应急资金保障协议书模板应急物资保障协议书(五篇).docx

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1、 应急资金保障协议书模板应急物资保障协议书(五篇)关于应急资金保障协议书模板(精)一 以科学进展观为指导，正确对待今年估计发生的厄尔尼诺现象及由此引发的厄尔尼诺大事，立足防大汛抗大旱抢大险救大灾，由掌握洪水向治理洪水转变，有力提升应对极端灾难的力量。 确保防汛期间不倒一堤，不溃一坝，确保人民生命财产安全；确保农业生产损失削减到最低程度，做到大灾之年不见灾，小灾之年夺丰收；确保在强降雨天气下，全园工厂、企业、学校、医院等单位不发生大面积涝渍，做到生产、生活安定有序。 （一）汛前预备 1.查漏补缺、有备无患。一是以指导组为单位，督导沿湖各村泵站修理并调试到位，二是以村为单位对南干堤开展徒步检查，发

2、觉问题，准时上报，三是协作农办开展清理树障，四是对仙北长渠、红卫河、三道横渠、刘家河、友爱河、幸福河三横三纵渠道上的启闭闸，根据属地治理原则，在汛前进展检修调试。 2.险工险段，做实预案。对郭州、友爱河、幸福河三处尾水闸，因在建工程有待完善而存在安全隐患，由刘国华、肖作安负责，每处配备挖机1台，由郭家林、刘可才、谢百光三个支部书记依据状况调度。 （二）汛期安排 依据汛情趋势、气象预报以及上游客水和辖区内汛情形势，科学研判、准时会商，做到一是严把三道克制闸，即：广荣幸福桥、九湖沟尾水闸、三道横渠郭州闸，分别由党委委员成文平、肖年华、张志刚值守。二是上下联系、左右逢源，形成联动机制，协调刘家河泵站

3、、沉湖五七泵站排涝泄洪；调度郭州尾水闸、幸福河尾水闸准时启闭；调度永丰、永益、彭麻二机房、友爱一、二泵等五处群泵发挥最大效益，为泄洪腾空减压，由鄢旭升书记负责，刘国华、刘水清、郭小兵、刘行平协作，三是成立应急突击队，对电力线路、泵站、高压线故障准时排解，确保电送得出、泵转得动、水排得快、堤档得住。由刘国华牵头，刘水清、郭小兵、刘行平协作。 1.防汛期间，相关责任人确保通讯畅通，做到有令则行、有禁则止； 2.坚持防汛抗旱一盘棋，一切行悦耳指挥，形成合力抗灾的工作格局； 3.树立大局观念，坚持个人利益、局部利益听从全园利益； 4.汛前预备工作要在5月10日之前完成； 5.严厉追责，对因工作失职造成

4、严峻灾难损失，或者因本位主义严峻导致严峻损失，要严厉追究相关人员的责任，情节特殊严峻的，依照相关法律、法规严厉处理。 关于应急资金保障协议书模板(精)二 1.1编制目的 为做好我镇水旱灾难突发大事防范与处置工作，使水旱灾难处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进展，最大程度地削减人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续进展，特制定xxx镇防汛抗旱应急预案。 1.2编制依据 依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道治理条例取水许可制度实施方法、水旱灾难统计报表制度制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于全镇范围内水旱灾难的预防

5、和应急处置。水旱灾难包括：大雨洪水、干旱灾难以及由洪水、地震引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等衍生灾难。 1.4工作原则 1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学进展观，防汛抗旱并举，努力实现由掌握洪水向洪水治理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作的现代化水平。 1.4.2防汛抗旱工作实行政府行政首长负责制，统一指挥。 1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的原则。 1.4.4防汛抗旱工作根据流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益听从全局利益。 1

6、.4.5坚持依法防汛抗旱，实行公众参加，专群结合。 1.4.6抗旱用水以水资源承载力量为根底，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满意城乡生活、生产、生态用水需求。 1.4.7坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又爱护水资源，促进人与自然和谐相处。 2.1组织机构 xxx镇人民政府设立防汛防旱指挥部(以下简称镇防指)。成员组成如下： 2.2工作职责 负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作，拟订全镇防汛抗旱预案和行政区划的调水方案，准时把握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱

