

32、普及，宣传工作仍要进展。 7、年份05060708 诞生人数16181914 非意外死亡人数12151418 癌症死亡人数3679 由表比照可知，得癌症死亡的人比例在逐年上升。经调查得知，环境与肿瘤的产生有很大的关系。即，随着环境的恶化，细胞癌变比率也在上升。由此说明，环境与居民的安康的关系非常亲密。 三、问题与建议 1、农夫对于环境问题缺乏了解，不能熟悉透彻，对于集体的生活环境，缺乏责任感和仆人公意识。所以要加强宣传力度，开展教育会议，转变村民原本不负责的的观念。 2、作为新世纪的青年要走在时代的前列，要积极的协作环保工作，做好自己家人的思想工作，在自己努力的根底上，号召大家共建美妙家园。

33、3、在村委会成立环卫小组，定期对村里的环境进展整治美化。在中小学成立志愿者，鼓舞中小学生爱护环境。 4、对于城市的个别企业提出警告，要求其停顿对村里环境的破坏，并对已造成的不良后果要求赔偿。对于不听警告者进展劝导教育，若仍任意妄为则追究其法律责任。 5、学习科学进展观，将建立社会主义新农村与理论相结合，为农村的和谐进展供应精神支柱。 四、结语：为了这个世界更加漂亮和谐，让我们共同携手，把我们自己的家园“装扮”的更加漂亮，让我们为自己的美妙生活共同努力!小城镇建立调查报告精选多篇 为全面深入学习实践科学进展观，依据乡党委关于开展深入学习实践科学进展观活动实施方案的安排和要求，做好学习调研段的调查

34、讨论工作，根据科学进展观的要求，围绕中心对新农村建立的“20字针”，为了解xx村的农村现状，摸清该村新农村建立中存在的问题，探究促进社会主义新农村建立的途径、方式和工作思路，确保科学进展观学习实践活动取得实效。我们村两委班子，屡次深入我村5个自然村进展了专题调研。现将调研状况报告如下： 一、根本状况 xx村地处铜川市东区与东坡矿相邻，铜罕线穿村而过，全村共有5个村民小组，农户369户，人口1489人，占地面积16平方公里，有耕地2680亩，其中苹果780亩，蔬菜350亩，党员42人，两委会成员5人，组干部5人，党小组5个，村民沿川道居住，分散简单，村道长，路面老化，低洼不平，根底较差，属村矿结

35、合部。近年来，由于党的政策好，落实到位，加之上级党委和政府的关心，我村在根底设施上有所改善，新建了村两室、村卫生室，实施了移民搬迁，使我村向新农村建立迈进了一步。 二、进展现状 近年来，随着中心、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，xx村在经济构造调整、根底设施建立、农夫增收等方面有了较大的改善，在物质礼貌、精神礼貌和政治礼貌建立等方面也取得了必需的成效，促进当地经济和各项社会事业的进展。 (一)农业生产状况：xx村现有耕地2680亩，人均耕地面积1。8亩，全村主要是以苹果、蔬菜产业为主，产业进展比拟滞后。2023年末农夫人均纯收入约为3100元。 产业构造状况：x

36、x一、二组以苹果、粮食种植为主;xx三、四组以蔬菜种植为主;xx五组以林木、干杂果，烟草和粮食种植为主。 (二)、有关农村政策的落实状况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共根底设施建立得到进一步进展。全村根本实现村村通大路、通电、通水、通电视、通电讯。现xx村建立有一所卫生室，解决了村民看病难的问题;村上建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保户120人，65周岁以上老党员生活补贴6人，困难户根本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1411人，参合率90%。 (三)农村基层组织建立状况。村“两委”班子共5人，其中：村党支部委员4人，村民委员会委员3人;全村共有党员42人，其中：男

37、性党员39人，女性党员4人;每年召开党员大会23次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主治理、民主监视，加强党群、干群关系，努力调动村民的参加政务、事务的专心性。 三、存在的主要困难和问题 1、农村根底设施建立落后，资金投入缺乏。主要体此刻下几方面：一是村组道路多年得不到修缮、巷道没有硬化以及多数田间道飘过窄、过陡，下雨天仍无法行走，从而影响了民村的生产、生活物资运输，增加了生产、生活的本钱;二是水利设施落后，不能满意村民的农业生产、生活用水;三是村容、村貌等根底建立，缺乏统一规划，多数村组建立杂乱无章，比拟凌乱，路面硬化、美化、净化设施建立不到位，环境卫生条件差，小组村还未实

