市城乡规划局2023创建双拥工作计划.docx

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1、 市城乡规划局2023创建双拥工作计划_医保局双拥工作计划 一、指导思想 年是“xx”开局之年，也是县实施“对接珠三角，融入长株潭，建立湘东南区域中心”战略思想的关键一年。新的一年，我局将连续以科学进展观统揽进展全局，深入学习贯彻省市规划工作工作会议精神和中华人民共和国城乡规划法，紧紧围绕县委、县政府的战略思想和工作目标，以安全稳定为前提、标准为根底、治理为手段、改革为动力，以推动城镇化进程、加快促进城乡统筹和区域协调进展为主线,进一步强化规划治理，拓宽规划渠道，优化规划环境，促进全县城乡建立和社会经济又好又快进展。 二、工作目标 一、重点工作有保障。一是依法规划，从严规划的文章要做好。大力增

2、加干部职工依法规划的意识，提高执行政策、法规的水平，做到有法必依、有规必守、有违必罚。二是科学组织规划编制。高标准高效率完成县城总体规划（年-2030年）修编及工业园区掌握性具体规划编制等任务；加强村镇（如军山、禾市、清溪、桥石、山塘等）规划效劳工作，完成县委、县政府确定的社会主义新农村村庄建立规划指导和评审工作。三是仔细做好全县重点工程（如工业园、中心商务区、新行政区、环城路等）建立的规划效劳工作，科学推动城区重点工程和市政根底设施建立。四是加强规划队伍建立，积极推动规划监管体系向基层延长，形成无缝对接的城乡规划监管体系。五是完成县委、县政府交办的其它工作。 二、常规工作有落实。一是进一步加

3、强城乡规划实施治理。加强对已批准的具体规划和专项规划强制性内容的监视治理；抓好城乡结合部和城中村的规划治理，着重解决土地随便流转的问题；依法深化城市建立用地规划治理、建立工程规划许可治理、城市规划档案治理等工作；严格规划审批和加大规划批后治理力度，实行全程追踪问效。二是严格开展规划监察。积极推动城市规划阳光工程，增加规划的公开性和透亮度，有序引导公众参加，做到“阳光规划”、“和谐规划”。加大规划法规宣传执行力度，抓好规划法制建立，标准规划公示、公告制度，提高并有效维护城乡规划的权威；制定和完善局规划监察工作方案，加强规划监察队伍建立，加大违法建立日常巡查力度，与相关单位协调沟通，结合“县民生1

4、00工程”的城区拆违任务开展规划执法“铁锤行动”行动，撤除违法建筑5000平米以上，要对典型案例进展公开曝光。三是严格落实安全责任制，健全与完善各种安全制度，排解各种安全隐患，杜绝各种安全事故。四是党建、工青妇、计生等其它内部治理工作齐头并进。 三、保障措施 一、完善规划长效机制。一是实行岗位责任制。责任到岗，责任到人。遵循“勤政务实、廉洁高效、文明诚信”的宗旨，实行治理制度化、工作标准化、岗位职责化、执法程序化、惩罚标准化、办事公开化的行业原则，建立办事高效、运转协调、行为标准的治理体系。二是执行审批程序承诺制，实行“一站式”规划审批，提高规划审批效能。明确效劳措施，根据“授权办理、关口前移

5、”的思路，将简易审批、批后治理等工作下放到窗口，直接效劳。对重点工程、大型工程、招商引资等工程实行特事特办、快事快办、急事急办。强化工程跟踪效劳力度，供应从筹划选址到竣工验收的“一条龙”效劳，压缩办理时限，简化审批程序，实行随到随办，为企业排忧解难，改善投资软环境。三是完善规划工作流程制。立足我县规划工作的实际，对涉及城市规划治理和建立的容积率、建筑密度、绿地率等各种掌握要素及城市不同区域、地段的建筑间距、后退道路距离等作出详细化、强制性的规定。健全完善“一书三证”（规划选址意见书、建立用地规划许可证、工程规划许可证、乡村建立规划许可证）工作流程以及规划建筑方案审查、建立工程规划竣工验收、违章

6、建筑惩罚等一系列工作流程，最大程度地削减工作随便性，有效加强制约与监视，提高工作效率和效劳水平。四是建立健全责任追究制。加大社会监视力度，设立局长信箱，建立高效的受理、处理和反应机制。完善责任机制，实现以制度管人，以制度管事，并按制度严厉追究违规人员责任。 二、强化队伍素养建立。大力实施“人才强局”战略，培育造就一支“思想作风硬、业务力量强、效劳水平高”的规划效劳队伍。加强专业人才引进力度，制定专业人才保障政策；加强干部职工的思想建立。组织全体干部职工学习党的精神和相关法律法规，增加贯彻为民效劳宗旨及规划法律法规的自觉性；加强干部职工力量建立。建立相应的奖惩考核机制，激发全体干部的学习积极性，