7、减灾措施，统一调控和调度全镇水利、水电设施的水量，做好洪水治理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。 3.1预防预警信息 3.1.1汛情信息 加强对当地灾难性天气的监测和预报，并将结果准时报送县防汛指挥部和相关成员单位。当预报马上发生严峻水旱灾难时，镇防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关预备。发生洪水时，雨情、水情应在30分钟内报到县防指，为适时指挥决策供应依据。 3.1.2洪涝灾难信息 （1）洪涝灾难信息主要包括：灾难发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失。 （2）洪涝灾情发生后，镇防汛指挥部应准时向县防汛指挥部报告洪涝受灾

8、状况，对人员伤亡等重大灾情在灾难发生后，应马上将初步状况报到县防汛指挥部，并对实时灾情组织核实，核实后准时上报。 3.1.3旱情信息 （1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。 （2）镇防汛指挥部应把握水雨情变化、加强旱情监测，根据水旱灾难统计报表制度的规定上报受旱状况。 3.2预防预警行动 3.2.1预防预警预备工作 （1）思想预备。加强宣传，增加全民预防水旱灾难和自我爱护的意识，做好防大汛抗大旱的思想预备。 （2）组织预备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍的监测网络及预警措施，

9、加强防汛专业机动抢险队和抗旱效劳组织的建立。 （3）工程预备。对存在病险的堤防、涵闸等各类水利工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。 （4）预案预备。修订完善各类预案和防备超标准洪水的应急方案，并开展预案演练，通过演练检验预案编制的效果，提高预案的可操作性。 （5）物资预备。根据分级负责的原则，镇防汛指挥部应储藏充分的抢险物资。 （6）通信预备。充分利用社会通信公网，确保雨情、水情、工情、灾情等信息及指挥调度指令畅通。 （7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发觉薄弱环节，要明确责任、限期整改。 3.2

10、.3地质灾难预警 （1）地质灾难易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，每个村、组和相关单位都要落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻，并落实信号发送员，一旦发觉危急征兆，马上向周边群众报警，实现快速转移，并报县防汛指挥部，以便准时组织抗灾救灾。 3.2.4干旱灾难预警 （1）镇防汛指挥部应针对干旱灾难的成因、特点，因地制宜实行预警防范措施。 关于应急资金保障协议书模板(精)三 一、工作目标 有效预防、准时掌握和妥当处理学校突发新型冠状病毒肺炎大事，确保学校师生员工的安康与生命，保证正常的教育教学和生活秩序，维护学校和社会稳定。 二、编制依据 中华人民

11、共和国突发大事应对法、中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生大事应急条例、教育系统公共卫生类突发大事应急预案、新型冠状病毒肺炎防控方案第四版、公共场所新型冠状病毒感染的肺炎卫生防护指南、宿迁市人民政府关于实施新型冠状病毒感染的肺炎疫情一级响应措施的通告等法律法规和文件。 三、适用范围 本预案适用于全市各级各类学校应对新型冠状病毒肺炎大事的应急处置工作。各级各类培训机构可参照制订。 四、工作原则 坚持统一领导、快速反响，分级负责、属地治理，以人为本、生命至上，预防为主、准时掌握，系统联动、群防群控的工作原则，以普及新型冠状病毒肺炎防治学问，提高广阔师生员工的自我防护意识为中心，做到“早发觉、早

12、报告、早隔离、早诊断、早治疗”，确保师生生命安康安全，学校教育教学秩序稳定。 五、机构职责 学校成立由主要领导负责的突发新型冠状病毒肺炎大事应急处置领导小组，详细负责落实学校突发新型冠状病毒肺炎大事应急处置工作，做好与地方卫生行政部门的联络沟通，协作地方疾控部门做好相关工作。 其主要职责包括：在卫生行政部门指导下，依据当地政府和上级教育行政部门的学校突发新型冠状病毒肺炎大事应急预案，制定本校的突发新型冠状病毒肺炎大事应急预案；建立健全应对突发新型冠状病毒肺炎大事的工作责任制度，建立一把手负总责与分管校长详细抓的责任制，并将责任分解到部门、落实到人；明确并落实突发新型冠状病毒肺炎大事的信息报告人

