市食品药品监管系统机关作风整顿自查剖析阶段.docx
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1、 市食品药品监管系统机关作风整顿自查剖析阶段_机关作风演讲稿 南充局机关作风整顿进入自查剖析阶段,结合食品科担当市政府食品安全议事协调机构日常事务工作和指导全市食品药品监管系统开展食品综合监视工作的实际,围绕市委提出的“联系群众、关注民生,在促进社会和谐上有新作为”主题进一步做好工作。全科认为,应在客观分析南充市食品安全现状的根底上,查准存在的主要问题,分析其根源,仔细制订工作规划,组织有关部门通过深入实施食品放心工程到达标准食品市场秩序、保障人民群众饮食安全这个目标。 一、结合实际,正视工作中存在的主要问题 自查剖析阶段是作风整顿的重要阶段,只有找准问题,查准根源,才能增加工作的针对性和实效
2、性,才能使党和政府放心,人民群众满足,共产党的执政地位才能得到稳固和加强。通过查找,我科同志全都认为:我们食品综合监管存在的主要问题,一是党中心、国务院高度重视,人民群众对食品安全的盼望值太高,我们的工作压力太大,有畏难心情。二是食品安全综合监管面宽量大、纷繁简单,摸清每个环节和重要产品的现状很难,深入讨论不够。三是食品安全的隐患和苗头时有凸现,未从牵头组织有关部门创新工作方式上加以整治。如食品种植阶段违禁使用高毒、高残留农药和重度污染水浇灌农作物;养殖阶段滥用抗生素、饲料添加剂,甚至非法使用生长激素;储存运输阶段非法使用违禁保鲜药膜和灭虫剂;生产加工阶段滥用添加剂或使用非食品原料加工食品,无
3、标准或不按标准组织生产;食品流通阶段不严格执行“四制一承诺”制度,缺乏标准治理;餐饮消费阶段不严格餐饮具消毒等问题时有发生,严峻影响了人民群众的生命安全和安康。 二、深挖细查,找准面临问题的主要成因 通过作风整顿的学习,联系实际,查找当前食品安全存在问题的主要缘由。一是我国是人口大国,人们始终只注意温饱,就根本不能顾及质量,对食品没有安全意识。二是我国食品安全的法律法规不配套,制度上空隙太大,造成监管难。三是我国食品安全没有系统统一的质量标准,操作难度太大。四是食品的品种多、环节多,纷繁简单,一个“早上”就要解决全部问题,的确很难。五是食品安全提到党中心、国务院的议事日程上,尽管重拳出击,但一
4、些不法商贩为了牟取暴利不惜铤而走险,在全国造成一些食品安全重大事故。六是食品安全的要求和与国际经济接轨时间短,还有一个循序渐进的过程。兴旺国家食品安全工作搞了数十年均时有发生食品安全事故,何况我国还是一个食品安全的“幼儿”。针对这些成因,我们要实行强有力的措施和手段,加大力度,完成党中心、国务院给予我们的艰难任务。 三、关注民生,大力实施食品放心工程 针对存在的问题,我们要站在“立党为公、执政为民”的高度,深切地关注人民的身体安康和生命安全,以实际行动落实党中心、国务院关于食品安全的重要指示精神,在促进社会和谐上有新作为。 (一)加强调查讨论,弄清全市食品产业现状 通过开展机关作风整顿建立,我
5、科将从切实转变机关工作作风入手,注意工作实效。一是要深入基层、深入农村加强调查讨论,彻底摸清全市食品产业的现状,深入倾听各界对食品安全工作的意见和建议。针对存在的问题和困难,有针对性地制订工作规划予以解决,从而确保辖区内无重特大食品安全事故发生,保障全市人民群众的饮食安全。二是要针对食品种养殖、生产加工、流通、餐饮消费环节食品安全现状广泛开展座谈分析,理清食品安全监管和食品经济进展工作思路,供领导决策参考。 (二)制订行动规划,深入实施食品放心工程 第一,明确工作重点,有的放矢开展食品安全专项整治。要在深入分析食品各环节存在问题和困难的根底上,明确工作重点,有的放矢开展食品安全专项整治。要把与
