学校的可行性分析报告.docx

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1、 学校的可行性分析报告 房地产开发工程可行性讨论报告 探究者一、工程背景 1 、 工程名称: 居住小区(暂定名) 2、可行性讨论报告的编制依据: (1)城市居住区规划设计标准 (2)A市城市拆迁治理条例 (3)城市居住区公共效劳设施设置规定 (4)住宅设计标准 (5)住宅建筑设计标准 (6)建筑工程交通设计及停车场设置标准 (7)城市道路绿化规划及设计标准 (8)高层民用建筑设计防火标准 3、工程概况 1 )地块位置:该基地东起 ，南至 路，西至 路、北至 ，围合区内土地面积约 平方米，该地块属A市 类地段。 2 )建立规模与目标: 土地面积: 亩( 平方米) 容积率: 开发周期: 土地价格:

2、 元/亩(A市国有土地使用权挂牌出让起价) 建筑面积(估计):总建筑面积: 3 )四周环境与设施 (1)步行约10 分钟可至A市中心。 (2)西侧为市城市中心景点。 (3)东侧为 城市绿化带，南侧为 广场。 (4)西南靠近A市 小学。 (5)北面为A市人民银行。 4 、工程SWOT分析 优势及时机 (1) 该工程地处A市最具进展潜力的地段，周边环境在不久的将来是最正确的居住区域。 (2) A近几年的经济进展和市政建立步伐，使得该区域的房地产具有较大的升值空间。 (3) 东侧 的胜利开发，为该区域的房价定位供应了市场认可性。 (4) 周遍日趋成熟的居住配套及商业气氛的逐步形成，为该工程的商铺价格

3、奠定了肯定的根底。 (5) 拆迁的当地居民选择就地回迁的比例较大，对该工程的资金流压力有肯定的缓解作用。 (6) 该工程以毛地出让，起价 元/亩，使得取得该地块的前期资金较少。 (7) 该工程规划定位为A市第一个小高层住宅小区，我公司在B市开发小高层的阅历可以为之借鉴。 (8) 我公司与A市的政府及建立主管部门的良好公共关系背景，有利于我公司今后在当地的进展。 (9) 物业治理公司在A市的先行介入，为今后该工程的物业治理，具有肯定的优势互补的性。 (10) 拆迁的难度较大使得外地的资金有所顾虑，为我们取得这次竞价胜利制造了肯定的时机。 劣势及威逼 (11) 拆迁密度过大，拆迁本钱及风险是该工程

4、胜利与否的关键。 (12) A市拆迁实施细则的马上出台，拆迁本钱的猜测具有肯定的风险性。 (13) 市政设施的带拆带建，因其标准的不确定性，使的本钱的测算具有肯定的不确定性。 (14) 外来资金的介入，有可能使得土地的挂牌价抬的过高。 (15) 规划中对于地块的居住用地的定位，今后商业的规划能否通过，具有肯定的不行确定性。 (16) 小高层的居住观念的形成，物业治理费、电梯的运行和维护等，将给今后的销售带来肯定的抗性。 (17) 该地块的居民大多是二次拆迁，拆迁的难度较大。 (18) 花园的日趋完善，又是多层住宅，与本工程的竞争将比拟剧烈。 (19) 拆迁的难度，使该工程的建立周期具有延期的可

5、能。 (20) 周遍的生活配套设施及交通不够完善。 二、市场分析 1 A市概况(参考) A市位于 河南岸，面积 平方公里，人口 万。 生态环境优良。境内有国家级森林公园、国家级野生动植物爱护区、国家级水禽湿地爱护区。全市森林掩盖率达56%，1996年和1997年被国家批准为国家生态经济示范区和实施中国21世纪议程地方试点。 投资环境良好。交通通信便捷，大路已形成了以国道、省道及沿江大路为骨架的交通运输网;水运以长江干流的重要港口-A港为枢纽，拥有国家对外开放口岸，年设计吞吐力量达500万吨，A港泥洲新港区一期工程已开工;通信已形成以数字传输、程控交换为主的多种通信方式和多功能通信效劳网络。 工