13、；详细实施对突发新型冠状病毒肺炎大事的应对与处置工作，协作卫生部门对大事缘由进展调查；准时向上级教育行政部门及卫生等有关部门报告学校突发新型冠状病毒肺炎大事的进展与处置状况。 六、大事分级标准 依据国家突发公共卫生大事应急预案，结合学校实际，突发新型冠状病毒肺炎大事按严峻程度，从高至低划分为特殊重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级，其中级为消失发热、咳嗽、无力等新型冠状病毒肺炎病症患者；级为消失疑似病例；级为消失确诊病例。 七、信息报送 学校应建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。 （一）信息报送原则。一是快速。学校应在第一时间（1小时内）向当地教育行

14、政部门和卫生行政部门报告，不得延报。二是精确。信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。三是直报。发生级（特大）大事，除了向当地教育行政部门和卫生行政部门报告外，可直接报市教育行政部门。大事状况发生变化后，应准时续报。 （二）信息报告时限及程序。责任报告人为各级各类学校指定的信息报送人员。 1、初次报告。各级各类学校发生突发新型冠状病毒肺炎大事后，应在第一时间（1小时内），向主管教育行政部门、当地（县级以上）卫生部门进展初次报告。 特殊重大（级）突发新型冠状病毒肺炎大事，学校可以直接报告市教育行政部门。 2、进程报告。级和级突发新型冠状病毒肺炎大事处置过程中，学校每天应将大事进展

15、变化状况报告地方教育行政部门，由地方教育行政部门每日报告市教育行政部门。 级突发新型冠状病毒肺炎大事处置过程中，学校应准时将大事进展变化状况报告上级教育行政部门，由地方教育行政部门报告市教育行政部门。 3、结案报告。大事完毕后，学校应将大事处理结果报告地方教育行政部门。 （三）信息报告内容。 1、初次报告内容：大事发生时间、发生地点、患病人员病症、患病人数、大事经过、可能的缘由等。 2、进程报告内容：患病人员治疗与病情变化状况、大事掌握状况、造成大事的缘由、已经或预备实行的整改措施。 3、结案报告内容：大事处理结果（包括大事性质与发生缘由）、整改状况、责任追究状况等。 八、预防措施 （一）坚持

16、校内全部人员每日体温“晨午两检制度”。填写体温登记表。学生或教职工一旦消失发烧、咳嗽、腹泻等病症，应准时就医，不得带病上学、上班。 （二）坚持“因病缺勤登记追踪制度”。班主任填写因病缺勤登记追踪表。追踪学生体温、病情变化状况，发觉可疑病例准时报告， （三）落实“消杀记录制度”。加强校园各类场所（如教室、宿舍、餐厅、办公区、音乐室、舞蹈室、阅览室、保育室、）的消毒与通风，保持空气流通，保持室内外环境卫生干净。公共上课场所（如音乐室、舞蹈室、电脑室）要求一批学生进去消毒一次，并填写消杀记录表。 （四）把握校内全部人员动态状况，严格落实去向追踪制度。 （五）疫情防控期间，各部门不组织师生参与各类大型

17、集体活动，担心排师生外出活动。 （六）加强师生安康学问教育，打喷嚏时要主动掩住口鼻，准时洗手，落实手部卫生，配备洗手液或肥皂，推行七步洗手法，佩戴口罩、加强体育熬炼等提高防病力量。 （七）开展心理疏导、心理询问工作。 九、应急处置 （一）发热处理流程 在晨午两检中，对体温高于37.3，或有疑似新型冠状病毒感染的肺炎病症（如咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、恶心呕吐、腹泻、结膜炎、肌肉酸痛等）的患者，由班主任带至隔离点，并第一时间逐级上报，学生交由校医进展治理。校医应佩戴n95口罩、无菌手套，穿上防护服，留意个人爱护，把患者置于单间，避开穿插感染。详细治理内容包括： 复测体温。 询问安康状况，主

