市人大常委会主任在市届人大常委会第次会议上讲话.docx

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1、 X市人大常委会主任在市XX届人大常委会第XX次会议上讲话 各位委员、同志们： 本次会议议程较多，共审议法规和打算草案9件，通过了其中4件； 听取和审议“一府两院”报告6项、执法检查报告1项；还通过了有关人事任免案。经过大家共同努力，圆满完成了预定任务。 会议集体学习了习近平总书记在2023年中国国际效劳贸易交易会全球效劳贸易峰会上的重要致辞。习近平总书记亲自宣布，“支持XX等地开展国际高水平自由贸易协定规章对接先行先试，打造数字贸易示范区”，“设立XX证券交易所，打造效劳创新型中小企业主阵地”。这是中心着眼构建新进展格局作出的重大决策部署，对XX而言更是促进首都高质量进展的重大战略机遇。我们

2、要深入学习贯彻习近平总书记重要致辞精神，自觉站在党和国家工作大局高度熟悉“两区”建立和“北交所”设立的重大意义，自觉围绕市委贯彻落实党中心大政方针的决策部署制造性地开展工作，高质量完成自贸试验区、数字经济等立法任务，通过人大有效行权确保党和国家重大决策部署落地落实。 会议集体学习了栗战书委员长在十三届全国人大常委会第30次会议上的总结讲话。栗战书委员长结合学习贯彻习近平总书记关于“进展全过程人民民主”重大理论，集中阐述了这一重大理论的深刻内涵、实践意义，说明了人民代表大会制度同进展全过程人民民主的重要关系，对做好新时代人大工作提出了明确要求。人民代表大会制度作为坚持党的领导、人民当家作主、依法

3、治国有机统一的根本政治制度安排，其本身就是进展全过程人民民主、保证人民当家作主的重要渠道和最高实现形式； 人大及其常委会依法行使职权，通过代表联系群众，开展立法、监视等工作，其本身就是践行全过程人民民主、保证人民当家作主。我们要仔细学习贯彻习近平总书记关于“进展全过程人民民主”这一重大理论，充分发挥人民代表大会及其常委会主渠道优势、充分发挥人大代表主体作用，把全过程人民民主贯彻到工作全过程各方面，切实做到民有所呼、我有所应，推动首都民主法治建立始终走在全国前列。 会议审议通过了接诉即办工作条例。这项立法是XX市贯彻习近平总书记“人民城市人民建，人民城市为人民”重要指示精神的自觉行动，是市委进一

4、步深化党建引领“吹哨报到”改革的重大举措。条例贯穿以人民为中心的进展思想，明确了接诉即办的制度内涵、定位功能、工作体系和保障机制，健全了从受理、处置到办理、回访、考评、监视的全链条闭环工作制度，固化了超大城市基层治理探究创新的“XX阅历”，既是表达重大改革于法有据的“改革促进法”，又是发挥地方立法补充、先行、创制作用的“XX原创法”，更是推动解决群众急难愁盼问题的“为民效劳法”。 条例的立法过程践行全过程人民民主，鲜亮表达党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一原则，法规工程来源于市委要求和代表议案，市委常委会会议和市委依法治市委员会会议特地讨论条例草案，为立法把关定向； 市政府在起草阶段征求

5、XX多家单位意见，市人大常委会工作机构提前介入、深度参加。草案进入法定审议环节后，市人大常委会先后通过四级代表联系机制、全市代表之家和代表联络站、常委会网站征求意见，XXX多四级人大代表和XXX多市民参加；组织XX名市领导以市人大代表身份赴16个区进基层征求意见，主任会议成员多轮面对面听取各方面意见，常委会工作机构屡次到立法联系点、承办单位、街道社区座谈沟通，市政协还开展了立法协商；审议过程中共收集意见建议近万条，大局部得到汲取。在推动“开门立法”过程中，各方面对接诉即办改革的熟悉持续深化，政府部门和基层干部的工作理念加快转变，主动治理、为民解忧的共识不断扩大，立法表达、平衡、调整利益的作用充

6、分发挥，全过程人民民主的精神要义得到充分表达。9月22日，全国人大常委会官方媒体刊发长篇报道，充分确定XX将全过程人民民主理念贯穿法治生动实践，明确指出，XX地方立法工作“适应了首都新时代进展进步的要求，在推动首都治理现代化中呈现出独特优势，为地方人大进展全过程人民民主供应了有益借鉴”。 全过程人民民主是全掩盖、全链条、全流程的民主，法规制定过程要贯彻，法规实施过程也要贯彻。市政府有关部门要以条例实施为契机，抓紧完善配套制度和为民效劳长效机制，全面提升效劳效能和工作标准化水平，仔细听取市民群众意见建议，大力加强全面接诉、首接负责、快速反响、一办究竟的力量，使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实