38、现道路硬化等;四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后对改善农村根底设施建投入资金缺乏、投入困难，均制约着新农村建立的进程; 2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素养低。全村的田地比拟零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，增加了劳动本钱，劳动生产率的提高受到制约和影响，使农业增效、增收困难。劳动力素养低，其思想观念还比拟落后，普遍存在“小富即安、小进则满”心理，农夫素养不高的现状严峻制约着农村经济社会进展进程。 3、农夫收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业构造、农村经济构造冲突突出，产品市场化程度低，农产品价格偏低，农

39、夫增收工程不多，农夫增收难等诸多困难和问题。2023年，xx村的农夫人均纯收入约为3100元，在高楼河乃至全区村中处于中等水平;农业产业化建立起点较低，除苹果种植具有必需产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，蔬菜土地面积太小，无法建温室大棚，构成蔬菜产业化，还不具备市场竞争力，烟草、干杂果种植才刚刚起步。 4、新农村建立，缺乏科学规划、统一布局。xx村委会在新农村建立上，村“两委”班子存在思路不够清楚，缺乏统一规划、安排和部署。有的村组干部在新农村建立上还存在熟悉不到位、措施力度不够、方法不多;在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方;对如何建立、怎样建立本村的新农村路子不宽。 5、近年来，依据各

40、级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建立的要求，局部组已经进展了必需的根底设施建立，新建成工程和原有群众资产的日常的治理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的治理维护制度，村民对建成的设施爱护意识薄弱，共性是在移民搬迁、乡村道路等农村公共根底设的治理维护上意识淡薄、措施不力、制度方法不到位。 四、对策及推举 (一)加大新农村建立和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传党委、政府关于“三农”工作的有关决议、打算和重要举措，引导群众转变思想观念，增加进展意识、民办法识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进展多渠

41、道宣传，在村内营造新农村建立的良好气氛，充分调动群众参加新农村建立的专心性和主动性。以科学进展观为指导，围绕中心“20字方针”和“多予、少取、放活”的原则，扎实推动社会主义新农村建立。 (二)突出新农村建立主体意识，加强班子建立。新农村建立要政府引导，农夫为主体，充分调动群众专心性。推动新农村建立，需要一个好的班子带着大家向前进展;村党总支与村委会加强团结，严密沟通、严密组织，要构成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村“两委”班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋榜样作用。建立的主力是农夫自我，激发广阔群众建立自我完善家园的专心性是关键。要调动群众的专心

42、性和制造性，发动全体村民以集资、投工投劳等方式专心参加各村组的公共根底设施建立。 (三)科学规划，分类指导，逐步落实。村级“两委”班子要仔细讨论，立足本村实际，突出本地特色，提出贴合本村实际的新农建立进展规划，要根据科学进展的要求，统筹规划，统一布局，协调进展，坚持因地制宜，分类指导，突诞生态环境，对于新农村建立，要根据规划稳定有序推动。在工程规划上，近两年xx村委会在工程规划上的重点一是加强乡村大路修缮、养护，保障大路的畅通，争取能列入路面硬化工程;二保障局部村组的生产、生活用水;三对于实施整村推动工程、乡村道路规划、卫生共厕建立、村民科技文化室建立、等建工程要依据上级党委、政府的部署逐步安

43、排。 (四)抓好农业科技文化的培训、推广。一方面加大利用科技文化学问的宣传和培训力度，要专心推广运用各种集约、高效、节省型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率。如专心推广配方施肥等农业科技有用技术。另一方面要专心推动农村劳务的开发，全面实施外出打工人员培训工程，提高农夫的综合素养和自我进展潜力，专心鼓舞农村剩余劳动力外出务工增加农夫的收入。 (五)要抓特色产业的进展和培育，着力调整农业构造，大力进展农业产业化经营。农夫增收是新农村建立的核心资料，要搞好规划，爱护好耕地。应坚持“围绕增收调整构造”的思路，正确引导农夫根据市场需求，对当地具有比拟优势的产业进展扶持、培育，并进展好现有的优势产业

44、。 (六)推动民主法制进程，完善各种制度。坚持和完善村务公开、民主治理制度，标准和完善村级事务决策治理机制和各项村规民约，增加村干部、村民对公共根底设施的爱护意识，确保公共根底设施安全完整，增加群众依法维护合法权益的潜力和履行义务的自觉性，为新农村建立制造良好的法治环境。加强维护社会稳定工作，确保农村群众生命财产安全，为新农村建立带给稳定的社会环境。 总之，新农村建立涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不行能一蹴而就，需要我们长期努力，要以科学进展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农夫最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农夫收、进展产业支撑和改善人居环境为突破口，充分调动农夫群众广泛参加的专心性，调动全社会共同参加支持的专心性。用3至5年，或更长时间，使我们xx村的根底设施更加完善，农夫生活更加富裕，村容村貌更加干净，农夫的居住和生活环境更加美丽，社会更加和谐。