7、组织干部职工通过进修、培训、专家讲学等各种形式学习先进的规划阅历和理念。促使全局工作人员人人争当“岗位能手”，个个争做“技术标兵”，促进形成“想干事、能干事、干好事”的良好工作气氛；加强干部职工作风建立。切实抓好行风整改工作，努力转变机关工作作风。坚持执行“五到现场”工作原则，即勘察地形到现场，定位放线到现场，根底验线到现场，中间检查到现场，规划验收到现场，确保各项工作及各个环节的工作质量；加强机关干部廉政建立。坚持把党风廉政建立作为推动规划事业进展的头等大事来抓，严密结合城乡规划实际，建立完善教育、制度、监视并重的惩治和预防体系，构建反腐倡廉预警网络，健全行政行为纠编和责任追究制度；进一步强

8、化干部职工宗旨观念，深入群众中间，听取群众意见，仔细解答解决群众疑难和问题，树立规划人员的新形象。 三、优化内部运转机制。遵循“以人为本、标准法规、和谐和谐”的原则建立健全内部治理制度，保障局系统有序高效运转；全体干部职工树立全局一盘棋的全局意识。做好对内对外效劳工作，同时进一步完善全局信息沟通反应机制，提升整体协作力量；进一步明确局内设机构和下设机构设置及主要职能，积极开展股室负责人、工作人员双向选择、竞争上岗工作；四是以创优争先活动为锲机，进一步提高规划工作责任意识和效劳意识，积极开展文明股室、文明窗口的创立活动。 市城乡规划局工作要点 市城乡规划局工作要点 20xx年，是市规划局更名为市

9、城乡规划局的第一年，机构更名更需要职能的拓展和工作的提升，市城乡规划局将坚持“一个主线”（以城市设计景观建立塑造城市特色为主线）、立足“两个融合”（与旅游立市战略相融合、与城镇面貌三年大变样工作相融合）、确保“三个提升”（城乡规划编制掩盖率再提升、城乡规划品位层次再提升、城乡规划刚性和权威性再提升）、实现“四个围绕”（城乡统筹规划围绕全市域、根底设施建立围绕全市域、技术标准制定围绕全市域、规划治理效劳围绕全市域），以更强的责任意识、更新的进展理念和更大的工作力度，努力为全面建立经济社会强市供应坚实规划保障。明年的主要工作思路：一、围绕“旅游立市”，突出景观建立，全力推动精品规划行动一是全方位开

10、展规划反思，对全市城市规划集中攻坚行动编制的各层次规划、城市设计、导则和各项技术规定，仔细梳理、反思和端详，进一步修改完善。结合近期所编控规、城市设计成果，从城市空间构造、用地布局、旅游用地等方面对总体规划进展反思，适时对其进展调整和完善。开展统筹城乡一体化规划讨论工作；二是结合城市实际，谋划大旅游大交通体系，进一步修改完善市域交通专项规划，深化大路与城市道路交通体系、城市轨道交通体系，综合讨论大路、城市轨道交通、铁路、城市道路、海疆交通间的网络交通联系；三是围绕优化生态功能和提升城市品位，讨论市域七河大水系整治规划；四是在三个区、市开发区各规划建立3条以上精品特色景观街区，四个县县城、南戴河

11、、黄金海岸各规划建立1条以上精品特色景观街区；五是开展景观设计和颜色设计专题讨论，将城市设计的详细要求纳入建立工程规划设计条件，推动城市精品景观建立；六是组织讨论编制*旅游产业进展规划，编制环城市休憩带和城市休闲空间建立规划本文 ，对东起山海关、西至滦河口景观节点进展规划设计，塑造城市景观特色地标；七是抓好对城市交通出入口、道路连接线、南戴河一小区、黄金海岸旅游度假区环境综合整治工作；八是协作康乐里、金三角一带核心片区规划建立，打造标志性中心商务区。协作金梦海湾、范家店、西四村、归提寨和开滦路等片区改造，建立功能完善，环境美丽的综合功能区和新型社区。完成*国际会展中心和旅游大厦等亮点工程规划方

12、案；九是加强海岸线规划巡查工作，开展海滩恢复治理，清理撤除沙滩上各类违规违法建筑；十是围绕加快城镇化进程，加强新民居规划建立和城镇规划治理有关工作，进一步提升县城、镇规划建立质量和水平。二、着眼城乡一体，统筹全盘谋划，积极效劳城市重点根底设施建立一是协作完成新机场、津秦客专*火车站、站前广场改造规划工作；二是完成城市快速路、秦抚快速路、龙港路、新区道路等城市重点道路规划工作；三是按共建、共享一体化要求整体规划北戴河新区管线综合建立，仔细开展集中供热、自然气辐射北戴河相应的管线、设施建立的规划工作；四是在旅游景区、商业街区、交通节点讨论规划辟建满意市民和游客需要的停车场；五是做好城市其次垃圾发电