18、要询问有无不明缘由发热或咳嗽、气促、腹泻、结膜炎、乏力等病症；发病前14天内有无武汉市等有本地病例持续传播地区的旅行史、居住史；是否曾接触过以上地区的发热或有呼吸道病症的患者；有无聚拢性发病或与确诊病例、感染者的接触史。 做好病人的具体信息登记（包括姓名、性别、专业、班级、家庭住址、学生及家长的联系电话、体温、接触史等），通知应急办公室。校长在半小时之内把握此状况。 学生带至隔离点后，班主任马上通知其家长，由家长伴随去医院就诊；家长不能到校的，有专人专车护送至医院诊治，同时做好个人防护 教职工如消失发热，值班领导马上通知其家属护送去医院。 （二）疫情报告流程 启动日报告和零报告制度，学校实行2

19、4小时值班制度，加强校内的疫情通报。发觉新型冠状病毒感染的肺炎病例，应在第一时间报告学校新型冠状病毒感染的肺炎应急处置领导小组办公室，由学校办公室向上级部门报告相关状况。 （三）应急处置措施 中小学校、幼儿园： 如发觉1例疑似病例，可对疑似病人所涉班级暂停集中上课。 相关师生在家进展医学观看2周后，如无新发病人或疑似病人，可再行复课。 做出上述打算的学校、幼儿园应报告所在县区教育行政部门备案。 发觉1例临床诊断病例或2例以上疑似病例，学校报请上级教育行政部门批准后，对该班级及相关班级实行停课。 学校、幼儿园有多名师生感染并临床诊断病例（2例及以上），教育行政部门经当地（县级以上）人民政府批准后

20、，实行全校（或整个校区）停课，并准时报告上级教育行政部门。 大中专院校： 在校师生中发觉1例疑似病例，临时避开集中上课。 发觉1例及以上临床诊断病例，且掌握流行有困难的，市属高校报市政府批准、省属高校由省教育厅报省政府批准实行全校（或整个校区）停课。 （四）实行停课措施的班级或学校，应合理调整教学规划、课程安排和教学形式，做到教师辅导不停、学生自学不停、师生不离校园。 （五）对新型冠状病毒病人到过的场所及用过的物品，快速、严密、彻底地做好全面消毒工作。 （六）协作上级有关部门作好流行病调查及善后处理工作。 （七）积极做好学生心理安康工作。 十、善后与恢复 突发大事应急处置完成后，工作重点应立刻

21、转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。 一是尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致临时集体停课的，必需对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进展彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病临时停工停学的教职工和学生，必需在恢复安康，并经有关卫生部门确定没有传染性并出具有效的病愈证明前方可返校。 二是依据调查结果，对导致大事发生的有关责任人或责任单位，依法追究责任。对于玩忽职守，疏于治理，造成学校卫生安全事故者，学校将视情节轻重，给有关责任人以相应处分，触犯刑律的要依法追究刑事责任。 三是仔细做好或积极协调有关部门做好受到突发新型冠状病毒肺炎大事损害的相关人员的善后工作。 四是对突发新型冠

22、状病毒肺炎大事反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进展整改。 十一、应急保障 一是信息保障。学校要建立健全并落实突发新型冠状病毒肺炎大事信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯便利快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。 二是物资保障。各地教育行政部门和学校，特殊是高校和寄宿制中小学校应建立处置突发新型冠状病毒肺炎大事的设施设备（如隔离场所等）、防护用品（口罩、防护服等）、消毒药品储藏，为妥当处置突发新型冠状病毒肺炎大事供应物资保障。 三是资金保障。各学校应急资金纳入统一财政预算，保证突发新型冠状病毒肺炎大事应急处

23、置所需。 四是人员保障。各学校应加强卫生队伍建立，定期开展突发新型冠状病毒肺炎大事防控的专业学问培训，为应急预案的启动供应人员保障。 五是培训演练保障。各学校应协作卫生行政部门，组织开展应急演练。 十二、附则 本预案自印发之日起实施。未尽事宜，由市教育局、市卫生安康委负责解释。 关于应急资金保障协议书模板(精)四 （一）编制目的 为了做好水旱灾难突发大事防范与处置工作，进一步明确防汛抗旱职责，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效进展，最大程度地削减人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续进展。 （二）编制依据 依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共