6、程所在区位于 江中下游南岸，与B市接壤，是A市政治、经济、文化中心。全区总面积2516平方公里，人口62万，辖8个乡、13个镇、4个街道办事处。城区人口12万。 2 A市房地产住宅市场分析 A市房地产业从起步到进展，大致经受了三个阶段:1988年至1993年为第一阶段，以房屋统代建为主，所建住房多为福利性，商品化率低，房地产业处于萌芽状态。1994年至1998年为其次阶段，统代建行为逐步消逝，商品房开发渐渐兴起。1999年至今为房地产业进展与标准阶段。以城区南门“两点一线”旧城改造和西苑小区的成片开发为起点，掀起了城市建立新一轮高潮。尤其是地改市后，城市根底设施建立步伐加快，城市建成区人口、规

7、模快速扩张，城市建立与房地产开发两者良性互动，房地产场进入有序进展时期。到目前为止，A市房地产业根本实现了创业任务，完成了原始积存。居民住房质量显著改善，产业构造趋向合理，市场体系根本建立。 二OO三年，A市房地产业主要特征表现在以下几个方面: 表现之一:投资增幅大。房地产开发投资完成4.6亿元，投资增幅达33.4%,占全市建立系统投资65%，占全市固定资产投资12.6%。 表现之二:市场供销两旺。主城区竣工商品房面积 20.04万平方米，销售面积22.04万平方米，消化空置房2万平方米。城市人均住房建筑面积已达26平方米。 表现之三:房价平稳上升。城区商品住宅价格较去年上涨17%，净增400

8、元/m2左右。 表现之四:交易市场持续升温。全市全年共办理各类房产交易1.12万起。A市城区共办理各类房产交易7938起，面积达89.62万m2，比上年度分别增长25%和35%，其中存量房买卖2305起，面积24.40万m2，成交金额8800万元。 表现之五:拉动经济效果显著。房地产业增加值占全市GDP增加值14%，带动相关产业产值8.87亿元，带动社会商品销售6.16亿元;房地产业上缴国家税收2800万元。 对今后市场的猜测: -从购房力量看 伴随着经济增长，城镇居民可支配收入逐年增多，2023年到2023年，城镇居民可支配收入从5222元上升到6028元。尽管去年房价涨幅较大，但消费市场仍

9、保持旺热。 -从投资角度看 由于股市长期低迷，银行利率屡次下调，而房地产业保值、增值功能显著，使得房地产市场成为投资的重要领域。加上银行信贷的支持，大大刺激了市场的需求。目前通过按揭贷款购置商品房的比例为42%，年增幅达16%。 -从消费构造看 随着房地产市场的进展，居民住房消费观念发生了明显的变化。人们已不能满意于“够住就行”的传统观念，改善型住房的需求较为明显。住房消费正由“居住型”向“享受型”转变。二次置业、三次置业的消费群体逐步扩大。据调查，汇景花园一期95%以上购房户均为房改房换房。 -从需求关系看 依据城市总体规划，城市建城区面积将由14.6平方公里进展到27.8平方公里，城市人口

10、由12万人增加到30万人。在不考虑有效购置力的状况下，单从住房需求分析，A市每年人口增长拉动的住房需求，加之城市外来人口的购置需求和城市拆迁需要，将为房地产业供应宽阔的进展空间。 3、主要竞争工程分析 住宅小区具体状况如表: 工程 套数 建筑面积(万) 平均单价(元/) 位置 向阳小区 1500 22 1400 宝山路 新华小区 785 8 1344 黄河街 银河小区 170 1460 银河街 成光小区 130 1400 学院路 太阳神小区500 6.9 1508 英雄路 局部商业网点具体状况 工程 面积 单价元/ 位置 汇丰花园 4080 40005600 新城区 秋爽花园 5070 500

11、012023 市中心 碧苑小区 3650 6800 建立路 桃园小区 车库 550 秋浦路 荷花村 车库 550 建立路 三、工程财务分析 (一)、拆迁本钱分析 围合区域内房屋均为砖混构造，其中4栋5层住宅楼房(试验小学职工二栋40户，四建公司职工住宅一栋16户， 拆迁公司拆迁安置房一栋，30户)。其它房屋均为二-四层。 依据挂牌文件附图及现场核结，围合区内需撤除房屋面积:住宅34329平方米，经营性用房600平方米，合计住户约205户。住户成份多为由市区房屋拆迁到此健房。住户90%以上均有土地证，规划建房证，房屋产权证、独户水、电表。具有肯定的房屋拆迁阅历。 拆迁本钱估算: 根据A市城市房屋