13、、重要电力设施、水厂、城市公交等工程的规划工作；六是谋划启动*博物馆工程。三、勇于机制创新，强化效能监察，努力提升城乡规划效劳治理水平一是进一步建立健全规委会、联审会、专家会等城乡规划决策和审批工作制度，完善滨海地区建立工程规划决策机制，提高规划决策水平；二是结合城乡统筹，进一步理顺市局、分局职责划分，加强对县、镇规划工作指导；三是实行局领导分包县区制度，加大对县区的效劳和支持力度。在领办制、备案制、代办制的根底上，进一步讨论针对现代效劳产业、重大工业工程、旅游工程及其他重点工程的超前介入、超前效劳的审批机制，实现规划指导工程建立、效劳工程建立的目标；四是推动规划治理信息系统建立升级，改良规划

14、治理手段，开展全市数字规划建立；五是针对批后跟踪治理过程中违规工程执行难、相关部门职能穿插等问题，联系实际，深入讨论，拿出可操作性方法；六是以“严格规划执法、增加规划执行力”为主题，全面推动城乡规划效能监察，加强日常巡查和执法监察力度，坚决扼制违法建立，推动城乡规划有效实施。四、突出教育引导，深化作风锻造，不断加强城乡规划队伍建立一是把“两项活动”做为常常性工作深入开展，切实将“两项活动”成果转化到城乡规划工作中，不断提高工作力量，提升工作质量；二是建立干部职工现有人员信息库，对干部职工实行动态信息化治理。实施人才引进机制，积极争取政策支持，大力引进专家型规划人才，同时，建立健全各类人员竞争鼓

15、励机制，激发广阔党员干部爱岗敬业、建功立业的积极性。三是深入开展领导干部联系基层、效劳基层活动，建立长效机制，明确目标责任，切实做到深入群众解民忧、效劳基层办实事；四是全面加强行风政风建立，公开权力运行，不断深化和完善预防腐败机制，确保党风廉政建立落到实处。市城乡规划局20xx年工作要点 城乡规划局2023年城乡规划规划 一、指导思想 年是“xx”开局之年，也是县实施“对接珠三角，融入长株潭，建立湘东南区域中心”战略思想的关键一年。新的一年，我局将连续以科学进展观统揽进展全局，深入学习贯彻省市规划工作工作会议精神和中华人民共和国城乡规划法，紧紧围绕县委、县政府的战略思想和工作目标，以安全稳定为

16、前提、标准为根底、治理为手段、改革为动力，以推动城镇化进程、加快促进城乡统筹和区域协调进展为主线,进一步强化规划治理，拓宽规划渠道，优化规划环境，促进全县城乡建立和社会经济又好又快进展。 二、工作目标 一、重点工作有保障。一是依法规划，从严规划的文章要做好。大力增加干部职工依法规划的意识，提高执行政策、法规的水平，做到有法必依、有规必守、有违必罚。二是科学组织规划编制。高标准高效率完成县城总体规划（年-2030年）修编及工业园区掌握性具体规划编制等任务；加强村镇（如军山、禾市、清溪、桥石、山塘等）规划效劳工作，完成县委、县政府确定的社会主义新农村村庄建立规划指导和评审工作。三是仔细做好全县重点

17、工程（如工业园、中心商务区、新行政区、环城路等）建立的规划效劳工作，科学推动城区重点工程和市政根底设施建立。四是加强规划队伍建立，积极 极推动规划监管体系向基层延长，形成无缝对接的城乡规划监管体系。五是完成县委、县政府交办的其它工作。 二、常规工作有落实。一是进一步加强城乡规划实施治理。加强对已批准的具体规划和专项规划强制性内容的监视治理；抓好城乡结合部和城中村的规划治理，着重解决土地随便流转的问题；依法深化城市建立用地规划治理、建立工程规划许可治理、城市规划档案治理等工作；严格规划审批和加大规划批后治理力度，实行全程追踪问效。二是严格开展规划监察。积极推动城市规划阳光工程，增加规划的公开性和

18、透亮度，有序引导公众参加，做到“阳光规划”、“和谐规划”。加大规划法规宣传执行力度，抓好规划法制建立，标准规划公示、公告制度，提高并有效维护城乡规划的权威；制定和完善局规划监察工作方案，加强规划监察队伍建立，加大违法建立日常巡查力度，与相关单位协调沟通，结合“县民生100工程”的城区拆违任务开展规划执法“铁锤行动”行动，撤除违法建筑5000平米以上，要对典型案例进展公开曝光。三是严格落实安全责任制，健全与完善各种安全制度，排解各种安全隐患，杜绝各种安全事故。四是党建、工青妇、计生等其它内部治理工作齐头并进。 三、保障措施 一、完善规划长效机制。一是实 行岗位责任制。责任到岗，责任到人。遵循“勤