6、人民群众生活息息相关的粮、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品作为重点品种,农村和城乡结合部、农贸市场、学校、旅游景点作为重点区域开展食品安全专项整治。 在食品种养殖环节,针对滥用或不当使用化肥、农药、兽药和饲料添加剂等问题比拟普遍的实际,围绕农产品质量安全法的全面贯彻实施,加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精”氯霉素污染的监测。年内由市食安办牵头,组织农业、工商、质监、畜牧部门开展农资产品、兽药、饲料添加剂专项整治,严峻查处违法生产销售国家明令制止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为,严防药物残留超标的农产品流入市场。 在食品生产加工环节,针对小企业、小作坊占全市食品生产加工企业总数80%
7、以上、相当一局部不具备生产合格产品的条件或无标准、不按标准生产加工、生产加工过程中滥用添加剂或使用非食品原料生产加工食品等突出问题,组织质监部门在加强巡查、回访、年审和日常监视检验的同时,开展食品生产加工企业质量安全专项整治和滥用食品添加剂、使用非食品原料加工食品专项整治,坚决遏制无标准生产、不按标准生产加工和滥用食品添加剂、使用非食品原料加工食品的违法行为;协作食品生产加工质量安全专项整治活动的开展,加强对辖区内食品小企业、小作坊的监管,针对小企业、小作坊量大面广、散、乱、差、无检验手段的实际,加强技术培训,加强定期抽检和专项抽查,确保小企业、小作坊生产的产品合格,防止不合格产品流入市场威逼
8、人民群众的身体安康和生命安全。 在食品流通环节,针对集贸市场、食品经销企业和个体工商户大多缺乏保证食品质量必要的经营、储存设施设备和标准治理的状况,组织工商、商务、卫生等部门开展“农村食品市场整顿年”活动,狠抓庙会、旅游景区景点、车站等重点场所的整治,加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度,下大力气解决无证无照、超范围经营、经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等流通环节突出问题;开展食品流通环节食用油、儿童食品、婴幼儿食品、小食品专项整治,加大对省食品安全协调委员会办公室市场随机抽检合格率较低食品的跟踪检查力度,杜绝不合格产品上市销售。 在餐饮消费环节,针对从业人员文化程度
9、普遍不高、不符合卫生发证要求的小餐馆、流淌小食商贩较多的状况,在组织卫生部门开展小餐馆食品安全专项整治的同时,要结合南充实际,探究建立餐饮具集中消毒或使用无公害一次性环保餐饮具方法,防止传染性疾病通过餐饮具集中流行。 其次,围绕节日保障,建立长效食品联合打假工作机制。节日食品安全是社会各界关注的热点问题,有了节日食品安全保障,广阔市民才能过上安全祥和的节日。为此,需围绕节日食品安全保障问题,从建立长效食品联合打假工作机制上下功夫。 我科作为市食品安全协调委员会办公室的日常办事机构,在组织搞好节日食品安全保障工作中,要仔细制订节日食品安全联合执法工作方案,将每年度元旦、春节、“五一”、“十一”黄