12、拆迁治理方法规定和拆迁补偿评估报告。 1、住宅:640元/平方米*(0.9+0.3+0.08+0)*34329平方米=34329*819.20元=28122316.80元 2、经营性用房:640元/平方米*(0.9+1.5+0.3+0.45+2.7)*600平方米=600平方米*3776元/平方米=2265600元 3、附属物(水、电、电话、空调以上其它) 住宅34329平方米*45元/平方米=1544805元 经营性用房:600平方米*45元/平方米=27000元 4、室内装饰:34929平方米*80元/平方米=2794320元 5、阁楼、围墙院内地坪等: 34929平方米*48元=1676

13、592元 6、搬家费、临时过渡费等: 1)、搬家费: 住宅:200户*300元=60000元 经营性用房:9户*500元=4500元 小计:64500元 2)、过渡费: 住宅:34329平方米*2.5元/平方米*6个月=514935元 经营性用房:600平方米*16元/平方米*6个月=57600元 小计:632535元 其他费用 3)、 治理费，托付拆迁费: 34929平方米*15元/平方米=523935元 4)、 房屋拆迁评估效劳费费:35000元 5)、 嘉奖: 34929平方米*100元/平方米=3492900元 上述全部费用小计:38533208元，折抵每平方补偿金额为1103.18元

14、。 根据A市人民政府令，对A市城市区域内房屋拆迁，在2023年上半年尚可以执行，自省城市房屋拆迁治理方法，在2023年7月1日开头执行后。A市城市房屋拆迁就困难重重，特殊全国城市房屋拆迁大气候政策，向被拆迁人倾斜，裁决司法强制拆迁根本停顿。 1103.18元/平方米+100元/平方米 =1203.18平方米 1203.18元*34929平方米=42025874.2元 (二)建筑本钱分析 对该宗地块的建立规模作了初步的规划方案，沿东湖路建两栋二层网点，占地面积:50*10*2=1000，建筑面积:2023。 主入口设在东湖路两栋网点之间，次入口设在 路靠近 小区的桥旁。沿建立东路建二层裙房，形式

15、根本同S小高层，裙房上建三栋12层住宅，裙房占地110*15*2=3300，三栋12层住宅建筑面积:29.4*13.8*12层*3栋=14606，合计建筑面积:17906。 地块内大致布置 一栋 15层29.4*13.8*15层; 一栋 12层29.4*13.8*12层; 三栋 12层40*15*12层; 一栋 15层40*15*15层; 占地面积:3211，建筑面积:41554 总占地面积:5861，建筑密度:20.7% 总建筑面积:61460，容积率:2.17 高层均设计地下室，面积为4861，总户数约为297户。 建立本钱估算 (一)、工程前期费: 1、拆迁本钱 2、土地出让金 3、城市

16、根底设施配套费:61460*50元/=307.3万元 4、人防基金:配套建地下室 5、规划技术效劳费:56160*1.4+5300*2.2=9.03万元 6、墙改:61460*8=49.168万元 7、散装水泥:61460*2=12.29万元 8、白蚁防治费:61460*2=12.29万元 9、质量监视费:61460*2=12.296万元 10、施工图审查:61460*1=6.15万元 11、防雷审查:61460*1=6.15万元 12、消防审查: 13、文物:0.2万元 14、规划设计:10万元 15、建筑设计:2023*12+59460*30=180.78万元 16、地质勘探:61460*

17、2=12.29万元 17、测量定位:10万元 18、煤气增容:2500元/户 19、供水管网配套费:20元/ 小计:627.93万元(18、19项代收代缴，未计) (二) 工程本钱 1、桩基:59460*100元/=594.6万元 2、地下室:4861*600元/=291.66万元 3、主体:59460*900+2023*500=5451.4万元 4、电梯:9栋*50万元/栋=450万元 5、室外水电气工程:61460*50=307.3万元 6、小区绿化、道路等工程:61460*60=368.76万元 7、监理费:6337.66*1%=63.38万元 小计:7527.1万元 总计、8155.0

18、3万元 (三)工程费用分析 依据比拟定价和市场定价相结合的原则，就该工程的预算定价为: 小高层住宅1900元/ 商铺6000元/ 地下车库800元/ 销售收入 住宅1900*56160=106704000 商铺6000*5300=31800000 地下室4861*800=3888800 总计:142392800元 营业税及附加 142392800*5.5%=7831604 各项费用 142392800*4%=5695712 总本钱:拆迁本钱+建安本钱+税收+费用+土地本钱 =42025874.2+81550300+7831604+5695712+X=137103490.2 毛利润:销售收入-总