24、和国河道治理条例、国家突发公共大事总体应急预案、四川省防汛抗旱应急预案、开江县突发公共大事总体应急预案等相关法律、法规，特制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于全镇范围内水旱灾难的预防和应急处置。水旱灾难包括：台风暴雨灾难、江河洪水、山洪灾难（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡）、干旱灾难、恐惧活动、供水危机以及由洪水、风暴雨、地震引发的水库垮坝、堤防决口、供水水质被侵害等次生衍生灾难。 （四）工作原则 1、坚持以人为本，树立和落实科学进展观，防汛抗旱并举，努力实现由掌握洪水向洪水治理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作的水平。 2、防汛抗旱工作实行各村委会行政首长负责制，统

25、一指挥，分级分部门负责。 3、防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。 4、防汛抗旱工作根据流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益听从全局利益。 5、坚持依法防汛抗旱，实行公众参加，军民结合，专群结合，平战结合。民兵和抢险队伍主要担当防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。 6、抗旱用水以水资源承载本领为根底，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满意城镇生活、生产、生态用水需要。 7、坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水

26、的侵害，既利用水资源又爱护水资源，促进人与自然和谐相处。 天师镇防汛抗旱领导小组及下设办公室 开江县天师镇人民政府防汛抗旱领导小组，负责领导组织全镇的防汛抗旱工作，其办事机构设在镇农业效劳中心办公室。 1、镇防汛抗旱指挥部组织机构 指挥长：xxx 副指挥长：xxx 成员：xxx 2、镇防汛抗旱领导小组职责 负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作，拟订全镇防汛抗旱政策性文件、规章制度，准时把握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调度全镇水利、水电设施的水量，做好洪水治理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。 3、镇防汛抗旱领导小组成员单位职责 镇防汛抗旱领导小组及办公室，是镇防

27、汛抗旱指挥的常设机构。主要职责：执行市、县防汛抗旱指令，确保防汛抗旱政令畅通；催促指导全镇辖区各单位做好防汛抗旱预备和防汛抗旱物质预备工作；负责汛期24小时防汛值班，精确、准时收集分析传递各类汛情，旱情准时调查、核实、上报汛情、旱情和抗灾救灾情景，为县委、县政府领导和上级防汛抗旱部门指挥防汛抗旱、抢险救灾供应决策依据。 镇人民政府防汛防旱组织机构职责分工 镇政府主要领导亲临现场，听取汇报，作出决策，调集力气。 分管领导帮助主要领导详细组织指挥抢险工作。 办公室帮助领导做好灾难处理，上报和安抚工作。 派出所负责对灾难现场戒备，人员疏散，治安保卫，受灾人员抢救，道路交通管制等工作。 卫生院负责抢险

28、中医护人员的指挥，受伤人员的抢救和防止灾后疫病发生和扩散工作。 财政所负责防汛抗旱经费的筹措、调拨和监视使用，确保防汛抗旱资金准时足额到位。 供电所负责电力抢修，电力供给。 民政所做好死伤家属、群众的安抚和死者的尸体处理工作。 播送站负责公布汛情公告和重要防洪抗旱指令，准时报道防汛抗旱工作动态和通报重大汛情，组织播送电视宣传防洪抗旱工作。 各村（社区）设立防汛抗旱指挥机构，在上级防汛抗旱指挥机构和天师镇人民政府的领导下，组织和指挥本辖区的防汛抗旱工作。防汛抗旱领导小组由各村村主任和有关部门负责人组成。 1、堤防工程信息 当堤防消失险情或遭受超标准洪水攻击，以及其他不行抗拒因素而可能决口或溃堤时

29、，各村（社区）应快速组织抢险，并在第一时间向可能受威逼的群众预警，同时向镇防汛防旱指挥部报告险情，以利加强指导或作出进一步的抢险决策。 2、水库、山坪塘等工程信息 （1）当苏家沟、高坪、孟家梁水库、山坪塘水位超过汛限水位时，工程治理单位应对大坝、溢洪道等关键部位加密监测，并根据批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向上一级水行政主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。水库发生重大险情应在险情发生后30分钟内上报镇防汛抗旱指挥部。山坪塘发生重大险情应在险情发生后1小时内上报镇防汛抗旱指挥部。 （2）当水库、山坪塘消失险情时，工程治理单位应在第一时间向下游预警，快速处置险情，同时向上级主管部门和同级