10、金旅游周,组织卫生、工商、质监等部门开展节日食品安全联合执法检查固定下来,不因部门工作的劳碌而作变更。在检查工作中,要将节日群众需求量大的品种和高风险食品作为检查重点,将源头质量掌握作为检查重心。检查完毕后,要通过新闻媒体将检查状况予以公布,涉及重大食品安全信息的,要向市民准时进展食品安全预警。 第三,围绕放心工程顺当实施,抓好工作根底夯实。食品放心工程是一项关系国计民生的社会系统工程。为保证食品放心工程顺当实施,应在抓根底上下功夫。一是要仔细制订食品放心工程近期和中长期实施规划,建立完善食品安全相关工作制度,从制定规划、监视实施、绩效评价、责任追究四个方面进一步细化详细措施。二是要拓宽宣传途
11、径,创新宣传方式,开展多种形式的食品安全宣传活动,增加市民的食品安全意识和维权意识。三是要组织有关部门清理与食品安全有关的地方标准,对不合理、不适应保障食品安全的地方标准提出制订和修订意见并仔细监视实施。四是要依据我市食品德业进展和食品安全的需要,根据统筹规划、合理布局的原则,帮助政府整合检测资源,实现检测资源和检测信息的共享,避开重复抽检。五是仔细讨论制订食品安全信用体系建立试点方案,引导企业诚信守法,提升南充市的食品安全信誉度。六是加强食品安全监测评估和预警体系建立,设立南充市食品安全专家询问库,开展食品安全形势分析和风险评估,对流行性、灾难性的动物疫情和病虫害以及可能导致人体安康危害的食
12、品进展监测。七是根据南充市重大食品安全事故应急预案的要求,进一步完善应急预案配套相关制度和措施,加强人员培训,搞好应急演练,提高队伍处理突发食品安全事故的力量。 第四,围绕稳固深化,纵深推动食品放心工程实施。以开展县级城市食品放心工程综合评价为契机,在稳固推动食品放心工程实施,特殊是在稳固食品安全专项整治已取得成果的根底上,在深化上下功夫。只有这样,才能保证整治不消失“回潮”现象,才能增加群众的消费信念,食品产业才能步入持续、快速、安康进展的轨道。一要以开展县级城市食品放心工程综合评价为契机,大力推动食品放心工程,要根据南充市食品放心工程综合评价工作方案,搞好评价细则的拟订,做好产品抽检、消费
13、满足度调查和迎评气氛营造及评价组织工作,指导县级食安办围绕迎评搞好组织协调。二要在仔细总结食品安全专项整治成果的根底上,对好的阅历和作法进展推广,以科学的监管方式和务实的工作作风贯穿于今后的工作中。三要对专项整治中发觉的问题,仔细进展梳理,有针对性地制订整改意见催促企业整改。四要突出薄弱环节、重点品种和重点区域的整治,从源头上加强产品质量掌握,实现产品质量可追溯。五要积极实施“无公害食品德动规划”,加大无公害农产品、无公害水产品、无公害畜禽产品基地建立力度,引导无公害农产品、水产品、畜禽产品走产(养)、供、销连锁化经营的路子。六要搞好市县两级食品放心工程综合评价整改和复查,稳固已取得的成果,在
14、建立食品放心工程实施和保障长效机制上下功夫。 市食品药品监管局工作总结市食品药品监管局工作总结上半年,市食品药品监管局(市食品安全委员会办公室)紧紧围绕保障公众饮食用药安全总目标,紧贴市委、市政府中心工作和民生实事,积极履行食品安全综合监管职责,一手抓加强和改良食品药品监管,一手抓促进食品医药产业安康进展,取得了肯定成绩,现将半年来工作小结如下:一、市委市政府重点工作和民生实事完成状况(一)扎实抓好民生实事工作。在永康古山镇、城西街道和xxxx市婺城区开展的基层责任网格建立工程试点取得了初步成效;全市餐饮效劳食品安全“321示范工程”按规划进展,确定了武义县为餐饮效劳示范县创立单位,婺城区回溪