19、本钱 =142392800-137103490.2 =5289309.8元 四、工程费用分析结论 如土地挂牌竞价在五百二十八万以内，该工程具有肯定的利润空间，工程可行。如超出工程风险较大，工程不行行。 关于创办一所民办学校的可行性分析报告 一、市场分析 1、从中西和古今教育的比照，看中国民办教育现状 讨论中外教育史的人都知道，在古代，无论是西方还是中国，教育都是贵族式的、精英化的。即使是科举考试大行其道之后，中国古代的教育，理论上没有身份的选择性(平民也可以承受教育并参与考试，所谓“朝为田舍郎，暮登天子堂”)，但实际上，贫苦群众承受教育参与遴选人才的科举考试的时机还是少之又少。总之，教育不普及

20、，是古代教育的一大特征。西方国家从17世纪开头(捷克教育家夸美纽斯)，中国则从19世纪初开头，教育从方式到内容都发生了质的变化，这就是教育的近代化(或现代化)。教育渐渐从贵族化、精英化，向平民化和普及化转变。但无论是古代还是近现代，无论是西方还是中国，教育的另一个一以贯之的特征是：官方教育(公立教育)和民办教育(私立教育)并存。固然中国从建国到改革开放前是例外的，在这四十年左右的时间里，教育被官方垄断，民办教育是非法的，不存在的。 因此，在西方，民办教育从来没有连续过，它们得到了充分的进展，在某些国家，它们甚至和公立教育并肩而立，分庭抗礼，而不只是后者的补充。在美国，甚至“先有哈佛，后有美国”

21、。而在我国，民办教育的传统到了新中国后被中断，改革开放后虽然得到蓬勃进展，但至今却仍难摆脱公办教育的“补充”的附庸地位。和西方兴旺国家相比，加之我们是“穷国办大教育”的国情，无论是根底教育还是高等教育，我国的民办教育都还有特别大的上升和进展的空间。 总之，中国现在民办教育的现状是：规模较小，质量不高，远未饱和，方兴未艾。 2、国家教育法律、法规、政策的宏观分析 正是基于以上分析的缘由，进入上世纪九十年月之后，伴随着改革开放的深入，国家开头对民办教育赐予积极的鼓舞和支持。在政策法规上，先后通过了中华人民共和国教育法()、中华人民共和国民办教育促进法()、中华人民共和国民办教育促进法实施条例()、

22、国家教育事业进展“十一五”规划纲要等。这些法律法规，为民办教育的生存供应了法律依据，同时为民办学校的进展起到了不断推动的作用。 教育部部长周济在民办教育促进法实施条例的新闻公布会上说，建立名 牌民校，毁灭公校择校风，在义务教育阶段，要积极推动民办学校教育，以此解决公办学校在择校问题上引发的乱收费问题。他说，“公办不择校、择校找民校、名校办民校是一种很好的思路和做法。”周部长的讲话，是国家积极鼓舞民办教育政策的明确阐释，更加坚决了人们对民办教育生存和进展的信念。 近年来，许多省市地方政府，也充分熟悉到了积极进展民办教育的重要性，通过政策引导等手段，鼓舞和帮忙民办教育扩大规模，加速进展。沿海省市走

23、在前边，内陆省市则积极追逐。据大河报报道，郑州市二七区出台的关于标准民办教育治理促进民办教育进展的意见明确规定，以往一些因条件达不到验收标准的“黑户”学校，不再简洁地取缔，而是逐步在教学、治理、待遇等方面与公办学校享有同等权利，如在土地利用、改善办学条件、教师培训、配备课桌凳子等方面赐予优待或资金补贴。，郑州市二七区委对辖区内10所民办学校进展了每校1万元的资金嘉奖，并对50名民办学校的优秀教师予以每人600元的表彰嘉奖。 另据报道，河北等地，坚决贯彻国家关于制止公办学校录用择校生的规定，以此解决公办学校乱收费的问题，同时也为推动民办学校教育供应了契机。 总之，从国家教育法律、法规和政策的角度

