建设工程监理规范内容建设工程监理细则(5篇).docx

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1、 建设工程监理规范内容建设工程监理细则(5篇)建立工程监理标准内容 建立工程监理细则篇一建立工程监理标准内容 建立工程监理细则篇五 第一局部监理标准修订概况 一、修订的必要性和依据 二、出台背景 三、修订的根本原则 四、存在的问题 五、修订的主要内容 六、2023版监理标准简析 七、2023版监理标准与2023版变化比照 一、修订的必要性和依据 建立工程监理作为工程建立不行缺少的一项重要制度，在我国已经实施20多年，一大批根底设施工程、住宅工程、工业工程，以及大量的公共建筑工程按国家规定实施了强制监理。多年来实践证明，建立工程监理对于保证建立工程质量和投资效益发挥了非常重要的作用，已得到社会的

2、广泛认可。 为提高建立工程监理水平，标准建立工程监理行为，原建立部和国家质量技术监视局于2023年公布了建立工程监理标准(gb50319-2023)，该标准在建立工程监理实践中发挥了重要作用。 随着我国建立工程监理相关法规及政策的不断完善，特殊是建立工程安全生产治理条例等行政法规的公布实施，以及建立单位对涵盖筹划决策、建立实施全过程工程治理效劳等方面的需求，建立工程监理标准(gb50319-2023)已不能完全满意建立工程监理与相关效劳实践的需要。因此，特别有必要进展修订。 修订建立工程监理标准的主要依据是：建筑法、建立工程质量治理条例、建立工程安全生产治理条例、建立工程监理与相关效劳收费治理

3、规定(发改价格2023670号)等有关法律法规及政策;建立工程监理合同(示范文本)(gf-2023-0202)，并综合考虑了九部委联合公布的标准施工招标文件(第56号令)中通用合同条款的相关内容。 二、出台背景 中国1985年引进建立监理制度。(与质量监视根本同步) 1、多数国家都在推行监理制度，说明此制度科学合理。 2、专业化，避开业主“低水平重复”。 3、第三方公正公正，智力密集型询问机构。 4、写入建筑法质量治理条例成为五方主体之一。 5、经过28年进展，作用不行代替、不行缺失，全国拥有78万从业人员，11万注册人员。 三、修订的根本原则 标准遵循的原则有： 1、与时俱进原则：修订后的建

4、立工程监理标准力求反映法规政策相关规定，如：增加安全生产治理的监理工作内容;增加相关效劳内容;调整监理人员资格等。 2、协调全都原则：修订后的建立工程监理标准与建立工程监理与相关效劳收费治理规定在工程监理的定位、工程监理与相关效劳的内涵和范围等方面协调全都。 3、专业通用原则：修订后的建立工程监理标准适用于各类建立工程，尽量考虑各类工程的共性问题，不仅仅适用于房屋建筑工程和市政工程。 4、各方参加原则：参加修订建立工程监理标准的专家是来自政府主管部门、行业协会、建立单位、监理单位、施工单位、高等院校等。 5、易于操作原则：修订后的建立工程监理标准更多的考虑了有用性和可操作性。细化了有关条文。

5、四、修订的主要内容 1、增加了相关效劳专章 根据工程监理定位，工程监理是指工程监理单位受建立单位托付，在工程施工阶段进展“三控两管一协调”，并履行建立工程安全生产治理的法定职责。除此之外，工程监理单位受建立单位托付，根据建立工程监理合同商定，在建立工程勘察、设计、保修等阶段供应的效劳活动均称为相关效劳。为了与建立工程监理与相关效劳收费治理规定和建立工程监理合同(示范文本)相配套，修订后的建立工程监理标准增加了相关效劳章节。 存在的问题： 1)、定位(智力密集还是“劳务型”监工?) 2)、职能(业主托付还是政府指令?)(政府不断给监理增加职责，出问题后对监理过度追责。) 3)、业务范围：建筑法规

6、定，只管“施工阶段”(其他建立阶段如：可行性讨论、立项、勘察、设计及保修阶段等?折本求末，与国际惯例不同) 4)、取费(仅为其他国家1/5到1/10) 5)、执业资格门槛偏高(需大学毕业8年，其他仅5年) 6、与监视站业务有穿插、重复 “三控、两管、一协调”的意义 “三控” 工程进度掌握是指工程实施阶段(包括设计预备、设计、施工、施工前预备各阶段)的进度掌握。掌握的目的是：通过采纳掌握措施，确保工程交付使用时间目标的实现。 工程质量掌握监理工程师组织参与施工的承包商，按合同标准进展建立，并对形成质量的诸因素进展检测、核验，对差异提出调整、订正措施的监视治理过程。 工程投资(本钱)掌握针对施工单