15、街、武义县壶山街道熟溪北路、永康市高圳街、磐安县安文镇北街4条街为餐饮效劳示范街创立单位,xxxx申华商务酒店有限公司等30家单位为餐饮效劳示范单位;“百万学生饮食放心工程”明确建立目标,分降落实责任,在充分调查讨论的根底上稳步推动,各县(市、区)全面推行学校食堂食品统一配送或定点选购制度,积极推动品牌超市进校园工作,强化校园商店的标准化建立,联合教育部门开展学校幼儿园春季入学食品安全专项检查及民工子弟学校食堂专项检查,为广阔师生打造了就餐安全的放心校园;“食品安全检验检测数据共享与公布工程”方面,完成了市区范围内30个检验检测点的设置,统一了全市食品安全检验检测数据的公布,初步实现了食品安全
16、检验检测资源的软性整合,自xxxx年5月起,按每月1次的频度进展食品安全检验检测信息数据的公布。(二)顺当完成创卫复审阶段性任务。立足我市实际,我局细化了国家卫生城市复审中餐饮效劳食品环节工作规划,在xxxx开发区建立3个大网格82个小网格,对街道社区相关负责人、餐饮单位负责人、从业人员等分层次、分网格集中发动培训。实行全员参加,“白+黑”、“5+2”的工作模式,出动执法人员1.2万人次,检查6310家次,开发区餐饮单位许可证持证率由29.35%上升至87%,安康证持证率由40.73%上升至87%,辖区内未发生一起餐饮食品安全事故。5月29日,我市顺当通过省爱卫办组织的“国卫”省级复审。为进一
17、步标准小餐饮治理,我局创新小餐饮整规治理举措,制定出台了xxxx市区小餐饮行政指导效劳备案暂行规定),对经营面积80平方米以内的小餐饮效劳单位实行备案治理制度,提出了将小餐饮效劳的“前置审批”调整为事后监视“备案治理”的解决方案。该项制度的实施,极大地推动了小餐饮行业的标准,无证经营行为得到改观,此在全省为首创。同时,针对小餐饮效劳单位索证索票台账登记随便性和乱丢乱放难点,发放1513个餐饮效劳食品安全原料选购索证索票资料盒,统一了记录台帐治理。(三)深入推动药品安全示范创立。xxxx年连续在全市推动药品安全示范创立工作,义乌市和永康市先后被确定为省级药品安全示范县(达标)创立单位。截至目前,
18、xxxx开发区5个乡镇(街道)已正式启动示范创立工作,实现了全市153个乡镇100%开展创立活动,我市省级药品安全示范县创立单位已达4家,市级药品安全示范乡镇77个,分别完成省下达任务的200%和130%。依托省级药品安全创立平台,以药品安全示范创立为载体,稳固药品安全网格化建立;以工作考核为抓手,以县乡村三级药品安全监视网络建立为重点,进一步完善农村药品网格化监管,充分发挥基层药品协管员、信息员和社会群众监视的作用,对药品安全风险和违法违规行为做到早发觉、早整治、早查处。引导和鼓舞药品经营企业在“双无村”设置药品供给网点,目前行政村供给点掩盖率已达90以上。二、食品药品监管职能重点工作完成状
19、况(一)致力于加强和改良食品药品监管方式1.创新监管模式,保障公众饮食用药安全。今年以来,为切实提高干部职工日常监视检查力量,我局通过全面梳理编撰保健食品、化装品、药品、医疗器械和餐饮效劳食品日常监视检查指南,加强业务学问培训,提升全体干部“一专多能”的综合素养。(1)保健品化装品环节,开展监管根本状况调查摸底,着手完善监管档案。摸清了全市现有保健食品生产企业和化装品生产企业的底数,启动全市保健食品生产许可证换证工作,组织药店经营保健食品专项检查,探究保健食品化装品经营示范单位创立活动。(2)医疗器械环节,实行日常监管分级治理制度检查A类企业32家次,B类企业8家次,C类企业36家次,监管掩盖
