应急管理工作情况的调研报告范文五篇.docx

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1、 应急管理工作情况的调研报告范文五篇 蒙城，隶属亳州市，国土面积2091平方公里，辖15个乡镇、2个办事处、1个工业园区和1个林场，人口132万(县城城区人口25万)。拥有年产300万吨的许疃煤矿，以及正在建立的年产300万吨的赵集煤矿。蒙城产业支柱明显，主导产业为汽车制造、轻纺食品、煤炭煤电等。县域东接京沪铁路中心站蚌埠市90公里，西连京九铁路中心站阜阳市90公里，南毗淮南，北邻淮北，南京至洛阳高速横穿东西，省道307线、305线、203线交汇于县城，涡河、茨淮新河经淮河通江达海，常年通航。 蒙城是中国楹联之乡、全国粮食生产先进县、全国农业机械化建立示范县、全国农机安全生产示范县、全国绿化先

2、进县、全国文化工作榜样县、全国文物爱护工作先进县、全国科普示范县，省级历史文化名城、安徽省文明县城、安徽省园林县城、安徽省平安县。2023和2023年，连续两年被评为全省科学进展先进县。 蒙城地处淮北平原，自然灾难以旱灾、水灾和暴雨冰雹为主;近年来，随着城市建立步伐的加快，建筑类安全生产事故和社会安全隐患增多，尤其是火灾和道路交通事故频发，信访案件也有增长的趋势;卫生类安全隐患以春夏季肠道传染病为主。我县应急治理工作主要围绕以上突发大事开展： 一、近年来应急治理工作开展状况 (一)应急预案体系已初具规模。蒙城县应急治理办公室成立于2023年，于2023年8月以蒙城县人民政府文件的形式出台了蒙城

3、县突发公共大事总体应急预案，并成立了蒙城县突发大事应急治理工作委员会，统一领导、指挥在全县范围内发生的各类突发大事的应急处理工作。2023年我县修改完善了蒙城县突发公共大事总体应急预案，并完善了乡镇应急预案19个，部门预案21个，专项应急预案26个，以及各类厂矿企业、大型活动应急预案。预案体系已根本建成。 (二)应急治理日常工作成效明显。一是仔细履行应急值守、信息报告、信息汇总、帮助决策、综合协调和督查指导等职能;参加了各类突发应急大事的处置工作;组织参加了道路交通安全专项整治和春运安全工作等各类专项整治行动，对高温、台风、暴雨、干旱、低温雨雪等恶劣天气的进展了猜测预警，表达了预防为主的应急原

4、则。二是加大了防灾减灾宣传力度。县应急办每年印制应急防灾宣传资料15在我县人员密集场所设置宣传台向广阔市民宣传防灾减灾学问;2023年印制安徽省突发大事应对条例1500本发放至各乡镇、县直各部门进展学习;5月17日，在全县应急治理工作会议期间组织各乡镇、县直各单位分管负责同志对条例和应急治理工作进展了培训。宣传工作“五进”活动成效明显;三是强化了根底设施建立。重点建立了城关镇、乐土镇双龙村、蒙城第八中学、安驰公司等8个应急治理示范点;投资1.5万元，建立了梦蝶广场应急疏散基地;投资205万元，建立了人防应急机动指挥平台;投资1500万元，建立了治安视频监视网络和快速反响系统，并和县人防、应急平

5、台、城管智能治理平台实现了共享;设置了短信群发提示平台;在县委党校完成了应急治理人员培训基地建立。四是加强了应急组织和保障体系建立。2023年，我县对19个乡镇和县直单位的应急机构进展了重组，各乡镇、县直各部门、各村(社区)均成立了应急组织，明确了人员、职责，成立了应急队伍和专家队伍，目前，全县共成立应急队伍30多支500多人;专家队伍15支60余人;成立了一支50人的综合救援队伍;成立信息员队伍1800多人，组织、协调地震、燃气、教育，交通等单位完成多场次的应急演练;全县全部单位、乡镇完成了重大事项、工程的风险评估工作。五是深入指导全县应急治理工作的开展。2023年，县应急办出台了蒙城县人民