24、进展宏观分析，我们不难得到结论：国家对民办教育实行积极鼓舞的政策，民办教育进一步进展的法律环境已经比拟完善。 3、从严峻的就业形势看民办根底教育的市场 众所周知，上个世纪末至今，我们国家的高等教育经受了一个跨越式进展阶段，高校数量急剧增加，学校规模飞速扩张，整体高中毕业生的升学率成数倍提高。相对于高校的扩张和进展，根底教育阶段的中等教育(初中和高中)则只是稳定中持续进展。无论学校规模和数量，还是在校生人数，较之高校，增幅都相对较低。 在民办教育的领域，状况也大体如此：民办高等院校的进展，快于民办中等学校的进展。换言之，民办中等学校(初中、高中)进展的空间尚很宽阔，尤其是民办教育进展相对滞后的内

25、陆省份。 另外，更重要的是，伴随着高校的扩招，大学毕业生就业难的社会问题日益加剧。许多学校和专业，毕业生就业率低到令人汗颜的程度。高等教育是整个教育的终端，高校毕业生就业难的问题，在整个教育链条中快速产生连动效应，已经、并将连续演化为高校招生生源的竞争，和高中、初中升学择校的竞争。正是由于这个原因，伴随着高校的扩招，高中升学率也大幅度的提高，而高考的竞争不仅没有缓解，反而更加急剧，并进而带来中招竞争的加剧。详细表现：一是初中和高中不仅更加追求升学率，而且追赶名牌和重点学校的升学率;二是家长在学生身上的教育投入增加，或让孩子读各种文化补习学校(尤其是寒假和暑假班)，或平常就请家教，利用周末或者非

26、周末的晚上，对学生进展家教辅导;三是由于名牌初高中资源有限，它们快速扩张创办分校(包括“伪分校”)，大量招收择校生，收取昂贵的择校费用，家长则不惜血本(尤其是广阔农村学生家长和城市工薪阶层)，甚至不顾学生实际，非理性的将学生推入名牌重点学校，以期孩子将来能考上好的大学。 通过以上分析，我们不难发觉，在中等教育学段(初中、高中)，由于优质教育资源的短缺(高质量的重点中学数量有限，招生规模有限)，民办学校大有可为。民办学校机制敏捷和合理，它们拥有更加充分的办学自主权，在招生地域，收费方式，办学模式，教师的聘请、使用，治理者的责任心等诸多方面，都有公办学校难以比较的优势。所以相对于公办学校，民办学校

27、的教育教学质量提升的周期更短。加之全国各地的大中城市，无不聚结了成千上万的流淌人口和打工族大军，外来工子女的入学问题，仅凭政府和公立学校是无法从根本上解决的。因此民办学校的生源空间是特别宽阔的。事实也证明，无论沿海省市，还是内陆省份，民办中学鲜有因生源问题而难以为继的。1997年以来，笔者曾先后在河北、江苏、浙江、广东、四川、河南的民办和公办学校任教或考察，到过的数十所民办学校，从其办学规模学生数量和缴费标准估算，有大赚的，有小赢的，鲜有大亏的。因生源缺乏而倒闭的，更是没有一家。 要之，民办中学的生源市场是充分的，这种状况起码还将持续十数年由于高校毕业生就业难的问题，高考和中考的猛烈竞争，明显

28、难以在短时间内得到根本缓解;而外来务工人员子女入学的问题,也只有借助民办教育的进展才能从根本上解决。 4、市场定位：从初级中学重点突破 应当说民办教育，从学前教育，到小学和中学教育，直至高等教育的各个阶段的进展空间都是宽阔的，但在中小城市甚至广阔农村，初中的生源尤为充分，市场更为宽阔，因此着眼初中，从初中突破，带动小学和高中，应当是新兴民办教育的重要战略，理由如次： 我国的小学教育是义务教育，家长在学生的学校教育上的花费是很低的。除了外来工和追求特优教育的豪富阶层外，一般的工薪阶层要将小学的适龄孩童送入花费不菲民办学校还是很慎重的。他们更多的会在孩子的非文化教育上投资如艺术教育等。即使是文化教

29、育的投资，更多的也是奥数、作文或者英语等特别教育。从社会心理上分析，一般的家长都认为自己的孩子是聪慧的，小学阶段的孩子，文化课相对较难拉开很大差距，而较小的差距，不会给家长造成危机感。 中学教育就不同了。其中，初中教育虽然也是义务教育，但由于优质重点高中资源的短缺，中招择校压力的加剧，使初中学生的家长有更多的危机感。而人的成长，初中阶段明显至关重要。这个年龄段的孩子，心理上处于易叛逆期;行为习惯上处于养成的最终阶段;思想观念和道德品质，则处于形成期。孩子的文化课成绩更简单拉开巨大差距，思想品质和行为习惯也简单走入歧途和极端，令非专职教育的父母束手无策。而应试教育的现状，使公立初中对成绩平平的学