19、政务实、廉洁高效、文明诚信”的宗旨，实行治理制度化、工作标准化、岗位职责化、执法程序化、惩罚标准化、办事公开化的行业原则，建立办事高效、运转协调、行为标准的治理体系。二是执行审批程序承诺制，实行“一站式”规划审批，提高规划审批效能。明确效劳措施，根据“授权办理、关口前移”的思路，将简易审批、批后治理等工作下放到窗口，直接效劳。对重点工程、大型工程、招商引资等工程实行特事特办、快事快办、急事急办。强化工程跟踪效劳力度，供应从筹划选址到竣工验收的“一条龙”效劳，压缩办理时限，简化审批程序，实行随到随办，为企业排忧解难，改善投资软环境。三是完善规划工作流程制。立足我县规划工作的实际，对涉及城市规划治

20、理和建立的容积率、建筑密度、绿地率等各种掌握要素及城市不同区域、地段的建筑间距、后退道路距离等作出详细化、强制性的规定。健全完善“一书三证”（规划选址意见书、建立用地规划许可证、工程规划许可证、乡村建立规划许可证）工作流程以及规划建筑方案审查、建立工程规划竣工验收、违章建筑惩罚等一系列工作流程，最大程度地削减工作随便性，有效加强制约与监视，提高工作效率和服 务水平。四是建立健全责任追究制。加大社会监视力度，设立局长信箱，建立高效的受理、处理和反应机制。完善责任机制，实现以制度管人，以制度管事，并按制度严厉追究违规人员责任。共2页，当前第1页12 二、强化队伍素养建立。大力实施“人才强局”战略，

21、培育造就一支“思想作风硬、业务力量强、效劳水平高”的规划效劳队伍。加强专业人才引进力度，制定专业人才保障政策；加强干部职工的思想建立。组织全体干部职工学习党的精神和相关法律法规，增加贯彻为民效劳宗旨及规划法律法规的自觉性；加强干部职工力量建立。建立相应的奖惩考核机制，激发全体干部的学习积极性，组织干部职工通过进修、培训、专家讲学等各种形式学习先进的规划阅历和理念。促使全局工作人员人人争当“岗位能手”，个个争做“技术标兵”，促进形成“想干事、能干事、干好事”的良好工作气氛；加强干部职工作风建立。切实抓好行风整改工作，努力转变机关工作作风。坚持执行“五到现场”工作原则，即勘察地形到现场，定位放线到

22、现场，根底验线到现场，中间检查到现场，规划验收到现场，确保各项工作及各个环节的工作质量；加强机关干部廉政建立。坚持把党风廉政建立作为推动规划事业进展的头等大事来抓，严密结 合城乡规划实际，建立完善教育、制度、监视并重的惩治和预防体系，构建反腐倡廉预警网络，健全行政行为纠编和责任追究制度；进一步强化干部职工宗旨观念，深入群众中间，听取群众意见，仔细解答解决群众疑难和问题，树立规划人员的新形象。 三、优化内部运转机制。遵循“以人为本、标准法规、和谐和谐”的原则建立健全内部治理制度，保障局系统有序高效运转；全体干部职工树立全局一盘棋的全局意识。做好对内对外效劳工作，同时进一步完善全局信息沟通反应机制

23、，提升整体协作力量；进一步明确局内设机构和下设机构设置及主要职能，积极开展股室负责人、工作人员双向选择、竞争上岗工作；四是以创优争先活动为锲机，进一步提高规划工作责任意识和效劳意识，积极开展文明股室、文明窗口的创立活动。 共2页，当前第2页12城乡规划局工作要点 城乡规划局工作要点 自治县城乡规划局工作要点一、总体思路在县委、县政府的正确领导下，在市规划局的业务指导下，深入学习贯彻落实党的十八大精神，坚决“建立富强美妙、人民满足自治县”奋斗目标，根据“集约化、高精新、有特色、高水平”进展要求，全力推动产业聚拢，产城互动，全面构建新型城镇化。大力发挥规划引领作用，合理安排规划编制，健全规划体系，

24、完善规划治理体制机制，不断提升规划工作治理水平，为实现自治县科学进展，领先进展，早日建成小康社会做出新的更大奉献。二、工作重点（一）健全制度机制1、建立完善重大建立工程科学决策机制。协作城市规划建立委员会开展工作，充分发挥规划部门职能，做好担当的各项工作；适时组建规划专家询问委员会，聘请国内外知名专家学者担当规划参谋，提高规划参谋决策水平。2、健全规划治理体制机制建立。在*工业园区和潮白河工业区建立规划分局，在乡镇设立规划治理办公室，细化分工，明确职责，逐步建立县、园区、乡（镇）联动治理机制，实现城乡规划一体化管控，一体化建立，一体化进展。3、进一步加强标准化制度化建立。在*自治县城乡规划建立