6、政府办公室关于进一步标准和加强突发大事信息报告的通知、蒙城县突发大事总体应急预案等7份文件;编制了蒙城县应急治理工作制度汇编，用于标准、指导全县的应急治理工作。每年县应急办都组织召开了全县应急治理工作会议，对全年的应急治理工作进展详细的部署，明确应急治理工作的任务、责任，标准应急值守、信息报送的工作程序和应急救援工作的程序步骤。 二、我县应急治理工作中存在的问题 (一)各级应急组织没有发挥应有的作用。主要表达在各单位分管负责同志对应急工作熟悉缺乏，应急组织的作用发挥很不明显。 (二)信息报送不准时，信息渠道不畅通。信息是应急工作的根底，信息渠道不畅通、报送不标准、不准时直接影响了应急处置的结果

7、，局部单位对报送信息的重要性熟悉不到位，意识不强。 (三)预案的针对性和操作性不强，一旦遇到突发大事无法按预案操作。应急队伍缺乏系统的培训和演练，在执行任务中难以发挥有效的作用。 (四)县应急办人员短缺，应急治理工作开展难以到达预期效果。 三、几点建议 (一)进一步明确应急办的编制人数，解决基层应急部门人员缺乏的问题; (二)加强业务培训，解决局部应急治理人员业务素养低的问题 (三)加强对县级分管领导的培训，解决领导不重视应急工作的问题; (四)制定统一的培训大纲，解决各类应急救援队伍的日常训练问题; (五)制定相应的补助标准，解决应急治理人员生活待遇问题。 应急治理工作状况的调研报告篇2 加

8、强应急治理工作，是预防和削减突发大事的有效手段，是全面落实科学进展观、构建和谐社会的重要内容，是坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要表达。突发大事多出自基层，受在基层，做好基层应急治理工作，全面提升突发大事处置力量，对于我县经济领先突破进展、维护社会稳定和人民群众根本利益具有重要意义。抓好基层应急治理工作，关键要在落实上下功夫。当务之急，应做好以下几点: 一要建立健全基层应急治理组织体系。 要根据分类治理、分级负责、条块结合、属地为主的原则，完善应急治理领导机构、办事机构和工作机构，落实工作人员和必要的经费，确保机构到位，人员到位，职责到位。社区、村委会等基层群众组织也应将应急治理作

9、为自治治理的重要内容，成立应急领导机构，落实应急治理工作责任，扎实有效地开展应急治理工作。 二要完善基层应急预案体系建立。 要根据预案体系建立“横向到边，纵向究竟”的要求，依据本辖区、本行业特点，仔细做好预案编制和修订工作。预案是应急治理工作的主线，管不管用是预案的生命线。一个完整的应急预案应当充分表达应对突发大事各环节的工作，在编制时，要做到职责明确、简明扼要，明确谁来做、做什么、怎么做。要结合预案积极组织实战性强、群众广泛参加的应急演练，针对演练过程中暴露的问题，准时修正和完善，真正到达落实预案、磨合机制、熬炼队伍的目的。 三要抓好基层应急队伍建立。 基层应急队伍处于突发大事的第一线，是先

10、期处置突发大事的主要力气。一支根本素养好、召之即来、来之能战、战之能胜的基层综合应急队伍，可以在隐患排查和信息报告中发挥预警作用，在先期处置中发挥骨干作用，在帮助处置和恢复重建中发挥帮助作用。组建基层应急队伍要充分整合现有基层警务人员、医务人员、民兵、预备役、企事业应急队伍、志愿者队伍等重要力气，要建立物资储藏制度，落实后勤保障，改善技术装备，开展培训演练，提高合成应急、协同应急的处置力量。形成以抗洪抢险、抗震救灾、森林消防、地质灾难、医疗抢救等专兼结合的应急队伍体系，全面提高应急处置和救援力量，努力将各类灾难损失降到最低限度。 四要强化突发公共大事的防范和预警。 要健全隐患排查监控机制，对各