7、、更有保障、更可持续。 无障碍环境建立是社会文明的标志，也是建立国际一流和谐宜居之都的“份内之责”。会议审议通过的无障碍环境建立条例，面对冬奥会冬残奥会筹办和友好人居环境建立，实行废旧立新方式，拓展了适用范围，明晰了工作体系，强化了责任义务，增加了网络无障碍技术和效劳等新规定，提升了法规的针对性、适用性、可操作性。有关方面要加强宣传教育，根据有用、易行、广泛受益原则推动各类主体参加到无障碍环境建立中来，提升效劳效能和技术含量，建立好无障碍首善之区。 会议审议通过的关于废止和修改局部地方性法规的两个打算，是落实全国人大常委会要求，依照新修订实施的行政惩罚法，对地方性法规进展的一次清理和完善。行政

8、惩罚法涉及政府工作的各个方面，同群众工作生活亲密相关。政府部门特殊是行政执法部门要仔细学习贯彻新修订实施的行政惩罚法，对比本次会议作出的打算准时完善配套制度，加强执法培训，进一步提升依法行政和法治政府建立水平。 会议审议的学问产权爱护条例草案、国际交往语言环境建立条例草案、单用途预付卡治理条例草案、献血条例草案，都是首都高质量进展急需的立法工程，其中有的是补短板的立法，有的是创制性立法。修订标准性文件备案审查条例，是适应备案审查工作新要求，对实践阅历的有效固化。法制委员会和其他有关特地委员会、常委会有关工作机构要仔细讨论常委会组成人员和列席人员提出的意见，做好草案修改工作。 会议审议了市政府关

9、于新版XX城市总规实施评估状况报告和2023年度首都功能核心区、城市副中心两项体检书面报告，关于都市型现代农业进展状况的报告，关于高标准推动“两区”建立工作状况的报告，听取了市政府关于XX市第七次人口普查工作状况的报告。这些报告所涉及的工作，都是落实首都城市战略定位、效劳和融入新进展格局的重要任务。贯彻实施新版城市总规是“总纲”，把握人口资源环境特殊是人口总量和构造是重要根底，“两区”建立和进展都市型现代农业是构建“高精尖”经济构造的重要组成局部。常委会组成人员充分确定市政府及其有关部门的工作，提出了意见建议，请有关方面仔细讨论处理。 会议审议了市高级法院关于开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工

10、作状况的报告、市检察院关于适用认罪认罚从宽制度状况的报告。这两项制度都是推动司法繁简分流、节省司法资源，提高司法工作质量和效率，更好维护社会公正正义的重要制度安排和改革举措。近3年来，全市法院系统、检察院系统以首善标准全力推动试点工作、推动制度落实落细，大力开展机制程序探究创新，形成了多项“XX首创”的阅历做法，进一步提升了工作效率、优化了资源配置，促进了社会和谐稳定。常委会组成人员充分确定市“两院”相关工作，并提出了意见建议，请“两院”仔细讨论处理。 会议审议了市人大常委会执法检查组关于检查突发公共卫生大事应急条例实施状况的报告。作为全市应对突发公共卫生大事的法治保障和“兜底”制度，条例实施

11、1年来，在市委统一领导下，市政府及有关方面做了大量根底性工作，应急体系初步形成，软硬件布局逐步完善，资源储藏力量大幅提升。同时，检查中也发觉了一些问题，总的看，市级层面强、区级还有薄弱环节； 硬件设施补齐快，应急力量提升还跟不上；特殊是基层工作还需加强，等等。本次执法检查连续探究“问题清单催促整改”机制，报告所附清单中开列的问题有属地点位、有对比条款、有数据支持、有整改建议，清单通过电子阅文形式供常委会组成人员参阅，既严格依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，又充分表达了人大监视刚性和寓支持于监视之中的原则，为后续执法检查工作供应了示范。常委会有关工作机构要准时将报告及清单交市政府。应急力量看战时，体系建立在平常。请市政府及其有关部门仔细讨论报告，对比清单深入查找同类问题，举一反三改良工作，共同努力夯实应急体系，织密应急网络。 此外，再提示一点，常委会组成人员联系基层人大代表制度，是亲密“双联系”的重要制度。我们要榜样遵守、以身作则，带头参与履职活动，主动加强日常联系，多问候、多沟通，虚心听取意见建议。大家在联系过程中有什么需求，可以直接向代表联络室提出。代联室要准时了解把握联系状况并做好效劳保障工作。 国庆将至，提前祝大家节日开心！ ，请认准.