25、治理条例的指导下，制定城乡规划建立治理实施细则、城乡规划治理技术规定两个标准性文件，争取县人大、县政府批准印发执行。（二）提升规划编制根据“一个城市、一体化进展”的理念，进一步梳理现有规划，明确重点方向，优化核心内容，突出*特点，全面描绘*百年城市新形象。4、“三城”总规修编。加快完成“三城”总规的修编报批工作，为*进展争取更大的政策支持和拓展空间。5、加快推动园区产业规划编制。帮助和催促园区完成产业规划编制，根据信息化、工业化、城镇化、农业现代化要求，在注意空间讨论的同时，加强产业讨论，实现“产城互动、产城相长”。6、加快完成“三城”控规的编制报批工作。在*城市化总体规划框架下，在“三城”总

26、规修编成果根底上，加快“三城”掌握性具体规划编制，充分发挥其掌握引导作用，加强精细化治理，实现控规全掩盖。7、编制完成县域景观风貌规划。对县域的自然景观、人文景观、人文精神及历史文脉等进展挖掘整理，根据百年城市的空间构架，实现“蓝廊绿道”的空间连接和绿色与文化的融合；编制完成县域出入口形象设计，严密结合城市性质、定位，挖掘文化底蕴，对县域主要出入口进展形象标志等设计，提升城市形象。8、编制完成县域排水工程规划。依据城市总体规划确定的框架，全面设计全县的雨水、污水工程，提高防洪、排沥设计标准，提升城市根底设施承载力量。9、完善县城路网。根据县城北扩、西拓的设想，开展县城团结路、求知路、华安路、和

27、平路、荣昌路、康安路北通以及北宁街等道路设计，优化县城交通系统构造，构建县城新城框架，增加城镇综合承载力量。10、编制完成“幸福乡村”规划，加快社会主义新农村建立步伐。11、全面做好重点工程规划设计效劳工作。根据上级布署的任务及临时性工作安排，组织好编制工作。同时，组建专业规划编研团队，为城乡规划工作献计出力。（三）加强行政审批12、全面做好县行政效劳中心规划窗口工作，根据市县统一部署，充分发挥首批对接单位的试点作用，依托效劳中心建立网上行政审批和电子监察系统，实现审批平台的互联互通和受理事项的“同城审批”，提高行政审批信息化、智能化水平和效劳质量。13、提高行政审批效能，尽快制定出台建立工程

28、规划与设计方案联合审查暂行方法和施工图联合审查制度，组织规划、建立、国土等相关部门对工程方案进展联合审查，简化审批程序，去除工程设计中的不合理因素，提高方案审批效率；严格执行各类规划技术标准和导则，依法核发“一书三证”。14、全面推动数字规划。在已建成的数字规划运行框架根底上，进一步完善硬件设施，建立数据库，完成县城总体规划、掌握性具体规划、专项规划等数据入库工作，实现规划审批、公示等信息化应用。根据省、市数字规划工作安排，适时实现省、市、县数字规划应用系统信息互通。15、加强规划公示、公告工作。广泛听取公众意见，不断提高规划审批治理的透亮度和公众参加度。在“政府信息公开网”公开的根底上，向“

29、为人民效劳网”延长，并充分利同县城内主要地段的电子显示屏等载体，全力打造“阳光规划”。同时，做好规划档案治理提升工作。（四）严格规划督查16、加强批后治理，保障规划的正的确施。严格 “八验”核查和工程竣工规划 城乡规划局工作要点第2页 核实，确保依规建立，依法实施。17、亲密与园区、乡镇的工作联系，加强与相关执法部门的沟通合作，做好违法建筑惩罚工作，维护规划的权威性和严厉性。（五）强化机关建立18、优化干部队伍建立。以党的十八大精神和省、市、县委全会精神为指导，进一步加强政治理论学习和业务学问的学习。实施“人才强局”战略，鼓舞和支持干部职工参与全国注册规划师、工程师、建筑师等资格考试，提高专业

30、学问技能，增长勇挑重担、破解难题和独挡一面的才能，不断优化规划队伍的整体水平。加强党建工作，丰富党员活动，注意对入党积极分子的培育，引导非党业务骨干向党组织靠拢，充实党员队伍，进一步增加党组织的制造力、分散力和战斗力。19、加强效能建立和民主评议行风工作，严格落实党风廉政建立责任制，注意廉政勤政教育和反腐倡廉教育，强化对重点岗位、重点环节、重点人员的监视，推动廉洁审批，改善部门形象，力争在民主评议中全县排名位次大幅前移。20、加强舆情监控和正确引导，对群众关怀的问题准时反应，对相关信访问题快速稳妥解决。21、加强信息工作。从提高写作水平、完善工作机制入手，切实提高信息上报的数量和质量，注意总结