11、类危急源、危急区域和因素以及社会冲突纠纷进展全面排查，对发觉的隐患要准时制定整改措施并限期改正，同时要建立隐患排查信息数据库，实行分类分级治理和动态监控。要建立健全信息收集报告制度，重点区域、行业、部位要设立安全信息员，准时把握突发大事的预警信息，做到早发觉、早防范、早处置。要强化社会联动机制，发挥群众团体、社会组织、自治组织及公民在突发大事预防和应对等方面的作用，努力形成基层应急治理的整体合力。 五要做好基层应急保障设施建立。 乡村要加强抗御本地区常发突发大事的根底设备、设施及避难场所建立，提高自身防灾抗灾力量。社区，特殊是人口密集场所和工业区等高风险地区，要加强消防避难场所、医疗卫生等公共

12、安全根底设施建立，做好日常治理和巡查。学校要结合隐患排查整改，重点做好教室、宿舍、集体活动场所等建筑、设施的安全加固工作，有针对性地储藏应急物资装备，加强学生食堂、宿舍等卫生设备设施建立，不断完善校园安全监控系统。企业要加强安全生产装备及设施建立，应当定期检测、维护其预警设备和应急救援设备、设施。 六要做好基层应急治理和培训工作。 各级领导干部要带头学习国家突发大事应对法，娴熟把握对突发公共大事的处理程序和处置措施，做到依法应对。其次，要把应急治理工作中的相关法律、法规和政策规定作为公务员培训和干部连续教育的一项内容，列入培训规划，积极开展培训工作。同时，要广泛开展应急治理“四进五有”（进农村

13、、进社区、进学校、进企业，有机构、有预案、有队伍、有后勤保障、有科普宣教）活动，利用各种媒体，实行群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，开展形式多样、内容丰富的应急学问宣传，增加群众忧患意识，提高公众自救互救力量。 七要做好应急值守和信息报送工作。 要严格执行突发大事信息报送的要求，明确办事机构和人员，理顺纵向、横向的对口关系，充实力气，加强应急值班和信息报送工作。要坚持全天候值班制度和严格的岗位责任制度，健全信息搜集、处理和报送制度，全力做好信息收集精确，信息传递准时，隐患排查到位，确保人民群众生命财产安全，社会大局稳定。 应急治理工作状况的调研报告篇3 近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市应急

14、治理工作根据“一案三制”要求，明确责任，狠抓根底，强化落实，应急预案根本完善，应急治理体制初步建立，应急机制不断完善，应急保障力量得到加强，为全市社会经济进展作出了应有的奉献。为进一步把握我市应急治理资源状况和应急保障力量，有效应对可能发生的高层建筑失火、危急化学品事故、山洪地质灾难、森林火灾和雨雪冰冻灾难等突发大事，我办对全市有关应急治理单位进展了调研。现将有关状况报告如下： 一、全市应急治理工作根本状况 （一）应急预案根本完善。目前，全市已制定完善市总体应急预案1个，市专项应急预案34个和50多个部门预案，根本掩盖了常见的各类突发大事。8个区县（市）政府（管委会）均编制了总体应急预案，同时

15、还编制了大量专项和部门应急预案。大局部乡镇（街道）制定了应急预案，学校、社区、乡村、企业等各类基层单位的预案根本完善，全市应急预案体系根本形成。市水务局结合历年防汛抗灾阅历和水情的新变化，修订和完善了重点垸防守、山洪灾难防备等预案；市国土资源局每年在仔细排查勘摸地灾隐患点的根底上，会同有关部门有针对性地编制地质灾难防治方案；市住建系统依据自身工作特点，对应急预案进展了细化，制定了十多个工作预案；电力部门针对可能发生的雨雪冰冻天气，对各种凹凸压线路均制定了不同的融冰方案；市公安部门完善公共安全大事预案根底上，还建立了“110”社会应急联动方案。各相关单位还通过实行各种形式的预案演练，增加预案的针