30、生实行漠视的态度，对“双差生”更是实行不负责任的放任或者敌视、鄙视的”态度。因此即使是工薪阶层，假如学生成绩平平，甚或沦为“双差生”，家长都会考虑送孩子到班额小，更负责的民办学校去尝试。事实也证明民办学校更适合公办学校优生之外的学生群体就读。 高中教育是非义务教育阶段，竞争同初中一样甚至更加剧烈，因此家长会情愿对孩子的教育投入更多。但从教育的难度上看，办成一所教育教学质量高的初中，明显比高中简单。这主要是由初中、高中的学问难度有别和优质教师资源的现状打算的。一般而言，“物美价廉”的合格、优秀的初中教师更简单聘请到，也更简单培育成。而没有一支优秀的教师队伍，优质教育将无从谈起。所以，除非有雄厚的

31、经济实力和投入，创办民办初中，要比创办民办高中更加现实。 关于创办一所民办学校的可行性分析报告 二、学校的经营和治理 1、领先进展初中 如上一局部(市场定位)所分析的那样，在投入一般的状况下创办民办学校，笔者认为应当以初中为突破口，领先进展初中。一所中小规模的初中，只要治理者懂教学，懂治理，通常三年之内，即可在学校当地办出较好的成绩，赢得社会的确定。5-6年的时间，将可以通过中招，创出在当地有影响的品牌。进而使学校进入生源和办学效益的良性循环。而当时中品牌完全创出之后，就可以抓住时机，创办高中部，并依据当地的生源状况和民办公办学校的竞争状况，考虑创办小学部和幼儿园。固然也可以选择集中精力办好一

32、所初级中学，而不分散精力涉足其他学段的教育，一切视详细状况而定。 2、师资队伍建立 学校教育要运行良好，师资队伍建立至关重要。恰当的师资队伍的年龄构造比例，老中青应当是大约1：3：2。但假如从本钱和教师队伍的整表达状考虑，近年来大量本科师范院校的毕业生走入社会，而公办学校师资趋向饱和，起点不高的民办初中，大量聘请优秀师范本科毕业生，师资队伍以中带青也是可行的选择。师范大学优秀的毕业生，担负初中的教学教育的任务，在有阅历的中年教师的指导和帮忙下，一般只需要几个月多至半年，即可胜任工作。可以说，只要聘请方(校方)有眼光，懂教育，聘请到并在较短时间内培训出一只称职的、乃至优秀教师队伍，不是多大的难题

33、。 以青年教师为骨干，建立教师队伍，其好处起码有以下几个方面：首先是物美价廉，聘用青年教师，工资支出相对较低;其次，青年教师没有阅历，便也没有偏见，不会固执己见，可塑性强;再次，青年教师风华正茂，血气方刚，工作热忱高，精力充足，更适合民办学校全方位治理的工作模式和工作强度，更擅长开创性的开展教研改革;最终，他们和初中生的心理层面也更接近，更简单取得较好的教育效果。 固然青年教师相对于中老年教师也有其缺乏。主要是教育教学的阅历相对匮乏，工作的耐力和长久力和稳定性较差。所以校方在聘请个和使用的过程中，既要重视教师的教育教学力量，也尤其要重视其师德和品性。帮忙他们扬长补短，成为合格的和优秀的教育工。

34、 笔者有过多年在多家私立学校任教的经受，发觉民办学校师资队伍建立方面的一个通病，就是队伍变动太频繁，太缺乏稳定性。当然，稳定应当是相对的。民办学校由于其机制方面的优势，比公办学校有更多的用人自主权。这更有利于进展教师队伍的优化。但是过于频繁的教师队伍的变动，则使得多数教师的教育教学工作缺乏长远的规划性，只顾眼前的成绩，不利于孩子教育和学校的可持续进展。 为了稳定优质教师队伍，学校必需将“待遇留人，感情留人，事业留人”(许多学校都是这样提的，但鲜有落到实处的)的用人理念，落到实处。必需宽严相济，将科学化治理和人性化治理结合起来。 3、教职工和学生的治理 基于民办学校的特别性学生寄宿，生源素养参差