31、、挖掘城乡规划工作的阅历做法和先进典型进展宣传，扩大效应，营造良好工作气氛。三、保障措施（一）健全强有力的领导班子。进一步完善决策机制，严格落实一岗双责，更加鼓舞工作创新，明确任务，细化分工，落实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的领导机制，确保全年工作开局良好，运行顺畅。（二）加强中层干部队伍建立。选拔优秀人才充实到中层领导岗位，讨论和探究轮岗挂职煅炼机制，在完善乡镇（园区）治理机制根底上，变线型治理为线面结合式治理，进一步培育中坚力气。（三）强化全员培训。积极组织干部职工参与省、市规划专业学问培训，邀请高校教师或建立部、市局的专家授课，通过集中听课、考学结合等形式，全面提高干部职工的政治素养

32、和业务力量，进一步开阔视野，增长见识，提升理念，实现人尽其岗，岗尽其责。（四）严格督导检查。健全制度保障，实行周报告，月总结，半年考核的方法，准时发觉问题，准时解决问题，鼓励先进，鞭策后进，进一步弘扬正气，确保各项工作任务的落实。（五）注意宣传引导。强化对规划法律、法规、规章、标准性文件以及规划成果的宣传，在全社会营造人人重视规划、支持规划、遵守规划的良好气氛。 2023年XXX市城乡规划局度工作规划 20xx年XXX市城乡规划局度工作规划 20xx年度工作规划 20xx年，我市城乡规划工作要以科学进展观为统领，全面贯彻落实XXX市第九届党代会精神，围绕“中心东移、跨江南扩、面海拓展”的城市进

33、展战略，根据“城市化提升”的要求，加强城乡规划治理，科学引领城乡建立，改善城乡人居环境，全力打造“田园城市，生态之都”，在更高起点上建立创业创新的活力XXX、又富又美的幸福XXX。 （一）拓展城市框架，加快厦漳同城 1、完成总规修编，统筹城乡协调进展。把先进理念融入城市规划中，科学定位城市进展目标，使规划更具前瞻性和科学性。根据党代会提出的“一中心六组团”大XXX城市进展格局，突破行政区划，与龙海市共同托付修编XXX市城市总体规划，通过城市延长拓展、做大做强，凸显XXX在厦门湾乃至海西城市群中应有的地位。总规修编将于20xx年将完成，并上报省政府审批。建议市政府出台XXX都市区范围（2369K

34、M2）统一规划治理方法，实现城乡统筹协调。 2、主动做好对接，加快厦漳同城步伐。落实厦漳同城化进展的“四项对接”，即规划对接、技术标准对接、审批方式对接和人才对接。20xx年开展厦漳同城规划布局对接规划、厦漳轨道交通规划、市政管网对接规划、交通廊道综合规划讨论。厦漳同城大道先导段领先实施综合管廊规划建立。 3、建立圆山新城，加快跨江进展。以建立奥林匹克中心及火车南站通车为契机，做好园山新城重要地段和重点片区的城市设计，重点做好火车站站前广场片区用地、龙江南路及南江滨路城市设计。做好圆山新城其他规划的前期预备工作，主要有：总体规划、各专项规划、控规全掩盖和圆山大道、远期南环城路、东环城路、南江滨

35、路等道路以及给排水管网系统、强弱电管网系统、LNG管网、污水处理厂、变电站等市政根底设施规划。 （二）落实城市定位，打造差异化特色 1、加强“田园都市、生态之城”实施讨论。以建立“田园都市、生态之城”的进展目标，开展“田园都市、生态之城”专题规划讨论。通过对田园城市理论和实践的讨论，深入分析“田园城市”多元化、多要素、多层次有机系统，着力构筑城市空间构造、可持续进展、交通出行、生态环境和城市建立五大支 撑体系。 2、编制郊野公园规划。抓紧开展XXX市郊野公园体系的总体规划设计，确定郊野公园的性质、布局、规模、风格和功能定位等总体思路。提出三大重点建立片区的根本构思原则、功能分区和景点设计、生态

36、保育与景观改造、根底设施与治理效劳设施、旅游工程和路线等,为郊野公园建立供应依据。 3、促进城市绿化花化。绿化是城市景观美化见效最快的措施，把绿化作为一个突破口来抓。一是联合编制XXX市森林城市总体规划；二是规划建立城市片林。上半年完成城市片林“五大片林”选址、规划设计、方案审查：九龙大道与漳华路穿插口西北角；南昌路与五号路穿插口；沿环城北路（漳华路至成功路至江滨西路段）120米宽长4KM的轻轨走廊连绵带状绿廊；水仙大街与迎宾路穿插口西侧；云洞岩入口东侧。三是做好道路两侧绿化。圆山新城龙江南路两侧20米宽绿带、南环城路（站前路）两侧20米宽绿带、芗城区西洋坪路（北环城路至江滨路）两侧各20米绿