16、对性和可操作性，进一步提高应急处置力量。 （二）应急治理体制初步建立。全市各级各部门高度重视应急治理工作，把应急治理工作摆上重要议事日程抓好抓实。市政府成立了由市长任主任，市政府各位副市长任副主任的突发大事应急委员会。全市大局部区县（市），市直和中心、省属驻益单位成立了应急治理办事机构或明确了担当应急治理工作的相关职能科室，有特地的应急治理工作人员。市防汛抗旱、抗震救灾、森林防火、安全生产、公共卫生、通信、公安等专业机构应急指挥与协调职能进一步强化，全市应急治理体制初步建立。 （三）应急机制不断完善。一是强化监测预警机制。各级各部门加强对突发大事发生、进展规律的讨论，加大装备建立投入，完善监测

17、预警网络，提高综合监测和预警水平。公安、卫生、气象、地质灾难、防汛抗旱等监测预警系统已初步建立并发挥作用。公安部门在全市城区范围建立了治安环境视频防控体系；市水务局建立了山洪防备预警系统，对全市在册的517座中小型水库实现了水库信息采集、监视和调度自动化；市住建局对资江一桥、三桥建立了桥梁视频预警监控系统；市海事局对重点水域进展了实时监控。二是健全了应急值守和信息报送机制。各单位严格落实应急值守工作制度，坚持24小时值班和领导带班制度。严格按突发大事信息报送规定，标准报送程序，强化报送纪律。近年来未发生较大以上突发大事信息迟报、瞒报、漏报等问题；三是形成了部门联动机制。各级政府和部门把日常值班

18、和应急治理有机结合起来，切实加强与有关部门、单位和部队、武警的联系，建立了一个承上启下、联系左右、沟通内外的应急联动机制。如大桥治理所加强了与海事、交警部门的联动，确保大桥安全；中石化益阳分公司加强与安监、交通等部门的联动；市公安局“110”指挥中心加强了同22个成员单位的联动，增加了联动处置实效。四是完善了安全隐患排查机制。根据分类指导、分级治理、重点突出、全面推动的原则，各单位每年开展风险隐患排查，对可能引发突发大事的各类隐患点、隐患区域进展调查、监控，制定整改措施。市国土资源局从2023年开头，每年组织专业队伍对全市地灾隐患点进展1-2次巡查，目前共查明各类地质灾难隐患点471处，需重点

19、防范的重要地质灾难点69处；中石化益阳分公司投入大量资金，大力开展库、站隐患治理工程及“碧水蓝天”环保隐患治理工程；益阳中燃公司对境内600多公里的管线，按区域进展划分，明确责任人，每天安排专人进展巡查。 （四）应急保障得到加强。一是加强了应急队伍建立。目前，我市根本形成了以公安、武警、军队和民兵预备役人员为骨干和突击力气，医疗急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通等专业救援队伍为根本力气，以企事业单位专兼职队伍、应急志愿者为帮助力气的应急队伍体系。公安、卫生、交通、水务、建立、安监、林业、电力、石油、燃气等部门单位均建有专业或半专业的应急救援队伍，每年至少开展一次应急预案演练，增加技能，积存阅历

20、，提高应急处置力量。国土、卫生、安监等部门还聘请了有关专家，建立了专家库，为应急处置决策供应技术保障；二是加强了应急物资储藏。各单位依据预案和实际要求，积极筹措资金，仔细落实应急物资储藏。针对可能发生的雨雪冰冻灾难天气，建立、交通、电力等部门储藏了工业盐、麻袋、电缆、锄头等应急物资。水利部门根据防汛抗旱物资储藏原则，增补了防汛抢险物资器材。 （五）应急宣教培训扎实开展。各级各部门利用电视、报刊、互联网等媒体，依托防灾减灾日、安全生产月等活动，实行媒体宣传、街头宣传、板报、培训和演练等多种形式，有效开展了应急学问宣传活动。2023年，国土部门在电视台连续举办了10期“地质灾难防治学问”专题节目；