7、位是本钱掌握，而对于建立单位和监理单位来说，就是投资掌握了。不是指投资越省越好，而是指在工程工程投资范围内得到合理掌握。 “两管” 合同治理建立工程监理的合同贯穿于合同的签订、履行、变更或终止等活动的全过程。 职业安康安全与环境治理是围围着动态目标掌握绽开的，而安全则是固定资产建立过程中最重要的目标掌握的根底。 信息治理施工工程治理是一项简单的现代化的治理活动，更要依靠大量的信息以及对大量信息的治理，并应用电子计算机进展帮助。 “一协调” 指全面地组织协调(协调的范围分为内部的协调和外部的协调)。 自1988年设立“建立监理制”到今日，监理在我国已走过了24个年头。作为一个行业已从稚嫩逐步走向

8、了成熟，下一步如何进展是摆在每个监理企业面前的大事。建立部关于培育进展工程总承包和工程工程治理企业的指导意见适时出台，为监理行业的进展指明白方向。该指导意见鼓舞具有工程勘察、设计、施工、监理、资质的企业，通过建立与工程工程治理业相适应的组织机构、工程治理体系，充实工程治理专业人员，根据有关资质治理规定在其资质等级许可的工程工程范围内开展相应的工程工程治理业务。如前所言，监理企业本就是为工程工程治理而设的;其收益又不同建立工程的目标体系直接相关，因此本质上同工程业主的利益趋同;其拥有的资源适合学问密集型投入而非资金密集型投入，凡此种种打算只有监理企业最适合开展工程工程治理。工程监理企业要坚决信念

9、，抓住机遇，在原有施工监理的根底上顺势而为，向两头延长，逐步由施工监理过渡到全过程全方位监理，从而实现真正意义上的工程治理。 同时，在建立工程、房地产开发活动中，协调工作也是日常工作的重要组成局部。 2、调整了章节构造和名称 原建立工程监理标准包括：总则;术语;工程监理机构及其设施;监理规划及监理实施细则;施工阶段的监理工作;施工合同治理的其他工作;施工阶段监理资料的治理;设备选购加你与设备建筑等8章及附录施工阶段监理工作的根本表示。为增加建立工程监理标准的规律性，并表达新增内容，修订后的建立工程监理标准包括：9章内容及附录，即：总则;术语;工程监理机构及其设施;监理规划及监理实施细则;工程质

10、量、造价、进度掌握及安全生产治理的监理工作;工程变更、索赔及施工合同争议;建立文件资料治理;设备选购与设备监造;相关效劳;以及附录a、b、c建立工程监理根本表示。 新版标准： 1)原为2023版，在多项法规之前，多处不协调。 2)修订经受8年(2023-2023)，困难较多，受上位法制约。 3)尽力协调，取得成果。 4)改为推举性标准(四直辖市监理协会建议住建部改回条文强制) 3、增加术语数量 由原来的19个术语增加到24个，删除了“工地例会”、“工程计量”、“费用索赔”3个常用术语，增加了每个术语的英文名称。还在总监理工程师、总监理工程师代表、监理工程师、监理员等术语中明确了相应人员的任职条

11、件。 2023标准术语 (1)工程监理机构：监理单位派驻工程工程负责履行监理合同的组织机构。 (2)总监理工程师：由监理单位书面授权，全面负责托付监理合同的履行，主持工程监理工作。 (3)总监理工程师代表：经监理单位法人代表同意，由总监书面授权，代表总监行使其局部职责和权利的工程监理机构中的监理。 (4)专业监理工程师：依据工程监理岗位职责分工和总监的指令，负责实施某一专业或某一方面的工作，具有相应监理文件签发权的监理。 (5)监理员：经过监理业务培训，具有同类工程相关专业学问，从事详细监理工作的监理人员。 (6)监理规划：在总监的主持下编制，经监理单位技术负责人批准，用来指导工程监理机构全面

12、绽开监理工作的指导性文件。 (7)监理实施细则：依据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程工程中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。 (8)工地例会：由工程监理机构主持的，在工程实施过程中针对工程质量、造价、进度、合同等事宜定期召开的，由有关单位参与的会议。 (9)工程变更：在工程工程实施过程中，根据合同商定的程序对局部或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的转变。 2023标准术语 (1)工程监理单位：依法成立并取得建立主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建立工程监理与相关效劳活动的效劳机构。 (2)建立工程监理：工程