37、带升级改造；龙文区水仙大街、龙文路、南昌路等两侧绿带建立；四是预留城市街头广场绿地。开展中心城区街头绿地及开敞空间布局规划，做好经市政府批准的控规中确定的城市绿地以及已批准工程代征城市绿地17处；五是规划建立“绿道”，通过“绿道”将景现要素串珠成链。 4、规划整治美化内河。集中治理沿江两岸防洪岸线以及内河两岸景观，打造“路、水、绿、景”一体化的“防洪生态景观廊”。联合编制城市水系规划；上半年完成龙文区九十九湾港道景观规划，确定近期实施方案；开展芗城区三湘江、浦头港、脚桶港、葫芦塘、泗州河、护城河等内河综合整治规划，确立内河整治的长远目标和实施步骤。 5、完善道路、停车系统。一是优化老城区城市路

38、网，做好市区重要穿插口交通改善规划，重点是钟法路-成功路穿插口、南昌路-元光路穿插口、延安路-成功路穿插口、南昌路-新华路穿插口、新浦路-九龙大道穿插口。打通修文东路、芝山南路两条断头路并做好交通改善规划，解决交通畅通问题。二是做好XXX市中心城区（老城区）停车场近期行动规划。对老城区的停车场进展梳理，本着“拆迁量最小化、停车需求最大化、便于实施见效快”等原则进展选址，在老城区建立公共停车楼，在城市新区，加快工程建立的同时加强公共停车场规划布局落实。重点解决市医院、市中医院、大酒店及中山公园四周停车难区域、企事业单位等。 （三）完善城市形态，提升城市内涵 1、打造景观“四线”，塑造魅力城市。开

39、展城市天际线、建筑轮廓线、滨水景观线、交通门户形象线景观“四线”讨论，分析XXX特有的自然山水基质、城市空间布局及人文内涵，通过优化景观“四线”，凸显XXX在区域环境中的差异化优势，提升综合竞争力，实现 “传承闽南文化，彰显XXX共性，改善城市景观，提升魅力活力”的进展目标。 2、提升名城价值，打造城市名片。重点做好历史街区爱护改造规划，探究将其纳入“闽南文化生态爱护区”工程，将其定位为推动芗城区升级进展模式和增加城市内涵的重要工程，成为国际旅游综合体。借鉴杭州“综合爱护”的胜利阅历，协作芗城区编制完成唐宋古城综合爱护行动筹划和唐宋古城综合爱护旅游进展规划及景点化设计；协作芗城区实施“唐宋古城

40、综合爱护旅游景点化工程”，在城市更新之外，实现文化和经济的同步进展。协作芗城区实施延安南路临江滨路闸口古城南入口及停车场的建立；协作南靖县梅林镇申报第四批“省级历史文化名镇”，诏安县西潭乡山河村、华安县马坑乡和春村和龙海市东园镇埭尾村等3个村申报省第四批“省级历史文化名村”。 3、完善配套设施，构建宜居城市。落实社区“五个一”配套用房建立，除超市、卫生室、健身中心、幼儿园、老年活动室外，进一步将社区居委会办公用房、青少年活动中心、社区绿地、警务室、公厕等设施一并纳入其中，在城市建立中凸现对老人、儿童及残障人士的人文关心。协作市区广告整治，制定广告治理的详细措施，标准城市的广告治理，表达公益性、

41、标志性、文化性。同时，开展市区主干道沿线建筑立面整治、平改坡工程。 （四）强化城市设计，改善城市面貌 1、做好城市设计和控规，提升城市品位。依据规划编制和治理的需要，在掌握性具体规划层面拟将全市划分成芗城、龙文、圆山、台商等4个大区，再依据街道办事处或主要道路分界限划分为15个治理分区编制控规大纲；结合社区规模进一步划分为120个治理单元编制控规图则。在深入讨论XXX特色风貌的根底上，芗城、龙文、圆山三区各选几个节点进展城市设计，并且在各分区的城市中心选取大型公共建筑、保障性住房或拆迁安置房工程进展建筑设计。主要开展圆山新城重要区域城市设计，人民广场北侧用地及金峰中心区重要地段城市设计及掌握性

42、具体规划； 台商投资区核心区城市设计；完善奥林匹克公园及周边区域城市设计；开展厦漳同城大道沿线城市设计。对碧湖沿湖区域建筑功能、体量、风格、颜色等进展提升，通过精细规划的手法将城市竖起来；完成市行政中心、文化中心方案设计。 2、整理重要节点，塑造景观风貌。将XXX城市重要节点整治规划（女排基地及威镇阁节点）、水仙大街城市设计、漳华路城市设计等规划成果吸纳到控规及修规，逐步付诸实施，使城市建立有亮点；结合重点工程拆迁安置、城中村改造及新农村建立提出的成片改造方案，逐步提升土地利用效率，消退城市建立死角；将规划区内工业园区纳入规划治理范围，与两区协作，对开发区内的用地状况进展调查摸底，环城路以内工