30、防汛抗旱指挥机构作出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情行政职责人、技术职责人、通信联络方式、除险等情景，以进一步实行相应措施。 当水库、山坪塘遭受超标准洪水或其它不行抗拒因素而可能溃坝时，应提前向工程溃坝洪水风险图确定的沉没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。 3、洪涝旱灾信息 （1）洪涝灾情信息主要包括：灾难发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。 （2）干旱灾情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受害范围、影响人口，以及对农业生产城镇生活、生态环境等方面造成的影响等损失。灾情发生后，各村（社区）应准时向镇防汛抗旱指挥部报

31、告洪涝、干旱灾情信息。对人员伤亡和财产损失较大的空情，应在灾难发生后1小时内将初步情景报告镇指挥部，同时对核实灾情准时组织核实并上报，为抗灾救灾供应精确信息。 （3）各村委会（社区）应按水旱灾难统计报表制度的规定向镇人民政府防汛抗旱指挥部报告，镇人民政府向县防汛抗旱指挥部及相关部门上报灾情。 （二）预防预警行动 1、预防预警预备工作 思想预备。加强宣传，增加全民预防水旱灾难和自我爱护的意识，做好防大汛抗大旱的思想预备。 （2）组织预备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱职责人，防汛抗旱队伍和地质灾难易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱效劳组织的建立。 （3）工

32、程预备。对存在病险的堤防、水库、涵闸、电站等各类水利工程设施实行除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。 （4）预案预备。修订完善各类预案和防备超标准洪水的应急方案，并开展预案演练，经过演练检验预案编制的效果，提高预案的可操作性。 （5）物资预备。根据分级负责的原则，镇防汛指挥部应储藏充分的防汛物资，各村（社区）和有关部门也应储藏足够的防汛物资。 （6）通讯预备。充分利用社会通信公网，确保雨情、水情、工情、灾情等信息准时传递。 （7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要资料的分级检查制度，发觉薄弱环节，要明确职责、限期整改。 （8）防汛日常治

33、理工作。加强防汛日常治理工作，对在江河、水库、滩涂内建立的非防洪建立工程应编制洪水影响评价报告，并经上级水行政主管部门审批，对未经审批并严峻影响防洪的工程，依法强行撤除。 2、地质灾难预警 （1）可能患病地质灾难威逼的村、社，应依据地质灾难的成因和特点，主动实行预防和避险措施。马上与气象、国土资源等部门应亲密联系，相互协作，实现信息共享，提高预报水平，准时公布预报警报。 （2）有地质灾难的村、社，由国土资源部门帮助镇编制地质灾难防治预案，划分并确定区域内易发生地质灾难的地点及范围，制订人员安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。 （3）地质灾难易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，镇

34、、村和相关单位都要落实观测措施，汛期坚持每一天巡逻制度，降雨期间，加强观测、加强巡逻，并落实信号发送员，一旦发觉危急征兆，马上向周边群众报警，实现快速转移，并报县防汛指挥部，以便准时组织抗灾救灾。 1、重点山坪塘抓好汛期安全调度工作，汛期限制蓄水，做到不垮坝，零死亡，确保大坝下游群众生命财产安全。 2、做好大坝溢洪道水毁工程修复，确保工程安全渡汛。 3、加强工程检查，坚持通讯畅通，治理人员和村民小组长必需坚持24小时值班制度，一旦发生险情，准时上报镇指挥部，镇政府向有关部门报告，并组织抢险。 各村要组织力气，仔细检查河流安全、防汛措施的落实情景，对堵塞排洪、行洪河道，严峻影响防洪安全的障碍，要