13、监理单位受建立单位托付，在施工阶段对建立工程质量、造价、进度进展掌握，对合同、信息进展治理，对工程建立相关方的关系进展协调，并履行建立工程安全生产治理法定职责的效劳。 (3)相关效劳：工程监理单位受建立单位托付根据建立工程监理合同商定，在建立工程勘察、设计、保修等阶段供应的效劳活动。 (4)工程监理机构：工程监理单位派驻工程负责履行建立工程监理合同的组织机构。 (5)注册监理工程师：取得国务院建立主管部门颁发的中华人民共和国国际注册监理工程师注册执业证书和执业印章，从事建立工程监理与相关效劳等活动的人员。 (6)总监理工程师：由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建立工程监理合同、主持工程

14、监理机构工作的注册监理工程师。 (7)总监理工程师代表：经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师形式其局部职责和全力，具有工程类主责执业资格或具有中级以上专业技术职称、3年及以上工程实践阅历并经监理业务培训的人员。 (8)专业监理工程师：由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作,具有相应监理文件签发权，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践阅历并经监理业务培训的人员。 4、增加了安全生产治理工作内容 修订后的建立工程监理标准不仅在监理规划中明确了安全生产治理职责，而且按建立工程安全生产治理条例规定，明确要求工程监理机

15、构要审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建立强制性标准，特殊是增加了5.5节安全生产治理的监理工作，明确了专项施工方案的审查内容、生产安全事务隐患的处理以及监理报告的表示。 5.5.1工程监理机构依据法律法规、工程建立强制性标准，履行建立工程安全生产治理的监理职责，并应将安全生产治理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则。 本条明确了工程监理机构履行建立工程安全生产治理法定职责的法律依据，还明确在监理规划和监理实施细则中应纳入安全生产治理的监理工作内容、方法和措施。 5.5.2工程监理机构应审查施工单位现场安全生产规章制度的监理和实施状况，并应审查施工单位安

16、全生产许可证计时工单位工程经理、专职安全生产治理人员和特种作业人员的资格，同时应核查施工机械和设施的安全许可验收手续。 本条明确了工程监理机构在履行安全生产治理的监理职责时除审查专项施工方案之外应审查的内容。 5.5.3工程监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建立单位，超过肯定规模的危急性较大的分局部项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进展论证、审查的状况，以及是否附具安全验算结果。工程监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交工程监理机构审查。 专项施工方案审查应包括以下根本内容：

17、(1)编审程序应符合相关规定。 (2)安全技术措施应符合工程建立强制性标准。 本条明确了工程监理机构审查专项施工方案的内容、程序和要求。 依据建立工程安全生产治理条例及相关规定，施工单位应当在危急性较大的分局部项工程施工前编制专项施工方案，对于超过肯定规模的危急性较大的分局部项工程，施工单位应当组织专家对专项施工方案进展论证。实行施工总承包的，专项施工方案应当由总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项施工方案可由专业分包单位组织编制。工程监理机构应检查施工单位组织专家进展论证、审查的状况以及是否附具安全验算结果，符合要求的，应由总

18、监理工程师签认后报建立单位。不需要专家论证的专项施工方案，经施工单位审核合格后报工程监理机构，由工程总监理工程师签认后报建立单位。 起重机 深基坑 附着式升降脚手架 5、强化了可操作性 原建立工程监理标准中仅要求工程监理机构审查施工单位报送的施工组织设计、施工方案、施工进度规划;修订后的建立工程监理标准不仅要求工程监理机构审查施工单位报送的施工组织设计、(专项)施工方案、施工进度规划等文件，并且明确了上述文件的审查内容。再有，修订后的建立工程监理标准进一步明确了监理规划应包括的内容，即：工程质量、造价、进度掌握，合同与信息治理，组织协调以及安全生产治理职责。此外，还明确了工程质量评估报告、监理

19、日志等文件应包括的内容等。 6、修改了不够协调全都的局部内容 原建立工程监理标准要求总监理工程师应“主持编写工程监理规划”，而专业监理工程师的职责中并未涉及监理规划的编制; 修订后的建立工程监理规划则明确要求总监理工程师应“组织编制监理规划”，而专业监理工程师应“参加编制监理规划”。原建立工程监理标准中，总监理工程师不得托付给总监理工程师代表的工作内容与总监理工程师的职责不够全都; 修订后的建立工程监理标准中细化了相关职责并保持了全都性。原建立工程监理标准中要求总监理工程师应“审查分包单位的资质、并提出审查意见”，专业监理工程师职责中则无此要求; 修订后的建立工程监理标准则明确要求总监理工程师要“组织审核分包单位资格”，而专业监理工程师要“参加审核分包单位资格”。原建立工程监理标准要求专业监理工程师、监理员均应做好监理日记; 修订后的建立工程监理标准只要求专业监理工程师应填写监理日志，记录建立工程监理工作及建立工程实施状况，并说明不能将监理日志等同于监理人员的个人日记。