21、桃江县对全县284个行政村村支部书记和17个居委会主任进展了防汛抗灾培训。中石化益阳分公司、国网益阳供电公司屡次开展应急演练，有效提高公司应急治理水平，提高员工的应急处置力量。通过宣传，进一步提高了干部职工的防灾减灾技能和广阔人民群众的应急意识。 二、当前全市应急治理工作存在的主要问题 应急治理工作是政府的核心职能之一，市应急办从2023年成立运行至今八年时间了，从肩负的职责使命来看，还有以下三个方面的问题需引起重视并加以改良。 （一）体制机制有待进一步理顺。全市应急治理“一案三制”的工作格局虽已根本形成，但全市八个区县（市）和专业部门的体制机制还不健全。一是体制不健全。目前，仍有资阳、南县、

22、高新区没有日常的特地机构和特地人员负责应急治理工作；住建、交通、教育等部门没有相应的治理机构。二是机制不完善。全市应急联动响应机制不敏捷，从上到下指挥不协调，部门间联动运行不充分，在处理突发大事过程中，响应不到位的现象还比拟普遍，还存在职责不清、责任不明的问题。 （二）根底性工作有待进一步加强。应急治理是一项根底性工作，是一项只有社会效益和长远效益的工作。目前全市主要有四个方面根底性工作应予关注。一是没有预算的问题。全市各级各部门没有将应急治理经费纳入各级财政预算，资金没有来源，开支没有口子，已严峻制约了工作的开展；二是市县两级没有建立应急治理专家库，如何做到专业的事情专家做，专业的事故专家处

23、，已是我市需迫切解决的问题；三是应急治理没有纳入各级各类学校培训课程。目前全市应急治理学问培训没有全面绽开，培训教育工作处于起步阶段，应急学问进学校、进课堂不够深入，还没有完全进入各级党校培训主体班课程；四是基层应急治理工作薄弱。基层应急治理人员、资金、物资、装备缺乏，应急救援的根底条件薄弱，特殊是农村公共根底设施较差，突发大事预警信息猎取慢，先期处置力量弱，应急救援力量有待提高。 （三）突出问题有待抓紧解决。一是消防装备设施落后。消防部队是主要的应急救援现场处置力气，目前全市市县两级消防装备力量不强，全市云梯消防车仅3辆，其中只有1辆最大举高53米，只能开展15层以下高楼的应急救援工作，一旦

24、高层建筑失火，扑救难度大，后果不堪设想；二是危急化学品生产、运输、使用监视治理不到位。我市生产、运输、使用危化品企业较多，存在较大的安全隐患。第一、农用三轮车运输危化品监管不到位。目前，全市农用三轮车运输氧气、乙炔、液化气等工业气体的现象比拟普遍，且无人监管，存在较大安全隐患。其次、加油站内社会车辆乱停乱靠，阻碍公共安全。中石化益阳分公司目前在全市设有92个加油站点，社会车辆在加油站内乱停乱靠现象比拟严峻，仅凭中石化益阳分公司难以有效扼制，存在较大的安全隐患。第三、会龙山油库、双强化工、宏源稀土等涉危企业均处在资江城区段，一旦发生泄漏或爆炸，污染水源等突发大事，严峻影响城区几十万人饮用水安全；

25、每天穿行的数十台运输液氨、气油、柴油的车辆也是较大的安全隐患。三是地质灾难进展趋势和地质环境问题依旧严竣。全市地质灾难点多面广，防治任务重、难度大，特殊是新农村建立开山修路、村民不合理切坡建房引发的地质灾难等呈上升势头，建立工程地质灾难防治“三同时”制度没有得到较好的落实。 三、加强应急治理工作的建议 （一）进一步理顺市县两级应急治理体制。理顺体制，确保有机构理事，有人员办事；利用市县两级机构改革的契机，把政府办系统应急治理人员落实好。 （二）进一步加大对应急治理经费的投入。突发大事应对法第三十一条规定：县级以上地方各级人民政府应当实行财政措施，保障突发大事应对工作所需经费。湖南省实施方法第七