35、全面整治，并根据“谁设障，谁去除”的原则，坚持依法清障，对排洪防洪设施，易淹易冲区、道路桥梁、公共设施等存在隐患的，要会同有关部门，制定解决方法和措施，一旦消失险情，马上上报，投入抢险，减轻损失，洪灾后准时组织人员进展疫病防治，发动群众生产自救，快速修复水毁工程，避开下次洪灾造成更大的损失。 关于应急资金保障协议书模板(精)五 1.1编制目的 为防备、减轻水旱灾难和在我市发生水旱灾难时，能够准时、有序、有效地开展应急与救援行动，做好抢险救灾工作，最大限度地削减人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面协调可持续进展。 1.2编制依据 依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条

36、例、中华人民共和国河道治理条例、水库大坝安全治理条例、国家突发公共大事总体应急预案、中华人民共和国蓄滞洪区运用补偿暂行方法、城市节加盟芾砉娑贰度砜芍贫仁凳旆芬约啊豆曳姥纯购底苤富硬砍稍钡恢霸稹贰豆曳姥纯购底苤富硬抗髦贫取贰蹲酆侠盟獾鞫韧颉贰逗登樵趾臣票碇贫取贰豆曳姥纯购涤痹浮罚确伞妗嬲拢岷衔蚁缯蚴导手贫驹浮 1.3适用范围 本预案适用于乡镇辖区内突发性旱涝灾难的预防和应急处置。突发性旱涝灾难包括：河库洪水、山洪灾难(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾难)、台风灾难、干旱灾难、供水危机以及由洪水、风地震、恐惧活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾难。 1.4工作原则

37、 1.4.1以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学进展观，坚持以人为本，防汛抗旱并举，努力实现由掌握洪水向治理洪水转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。 1.4.2防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制、分级负责制、部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制。一切部门和单位必需听从市防指的统一指挥和调度，对不听从指挥和不执行调度命令的，实行责任追究制。 1.4.3防汛抗旱工作以防洪和城乡供水安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。 1.4.4防汛抗旱工作根据流域或区域统一规划，因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益听从全局利益。

38、1.4.5依法防汛抗旱，实行公众参加、军民结合、专群结合、平战结合。中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要担当防汛抗旱的急难险重等攻坚任务。 1.4.6抗旱用水以水资源承载力量为根底，实行先生活、后生产，先客水后主水，先地表水、后地下水，先节水、后调水的原则，科学调度，优化配置，最大程度地满意城乡生活、生产和生态用水需求。 1.4.7防汛抗旱统筹兼顾，在保证防洪安全的前提下，尽可能利用洪水资源，努力促进人与自然和谐相处。 1.4.8防汛抗旱各类信息实行信息共享。 乡镇人民政府设立防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的防汛抗旱突发大事应对工作，必要时可设立前线防汛指挥机构。有关部门、单位可依据需要

39、设立行业防汛抗旱指挥机构，根据“行业管、管行业”的原则，负责本行业、单位防汛抗旱突发大事应对工作。 2.1乡镇人民政府防汛抗旱指挥机构 乡镇人民政府设立乡镇人民政府防汛抗旱指挥指挥部(以下简称乡镇防指)，负责领导组织全乡镇的防汛抗旱工作，其办事机构乡镇防指办公室(以下简称乡镇防办)设在乡镇政府农业办公室。 2.1.1乡镇防指组织机构 (1)总指挥：镇长 (2)副总指挥：镇党委、政府班子其他副职成员 (3)成员：镇党政办公室、镇武装部、镇宣传办、镇播送站、镇经贸办、镇城镇建立效劳中心、镇农业效劳中心、镇科技文化中心、镇教委、镇派出所、镇民政所、镇财政所、镇土地所、镇交通治理所、镇安检办、镇统计办

40、、镇卫生院、各村卫生所、镇电信局、镇邮政局、镇供电站等有关部门和单位领导。 2.1.2乡镇防指职责 乡镇防指负责领导、组织、监视、协调全镇的防汛抗旱工作，主要职责是贯彻实施有关防汛抗旱工作的法律、法规和方针政策，执行上级的命令，拟订乡镇防汛抗旱规章制度，准时提出防汛抗旱工作详细部署，组织制定实施乡镇内主要河湖防备洪水方案、全镇抗旱预案和跨行政区划的调水方案，协作做好流域防洪和水资源调度工作，准时把握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，快速汇总灾情，在灾情发生1小时内向镇党委、政府及即墨市政府报告灾情、险情及已实行的抢险救灾措施，准时提出恳求紧急支援的工程和内容。统一调控和调度