35、不齐甚至整体较差等，民办学校实行封闭式治理是合宜的。假如学校起点不高，则应实行全员治理，以缩小治理本钱，避开公办学校人浮于事的不良的治理作风。 对教职工的治理，应表达公正性、科学性和人性化的特点。公正性，就是唯才是举，在涉及教职工的切身利益的各个方面都公平对待，不搞小团体和拉帮结派。科学性是公正性的保障,只有科学的治理,才能最大限度的维护公正.科学性通常表达为量化治理和治理的透亮度.量化治理的最大好处是具有可操作性,避开人为因素对公正的破坏;透亮度则是上情下达、下情上达的保障。作为学校的最高治理层，肯定要保证信息渠道畅通，才可以保证政令畅通，提高工作和治理的效率。 为了到达治理的科学化，一个学

36、校，犹如一个国家一样，必需制度健全，做什么事情都有章可循。固然制度的制定和完善是一个过程，必定要经过自上而下和自下而上的几次反复。人性化主要是一种治理理念，在治理过程和细节上表达出来。人性化和科学化外表上看起来是冲突的对立的，但生活的本质就是冲突对立的统一体。高超的治理者必定既通过科学化使治理有效而有序，又能通过人性化使职工心情舒服，到达建立和谐单位(校园)的目的。 就学校而言，治理的直接目标应当有两个。根本目标是保障学校的安全和教学秩序的正常。高级目标是提高效率，通过高效率的治理，换得高的教育、教学质量，使学校的各项工作进入良性循环。在详细实施过程中，要将教育教学目标明细化、详细化，通过目标

37、责任制，确保局部目标和整体目标的实现。 对学生的治理，其根本原则、方法和对教职工的治理是全都的。在操作上，可以实行分层级治理治理的最根本的单位是班级，其次是年级，再高一个层级是部门，最终是总校。在整体治理理念和原则确定和全都的前提下，上一层级的治理者可以鼓舞下一层级的治理者积极发挥主观能动性，开创性的开展治理工作，提高治理效益。 4、从理念和方法入手，抓好质量生命线 毫无疑问，质量是学校尤其是民办学校的生命线。民办学校事业和产业的二重性，打算了它较之公办学校面临更为严峻的生存和成长压力。要生存，要进展，只有提高教育教学质量，舍此别无它途。另外，民办学校选拔学生的空间，要比公办学校狭窄的多，尤其

38、是在初创时期。因此，毋庸讳言，整体而言，民办学校的生源素养要差于公办学校，甚至是一般的公办学校。将学习根底较弱，学习习惯不佳，甚至思想、观念、品质、性格等方面有问题的学生，转变过来，这既是民办学校必需完成的艰难任务，是民办学校存在和进展的根基，也是它存在的真正价值所在。这就打算了民办学校不行能像公办学校那样，对以上学生放任自流听之任之。虽然较之公办学校，民办学校拥有更多的办学自主权，但它决不会滥用这种权力，轻易的将难以转化的学生请出校门。 由是，民办学校比公办学校应当具有更多的忧患意识，更剧烈的责任感。它对教育教学质量的追求更加执着和剧烈。如何提高教育教学质量?这是全部学校，尤其是民办学校始终

39、面临的第一课题。 提高教育教学质量，不是一句空话，它必定表达在日复一日细致详细的教学和治理工作之中，但同时办学者和治理者还必需有明确的、先进的办学理念和洪亮的“政治口号”，这些理念和口号如何表述不是最重要的，最重要的是它必需表达教育的本质和核心价值：教育从本质上讲，是一项爱的系统工程;是一项以人格塑造、力量锻造和学问传授为主线的系统工程。笔者从事根底教育近20年，依个人的执教阅历和对教育史、教育科学的讨论，笔者坚信：只要从爱心入手，本着对孩子的现在和将来负责的态度，本着真正爱教育办教育的精神，没有教不好的学生，办不好的教育。固然，教育要做到抱负化的程度，必定要毕生竭尽全力才有可能。 5、对外关