26、条规定：县级以上人民政府应当将突发大事应对工作经费列入财政预算。目前，我市市县两级财政未将应急治理经费纳入财政预算，对应急治理经费投入缺乏，不利于应急治理工作的开展。各级应加大应急治理工作经费的投入力度。 （三）进一步强化基层应急治理工作。突发大事主要发生在基层，防范和处置也主要在基层。加强基层应急治理工作是全面做好应急治理工作的重要根底，是深入推动应急治理的关健所在。目前，我市基层的应急救援和保障力量差距大，人员、资金、装备、根底设施建立等方面因资金困难投入不够；各类突发大事信息猎取力量较差，综合预警力量不强；应急机制不健全，应急学问宣传教育不深入，遇到突发大事，先期处置力量较弱。应急治理工

27、作重心应下沉、关口应前移，基层应急治理组织应健全，经费保障应有力，实行有力措施，逐步强化基层应急治理工作。 （四）进一步提高全社会风险防范意识和灾难应对力量。一是加强全社会防灾减灾宣传教育。将公共安全学问纳入教育体系。仔细落实中小学公共安全教育指导纲要，针对幼儿教育、中小学教育不同阶段，开设不同课程。组织编写应急学问手册，向社区、农村等基层组织单位群众发放；利用各种新闻媒体，介绍普及应急学问，宣传应急预案，提高社会公众防灾避险意识和自救互救力量；二是加强对各级干部应急治理学问力量的教育培训。制定培训规划，明确培训内容、标准和方式，综合运用多种方法和手段，有规划地对领导干部进展应急治理轮训，开展

28、应急治理人员综合业务培训，努力提高各级领导干部和从业人员的应急治理力量；三是加强对企业应急治理培训工作。严格落实高危行业及其工作人员的岗前、岗中教育培训制度，抓好各类涉危企业应急治理工作。 应急治理工作状况的调研报告篇4 一、根本状况 市畜牧2023年、2023年共制定了市渔业船舶水上安全突发大事应急预案和市重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册2个应急预案， 畜牧局应急状况调查报告 。依据应急预案内容，要求各县区始终把应急预案编制及治理工作摆到突出位置，并把应急预案治理工作纳入安全生产指标掌握与责任考核体系，确保工作落到实处，切实做好应急预案编制及治理工作。为有效处置各类突发公共大事，加强

29、组织协调领导，全市已根本形成了分类治理、分级负责、条块结合、属地为主的应急治理运转机制。逐步构建“横向到边、纵向究竟”的应急工作预案体系。 二、工作开展状况 一是开展宣教教育工作。以建立安全生产长效机制为重点,利用安全月宣传日，在各重点区域开展了安全生产宣传询问日活动，就大家关怀的“安全生产等热点、难点问题现场做出解答。二是深入组织应急治理业务培训。通过播送、电视、报刊等新闻媒体定期、不定期开展应急学问和突法大事应对法的宣传和教育， 资料共享平台 畜牧局应急状况调查报告。充分利用“阳光工程”这个平台，先后在各县区“阳光工程”培训点组织开展各类安全生产培训，提高广阔农夫的安全生产意识，保障广阔农

30、夫的生命财产安全。 三、当前存在的主要困难和问题 1、应急工作协调机制需进一步完善，应急经费和物资储藏缺乏。 2、基层应急工作人员有待进一步充实，专业技术人员缺乏科学、系统、有效的培训，基层应急处置水平有待进一步提高。 3、社会公众危机意识不强，应急防控和应对突发大事的常识缺乏，缺乏自我防护意识和自救互救力量。 四、下一步工作意见和建议 1、加强机构队伍建立，完善协调联动机制。进一步建立健全各级应急治理领导机构，充实队伍，提高素养，充分发挥各专业应急指挥机构的作用，切实加强各部门工作的连接。 2、健全投入保障机制，提高物资装备水平。建立健全应急资金保障长效机制，加大防灾抗灾救灾人员、资金、装备