41、全镇水利、水电设施的水量，做好洪水治理工作，催促检查各地落实防汛抗旱责任制，组织开展防汛安全检查，组织调配全镇防汛抗旱物资和队伍，负责乡镇级防汛抗旱物资的储藏治理，和乡镇级防汛抗旱队伍建立，组织灾后处置，并做好有关协调工作。 2.1.3乡镇防指成员单位职责 防汛抗旱工作是社会公益性事业，必需在镇政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下，各成员单位依据分工，各司其职，各负其责，亲密协作，共同搞好抗旱工作。各成员单位职责是： 镇农业效劳中心：协调防汛抗旱工作，负责水工程调度，统一合理调配抗旱水源，充分发挥现有水利工程的效益。组织实施抗旱水源工程建立和抗旱应急工程修复，准时调处水事纠纷;并负责旱情监测和预报

42、，按时向防汛抗旱指挥部供应短期、中期、长期气象预报、降雨实况和土壤墒情等相关资料，组织实施人工增雨工作，并供应抗旱建议和意见。负责灾区农、林、牧、渔业救灾，组织恢复生产并负责供应农作物播种面积、产量及收集旱情、苗情，推广应用有关抗旱农业新技术，制定农业救灾措施并组织实施，负责灾后灾区农业生产所需种子、农资的调拨供给、技术指导，帮忙灾区人民搞好抢收抢种，恢复生产; 镇邮政通信部门：优先传递抗旱防汛信息和邮件等; 镇财政所：协调安排抗旱防汛工程建立工程、资金的筹措和准时到位，并监视使用状况; 镇民政局：会同有关部门检查灾情，负责灾民的生活安排、救济，负责救灾物资的筹集、治理和发放; 镇播送站：根据

43、镇防汛抗旱指挥部的部署，利用播送、电视、报纸等各种宣传工具，准时报道发生的旱情灾情，宣传抗旱方针政策和动态; 镇党政办：协同防汛抗旱指挥部办公室做好灾情的调查、核实、统计、上报工作;做好防汛抗旱工作任务完成状况的督查; 镇交通所：优先运送防汛抗旱、救灾的人员和物资; 镇供电公司：保证防汛抗旱、救灾用电的优先供给; 镇卫生院：负责组织灾区疾病预防掌握和医疗抢救工作，做好饮用水质的检验工作，指导群众做好水质消毒，保证饮用水安全; 镇派出所：负责防汛抗旱秩序和灾区社会治安工作，帮助查处水事纠纷，严峻打击偷窃、破坏抗旱设施的犯罪行为。 其它有关部门在防汛抗旱期间，根据各自的职能范围，依据指挥部的救灾指

44、令，无条件地供应效劳，协作相关部门共同完成救灾任务。 2.1.4乡镇防办职责 贯彻执行国家有关政策法规和国家防汛抗旱总指挥部的打算、调度命令以及乡镇政府的指示;承办乡镇防指的日常工作，组织全乡镇的防汛抗旱工作，催促检查防汛抗旱措施的落实;负责组织乡镇内主要河湖防洪抗旱预案的编制、审查和审批及重要水工程的洪水调度方案;组织实施乡镇内主要河库、水工程防洪排涝调度方案和防台风方案;组织协调各村庄、各有关部门实施防汛抗洪责任制，参加组织抗洪抢险工作并进展业务技术指导;负责防汛通讯、调度现代化的规划、建立和治理;会同有关部门做好防汛抗旱物资规划储藏和使用治理工作，提出防汛抗旱经费的安排使用建议规划，并监视实施;准时精确地把握汛情、旱情、灾情和水利工程的运行状况，必要时公布雨水情信息、水情预报和汛情公报;提出全镇防汛抗旱部署和决策意见，供乡镇政府和乡镇防指决策。会同有关部门调查处理防汛抗旱重大事故和表彰先进。 2.2村级防汛抗旱指挥机构 有防汛抗旱任务的村庄设立村级防汛抗旱指挥机构，在镇防汛抗旱指挥机构和乡镇人民政府