43、业全部实施“退二进三”，集约使用土地，提高土地的利用率。 3、整治沿线村镇，打造美丽景观通道。小城镇、村庄是田园都市的构成要素，也是重要的景观资源。特殊是2369平方公里范围内，中心城区与组团、组团与组团间沿高铁、高速大路、快速路的小城镇、村庄，是过境交通对XXX田园都市的认知重要节点，要经过集中整治和建立，通过农村住房外观实行立面改造、建筑物砖墙勾缝、平改坡等多种方法，把沿线村镇打造成有特色、有品位、有层次的美丽新农村。建议20xx年由市政府下达任务，由沿线属地县(市、区)完成编制整治规划。 （五）发挥龙头作用，有效引导城市建立 1、加强规划治理制度建立。建立专业齐全、技术权威、运行程序标准

44、的规划专家询问委员会，制定城乡规划询问委员会工作制度，制订出台XXX市城乡规划编制工作治理方法，建立责任规划师绩效评估制度；建立规划指标治理体系，用以衡量规划建立治理水平；建立规划实施评估体系，落实规划成果的转化；建立城乡规划考核体系，将城乡规划建立实施成效纳入政绩考核内容；建立重点地段修建性具体规划和城市设计方案比选制度；依据不同地段特点（临山、滨水、主要街道两侧等），出台详细建筑方案指引，建立方案审批前期的专审会制度。 2、理顺规划治理体制。针对XXX城市规划治理体制为“一个城市，两个行使惩罚主体”的现状，依据行政强制法，建议市政府牵头再进展城市规划治理体制的改革： 20xx年12月之前，

45、解决龙海九湖、颜厝、榜山规划监察主体、托付存在的问题。20xx年6月之前，设立芗城规划分局、龙文规划分局、 台商投资区规划分局、XXX招商局经济开发区分局、古雷港口经济开发局分局，并理顺建立规划治理运作机制。20xx年底至中心城市总体规划批准实施前，理顺规划监察执法主体问题，由市执法局依法履行城乡规划治理方面的行政惩罚权。 3、实现村镇规划全掩盖。根据市委、市政府 “20xx年底前全市完成根本全部镇乡的总体规划编制和审批”要求，局部(约10个)乡镇尚未完成，在20xx年完成扫尾工作。对原来已有规划但规划期限已过或已明显不适应乡镇规划，准时进展调整和修订；市级试点镇要做好城镇出入口、干道沿线、重

46、要穿插口等城市设计；根据省政府关于加快村庄规划编制工作的要求，确保20xx年底完成347个行政村规划编制，并做好2023年底要完成395个行政村规划修编的前期预备工作。 4、推动信息化建立。一是建立地理信息系统。完善市域四层空间地理信息数据库建立，即建立航天层、航空层的影像数据，城市三维数字模型，地面采集的多尺度地形图数据，地下空间的综合管线数据。航空影像数据库建立：开展大规划区2369km2航空摄影测量，制作1:500、1:2023正射影像图；地面层数据库建立：完成中心城区200km21:500地形图更新；完成重点开发区、圆山新区、台商投资区1:500、1:1000地形图测制；地下层数据库建

47、立：完成XXX市总面积50km2中心城区地下管线共3000公里的探测任务开展管线治理信息化建立，建立XXX市城市地下管线治理信息系统。二是完善规划局网站功能。加大政务信息公开力度，拓宽公众互动参加渠道，提高网站效劳水平。结合20xx年“城市建立年”活动，制作相关网站专题专栏，丰富网站内容。三是实现网上报批。建立符合标准要求的网上申请与审批方法，20xx年，实现工程申报材料电子化。 /p城乡规划局2023年工作要点 城乡规划局20xx年工作要点 20xx年xx城乡规划工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全国、全省住房城乡建立工

48、作会议精神，全省、xx经济工作会议、州“两会”精神，根据xx城乡规划建立工作会议部署，坚固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享五大新进展理念，牢牢守住生态和进展两条底线，紧紧围绕“1+3+3”进展体系，以建立国际山地旅游城市为目标，积极稳妥推动城乡规划工作改革，着力打造城乡规划治理信息化平台，深度介入绿色小镇和易地扶贫搬迁安置点规划建立，把好规划关口，加强规划管控，不断提高xx山地特色新型城镇化水平。 一、坚持改革这条主线 1、积极探究实践规划审查方式改革。加强调查讨论，标准规划审查工作，从城规委办公室初步审查、专家组技术审查、到城规委会综合（行政）审查三个环节，推动规划审查方式改革，实现规划审查方式的三个