31、投入力度，加快应急体系建立，不断提升综合应急力量。 3、全面落实防范措施。完善信息报告制度，准时发觉把握大事状况。深入开展隐患排查，加快推动防灾减灾体系建立。 4、加强基层应急治理，做好宣教工作。 应急治理工作状况的调研报告篇5 一、全区应急治理工作现状 近年来，区政府高度重视突发公共大事应急治理工作，建立完善了各项体制机制，强化落实了各种制度措施，现应急治理机构根本建立、应急预案体系根本完备、应急队伍建立初具规模、应急物资装备逐步改善。 二、全区应急治理体系存在的薄弱环节 一是应急治理体制不尽完善。虽然区级层面成立了区政府应急办，但各镇街和区政府各相关职能部门没有相应的机构和人员专职从事应急

32、治理工作，农林、卫生、安监等部门担当着全区重要的应急任务，普遍反映部门内部没有设立相应的应急治理科室，发生突发公共大事应急处置人手严峻不够。 二是应急救援装备尚待改善。我区现有高层建筑531幢，其中50米以上的337幢；地下建筑158个，拥有重庆面积最大、人流量最大的杨家坪地下商场；易燃易爆生产储存销售单位75个，有西南地区最大的战备储油站；有化工仓库及生产企业9家，加油加气站57家，应急任务非常艰难。但目前用于专业救援的特勤器材更是严峻缺乏，远不能满意处置大型灾难事故的需要，处置急、难、险、重救援任务的力量受到极大限制。 三是应急治理资金投入不够。依据国家总体应急预案的规定，各级财政部门要根

33、据现行事权、财权划分原则，分级负担公共安全工作以及预防与处置突发公共大事中需由政府负担的经费，并纳入本级财政年度预算，健全应急资金拨付制度。目前，由于应急保障投入缺乏，将直接面临应急装备、物资短缺，应急队伍建立难以到位，应急培训和演练无法开展等一系列现实问题。 三、加强应急治理体系建立的建议 依据“十一五”期间重庆市_区突发公共大事应急体系建立规划，结合2022年全市应急治理工作要点和全区应急治理体系建立存在的突出问题，提出如下工作建议： （一）进一步完善应急治理体制建立 1.由于农林、安监、卫生、公安分别担当自然灾难、事故灾难、公共卫生和社会安全四类突发大事综合应急协调处置的职能，建议在上述

34、四个区级部门中挂牌成立专项应急指挥分中心（科级），各增加人员编制2名，专职从事本系统突发大事应急协调处置工作。 2.在各镇街完成应急治理办公室挂牌工作，并内设1名专职工，直接负责镇街突发大事上情下达、下情上报工作。 3.在各村（社区）、企事业单位分别设立1名兼职应急治理信息员，全面形成区、部门、镇街、村（社区）和企事业单位多级应急治理模式。 （二）进一步强化应急治理资金保障 对此，建议区政府设立突发公共大事应急专项工作资金，以2022年100万元为基数，逐年按肯定比例递增，纳入年度财政预算。 1.应急治理工作经费需求约80万元，其中包括日常应急值守、一般性突发大事应急处置、应急专家组工作经费、

35、应急治理培训、应急宣传教育、应急设备运行、应急预案修编、应急考察调研、应急工作会议经费等。 2.安排20万元专项用于应急预案演练工作。由区政府应急办牵头，在区级层面进行1-2次大规模综合应急演练；四个指挥分中心在区政府应急办指导下，分别牵头在本系统内开展2次以上分类演练；区政府有关部门分别根据各自职能职责开展1-2次针对性演练。 3.各镇财政根据现行的事权、财权划分原则，分别负担本级预防与处置突发公共大事经费。 （三）进一步实现应急救援装备提升 建议区财政每年预算安排500万元设立应急装备保障提升专项资金，重点用于： 1.石油化工、有毒有害、地震灾难等特别灾难事故特勤器材购置和公安消防应急救援人员个人防护装备改善。 2.四个应急指挥分中心专项应急救援和灾难事故监测预警装备投入。 3.各镇街灭火、防汛、抗旱等应急器材和保障基层应急救援人员安全的根本应急装备的购置，如防护靴、安全帽、强光手电、对讲设备和应急处置装备包等。 4.消防特勤装备改善，逐步提高重特大突发公共大事应急处置力量和效果。