40、系和外部环境建立 对外关系的总和，构成学校的外部环境。良好的外部环境，是民办教育生存和进展的必要条件。它主要包括以下诸多方面： 政策环境。教育首先是一项事业，是千秋大业。它要运作良好，必定需要有一个良好的政策环境作保障。目前就全国而言，整体的大的教育环境是好的。但详细到各地的政策环境，则必定会有所差异，所以创办者必需对创办地的政策环境予以考察。重点考察地方政府对民办教育所持的态度，以及现有政策是否积极鼓舞和大力扶持民办教育。比方创办学校的许可条件，招生政策和学校治理等办学自主权的落实等。 地理环境。交通便利，风光美丽，生活便利的地理环境，无疑更有利于创办学校。 治安环境。地方治安秩序良好，民风

41、淳朴，地方政法系统清正廉洁，对教育重视，对教师敬重。学校安全保障本钱低。 此外，学校与周边环境的和谐相处也很重要，由于外部环境的问题，归根结底是和谐校园与和谐社会的问题。假如学校与外部环境不和谐，和谐校园也无法创立，学校的各项工作就会被掣肘，其生存进展都将遇到障碍，甚至陷入危机。 三、创业成败要点分析 1、两种模式 自上世纪末期，民办教育蓬勃兴起至今，根底教育阶段的民办学校(包括民办公助学校)的进展模式，大体可以归结为两种。 一种是“贵族化“模式，其特点是高投入、高收费、高产出，一步到位，迅猛进展。国内最早的“贵族”学校四川省都江堰市光亚学校，以及广东省英豪学校和碧桂园学校，山东省双月园学校，

42、浙江省海亮外国语学校，江苏省无锡光华学校，河南省北大附中，都属于这种模式。其投入资金来源，有主要靠收取家长教育储藏金的(英豪学校首创，珠海华夏倒闭后被政府叫停);有主要靠投资创办人独资或者合资创办的。 这种模式的优势是资金投入总量大(至少数千万，甚至上亿)，学校硬件规格高，辅以优厚待遇聘请的师资条件，和狂轰乱炸的广告宣传策略，对富有家庭有极大的吸引力。学校往往可以在短时间内在创办地区形成轰动效应，快速招收到浩大的生源，形成规模效应。其缺乏是治理难度大，教育教学质量有待检验，若经营不善，有导致后续进展乏力甚至生源萎缩、经营亏损的风险。 另一种是低投入、低起步、低收费，维持根本运作，稳步进展，姑且

43、称为平民化模式。内地大量规模不大、悄悄无闻的民办学校，都是这种进展模式。著名全国的江苏洋思中学，虽然以条件极差的公办学校家底起家，但随着办学质量和知名度的提高，稳步进展到如今以招收外地生源为主(是本地生源的5-6倍)，创出巨大教育效益的公办民助学校。其本质也是这种进展模式。这种模式的好处是投入不大，风险就小，可稳步进展。 尤其是近几年，随着经济的进展，打工家庭和一般工薪阶层的经济收入普遍增加，大量家庭都有力量和情愿支付一年三千到五千的学费，让自己的孩子承受相对优质的根底教育，为这类学校供应了宽阔的生源市场。笔者先后考察过河南省的十数家这类学校，即使是近两年创办的，也都能有足够的生源维持局面。固

44、然，由于规模有限，这类学校短时间内通常无法实现跨越式进展。假如中期内(5年左右)，教育教学质量照旧没有到达家长期盼的水准的话(高于一般的公办同类学校)，则可能消失经营的困难，随着民办教育市场竞争的剧烈，很可能在市场重新洗牌的过程中被淘汰。 2、投入和运行的数字化分析 这里只对其次种模式学校的投入和运行做一个简洁的预算和分析。 以起步400学生的较小规模为例，40人左右的班额，大约10个教学班，设定前期投入200万计算。支出工程：任课教师25人，人均年薪1.5万，总支出约37.5万;后勤、行政等治理人员薪水支出20万以内。以最低的收费标准，每生每学期1500元计，年学费收入总计120万。水电及杂项支出若掌握在20万以内，则每年仍有40万左右的盈余。做到以学养学，当没什么问题。 固然以上只是粗略的推算，实际的教育和治理本钱可能会更高。教育究竟是教育，即使是民办教育，也不能等同于以营利为目的的产业，所以不能急功近利。办学固然要遵循市场经济的规章(即不亏损经营，至少不能严峻亏损经营)，但也要遵循教育的规律。在大体维系收支相抵略有盈余的状况下，坚持以质量求进展的战略，走洋思中学的进展之路(见上一局部)，在5