20、面65%;检查医疗器械经营企业183家次,监管掩盖面59%。检查医疗机构2166家次,监管掩盖面52%。强化无菌和植入医疗器械、医用电气设备类和体外诊断试剂等高风险医疗器械生产企业的监管。对201个一类医疗器械注册审批开展自查和梳理工作,对全市7家义齿相关企业开展检查和全市329家医疗器械经营企业的贴敷类医疗器械产品经营状况开展专项检查,对辖区内医疗器 市食品药品监管局工作总结第2页械生产企业的档案治理。(3)药品生产环节,完成市本级药品生产企业、药包材生产企业等单位的监视检查20余家次,监视抽查各县(市、区)药品生产企业5家次,对检查中发觉的问题催促整改到位,并对存在隐患企业的负责人、质量受
21、权人进展约谈。强化特别药品监管,完成全市麻醉药品、一类精神药品区域性批发企业重新定点工作,确定了xxxx市医药有限公司、浙江省东阳市医药药材有限公司、武义县医药有限公司等3家定点单位。做好麻醉药品、第一类精神药品运输、邮寄证明办理和全市麻醉药品、精神药品经营企业网上实时监控工作、特别药品监视销毁执行等工作。(4)药品流通环节,强化对涉药单位的监视检查力度落实监管责任和监视检查明示制度,检查药品经营企业996家次,医疗机构1867家次,整改99家,对违法违规行为移交稽查支队查处17件。积极开展新版GSp的宣贯工作,开展冷链系统、信息化建立、票据治理等关键环节的指导效劳,为新版GSp的实施夯实根底
22、。以新版GSp的实施为契机,进一步稳固和完善药品经营企业储存温湿度在线监管工作。开展零售药店和医疗机构品种在线监管工作;不断完善药品经营企业关键质量岗位人员的在线监管工作,逐步完善视频在线监管的驻店药师头像比对数据,确保关键质量岗位人员的在职在岗;(5)餐饮效劳环节,进一步落实餐饮效劳单位食品安全主体责任,完成了市本级有证餐饮效劳单位的等级评定,设计制作了涵盖餐饮效劳食品安全承诺、餐饮效劳许可证、食品从业人员安康证、餐饮效劳食品安全等级、食品安全治理制度、责任监视员、食品安全员以及投诉举报电话等八个方面内容的餐饮效劳食品安全信息公示牌,免费发放并悬挂在餐饮效劳单位门口、大厅等显著位置,承受社会
23、监视,让饭店挂“表情”经营,市民认“笑脸”吃饭。2改良宣传方式,逐步推动食品药品宣传工作立体化。进一步改良宣传方式,拓宽视野,我局制订“人人都是宣传主体、到处都是宣传场所、时时都是宣传时间”的宣传教育规划,多渠道、多形式、全方位、立体化开展食品药品宣传,推动食品药品监管的社会化。一是组织食品安全宣传周活动。市食安办组织参与“xxxx年浙江省食品安全宣传周启动仪式暨大型食品安全学问、产品展现”活动时,xxxx市食品安全工作受到省委书记夏宝龙、省长李强等省领导的充分确定。宣传周期间市食安办与各相关部门联合组织“畜禽养殖与疫病防控”学问讲座、“食品安全监管力量建立年、食品安全诚信示范创立年、食品安全
24、电子监管使用年”系列活动,以及金东、义乌、永康、浦江等地组织开展的“食品安全一周一乡镇”、播送电台定时连线、“为了让学生吃得更好”大型访谈类系列节目、“食品安全始业教育”等活动,都取得了良好的社会效果。二是加大政务信息报送力度。1-6月份,我局向市政府信息公开系统报送信息59条,采纳36条,市两办采纳我局上报的综合专报材料1个,获市领导批示3条,紧急信息快报1个,要讯13条,上报省政府办公厅4条。三是发挥媒体宣传报道作用。组织报刊和广电媒体对食品药品安全工作进展宣传报道20余次,刊发宣传稿件30余篇,组织开展市民开放日活动2次,我局年夜饭专项检查、小勺子破解面点铝超标大难题、H7N9防控药械专
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